scheda esoneri e semiesoneri collaboratori del dirigente - FLC CGIL ...

ESONERI E SEMIESONERI PER I COLLABORATORI DIRIGENTE SCOLASTICO O PER IRESPONSABILI PLESSO, SEDE, SUCCURSALESCHEDA RACI AGGIORNATA AL 15 LUGLIO 2011Il dirigente scolastico determina la quantità di esoneri e/o semiesoneri che è possibile disporrenell’istituto che dirige tenendo presente i parametri relativi al numero delle classi indicati dall’ art.459 D.Lgs. 297/1994, come modificato dall’art. 3 punto 88) L.350/2003 (FINANZIARIA 2004) edal comma 6 dell'art. 19 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito nella legge n. 111 del 15luglio 2011, che ha abrogato il comma 4.Ai fini del calcolo l’Istituto è considerato come una “entità unica”: nel calcolo entrano dunquetutte le classi, sia della “sede principale”, sia delle sezioni staccate/scuole coordinate/plessiUna volta determinato il “monte ore” complessivo degli esoneri/semiesoneri che è possibiledisporre, il monte ore può essere “ripartito” su più docenti: ad esempio, se nell’istituto èpossibile disporre un esonero, il dirigente può decidere di “frazionare” il monte oredell’esonero, disponendo due semiesoneri nei confronti di due diversi docenti, sulla base delleesigenze dell’istituto.La decisione di frazionare il semiesonero è ormai prassi molto utilizzata e raramente ci sonostati problemi applicativi fermo restando che è il Dirigente scolastico che dispone l’esonero inragione delle esigenze dell’istituto, e che i provvedimenti siano adottati in tempo utile rispettoall'effettuazione delle operazioni di inizio anno e tempestivamente comunicati contestualmenteai competenti USP.Occorre in ogni caso segnalare da alcuni USP sono stati mossi rilievi alla suddivisionedell’esonero tra 2 insegnanti in considerazione che la norma esplicita “nei confronti di 1 dei…”.In nessun caso è possibile superare il “monte ore” complessivo degliesoneri/semiesoneri come determinato. Non è possibile determinare incremento oreeccedenti o incremento organico disponibile superiore al monte ore esonero ed a seguito dellostesso riparto esonero.Gli esoneri/semiesoneri sono disposti nei confronti di uno o più dei docenti che il dirigente haindividuato quali propri collaboratori. Nel caso in cui l’istituto abbia sezioni staccate/plessi/sedicoordinate, esoneri/semiesoneri possono essere disposti anche nei confronti dei docentiindividuati quali ”addetti alla vigilanza” nelle sezioni staccate/plessi/scuole coordinateGli esoneri/semiesoneri sono disposti con atto motivato dal dirigente scolastico. Sonocomunicati al competente USP affinché il posto/posti e/o le ore lasciati/e liberi/e daidocente/i esonerati siano considerati disponibili per le operazioni di completamentocattedre di docenti interni, per le operazioni di utilizzo e/o per supplenze annuali.°°°°°°Riferimenti normativi: Art. 3, comma 88, della legge 350 del 24/12/03 (finanziaria 2004), che modifical’articolo 459 del decreto legislativo 297/94 CM 613/97 CM 58/2003 CM.45/2006 Decreto legge n. 98 del 06 luglio 2011 - Disposizioni urgenti per la stabilizzazionefinanziaria - Gazzetta Ufficiale n. 155 del 06-07-2011Art. 3, comma 88, della legge 350 del 24/12/03 (finanziaria 2004)“88. Fermo restando quanto previsto dall’articolo 22 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, edall’articolo 35 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, l’articolo 459 del testo unico delledisposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine egrado, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, é sostituito dal seguente:

"Art. 459. - (Esoneri e semiesoneri per i docenti con funzioni vicarie) - 1. Nei confronti di unodei docenti individuati dal dirigente scolastico per attività di collaborazione nello svolgimentodelle proprie funzioni organizzative ed amministrative, a norma dell’articolo 25, comma 5, deldecreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dell’articolo 31 del contratto collettivo nazionale dilavoro relativo al personale del comparto scuola, di cui all’accordo del 24 luglio 2003,pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 14 agosto 2003, puòessere disposto l’esonero o il semiesonero dall’insegnamento sulla base dei criteri indicati neicommi da 2 a 5.2. I docenti di scuola dell’infanzia ed elementare possono ottenere l’esonero quando si tratti dicircolo didattico con almeno ottanta classi.3. I docenti di scuola media, di istituti di istruzione secondaria di secondo grado e di istituticomprensivi di scuole di tutti i gradi di istruzione possono ottenere l’esonero quando si tratti diistituti e scuole con almeno cinquantacinque classi, o il semiesonero quando si tratti di istituti escuole con almeno quaranta classi.4. L’esonero o il semiesonero dall’insegnamento può essere anche disposto sullabase di un numero di classi inferiore di un quinto rispetto a quello indicato neiprecedenti commi, quando si tratti di scuole o istituti funzionanti con plessi diqualunque ordine di scuola, sezioni staccate o sedi coordinate. (comma abrogato daD.L.98/2011)5. Negli istituti e scuole che funzionino con sezioni staccate o sedi coordinate, fermi restando icriteri sopra indicati, l’esonero o il semiesonero può essere disposto nei confronti dei docentiaddetti alla vigilanza delle predette sezioni staccate o sedi coordinate, anche se essi non sianotra i docenti individuati ai sensi del comma 1".°°°°°°CM.45/2006 punto 8. Esoneri e semiesoneri dall'insegnamentoCom'è noto, l'art. 3, comma 88 della legge 24 dicembre 2003 n. 350 (legge finanziaria 2004)ha modificato i parametri di cui all'art. 459 del decreto legislativo n. 297/94, stabilendo chel'esonero o il semiesonero dall'insegnamento può essere disposto nei confronti di uno deidocenti individuati dal dirigente scolastico per lo svolgimento delle attività di collaborazionepreviste dall'art. 34 del CCNL /2007 ex art. 31 ccnl/2003.Si ritiene opportuno richiamare ancora una volta l'attenzione sul fatto che l'espressione "plessidi qualunque ordine di scuola", contenuta nel comma 4 dell' art. 459, come riformulato dallalegge finanziaria n. 350/03, va riferita anche alle succursali delle scuole secondarie di I e IIgrado, in quanto situate in strutture diverse da quelle dalle sedi principali.Considerato che i posti e le ore derivanti dalla concessione di esoneri o semi esonericoncorrono alla formazione del quadro delle disponibilità riguardanti le operazioni di iniziodell'anno scolastico, si rappresenta la necessità che i relativi provvedimenti siano adottati daiDirigenti scolastici in tempo utile rispetto all'effettuazione delle citate operazioni e comunicaticontestualmente ai competenti CSA.Quindi la legge finanziaria per il 2004 (L. 350/2003) ha notevolmente trasformato la materia:1. consentendo l’attribuzione dell’esonero o del semiesonero ad uno dei “docentiindividuati dal dirigente scolastico per attività di collaborazione nello svolgimento delleproprie funzioni organizzative ed amministrative” (art. 34 Ccnl );2. alzando i limiti minimi di classi per l’attribuzione dell’esonero o del semiesonero.Nelle istituzioni che funzionano con sezioni staccate o sedi coordinate, fermi restando i criterisopra indicati, l’esonero o il semiesonero può essere disposto nei confronti dei docenti addettialla vigilanza delle predette sezioni staccate o sedi coordinate, anche se essi non sono tra idocenti Collaboratori.°°°°°°°°°°Decreto legge n. 98 del 06 luglio 2011 - Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria -L.111/2011

Il decreto legge in questione interviene nuovamente sui parametri per la concessione diesoneri semiesoneri, ma questa volta semplicemente abrogando il comma 4 dell’art. 459 delT.U.Il D.L. legge n. 98 del 06 luglio 2011 infatti al comma 6 dell’art. 19 esplicita: “Il comma 4dell’articolo 459 del Testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materiadi istruzione, relativa alle scuole di ogni ordine e grado, di cui al decretolegislativo 16 aprile 1994, n. 297, come modificato dall’articolo 3, comma 88,della legge 24 dicembre 2003, n. 350, è abrogato.Nella sostanza non incide sui parametri di base per la concessione degli esoneri e semiesonerima incide sulla riduzione di 1 quinto di tali parametri prevista per istituti con plessi e succursaliescludendo tale possibilità.Se per lo scorso anno, ad esempio, era possibile avere un esonero anche con 44 classi, ed unsemiesonero con 32 classi in istituti di secondo grado e istituti comprensivi con plessi e sezionistaccate, ora non è più possibile. Si applicano solo i parametri di 80 classi e 55 classirispettivamente per infanzia ed elementare e per secondaria di 1 e 2 grado e comprensivi.Evidenziate In giallo le parti abrogate.circoli didattici INFANZIA ED ELEMENTAREESONERO SEMIESONERO NORMAalmeno ---------- Art. 459 ,co 1 e 2,80 classiD.LGS n. 297/94scuola media, di istituti di istruzione secondaria disecondo grado e di istituti comprensivi di scuole ditutti i gradi di istruzionealmeno55 classialmeno 40classiArt. 459 ,co 1 e 3,D.LGS n. 297/94istituzioni funzionanti con plessi in circoli didatticiINFANZIA ED ELEMENTARE (numero di classiinferiore di un quinto rispetto a quello su indicato)almeno64 classi ----------Art. 459 ,co 4D.LGS n. 297/94(ABROGATO)scuola media, di istituti di istruzione secondaria disecondo grado e di istituti comprensivi di scuole ditutti i gradi di istruzione con plessi e sez staccate(numero di classi inferiore di un quinto rispetto aquello su indicato)almeno44 classialmeno 32classiArt. 459 ,co 4,D.LGS n. 297/94(ABROGATO)N.B. il dirigente valutato il contesto relative alla sua scuola emette apposito decreto ecomunica all’UST in sede di organico di FATTO le ore e/o la cattedra all’interno delle eventualidisponibilità, fatti salvi gli adattamenti.