Guida Polonia - UniCredit Group

9. Opportunità per le imprese italiane
In Polonia il processo di liberalizzazione, decentralizzazione e privatizzazione del mercato energetico
è iniziato nel 1990 dando origine a numerose opportunità d’investimento per le imprese straniere che
hanno la conoscenza tecnologica necessaria. Questo processo ha seguito percorsi e dinamiche diverse
per il settore elettrico e per il settore del gas e determinando quindi differenti opportunità d’investimento
per le imprese estere. In generale, il Governo è impegnato in uno sforzo notevole per trasformare il settore
energetico e adeguarlo agli standard competitivi e tipo di regolatorio dell’Unione Europea.
La spinta allo sviluppo del settore energetico è alta e la richiesta di prodotti e di servizi tecnologicamente
avanzati è alta. Gli approvvigionamenti pubblici, e quindi tutti progetti di sviluppo e di ampliamento che
riguardano imprese controllate dello Stato, avvengono principalmente attraverso l’invito a partecipare a
gare pubbliche. Altre modalità, quale ad esempio la negoziazione diretta con le imprese interessate,
avviene solo in circostanze eccezionali.
Progetti pubblici finanziati con fondi internazionali (World Bank, EBRD) seguono le procedure
di assegnazione previste dagli organismi interessati e devono essere aperte anche ad imprese
internazionali.
9.1. Settore elettrico
La Polonia è lo Stato con il consumo maggiore tra i Paesi dell’Europa Centrale ed Orientale,
rappresentando da sola un terzo del totale dei consumi elettrici. Tuttavia, il consumo pro capite rimane
inferiore alla media UE (il 70% di quest’ultimo). Il settore elettrico è caratterizzato da una più avanzata
fase di liberalizzazione. La Legge sull’Energia del 1997 e le successive norme legislative prevedono
che la completa liberalizzazione del mercato elettrico avvenga entro il 2005.
Il settore elettrico presenta ottime possibilità per imprese estere che producono apparecchiature per la
produzione e trasmissione di elettricità, con particolare attenzione per impianti di cogenerazione ed impianti
a tecnologia di tipo “carbone pulito”, due aree di primaria importanza per il settore elettrico polacco.
Quest’ultima opportunità è di carattere determinante poiché il carbone rimarrà il combustibile principale
nella produzione di elettricità per i prossimi venti anni nonostante il Governo sia impegnato a ridurre l’utilizzo
di carbone (una riduzione annua pari a circa lo 0,5%) a favore del gas naturale e del petrolio. 21
Il settore della generazione elettrica è caratterizzato da un alto grado di inefficienza (il 30% dell’elettricità
prodotta è perduto) e la domanda per tecnologia che migliori lo standard di efficienza è quindi elevata.
Le principali opportunità d’investimento riguardano la fornitura di strutture produttive maggiormente efficienti, la
costruzione di nuove strutture di generazione o la modernizzazione di strutture già esistenti, lo sviluppo di
impianti a gas.
9.2. Settore del gas
Il settore del gas è attualmente caratterizzato da un’impresa monopolista, PGNiG, che opera nei settori
dell’importazione, del trasporto, dello stoccaggio e della distribuzione di gas naturale. Il processo di
privatizzazione dell’operatore monopolista è molto lento. In un primo momento l’inizio della privatizzazione,
con la cessione di una quota di minoranza, era previsto per il 2004 ma è slittato al terzo trimestre 2005.
La privatizzazione di PGNiG porterà a una radicale ristrutturazione del settore del gas secondo le linee
previste dalla Direttiva Europea e a un ridimensionamento del ruolo di PGNiG nelle diverse attività della
filiera. L’emergere di una nuova struttura del settore e la sua liberalizzazione hanno portato alla definizione
di una serie di priorità che il Governo dovrà perseguire in tempi rapidi:
■ Potenziamento della capacità di stoccaggio minerario sia a fini strategici (stoccaggio strategico per far
fronte ad eventi imprevedibili che possano minare l’approvvigionamento) sia ai fini di bilanciamento del
sistema;
■ Potenziamento della produzione nazionale, anche tramite lo sfruttamento di gas naturale in giacimenti
carboniferi (coal bed methane);
■ Incremento dell’uso di gas naturale nella produzione di energia.
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21. Attualmente la capacità installata di impianti di generazione elettrica a carbone rappresenta l’86% del totale.