Consiglio di Stato, n. 00012 del 20.12.2017, Sez. A- Dir. proc. amm.- Rito ordinario- Fase decisoria- Sentenza- Dichiarazione di incostituzionalità (art. 34-88 c.p.a.) (19) d

LA GIURISPRUDENZA: le sentenze per esteso
Lectio- Dir. proc. amm.- Rito ordinario- Fase decisoria- Sentenza- Dichiarazione di incostituzionalità (art. 34-88 c.p.a.) (19)
La giurisprudenza: le sentenze per esteso
discostarsi da una attribuzione di valore
coincidente con il suolo agricolo (siccome richiesto
dall'Amministrazione) è stata valorizzata dal
T.a.r. la circostanza relativa alla possibilità di
sfruttamento economico dell'area (che già il c.t.u.
aveva identificato in attività di servizio, quali
parcheggi o impianti sportivi): le censure
dell'appellante incidentale, pertanto, sono sul
punto inaccoglibili;
b) quanto alla liquidazione del danno morale,
esso non era stato neppure espressamente
richiesto con il ricorso di primo grado (laddove si
faceva unicamente riferimento al pregiudizio da
omessa disponibilità dei suoli), ed integra
inammissibile domanda nuova: in ogni caso
neanche in questo grado di giudizio l'appellante
incidentale ha chiarito in cosa consista tale
pregiudizio morale asseritamente sofferto;
c) il Collegio non intende peraltro decampare
dai condivisibili principi di recente ribaditi da
questa Quarta Sezione del Consiglio di Stato con
la decisione n. 4636 del 7 novembre 2016 laddove
è stato posto in luce che " non spetta, in difetto di
prova specifica alcuna liquidazione in misura
forfettaria del danno non patrimoniale sia in
quanto ciò è previsto, dall'art. 42-bis, co. 1 e 5, t.u.
espropriazione solo per il caso di correlativa
acquisizione del bene con decreto della pubblica
amministrazione (e non già in presenza di un
negozio abdicativo del privato), sia in quanto - con
riferimento non già alla perdita del diritto di
proprietà ma solo con riferimento alla
compressione delle facoltà di godimento - la
misura del risarcimento disposta in via equitativa
è da ritenersi omnicomprensiva di ogni ulteriore
posta, ivi compresi gli accessori (interessi legali e
rivalutazione monetaria)";
a) in ultimo, si osserva che la domanda di
liquidazione del risarcimento del danno derivante
dalla mancata tempestiva riconsegna della
(omissis) nel termine di giorni 90 indicato dal
T.a.r. di Reggio Calabria, non è neppure
contenuta nell'appello incidentale, ma è stata
prospettata per la prima volta nella memoria
depositata in data 7.11.2016, per cui essa è
inammissibile.
3.Conclusivamente, l'appello principale va
dichiarato improcedibile mentre l'appello
incidentale autonomo, va respinto in quanto
infondato.
4. Le questioni appena vagliate esauriscono la
vicenda sottoposta alla Sezione, essendo stati
toccati tutti gli aspetti rilevanti a norma dell'art.
112 c.p.c., in aderenza al principio sostanziale di
corrispondenza tra il chiesto e pronunciato (come
chiarito dalla giurisprudenza costante, tra le
tante, per le affermazioni più risalenti, Cassazione
civile, sez. II, 22 marzo 1995 n. 3260 e, per quelle
più recenti, Cassazione civile, sez. V, 16 maggio
2012 n. 7663).
4.1.Gli argomenti di doglianza non
espressamente esaminati sono stati dal Collegio
ritenuti non rilevanti ai fini della decisione e
comunque inidonei a supportare una conclusione
di tipo diverso.
5. Le spese processuali del grado possono
essere integralmente compensate tra le parti a
cagione della circostanza che l'improcedibilità è
sopravvenuta rispetto alla proposizione
dell'appello principale ed è ascrivibile ad un
evento successivo, riposante nella avvenuta
integrale definizione della controversia, mentre
l'appello incidentale è infondato, per cui l'intera
vicenda processuale è contraddistinta da una
reciproca parziale soccombenza.
PQM
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quarta) definitivamente
pronunciando sull'appello, come in epigrafe proposto, dichiara improcedibile
l'appello principale e respinge l'appello incidentale.
Spese del grado di giudizio integralmente compensate tra tutte le parti
processuali, mentre gli esborsi del contributo unificato restano a carico di
ciascuna delle parti che lo hanno anticipato.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
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