Messina - Assessorato Territorio ed Ambiente

- che per consentire l'istruttoria dello stesso, si è reso necessario procedere alla sua integrazionee pertanto con nota prot.n. 37101 del 14/05/2008, sono stati richiesti gli atti ed elaboratioccorrenti;- con la stessa nota, risultando il territorio del Comune interessato da Siti d'ImportanzaComunitaria, censito nel rispetto di quanto dettato con direttive CEE 92/43/CEE e n.79/409/CEE eSS.MM. ed II. ed identificato nell'elenco degli stessi siti definiti da “NATURA 2000”, con il codice –ITA 030008 CAPO PELORO / LAGHI DI GANZIRRI / - ITA 030011 DORSALE CURCURACI,ANTENNA MARE, è stata richiesta l'attivazione della procedura di valutazione d'incidenza exart.5 DPR 357/97 e SS.MM. ed II., ai sensi dell'art.1 della L.R.08/05/2007 n.13, risultando lastessa atto propedeutico all'esame della variante.Con successiva prot.n.18106 del 10/02/2009 (ARTA prot.n.13922 del 19/02/2009), il Comune ha provvedutoall'integrazione di quanto richiesto, riscontrando contestualmente la specifica richiesta formulata dal Servizio2° VIA-VAS del Dipartimento Territorio e Ambiente di questo Assessorato (vedi quanto dallo stesso richiestocon la nota prot.n.71106 del 18/09/2008), certifica che "… l'area ove ricade il progetto in epigrafe risultaesterna alla perimetrazione ZPS ITA030042 nonché ……SIC ITA030008 .", e conseguentementerappresenta di ritenere che il progetto " non sia assoggettabile ai sensi del DPR 357/97 e s.m.i…".In relazione a quest'ultima problematica si rileva in ultimo che il Servizio II VIA VAS, con propria prot.n.29065del 16/04/09 (indirizzata anche a questo Servizio), ha rappresentato che "considerata soprattutto lalocalizzazione dell'intervento,….. le opere proposte non debbano essere assoggettate alle procedure diValutazione d'Incidenza ai sensi dell'art.5 del DPR 357/97 s.m.i."Ciò posto, stante che la variante proposta necessita di apposita deroga per la quale è stata avanzata l’istanzain argomento, ai sensi dell’art.16 della L.R.78/76 così come modificato dall’art.89, comma 10, dellaL.R.6/2001, finalizzata all’autorizzazione di parametri edificatori maggiori di quelli prescritti dalla norma, ciòcomunque limitatamente all’intervento in oggetto richiamato e che ai sensi dell'art.58 della L.R.71/78 cosìcome integrato dall'art.9 della L.R.40/95, per la fattispecie, si deve procedere all'emissione del provvedimentoapprovativo di questo Assessorato, previa la trasmissione al Consiglio Regionale Urbanistica del progetto perl'acquisire delle dovute valutazioni dello stesso consesso, è stato predisposto il presente parere che sisottopone per l'esame di competenza....Omissis...RILEVATO CHE sotto il profilo procedurale nulla si ha da rilevare in quanto l'atto è stato approvato e pubblicato nei terminidi legge, avendo il comune proceduto all'assolvimento di quanto prescritto dal comma 2° e dal comma 5°dell'art.11 del DPR 327/01 e SS.MM. ed II., mediante il preventivo avviso dell'avvio del procedimentoespropriativo ed il successivo deposito e pubblicazione ex art.3 della L.r.71/78; La compatibilità dell’area interessata dal progetto in variante con le condizioni geomorfologiche deldel Genio Civile di Messina che siterritorio è stata verificata, ai sensi dell’art. 13 della L.64/74, dall’Ufficioè espresso con il parere favorevole prot. n.24323 del 11/07/208; da quanto emerge dalla proposta adottata con l'atto in argomento, non sono state presentateosservazioni a seguito dell'invio dell'avviso ex art.11 del DPR 327/01; la procedura in argomento è stata attivata in ragione dell'avvenuta decadenza dei vincoli preordinatiall'esproprio, derivanti dal vigente strumento urbanistico, risultando l'area già destinata ad attrezzaturacomune; per la sua realizzazione, trovandosi in area posta all'interno della fascia dei mt.500 dalla battigia, tutelataai sensi della lett.b) dell'art.15 della L.r.78/76, il Comune ha ritenuto di avanzare istanza perl'autorizzazione in deroga ex art.16 della medesima legge, dovendosi operare con parametri superiori aquelle territoriali consentiti (progetto) mc/mq 1,30 > mc/mq 0,75 ( lett.b) art.15 ); il Segretario Generale del comune in data 21/11/2008, ha certificato la regolarità del deposito epubblicazione della variante; da quanto emerge dalla relazione tecnica, il progetto in argomento si inserisce nel quadro dellaprogrammazione generale delle infrastrutture scolastiche nel Comune di Messina che l'amministrazionecomunale intende portare avanti per l'adeguamento ed il completamento del patrimonio edilizioscolasticocomunale e la riduzione dell'uso di immobili in affitto;in ordine alla presenza sul territorio del Comune di Messina di un Sito d'Importanza Comunitaria, censitinel rispetto di quanto dettato con direttive CEE 92/43/CEE e n.79/409/CEE e SS.MM. ed II. Edidentificato nell'elenco degli stessi siti definiti da “NATURA 2000”, con il codice – ITA 030008 CAPOPELORO / LAGHI DI GANZIRRI / - ITA 030011 DORSALE CURCURACI, ANTENNA MARE, si rilevache in relazione alla localizzazione dell'intervento, secondo quanto emerge dalla nota del Serv. II° VIA -VAS, lo stesso non abbisogna della preventiva valutazione d'incidenza; l'area risulta ricadere in una zona ormai ampiamente urbanizzata e posta a valle della via ConsolareValeria, delimitata dalla strada comunale Veglia, attraverso alla quale si accede al lotto interessato, dalparcheggio previsto per la fermata della tratta ferroviaria Messina-Giampilieri in fase di trasformazioneper il loro utilizzo promiscuo ferrovia/metropolitana di superficie, e da alcune aree già edificare; il rispetto dalla Legge 11/02/1994, n.109 così come recepita nella Regione siciliana, è stato certificato dalresponsabile del procedimento che si è espresso sulla regolarità tecnica della proposta di variante;in relazione alla tipologia dell'intervento, alla sua localizzazione ed alle motivazioni addottedall'Amministrazione comunale lo stesso non può che ritenersi di preminente interesse pubblico; seppur la Soprintendenza BB.CC.AA. ha rilasciato parere favorevole di massima ( vedi quanto sopracitato in merito), in relazione alla richiesta autorizzazione di deroga ai parametri edificatori ed aichiarimenti forniti, occorre tuttavia procedere alla preventiva acquisizione del concerto con l'Assessoratoai sensi del comma 10) dell'art.89 della L.R.6/01, quale atto propedeutico all'approvazione del progetto invariante in argomento.2