Manuale Sistema di allerta precoce e risposta rapida per le droghe

Summarygenti per mezzo di un sistema di allerta che rischia di dover attendere anche unanno di tempo prima di riuscire a determinare significativi effetti sulla popolazione.9. Alla base di quanto emerso dalle nostre osservazioni, possiamo affermare chesono necessari ulteriori studi quantitativi per verificare la reale efficacia degli EWSin termini di prevenzione e riduzione dei danni sulla salute pubblica, oltre che permigliorare la comprensione del rapporto cost/effectiveness.10. Altri studi sono necessari anche per comprendere la reale utilità e affidabilità del“pill-testing”, valutando, oltre tutto, eventuali effetti paradossi che si potrebberoavere sui comportamenti d’abuso nel momento in cui alcune produzioni venganoidentificate come “non pericolose”. È necessario, inoltre, chiarire con un approccioscientifico, quale possa essere definita la soglia di “non pericolosità” di una sostanza.Va ricordato che in Italia, per poter attivare questi programmi, è necessariaun’integrazione e un adattamento normativo al fine di poter acquisire droghe esostanze di strada senza incorrere in incidenti legislativi. Interessante a tal propositorisulta l’esperienza inglese dell’Amnesty Box.11. Da un punto di vista organizzativo, è necessario strutturare il sistema su due macro-livelli:uno regionale/territoriale e l’altro nazionale, chiaramente collegati e coordinatinei metodi e nel flusso dei dati. In particolare, una funzione importante, alivello locale, sarà svolta dalle unità operative che risulteranno essere quelle più vicineai consumatori e quindi anche le prime a cogliere le informazioni relative al fenomenoin questione e ad implementare in modo circostanziale le azioni di risposta.Un buon ruolo per migliorare l’efficienza del sistema potrebbe essere giocatodagli Osservatori regionali, ove esistenti.12. Al fine di assicurare un buon livello di efficienza e, quindi, di conseguente efficacia,sia a livello nazionale che internazionale, è fondamentale prestare molta attenzionealla fase di sviluppo e stipula degli accordi formali tra le varie istituzioni coinvolte.A tal riguardo, sarà necessario prevedere il superamento di barriere burocratichesedimentate negli anni e che rendono difficile poter rispettare il primocriterio di qualità richiesto da questi sistemi, ovvero la tempestività nella lettura delfenomeno e nella prontezza della risposta.13. In ogni caso, sarà da prevedere un percorso formativo specifico ed integrato trale nuove organizzazioni coinvolte che possa supportare la realizzazione ed il mantenimentodell’intero sistema, concentrando le azioni di formazione su alcuni macroobiettivi didattici:a) riconoscimento precoce degli indicatori di allerta e valutazione del loro grado diaffidabilitàb) attivazione delle procedure di trasmissione e predisposizione della risposta(primo livello)c) modalità di coordinamento tra le varie unità operative e tecniche di valutazionedell’efficienza ed efficacia del sistema14. Per quanto riguarda il meccanismo di azione dell’EWS, è bene tenere in considerazionel’analisi di Early Warning Systems (EWS), adottati sia in ambiti diversi daquello delle droghe, sia in contesti stranieri o nazionali/regionali in cui EWS sulledroghe già esistevano. Emergono, infatti, aspetti organizzativi e funzionali comunie/o strategie adottate rivelatesi vincenti ai fini dell’evitabilità del fenomeno o dellariduzione dei suoi effetti sulla popolazione.Esigenza di ulterioristudi di efficaciadell’EWSEsigenza di studiaddizionali sul“pill-testing”Struttura dell’EWSStipula di accordiformaliPercorsi formativiAnalisi di altri sistemi17