LEGGE DI BILANCIO 2017

ARTICOLO 1, COMMI 446-452
• una quota non inferiore a 30 milioni in favore dei comuni istituiti a seguito
di fusione, quale contributo straordinario previsto ai sensi dell'articolo 20
del D.L. n. 95/2012 (cd. decreto spending review).
Il comma 447 modifica inoltre la disciplina del contributo
straordinario previsto per i comuni che danno luogo alla fusione per i
dieci anni decorrenti dalla fusione stessa, commisurando tale contributo, a
decorrere dal 2017, al 50 per cento dei trasferimenti erariali attribuiti
per il 2010 50 (in luogo del precedente 40%), fermo restando il limite
massimo di 2 milioni del contributo per ciascun beneficiario.
A tal fine viene novellato l’articolo 20 del D.L. n. 95 del 2012.
Il comma 448 quantifica la dotazione del Fondo di solidarietà comunale
a decorrere dall’anno 2017 in 6.197,2 milioni di euro. Tale dotazione è in
parte assicurata attraverso il versamento di una quota dell'imposta
municipale propria, di spettanza dei comuni, che resta fissata, come per il
2016, nell’importo di 2.768,8 milioni di euro, eventualmente variata della
quota derivante dalla regolazione dei rapporti finanziari connessi con la
metodologia di riparto tra i comuni interessati del Fondo stesso.
Come ribadito nella Relazione tecnica, l’ammontare complessivo del Fondo
resta determinato nel medesimo importo attribuito ai comuni nell’anno 2016, in
attuazione del citato D.P.C.M. 18 maggio 2016.
Si ricorda che il Fondo di solidarietà comunale è stato istituito – in
sostituzione del Fondo sperimentale di riequilibrio comunale previsto dal
D.Lgs. n. 23/2013 di attuazione del federalismo municipale - dall’articolo 1,
comma 380, della legge di stabilità per il 2013 (legge n. 228/2012) in
ragione della nuova disciplina dell’imposta municipale propria (IMU),
introdotta dalla legge medesima, che ha attribuito ai comuni l’intero gettito
IMU, ad esclusione di quello derivante dagli immobili ad uso produttivo,
che rimane destinato allo Stato. La dotazione annuale del Fondo, definita
per legge, è in parte assicurata attraverso una quota dell'imposta municipale
propria (IMU), di spettanza dei comuni, che in esso confluisce annualmente.
Sulla disciplina del Fondo - recata dai commi da 380 a 380-octies dell’art. 1
della legge n. 228/2012 - è da ultimo intervenuta la legge di stabilità per il
2016 (legge n. 208/2015, art. 1, co. 17), che ne ha integrato la dotazione
annuale, di 3.767,4 milioni di euro a decorrere dal 2016, quale ristoro del
minor gettito derivante ai comuni dal nuovo regime di esenzioni disposte
dalla legge medesima per l’IMU e la TASI per gli immobili adibiti ad
abitazione principale (art. 1, commi da 10 a 16, 53 e 54). Di conseguenza, è
stata ridotta da 4.717,9 a 2.768,8 milioni di euro la quota parte di IMU
che, a partire dal 2016, viene annualmente versata dai comuni all’entrata
del bilancio dello Stato nei singoli esercizi per finanziare il fondo
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Ultimo anno di assegnazione dei contributi erariali ordinari, poi soppressi dalla normativa sul
federalismo fiscale.
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