Libera - Associazione Generale Cooperative Italiane

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Libera 

cooperazione 

Mensile di informazione 

dell’Associazione Generale 

delle Cooperative Italiane AGCI 

Libera Cooperazione Anno XIII – Nuova Serie 

N. 90– Giugno 2011 

Registrazione n. 227/1997 del 24.04.1997 

Pubblicazione mensile - Distribuzione gratuita - 

Poste Italiane SpA Spedizione in Abbonamento 

postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27.02.2004 

n. 46) Art. 1 comma 1 DCB - ROMA 

“ESEMPLARE FUORI COMMERCIO PER IL DEPOSITO 

LEGALE AGLI EFFETTI DELLA LEGGE 15 APRILE 2004 

N° 106 (ART. 10 DEL DPR N.252)” 

Editore 

Associazione Generale delle Cooperative Italiane 

via Angelo Bargoni 78 - 00153 Roma 

Direttore 

Rosario Altieri 

Direttore responsabile 

Raffaella De Rosa 

Collaboratori 

Raffaella De Rosa, Filippo Turi 

Hanno collaborato a questo numero 

Giovanni Conti jr, Virna Conti, Gabriele Nardini, 

Marieli Ruini, Fabiano Spera 

Segreteria di redazione 

Stefano Pasqualini tel. 06.58327214 

Stampa 

I.F. Chitarrini Sas - Centro Stampa - Roma 

Redazione e Amministrazione 

via Angelo Bargoni 78 - 00153 Roma 

tel. 06.58328342 - fax 06.58328350 

info@agci.it - www.agci.it 

Finito di stampare Giugno 2011 

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Spedizione in Abbonamento postale D.L. 353/2003 

(conv. in L. 27.02.2004 n. 46) art. 1 comma 1 DCB - ROMA 

Sommario 

Editoriale 

AGCI: la cooperazione in primo piano 

nella costruzione della crescita economica, 

sociale ed etico-imprenditoriale 

del Paese 

Archivio storico-culturale 

I moti del 1830-31 

Modena, Bologna e le Legazioni 

pontificie 

Il Governo delle Province unite 

Giovanni Andrea Carnovali 

Attualità 

La Cooperazione per una società 

“conviviale” 

CFI: 25 anni a servizio dell’occupazione 

attraverso la creazione di impresa 

Associazione 

IV Congresso Nazionale AGCI Solidarietà 

Il Consorzio Nazionale Meuccio Ruini 

Appuntamenti 

Dalle Regioni 

Giugno 2011 

Congresso Regionale AGCI Campania 

Congresso Regionale AGCI FVG 

Congresso Regionale AGCI Umbria 

Congresso Regionale AGCI Veneto 

Congresso Regionale AGCI Sicilia 

Congresso Regionale AGCI Sardegna 

Assemblea Congressuale AGCI Marche 

Congresso Regionale AGCI Calabria 

Congresso Regionale AGCI Molise 

Congresso Provinciale AGCI Foggia 

Formazione 

Nuovo Avviso Fon.Coop per le Coop 

in crisi 

AGCI


Giugno 2011 

2 Editoriale 

AGCI: la cooperazione in primo piano nella costruzione della crescita 

economica, sociale ed etico-imprenditoriale del Paese 

di Rosario Altieri 

Siamo all’ultimo appuntamento mensile prima della XXII 

Assemblea Congressuale che AGCI terrà nei giorni 21 e 22 

giugno 2011 e l’occasione mi sembra opportuna per fermarmi 

a ricordare alcuni momenti di questi ultimi tre anni 

che ho avuto modo di vivere molto intensamente e, grazie 

a tutti voi, anche con una umanità che mai avrei potuto 

immaginare si potesse provare con tanta passione. 

Lo dirò anche nella relazione con la quale sarà aperto il 

dibattito, l’AGCI che arriva a questo appuntamento è una 

Associazione notevolmente diversa da quella che è stata 

consegnata a questo gruppo dirigente nel giugno del 

2008. 

Già quella era una associazione di assoluto rispetto, con 

un numero consistente di cooperative aderenti, con dei 

dirigenti certamente all’altezza del compito e con un’attenzione 

a quella che si definisce una gestione rivolta al 

contenimento dei costi, cosa che è sempre opportuno 

fare. 

A quel gruppo dirigente va riconosciuto il merito di avere 

lasciato una situazione dalla quale non è stato difficile 

ripartire per la realizzazione del programma affidata alla 

nuova governance che è stata investita di una responsabilità 

notevole, visti gli ambiziosi obiettivi ad essa consegnati. 

Ci è stato chiesto di continuare sulla strada del rigore circa 

l’utilizzo delle risorse dell’Associazione; e ci è stato anche 

chiesto di avviare un progetto di consolidamento e di 

rilancio della sua attività in grado di recuperare alcuni 

ritardi accumulati nel passato più o meno recente. 

Abbiamo operato seguendo il mandato conferitoci, con 

molta attenzione ed abbiamo sempre avuto, prima di 

assumere qualunque importante decisione, la cura di verificare 

la compatibilità e la coerenza delle iniziative da 

intraprendere con il programma scaturito dal Congresso 

del 2008, insieme alla sostenibilità economica. 

Abbiamo, ulteriormente rafforzato la solidità del bilancio 

economico; abbiamo rivisitato l’assetto e la funzionalità 

dei servizi; abbiamo affidato una responsabilità proprio 

per il funzionamento dei servizi, attraverso la nomina di 

un direttore; abbiamo lanciato una campagna di promo- 


zione dell’Associazione e della sua immagine, attraverso il 

recupero della nostra identità e la pubblicizzazione delle 

eccellenze nella sua rappresentanza, a cominciare dal suo 

primo presidente, Meuccio Ruini; abbiamo avviato una 

azione a tutto campo tesa a posizionare AGCI quale interlocutore 

affidabile, propositivo e responsabile, nell’espletamento 

dei suoi compiti istituzionali; abbiamo avviato 

una nuova stagione di relazioni associative, a partire dalla 

effettiva ripresa, dal rafforzamento e dal consolidamento 

dei rapporti con Confcooperative e con Legacoop. 

Abbiamo curato, con particolare attenzione, la presenza 

di AGCI nelle associazioni internazionali di rappresentanza 

della cooperazione, tanto in Europa con la nostra presenza 

in Cooperatives Europe e nelle associazioni europee 

di settore, quanto in ambiti extraeuropei, come 

l’Intrenational Cooperative Alliance (ICA). 

Abbiamo dato impulso alla organizzazione dei servizi, 

ampliandoli in tutti gli ambiti, dai quali fino ad ora eravamo 

assolutamente fuori. 

Si presenta all’Assemblea congressuale del giugno 2011 

una associazione radicalmente diversa rispetto a quella di 

tre anni fa, una associazione dinamica, una associazione 

propositiva, una associazione interlocutrice convinta e 

convincente, una associazione con forti radici nel passato; 

altrettanto fortemente radicata nel presente, nel quale è 

chiamata a svolgere un ruolo da protagonista; ma, anche, 

proiettata con convinzione nel futuro del quale si candita 

a scrivere molte pagine importanti in grado di posizionare 

la cooperazione in primo piano nella costruzione della crescita 

dell’economia e, con essa, della crescita dell’intera 

società. 

Una crescita economica, una crescita sociale, una crescita 

dell’etica imprenditoriale, una crescita dei valori e degli 

ideali che dovranno, sempre, rappresentare il punto di 

riferimento, il faro al quale guardare per ogni nostro pensiero, 

per ogni nostra azione, per ogni compito che siamo 

chiamati a svolgere. 

I motivi ricorrenti della nostra missione istituzionale di 

questi tre anni sono stati: unità, crescita, attenzione agli 

interessi rappresentati; ognuno di questi termini hanno 

cooperazione


rappresentato e rappresentano impegni imprescindibili ai 

quali mai si può e si deve venire meno. 

L’unità, quella tra le tre principali centrali cooperative, 

l’abbiamo pensata, l’abbiamo riflettuta, l’abbiamo perseguita 

ed infine l’abbiamo avviata. Dico l’abbiamo avviata 

perché per noi, così come per le nostre due alleate, il 27 

gennaio 2011 rappresenta non un punto di arrivo ma un 

punto di partenza per raggiungere livelli di unità sempre 

più importanti. 

Ciò che abbiamo fatto e ciò che faremo è stato reso possibile 

e sarà possibile grazie alla condivisione registrata, 

anche, in Confcooperative e Legacoop. 

La crescita è uno degli obiettivi al quale diamo il massimo 

dell’impegno perché crediamo che alla base del lavoro di 

ognuno di noi ci sia una ragione più importante rispetto 

alle altre: puntare alla propria crescita, far crescere insieme 

a se stessi i soggetti che si rappresentano, la realtà che ci 

è vicina, le imprese che ci hanno gratificato e ci gratificano 

con la loro adesione. 

La crescita propria e di chi si rappresenta la si realizza nella 

quotidiana azione di rappresentanza e di tutela degli interessi 

legittimi che questi ultimi esprimono, interessi che 

bisogna sempre rappresentare con giudizio, con moderazione, 

con responsabilità ed in costante coerenza tra la 

rivendicazione degli interessi che si rappresentano e l’attenzione 

a quelli più generali. 

Questo in sintesi è quanto fatto negli ultimi tre anni e le 

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Giugno 2011 

cooperazione 

cooperazione 

Editoriale 3 

motivazioni che hanno mosso le attività da noi svolte. Nel 

prossimo triennio coloro i quali saranno chiamati a guidare 

l’associazione mi auguro vogliano continuare sulla strada 

intrapresa. 

Occorrerà disegnare nuovi obiettivi, occorrerà individuare 

nuove sfide, occorrerà perseguire nuove mete; tutte protese 

ad affiancare le cooperative aderenti nelle loro difficoltà 

quotidiane, ad assisterle nelle varie fasi, ad accudirle 

nelle loro esigenze. 

Sarà una sfida sempre più difficile, ma anche sempre più 

stimolante, per una serie di ragioni tra le quali un contesto 

competitivo sempre più difficile e complicato. 

Prima che si chiuda il triennio e si apra il sipario sulla XXII 

Assemblea congressuale del prossimo giugno voglio 

cogliere l’occasione di rivolgere da queste pagine un ringraziamento 

sentito a tutti gli amici del gruppo dirigente 

che mi ha collaborato in questa esperienza esaltante che 

mi è stato dato di vivere, il direttore, tutto il personale, per 

il supporto ricevuto e la professionalità con cui ciascuno 

ha svolto il proprio compito. 

Un ringraziamento altrettanto sentito alle cooperative che 

da tempo hanno scelto di aderire ad AGCI, a quelle che lo 

hanno fatto più di recente. Sono esse che ci consentono 

di poter vantare la nostra rappresentatività e ci infondono 

entusiasmo e voglia di superare continuamente i nostri 

limiti. 

Un grazie di cuore.


Giugno 2011 

4 Dalle Regioni 

XII Congresso Regionale di AGCI Campania 

“Oltre la crisi per la democrazia economica: proposte e 

progetti delle cooperative della Campania” questo, il 

tema su cui ci si è confrontati lo scorso 13 maggio al XII congresso 

di AGCI Campania presso la CCIAA di Napoli. I lavori 

sono stati presieduti dal vice presidente di AGCI Nazionale 

Carlo Scarzanella e per l’AGCI erano presenti: il presidente 

Nazionale Rosario Altieri, il direttore Nazionale Filippo Turi, 

Marino Ianni presidente AGCI Lazio, Francesco Capocasale 

presidente AGCI Calabria, Massimo Mota presidente General 

Fond, Giorgio Brunelli presidente Banca AGCI. Oltre agli esponenti 

dell’Associazione hanno partecipato, portando i loro 

saluti, anche rappresentanti delle istituzioni e del mondo 

cooperativo quali: Severino Nappi assessore al lavoro, formazione 

e orientamento professionale della regione Campania, 

Maurizio Maddaloni presidente CCIAA di Napoli, Lina Lucci 

segretario generale della Cisl Campania, Vanda Spoto presidente 

Legacoop Campania e Ferdinando Flagello presidente 

Confco operative Napoli. Il presidente regionale AGCI 

Campania uscente e poi riconfermato, Gian Luigi De Gregorio, 

nella sua relazione politico programmatica ha espresso forte 

preoccupazione non solo per la situazione economica del 

nostro Paese ma soprattutto per la regione Campania dove 

manca: «una vera e propria politica di sviluppo. Non è con una 

politica di tagli indiscriminati che si riesce a fare sviluppo, ma 

solo attraverso una politica di programmazione che reperisca 

risorse per gli investimenti produttivi. In Campania si registra 

non solo un differenziale quantitativo, ma anche e soprattutto 

strutturale tra il sistema economico nazionale e quello delle 

altre regioni del Mezzogiorno». Riguardo alla cooperazione ha 

affermato che essa, in questa situazione di crisi, può rappresentare 

: «un punto cerniera, è una forma d’impresa che nei 

momenti di difficoltà riesce a dare un contributo consistente 

anche per la felice combinazione del capitale e del lavoro nelle 

stesse mani. Essa può e deve svolgere un ruolo importante 

affinché si sviluppi quella tanto auspicata democrazia economica. 

Forse la chiave di svolta sta proprio nella parola cooperazione 

che è partecipazione con altri all’esecuzione di un lavoro, 

per il conseguimento di un fine. La soluzione può essere a 

portata di mano, dobbiamo solo fare bene il nostro mestiere, 

fare i cooperatori che per molti diventa poi missione». Le conclusioni 

sono state affidate al presidente Nazionale Altieri che 

partendo dalla relazione di De Gregorio, approvandone i contenuti, 

ha ribadito nel proprio intervento come i problemi della 


Campania quali disoccupazione e illegalità, sono gli stessi 

dell’Italia, ma ciò che distingue la Campania e sul quale è 

necessario intervenire quanto prima, è la frequenza con la 

quale essi si verificano, questa è molto più forte che altrove. 

Alla fine dei lavori sono stati elletti i nuovi consiglieri e il collegio 

dei revisori. Gli eletti del consiglio direttivo sono: Rosario 

Altieri, Gian Luigi De Gregorio, Raffaele Ambrosio, Ruggero 

Ambrosio, Massimo Ambrosio, Pasquale Bello, Alfredo 

Biancardi, Carlo Boccia, Armando Buonuomo, Antonio Burzo, 

Salvatore Burzo, Aldo Carbone, Enrico Casola, Giuseppina 

Colosimo, Antonio Costantino, Paolo De Asmundis, Roberto 

De Rosa, Giuseppe Facchino, Gabriele Fasano, Angela Ferrara, 

Carmine Ferro, Angelo Genovese, Agostino La Rana, Antonio 

Minichini, Assunta Pisapia, Adriana Romano, Antonio Russo 

Guardo, Gerardo Sica, Roberto Sorriento, Stefano Sorriento, 

Felice Volpe. Per il collegio dei revisori: Giovanni Reale, 

Vincenzo Russo, Antonio Izzo. 

cooperazione



IX Congresso Regionale di AGCI Friuli Venezia Giulia 

Si è svolto presso il Meeting Point San Marco di Palmanova (UD), lo 

scorso 21 maggio, il IX Congresso regionale di AGCI Friuli Venezia 

Giulia. Dopo l’insediamento della presidenza dell’As semblea, i lavori 

si sono aperti con la relazione politico programmatica del presidente 

regionale uscente e poi riconfermato Adino Cisilino che, nel 

suo intervento, ha sottolineato come: «il modello cooperativo è, 

ormai, accreditato quale elemento portante dell’economia locale, 

avendo rimarcato anche il proprio ruolo anticiclico durante gli ultimi 

anni di crisi generalizzata». Il presidente regionale di AGCI FVG 

riguardo all’Alleanza delle Cooperative giudicata, “l’unica via per 

costruire un’unica casa”, ha affermato che bisogna: «privilegiare la 

costruzione di sempre più numerose piattaforme di azioni comuni, 

preventivamente discusse su terreni specifici e concreti, ben individuati, 

anche attraverso l’utilizzo di strumenti unitari che tutelino, 

però, meccanismi di rappresentatività soprattutto qualitativa oltre 

che quantitativa». Infine ha concluso il suo intervento dichiarando 

che il principale obiettivo in un futuro ormai prossimo è quello di: 

«fornire alle coop aderenti strumenti e servizi idonei a far fronte a 

un mercato sempre più diversificato e globale, che le renda in grado 

di elevare il tasso d’imprenditorialità e di assicurare un adeguamento 

in tempo reale alle evoluzioni del contesto socio-economico di 

loro riferimento. Obiettivo di questo congresso deve essere anche 

quello di gettare le fondamenta per la ricostruzione di un rapporto 

più stretto, una realtà più sentita tra tutte le Associate in moda da 

stimolare un lavoro di squadra in grado di amplificare i risultati». I 

temi della relazione di Cisilino, sono stati poi ripresi dal presidente 

della Regione Veneto Renzo Tondo che, intervenendo all’assise, ha 

dichiarato: «sono tempi in cui le divisioni e i personalismi non ci 

Congresso Regionale di AGCI Umbria 

“L’Umbria che cambia, il ruolo della cooperazione” questo, il 

tema dell’Assemblea congressuale di AGCI Umbria svoltasi lo 

scorso 10 maggio presso la Sala Conferenze della Camera di 

Commercio di Terni. Il responsabile regionale e confermato poi 

presidente regionale di AGCI Umbria, Fabio Vallorini, dopo aver 

salutato i cooperatori presenti, i delegati e le autorità istituzionali, 

ha esposto la sua relazione politico programmatica. Nella 

relazione ha affermato che: «nonostante le difficoltà iniziali di 

rimettere in moto la macchina organizzativa e politica, abbiamo 

comunque registrato la crescita delle adesioni e siamo presenti 

in tutti i settori, compresa la novità di una cooperativa primogenita 

in Italia nel settore assicurativo. Abbiamo condiviso e sottoscritto 

le idee guida di “Alleanza per l’Umbria” ritenendo tale 

scelta la via idonea per concretizzare, con la concertazione, le 


cooperazione 

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cooperazione 

Dalle Regioni 5 

sono concessi, dobbiamo guardare 

ai pilastri di una politica 

comune. Ogni crisi lascia delle 

opportunità e questa regione ha 

un tessuto economico in grado 

di coglierle. Chi ha intrinseco il 

valore della mutualità, come le 

cooperative, sa che la salvezza 

non piove dall’alto, ma che serve 

rimboccarsi le maniche e esprimere 

la propria auto-responsabilità». 

Ai lavori congressuali sono intervenuti 

anche il presidente regionale di Unioncamere, Antonio 

Paoletti, il coordinatore dell’Alleanza delle Cooperative del F.V.G., 

Franco Bosio, il presidente di Legacoop del F.V.G., Enzo Gasparutti, 

il presidente dell’ente Friuli nel Mondo, Mario Toros, il presidente de 

“La Quiete” di Udine, Aldo Gabriele Renzulli, il presidente del - 

l’Autorità di vigilanza sui sevizi idrici, Lucio Cinti. Le conclusioni sono 

state affidate al presidente Nazionale di AGCI, Rosario Altieri, che si 

è soffermato sulle origini dell’Associazione sostenendo che: «vanta 

una storia e un’identità importanti che rappresentano un valore per 

l’Alleanza delle Cooperative. Non è una contraddizione, ma un elemento 

arricchente del percorso che abbiamo appena avviato. 

Sappiamo dove vogliamo arrivare: alla riunificazione del movimento 

cooperativo, superando quella visione basata su ideologie che in 

una società, come quella attuale, post-ideologica non possono più 

rimanere». 

condizioni idonee per far uscire la regione dalla crisi ed attuare 

le politiche di sviluppo individuate. Affinché ciò avvenga è 

necessario che ognuno nel ruolo che gli appartiene, svolga la 

propria parte nell’interesse della collettività regionale». Tra le 

autorità presenti all’assise regionale ricordiamo: il consigliere 

regionale Eros Brega, il presidente della Giunta regionale umbra 

Catiuscia Marini, il presidente della provincia di Terni Feliciano 

Polli, il presidente regionale di Legacoop Umbria Alessandra 

Garavani, il direttore di Confcooperative Umbria Lorenzo 

Mariani, per il comune di Terni l’assessore Sandro Piermarti e il 

presidente della Camera di Commercio di Terni Enrico Cipiccia. 

Per l’AGCI erano presenti Eugenio De Crescenzo Coordinatore 

Nazionale di AGCI Solidarietà e il presidente Nazionale Altieri al 

quale sono state affidate le conclusioni dell’Assemblea.


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Congresso Regionale di AGCI Veneto 

Lo scorso 14 maggio si è svolto a Padova, presso 

la Sala Convegni della CCIAA, il Congresso regionale 

di AGCI Veneto. Oltre alla presenza di numerose 

cooperative associate, per l’AGCI erano presenti 

il presidente Nazionale Rosario Altieri, il vice 

presidente Nazionale Carlo Scarzanella, il direttore 

Nazionale Filippo Turi, il presidente di AGCI 

Marche Stefano Burattini, il presidente di Banca 

AGCI Giorgio Brunelli. Tra le autorità istituzionali 

che hanno partecipato all’assise ricordiamo: il vice 

presidente della CCIAA Fernando Zilio, l’on. 

Antonio Cancian, l’on. Settimo Gottardo, l’on. 

Giustina Mistrello Destro, l’assessore regionale al 

turismo e commercio estero Marino Finozzi, il 

capo dipartimento regionale direzione industria 

Michele Pelloso, il vice sindaco di Padova Ivo Rossi, 

per Confcooperative Bruno Gestori e Francesco 

Brunello, per Legacoop Gianfranco Lucatello, per 

l’Unci Paolo Galligioni, per Federclaai Francesco Peraro e 

Maria Luigia Faggion e per Confservizi Nicola Mazzonetto. 

La presidente regionale uscente e poi riconfermata, Olga 

Pegoraro nella sua relazione politico programmatica ha 

sottolineato che, nonostante il momento di crisi, la regione: 

«ci è stata e ci è vicina, grazie alla bontà delle strategie 

di fondo e all’impegno dei singoli assessori che sempre si 


sono mostrati sensibili nei nostri confronti comprendendo 

come la cooperazione, con il suo impatto sul PIL regionale, 

rappresenti una forza da tenere nella dovuta considerazione, 

cosa peraltro riscontrabile nei numeri della produzione 

e nella salvaguardia dei posti di lavoro». Inoltre ha ricordato 

brevemente alcune tappe salienti dell’operato di AGCI 

Veneto in questi ultimi anni come: «il buon rapporto con le 

regioni finitime, Friuli Venezia Giulia ed Alto Adige in 

primis; la partecipazione ad iniziative unitarie con le altre 

Associazioni del movimento cooperativo; ad es. 

Coopersvilup po, Coopform, Centro Studi per la 

Cooperazione; i progetti di Marketing territoriale; il 

Coordinamento per le pari opportunità; le azioni comuni 

con le altre Associazioni territoriali, anche in riferimento 

alle presenze nei Consigli Camerali; AGCI Veneto si è impegnata 

nei Tavoli di concertazione sull’Innovazione e la 

Formazione nell’ambito dei distretti produttivi all’interno 

della Conferenza Regionale sulle dinamiche del lavoro e 

dell’Occupazione». 

Gli eletti al Consiglio regionale sono stati: Olga Pegoraro, 

Delio Padovani, Gianni Stival, Terenzio Zanini, Piergiorgio 

Agostani, Gianpaolo Berardi, Giancarlo Brunello, Federico 

Marcon, Maurizio Mastelli, Stefania Mernone, Sandra 

Miotto, Enzo Sartorello, Antonio Vellica, Giuseppe Zagolin, 

Giorgio Caramella, Gianluca Melega. 

cooperazione


XIII Congresso Regionale di AGCI Sicilia 

Lo scorso 14 giugno si è svolto a Palermo, presso 

l’hotel Villa Igea Hilton, il XIII Congresso regionale 

di AGCI Sicilia. All’evento erano presenti numerose 

cooperative associate, rappresentanti delle istituzioni 

e dell’ AGCI. Il tema di questo appuntamento 

è stato “I valori della cooperazione per 

costruire il futuro”. Un tema quanto mai attuale 

ha sostenuto nella sua relazione programmatica, 

il presidente uscente e poi riconfermato, 

Michele Cappadona affermando: «negli ultimi 

anni, a fronte della grave crisi che ha investito l’intera 

economia occidentale portando alla chiusura 

di diverse aziende e all’aumento della disoccupazione, 

si parla tanto dell’ingresso dei lavoratori nei consigli 

d’amministrazione delle aziende, ebbene, cos’altro è la 

cooperazione se non, per usare le parole di Giuseppe 

Mazzini, lo strumento con il quale lavoro e capitale risiedono 

nelle stesse mani? Solidarietà, equità, auto-organizzazione, 

autoresponsabilizzazione, partecipazione: sono queste 

alcune delle parole chiavi della cooperazione. I valori 

della cooperazione si sono dimostrati dei solidi pilastri nel 

momento della tempesta ed è su questi pilastri che l’AGCI 

deve continuare a lavorare per costruire un futuro dove le 

distanze tra i primi e gli ultimi siano sempre più ridotte e in 

VIII Congresso Regionale di AGCI Sardegna 

Lo scorso 3 giugno, presso l’Hotel Holiday Inn di Cagliari, si è svolto 

l’ottavo Congresso regionale di AGCI Sardegna. Erano presenti 

i rappresentanti di 78 cooperative associate e il presidente 

Nazionale di AGCI, Rosario Altieri. Al termine della relazione programmatica 

del presidente regionale uscente e poi riconfermato, 

Sergio Cardia, hanno preso la parola: l’on. Amalia Schirru, l’on. 

Gianpaolo Diana, Paolo Mureddu assessore ai lavori pubblici della 

provincia di Cagliari, Alessandro Assiero per l’assessorato dell’agricoltura 

regione Sardegna, e alcuni presidenti delle associazioni 

territoriali AGCI. Quasi tutti gli interventi hanno richiamato la gravità 

della crisi economica, condividendo la relazione del presidente 

Cardia che ha evidenziato tre punti di maggiore criticità: la 

mancata spesa delle risorse disponibili, l’eccesso di burocrazia, la 

mancanza di un progetto di sviluppo per la Sardegna. Sono stati 

inoltre espressi giudizi positivi sul ruolo svolto da AGCI Sardegna 

nei tre anni passati, testimoniati dalla soddisfacente crescita delle 

adesioni registrate in tutto il territorio regionale. Inoltre durante 

gli interventi sono stati evidenziati alcuni punti sui quali concen- 


cooperazione 


Giugno 2011 

cooperazione 


cui la crescita economica vada di pari passo con quella 

sociale». 

Inoltre, riguardo allo stato di salute dell’Associazione siciliana, 

ha dichiarato che: «ben 669 cooperative si sono aggiunte 

dal 2005 ad oggi. Un vero e proprio boom che ha portato 

a 31 mila il numero dei soci e ad un fatturato che nel 

2010 ha raggiunto quasi i 500 milioni di euro. Numeri che 

mostrano con chiarezza il peso crescente assunto 

dall’Associazione nell’economia e nel tessuto sociale 

dell’Isola». Le conclusioni dei lavori sono state affidate al 

presidente Nazionale di AGCI Rosario Altieri. 

trare l’attività del prossimo triennio e riguardano: il potenziamento 

dei servizi generali, il sostegno nell’accesso al credito e la condivisione 

del processo unitario tra le centrali cooperative. 

Gli eletti alla presidenza regionale sono: Giovanniangelo Loi, 

Valentino Rocchi, Gianfranco Panai, Michele Fiori. Al Consiglio 

regionale sono stati eletti: Sergio Cardia, Giovanniangelo Loi, 

Cesare Pintus, Valentino Rocchi, Marco Pau, Beniamino Mallica, 

Rosaria Martis, Maria Grazia Peis, Alberto Pisceddu, Enrico Ferru, 

Salvatore Caboni, Fausto Pedrazzini, Carlo Matzeu, Carlo Orgiu, 

Augusto Mantega, Elisa Manunza, Milva Nieddu, Gianni Pintus, 

Franco Masala, Gianni Serrenti, Gianfranco Panai, Giuseppe 

Chinni, Carla Pazzola, Giovanni Campus, Pasquale Brau, Manuela 

Salis, Tonino Dessena, Ferruccio Caneo, Michele Fiori, Angelo 

Crasta, Lucia Deiana, Giampaolo Masu, Nicolò Fiori, Antonio Noli, 

Angelo Ricci, Sanna Filippo. Cocco Gianpietro, Antonello 

Comino, GianBattista Cherchi. Per il collegio dei revisori gli eletti 

sono: Paola Mellis, Gianni Lai, Giovan nantonio Orunesu.


Giugno 2011 


X Assemblea Congressuale AGCI MARCHE 

“La Cooperazione e la sfida dell’Alleanza” 

Aumento dei soci (da 4648 a 

4824) e dei lavoratori (da 1434 

a 3398) nell’ultimo triennio, 

consolidamento del numero 

degli aderenti a 110 enti cooperativi, 

integrazione e aggregazioni 

tra cooperative, aumento 

della capitalizzazione e del 

patrimonio delle cooperative, 

risultati di esercizio in utile 

anche per le società che hanno 

registrato perdite negli ultimi 

anni. 

Sono questi i punti forti con i 

quali AGCI Marche si è presentata 

alla sua X Assemblea 

Congressuale “La Cooperazio - 

ne e la sfida dell’Alleanza”, 

svoltasi l’11 giugno prossimo ad 

Ancona e incentrata sul tema 

dell’alleanza cooperativa per la crescita economica delle 

imprese e occupazionale dei lavoratori. Le Centrali 

Cooperative marchigiane, sono pioniere nell’aver proposto 

ed affermato il modello dell’alleanza allargando le proprie 

rappresentanze per una maggiore professionalità ed incisività 

nei tavoli di lavoro. Tutto questo anche grazie all’appoggio 

della Regione Marche che, nonostante il periodo di 

crisi, ha dimostrato di comprendere la bontà del modello 

cooperativo e le sue potenzialità. 

“L’alleanza – ha spiegato Stefano Burattini, Presidente di 

AGCI Marche – deve coinvolgere sempre tutte le 

Organizzazioni economico-sociali. Rimane fondamentale 

ovviamente il ruolo della Regione per le sue competenze, ed 

oggi, in particolare su alcuni temi “caldi” che riguardano 

l’occupazione e il sostegno alle imprese: 1) la copertura economica 

a tutti i lavoratori marchigiani esclusi attraverso la 

cassa integrazione in deroga e 2) il finanziamento alle 

imprese attraverso il ruolo dei Confidi, per noi il Confidicoop 

Marche – la struttura più concorrenziale in termini di costi 


applicati ai soci per il rilascio delle garanzie. In questo senso 

è da sostenere – ha annunciato Burattini – la Regione starebbe 

per abbandonare i finanziamenti a fondo perduto per 

attivare un fondo di rotazione a sostegno dell’imprese stesse. 

Positivo è anche il protocollo di intesa in materia di smobilizzo 

dei crediti firmato con gli Enti regionali ANCI, UPI, 

UNCEM e l’ABI”. 

Tra gli altri temi chiave affrontati nell’Assemblea, ricordiamo 

le nuove politiche abitative incentrate sul recupero del 

patrimonio edilizio in un quadro di risparmio energetico; 

la revisione dei meccanismi che regolano le gare di appalto 

e una maggiore trasparenza nell’assegnazione degli 

stessi; la prosecuzione dell’impegno nel sociale e dell’aggiornamento 

formativo ricercando una collaborazione più 

stretta con il sindacato confederale; la proposta di realizzazione 

di un fondo immobiliare promosso dalla cooperazione 

stessa. Particolare attenzione è stata riservata al settore 

del credito alle imprese e agli strumenti operativi varati 

dalla struttura nazionale AGCI: Banca AGCI, GENERAL- 

FOND e CONSEF quest’ultimo con tutte le società di servi- 

cooperazione


zi, di consulenza, creditizie e finanziarie 

che lo costituiscono. 

Hanno partecipato, per l'AGCI 

insieme al Presidente AGCI 

Marche Stefano Burattini, il 

Presidente Nazionale di AGCI 

Rosario Altieri, il Vice Presidente 

vicario Carlo Scarzanella, il presidente 

di Banca AGCI Giorgio 

Brunelli, il Presidente di AGCI ABI- 

TAZIONE Alessandro Giaconi e il 

Direttore Filippo Turi. Tra gli ospiti 

dell'Assemblea, presieduta dal 

Segretario Generale del Corpo 

Consolare delle Marche e Console 

de La Republica di El Salvador Maurizio Marchetti 

Morganti, ricordiamo, tra gli altri, il Sindaco di Ancona 

Fiorello Gramillano, il Vice Presidente della Provincia di 

Ancona Giancarlo Sagramola, il Presidente della Camera di 

Commercio di Ancona Rodolfo Giampieri (anche presidente 

Confcommercio), l’Assessore Regionale alla cooperazione, 

lavoro e formazione Marco Lucchetti, l'On. Massimo 

Vannucci e la Sen. Luciana Sbarbati, il Consigliere 

Congresso Regionale di AGCI Calabria 

“La formula cooperativa per lo sviluppo della 

Calabria” questo, il tema dell’ Assemblea congressuale 

che si è svolta lo scorso 4 giugno a San Nicola Arcella (CS) 

presso l’Hotel San Giorgio. 

Il congresso è stato presieduto dal presidente Nazionale di 

AGCI Altieri e l’intervento politico programmatico del presidente 

regionale uscente e poi riconfermato, Francesco 

Capocasale, è stato preceduto dai saluti del sindaco di San 

Nicola Arcella Barbara Mele. Nella sua relazione il presidente 

Capocasale ha posto in evidenza alcuni dati peculiari 

del contesto socio-economico calabrese e le iniziative 

svolte dall’AGCI Calabria nei diversi territori della regione. 

Nel corso del dibattito sono intervenuti: Aldo Carbone di 

AGCI Abitazione, Ferdinando Verardi dell’Unical esperto di 

sviluppo urbano sostenibile e di economia della cooperazione, 

Antonio Orlando responsabile di AGCI Pesca 

Calabria, Nino Battaglia presidente Coop.Va Ampo di 

Reggio Calabria, Tony Moscato della cooperativa Pace 


cooperazione 


Giugno 2011 

cooperazione 


Regionale Giavanni Zinni, l’assessore Provincia le Antonio 

Gitto, il Sindaco di Ostra Vetere Massimo Bello e 

l'Assessore al Bilancio del Comune di Chiaravalle Cristina 

Ciciani. Il Presidente della Regione Marche Gian Mario 

Spacca, non potendo essere intervenuto ha inviato una 

lunga lettera – di cui è stata data lettura – contenente 

anche la disponibilità ad un incontro subito dopo 

l'Assemblea. 

Salus, Antonio Blandi della cooperativa L’Officina delle 

idee, Mario Amica della cooperativa Sinergie, Domenico 

Barbieri della cooperativa Arcobaleno. 

I vari interventi hanno tutti ribadito la necessità di consolidare 

il percorso organizzativo e politico già avviato al fine 

di ampliare la presenza dell’AGCI Calabria nell’intero territorio 

regionale. 

Il dibattito si è concluso con l’intervento di Altieri che ha 

ripreso alcuni punti della relazione del presidente regionale 

soffermandosi poi ad illustrare le molteplici iniziative 

avviate dall’AGCI Nazionale per supportare sempre in 

maniera puntuale e precisa le cooperative associate. 

Il Direttivo regionale eletto è composto da: Francesco 

Capocasale, Commisso Domenico, Barbieri Domenico, 

Lento Angela Maria, Felice Gianluca, Liotti Giuseppe, 

Grimaldi Antonio, Paturzi Giuseppe, Bagnato Vincenzo, 

Orlando Antonio, Magliocchi Giovanni.


Giugno 2011 


V Congresso Regionale di AGCI Molise 

Lo scorso 10 giugno, presso la sala Consiliare del comune di Termoli, si è 

svolto il V congresso regionale di AGCI Molise. Obiettivo dell’incontro è stato 

quello di porre l’attenzione sulle opportunità di sviluppo offerte dal mondo 

cooperativistico, che, soprattutto in un territorio come quello molisano, sempre 

più si pone come valida alternativa al modo tradizionale di fare impresa. 

L’Assemblea è stata presieduta da Nino Silverio dell’AGCI Abruzzo e i lavori 

si sono aperti con la relazione politico programmatica 

del presidente uscente e successivamente 

riconfermato, Agostino De 

Fenza, che ha sottolineato come: «le cooperative 

rappresentino la spina dorsale del 

sistema economico regionale delle circa 

36.000 imprese registrate alle Camere di 

commercio il 90% ha concluso attivamente 

il 2010 e si è registrata una crescita in diversi 

settori produttivi. Naturalmente non mancano 

i settori in difficoltà e i tempi di recupero 

non sono certo brevi, ma, puntare sul 

made in Italy riducendo la differenza fra le 

diverse “Italie” si rivelerà la scelta giusta». 

Numerosi sono stati gli ospiti intervenuti al 

dibattito tra cui ricordiamo: il sindaco Di 

Brino, l’assessore regionale Vitagliano, il 

consigliere regionale Di Falco, il presidente 

del consiglio comunale Montano e il governatore 

Iorio che nei loro interventi hanno 

offerto analisi, spunti di riflessione, provocazioni 

e rassicurazioni. Molti gli ospiti istituzionali 

presenti in platea tra cui l’on. 

Sabrina De Camillis, il presidente del 

Consiglio regionale Michele Picciano, l’assessore 

regionale alla programmazione 

Gianfranco Vitaliano, i consiglieri comunali 

Fernanda De Guglielmo, Paolo Marinucci, 

Giuseppe Masciantonio. I lavori sono stati 

conclusi dall’intervento del presidente 

Nazionale di AGCI Rosario Altieri e i delegati 

presenti al congresso hanno eletto come 

membri del Direttivo: Egisto Iammatteo, 

Maria Domenica Sassano, Nicola Sale e 

Giulia Mugnano. Per il collegio dei revisori: 

Domenico Talia, Benedetta Marinucci e 

Nicola Mucci. 


cooperazione


I MOTI DEL 1830-31: 

MODENA, BOLOGNA E LEGAZIONI PONTIFICIE 

IL GOVERNO DELLE PROVINCE UNITE 

e rivoluzioni del 1830 in alcuni paesi europei 

fecero da viatico ai moti del 1831 in Italia. In 

Francia regnava Carlo X, fratello del re ghigliottinato 

e succeduto all’altro fratello Luigi 

XVIII. Il re era legato agli ambienti reazionari 

denominati ultras ed aveva scontentato l’opinione 

pubblica stanziando, con la legge detta 

del miliardo, ingenti risarcimenti a favore degli 

aristocratici espropriati dalla rivoluzione del 

1789. Nel 1830, chiamato al governo il reazionario principe 

di Polignac, il sovrano sciolse il Parlamento e tentò di sopprimere 

la libertà di stampa. I parigini scesero in piazza il 27, 

28 e 29 luglio, le 

famose tre giornate 

gloriose (les trois 

glorieuses) e, dopo 

aspri scontri nei 

quali caddero un 

migliaio di cittadini, 

fu dichiarata la 

decadenza di Carlo 

X e la salita al trono 

di suo cugino Luigi 

Filippo d’Orléans, 

discendente di un 

aristocratico che, 

avendo abbracciato 

la causa rivoluzionaria, 

era stato 

chiamato Filippo 

Egalité. Luigi Filippo 

Luigi Filippo d'Orléans 

non salì al trono per 


Les trois glorieuses 

diritto divino ma «per volontà della nazione» e il tricolore 

tornò bandiera nazionale. 

La Carta del 1814 fu modificata, con maggiori poteri al 

Parlamento. La Francia, per dichiarazione dei nuovi governanti, 

smise di ingerirsi nelle questioni degli altri paesi e di 

essere la longa manus della Restaurazione. In Belgio la rivolta 

scoppiò a luglio tra la popolazione cattolica, perché il 

Congresso di Vienna l’aveva annesso ai Paesi Bassi di religione 

protestante: salì al trono il tedesco Leopoldo di 

Sassonia-Coburgo e fu varata una costituzione liberale. 

Meno fortunata fu la Polonia nel rivoltarsi, nel 1831, contro 

cooperazione 

A R C H I V I O STORICO-CULTURALE


Giugno 2011 

12 Archivio Storico-Culturale 

il dominio russo, perché i francesi non intesero, appunto, 

accorrere in suo aiuto. Queste esperienze rivoluzionarie 

mostrarono che stavano venendo alla ribalta la borghesia, 

l’aristocrazia liberale e le masse popolari. I moti si ispiravano 

sempre più ai valori della rappresentanza politica già 

consolidati in Inghilterra e negli Stati Uniti, in contrasto con 

l’autoritarismo delle monarchie russa ed asburgica, ed 

ebbero un’influenza pressoché diretta sulle sollevazioni nei 

ducati di Parma, di Modena ed anche nelle Legazioni pontificie 

dove serpeggiava malcontento per la corruzione ed il 

malgoverno. Qui si colloca la non completamente chiarita 

“congiura estense”. Come detto nel numero di aprile di 

Libera Cooperazione, Francesco IV d’Este-Lorena aveva 

represso crudelemente i moti del ’21, col processo di 

Rubiera. Quel sovrano era «uomo di astuta ignoranza, duro 

il viso, i modi, cupo e come convulso» [Tommaseo, Delle 

cospirazioni italiane, II]. Gli si ascrisse un’invettiva contro gli 

abitanti di Brescello, minacciati dalla piena del Po: che 

andassero pure annegati perché sospetti carbonari [« Cristo 

in cielo, io quaggiù»] e la lapidaria affermazione «meglio un 

innocente perire che un reo andarne salvo». Ma, pur essendo 

figlio di un arciduca d’Austria, egli coltivava l’ambizioso 

disegno di cingere la corona di un regno dell’Italia centrosettentrionale, 

in ciò lusingato da un ambiguo avvocato 

modenese, Enrico Misley, carbonaro, che intratteneva rapporti 

politici con i 

Comitati italiani di 

Vincenzo Borelli 

Londra e di Parigi ostili 

all’Austria, ma così narciso 

da dire a sua madre 

che «ha un figlio che la 

dovrà fare insuperbire». 

Di lui Mazzini disse: «le 

opinioni sue ch’io conosco, 

il genere di relazioni 

ch’egli mantiene, i progetti 

suoi e la sua condotta 

mal si accordano 

con i miei princìpi», «non 

v’è tanto da pronunciare 

spia quel signore, anzi 

nol credo tale, ma vi è 

tanto da pronunciarlo 

imbroglione ed uomo di 


non veri profondamente radicati princìpi». Peraltro 

Francesco IV si era messo vicino il famigerato principe di 

Canosa, il quale vedeva bene l’estense scalzare l’odiata 

Austria; e sembrava anche gradire le manovre dello Zar di 

Russia che aveva infiltrato in Emilia Romagna i suoi agenti, 

con grande stizza del Metternich. Un ambientino niente 

male, nel quale andò a cacciarsi con una certa ingenuità 

l’industriale modenese Ciro Menotti, carbonaro, allorché il 

Misley si trasferì a Parigi nell’aprile 1830. Menotti si dette 

a tèssere - consapevole il duca - la trama di un moto rivoluzionario 

a Parma, Modena, Legazioni Pontificie, persino 

in Toscana per scalzare Leopoldo II. Ma Gino Capponi, a 

Firenze, oltre a dirgli che di sostituire il moderato Leopoldo 

col reazionario Duca di Modena non se ne parlava proprio, 

gli preconizzò seri guai: «Sperare la libertà e l’indipendenza 

d’Italia dai Cosacchi e dal Duca di Modena, e aver fede 

nel re Luigi Filippo, che non la serbò a’ suoi congiunti, che 

per ambizione tradì i suoi doveri, è follia; signor Menotti vi 

ammiro e vi compiango, voi sarete la vittima del Duca di 

Modena, e l’Italia sarà tradita e delusa dal re delle barricate» 

[La Cecilia, Memorie storico-politiche dal 1820 al 1876, 

Roma, 1894 p.93]. Menotti ebbe dalla Francia assicurazione 

sul non-intervento, e programmò la rivolta per il 5 febbraio 

1831. Ma nel frattempo l’infido Francesco IV si era 

convinto che, dopo i moti parigini, l’Austria non sarebbe 

stata a guardare una rivolta in Italia, e cambiò casacca. 

Nelle prime ore del 3 febbraio i manipoli del duca circondarono 

la casa di Menotti. Si sparò molto ed egli, ferito ad 

una spalla, cadde in strada svenuto. Fu legato e portato 

alle prigioni ducali. Nessuno scese in difesa di quella trentina 

di congiurati e la casa di Menotti, con dentro donne e 

cooperazione 

IV Duca di Modena


bambini, fu presa di mira dai cannoni. Alla 

fine i patrioti si arresero alla soldataglia 

inferocita, che violentò, seviziò, devastò 

anche l’edificio. Le carceri traboccarono, 

ma il vecchio e malandato generale austriaco 

Frimont non volle saperne di correre in 

aiuto del duca, perché in zone vicine erano 

scoppiati pericolosi tumulti. Francesco IV 

fuggì da Modena portando con sé Menotti, 

destinato ad una segreta del castello di 

Mantova. La rivolta tuttavia scoppiò il 4 

febbraio, non a Modena bensì a Bologna e 

si estese alle Legazioni pontificie [Romagna, 

Urbino, Pesaro, Ferrara], quindi al ducato di 

Parma e infine alla stessa Modena. Maria Luisa d’Austria 

seguì la fuga del duca. La rivolta nello Stato pontificio fu 

agevolata dal fatto che coincise con il conclave dal quale 

sarebbe uscito papa Gregorio XVI. 

A Bologna si costituì il Governo delle province unite, di cui 

fu Ministro dell’Interno il conte Terenzio Mamiani. Si 

formò un corpo di volontari per marciare su Roma, ma l’iniziativa 

abortì per contrasti tra democratici e moderati. Il 

23 febbraio arrivò a Parma Carlo Zucchi, generale a riposo 

dell’esercito austriaco ma nel suo intimo insofferente 

del dominio straniero, e organizzò due reggimenti di cacciatori 

a cavallo a servizio del neonato Governo. Poiché 

Luigi Filippo di Francia si era tenuto fuori dall’intervento, 

l’Austria si risolse a scendere in campo: a Rimini il generale 

Zucchi si batté al comando dei volontari italiani, il 25 

marzo; ripiegò poi su Ancona, che fu l’ultimo baluardo 

della rivolta e dalla quale i combattenti si diressero verso 

Malta, Marsiglia e Lucca. Zucchi cadde prigioniero sulla 

nave Enrichetta, nel porto di Ancona, e non volle nascondersi 

tra i compagni d’arme: «Messieurs, est-ce que vous 

cherchez le général Zucchi? Me-voila!». Venne tradotto 

nel carcere di Sant’Andrea, a Venezia, messo in catene 

mani e piedi e trattato crudelmente. ll 4 giugno 1832 una 

commissione militare austriaca lo condannò alla pena di 

morte, poi commutata in venti anni di carcere duro a 

séguito dell' intervento della corte francese. I fatti del 

1848 lo trovarono ancora prigioniero nella fortezza di 

Palmanova da dove, capeggiando l'insurrezione, sarebbe 

uscito dopo un lungo assedio austriaco. Ciro Menotti e il 

notaio Vincenzo Borelli, il quale aveva rogato l’atto di 

decadenza del governo estense, furono condannati a 

morte. La sentenza fu eseguita il 26 maggio 1831: salì sul 

patibolo per primo il Borelli, che rifiutò la benda. Menotti, 

alquanto provato, scrisse alla moglie una lettera che 

sarebbe stata consegnata ai familiari solamente nel 1848, 

e si trova al Museo del Risorgimento. Merita riportarla, 

Ciro Menotti 


cooperazione 


Giugno 2011 

cooperazione 

Archivio Storico-Culturale 13 

perché ne ricorda tante altre di martiri 

della libertà, di recente quelle dei condannati 

a morte della nostra Resistenza contro 

il nazi-fascismo. Dalla sua lunghezza e da 

qualche ripetizione traspare la difficoltà di 

Menotti a congedarsi dalle persone amate 

e dalla sua vita. Alle 5 e mezza antimeridiane 

del 26 aprile 1831: 

“La tua virtù e la tua religione siano teco, e 

ti assistano nel ricevere che farai questo 

foglio. Sono le ultime parole dell’infelice 

tuo Ciro. Egli ti rivedrà in più beato soggiorno. 

Vivi ai figli e fa loro anche da padre; 

ne hai tutti i requisiti. Il supremo amoroso comando che 

impongo al tuo cuore è quello di non abbandonarti al 

dolore. Studia di vincerlo, e pensa chi è che te lo suggerisce 

e consiglia. Non resterai che orbata di un corpo, che 

pur doveva soggiacere al suo fine; l’anima mia sarà teco 

unita per tutta l’eternità. Pensa ai figli, e in essi continua 

a vedere il loro genitore; e quando saranno adulti, dà loro 

a conoscere quanto io amavo la patria. Ti faccio interprete 

del mio congedo colla famiglia. Io muoio col nome di 

tutti nel cuore. Non ti spaventi l’idea della immatura mia 

fine. Iddio, che mi accorda forza e coraggio per incontrarla 

come la mercede del giusto, Iddio mi aiuterà fino al 

fatale momento. Il dirti d’incamminare i figli sulla strada 

dell’onore e della virtu, è dirti ciò che hai sempre fatto; 

ma te lo dico perché sappiano che tale era l’intenzione 

del padre, e così ubbidienti rispetteranno la sua memoria. 

Non lasciarti opprimere dal cordoglio; tutti dobbiamo 

morire. Ti mando una ciocca de’ miei capelli; sarà una 

memoria di famiglia. Oh buon Dio! Quanti infelici per 

colpa mia! Ma mi perdonerete. Do l’ultimo bacio ai figli. 

Addio per sempre. Sarai finché vivi una buona madre dei 

miei figli! In questo ultimo tremendo momento le cose di 

questo mondo non sono più per me. Speravo molto; il 

sovrano…ma non sono più di questo mondo. Addio con 

tutto il cuore; addio per sempre, ama sempre il tuo Ciro. 

L’eccellente don Bernardi, che mi assiste in questo terribile 

passaggio, sarà incaricato di farti avere queste ultime 

mie parole. Ancòra un tenero bacio ai figli e a te, finché 

vesto terrene spoglie. Agli amici che terranno cara la mia 

memoria, raccomando i figli. Ma addio, addio eternamente!” 

Papa Gregorio XVI non fu più mite del duca di Modena: 

fioccarono condanne capitali e carcere duro. Ancòra una 

volta le speranze di libertà finivano represse nel sangue. 

Giovanni Conti jr.


Giugno 2011 

14 Archivio Storico-Culturale 

Ritratto della Contessa Anastasia Spini 

Educazione della Vergine 

Giovanni Andrea 

Carnovali 

Nato a Montegrino Valtravaglia il 29 

settembre 1804, Giovanni Andrea 

Carnovali rappresenta l’ultimo protagonista 

di quella “pittura della realtà” che 

vantava una lunga tradizione regionale, 

soprattutto nell’area orientale tra 

Bergamo, Brescia e Cremona. 

Nel 1812 si trasferì ad Albino (Bergamo) 

con il padre, che lavorava come capomastro 

presso i conti Spini, ed ivi mostrò 

il suo precoce talento di bambino-disegnatore. 

Ciò indusse la Contessa Spini a 

Agar nel deserto 

segnalare il piccolo, il “Piccio”, al maestro 

Giuseppe Diotti, direttore della scuola di pittura dell’Accademia Carrara. Vi 

fu ammesso come allievo a soli 11 anni. 

Alla famiglia Spini egli rimase legato e riconoscente tutta la vita, come si può 

notare dal notevole impegno nel ritratto della contessa Anastasia, un quadro di 

grande plasticità. Tuttavia in questo dipinto vi sono alcuni elementi simbolici, 

come la cuffia della nobildonna con nastri tricolore, che paiono un voluto “accenno 

ironico all’atteggiamento austriaco della famiglia” (Caversazzi 1983, p.89). 

Dopo gli studi presso l’Accademia Carrara di Bergamo “Piccio” si spostò in varie 

località lombarde. Nel 1826 eseguì per la parrocchiale di Almenno San 

Bartolomeo, vicino Bergamo, il suo primo importante lavoro di chiesa, 

l’Educazione della Vergine. Quest’opera evidenzia già la particolare sensibilità del 

pittore a cogliere gli aspetti umani più intimi. 

Nel 1828 gli fu commissionata una grande pala per la cappella del Rosario, Agar 

nel deserto, che Carnovali terminò solamente nel 1863: per tal ritardo venne 

rifiutata dal committente. Oltre che per i numerosi dipinti, la produzione del 

“Piccio” è nota per il gran numero di disegni. Negli spostamenti quotidiani l’artista 

non si separava mai dal suo taccuino sul quale schizzava tutto ciò che lo 

affascinava: volti, oggetti, scorci della natura. Era un’abitudine leonardesca contratta 

con curiosità e senso dell’ironia. Carnovali non viene ricordato per soggetti 

di contenuto risorgimentale ma esprime una tecnica moderna fondata su ferme 

basi classiche figurative. Si sentono nella sua pittura gli echi della tradizione pittorica 

fiamminga, come i marcati contrasti d’ombra e gli oggetti, le cosiddette 

«vanitas», sparsi qua è la come nel ritratto di Anastasia Spini; si percepisce la 

potenza del Tintoretto e di Tiziano; si intuiscono le vie del futuro impressionismo. 

La “pittura della realtà” era figlia della solida gente lombarda temprata 

dalla montagna e condizionata dal rigore del modo di vivere austriaco. Carnovali 

l’ha interpretata con profonda attenzione alla forma e all’armonia cromatica. 

Morì a Cremona nel 1873. Virna Conti 


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XVI Congresso provinciale di AGCI Foggia 

Lo scorso 7 maggio si è svolto presso 

la Sala Congressi della Cassa 

Edile di Foggia, il XVI Congresso 

provinciale di AGCI Foggia dal tema 

“La cooperazione forza propulsiva 

per un futuro migliore”. 

L’Assemblea è stata presieduta dal 

presidente regionale di AGCI Puglia 

Giovanni Schiavone e dopo la relazione 

politico programmatica del 

presidente provinciale uscente e poi 

riconfermato, Antonio Basile, vi 

sono stati gli interventi degli ospiti 

tra cui ricordiamo: l’assessore provinciale 

Pasquale Pazienza, il consigliere 

del comune di Foggia 

Raimondo Ursitti, il direttore della 

Cassa Edile di Foggia Franco 

Marseglia, il vice presidente provinciale 

di Confcooperative Giuseppe 

Radogna, il delegato su Foggia di 

Legacoop Antonio La Salvia, il 

responsabile AGCI dell’agricoltura 

provinciale Gaetano Rinaldi, il presidente 

della Coop. Futuragri 

Giuseppe De Filippo, il responsabile 

del settore Credito e Finanza 

dell’AGCI provinciale Pietro De 

Martinis, il presidente del Consorzio 

di cooperative forestali Michele 

D’Errico, il responsabile regionale di 

AGCI Agricoltura Angelo Candida. 

La chiusura del Congresso è stata 

affidata al presidente Nazionale di 

AGCI Rosario Altieri che ha illustrato 

tutta la strada percorsa dall’AGCI 

dagli inizi ad oggi, ricordando la 

figura di Meuccio Ruini primo presidente 

Nazionale AGCI, degli amici 

costitutari e tra questi Nicola Dello 

Mastro, primo presidente dell’AGCI 

di Foggia che ci hanno lasciato una 

viva volontà di operare per il bene 

della cooperazione. 


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Giugno 2011 

cooperazione 

Dalle Regioni 15


Giugno 2011 

16 Attualità 

La cooperazione per una società “conviviale” 

di Marieli Ruini 

Le trasformazioni epocali che segnano l'evoluzione umana 

e che si legano in speciale modo al passaggio dei secoli, 

caratterizzandone il corso, sono spesso preannunciate e 

accompagnate da crisi economiche, sociali e politiche. Se le 

crisi, nel tempo, diventano la premessa per quel necessario 

mutamento insito nella dinamica della storia richiedono, 

proprio per questa loro conseguenza, un periodo di pausa 

e di riflessione nel quale anche l'esperienza vissuta da altri 

e la conoscenza appaiono preziosa fonte per un progetto 

futuro. Il futuro ignoto e buio pare elemento di angoscia e 

preoccupazione e non risponde ai desideri di un mondo 

incerto, di una società ambigua e anomica. Non si deve 

escludere allora la possibilità che una guida sia pensare al 

modo nel quale il futuro è stato affrontato da coloro che ci 

hanno preceduto. I padri istituzionali della nostra Italia 

vegliano come “numi tutelari” a garanzia di quelle fondamenta 

che loro stessi hanno gettato come basi legittime e 

che hanno rinsaldato con la loro forza di volontà. Alla fine 

di una guerra difficile coloro che si erano salvati ed erano 

usciti indenni da un destino avverso hanno pensato a ricostruire 

con la determinazione che solo una libertà raggiunta 

poteva loro offrire. La conseguenza è nella riproposizione 

del tema centrale del lavoro inteso con uno spirito etico 

per il quale la diversità dei ruoli pare annullarsi se è mantenuta 

in una tradizione di sana competizione, se si riflette 

nell'equilibrio delle differenze: questa proposizione non è 

un ossimoro linguistico, non è un difficile impegno da mantenere, 

se bene intesa e non strumentalizzata. Oggi si protesta 

molto: il lavoro pare mancare, le proposte progettuali 

di una pianificazione economica paiono o troppo utopiche, 

quindi irrealizzabili, o molto ardue e troppo complesse. 

Ciò nonostante, ancora una volta, il riferimento storico 

pare utile ed è nel connubio fra diritto e dovere. Il lavoro è 

un diritto, ed è anche e soprattutto un dovere. Eppure questo 

connubio incontra una serie di difficoltà nel suo percorso. 

Da un lato la estrema difficoltà di garantire il lavoro, che 

pare non rispondere alle esigenze non solo dei giovani, ma 

anche di coloro che, perduta una posizione che pareva stabile, 

non si reinseriscono nel mondo professionale da loro 

ritenuto consono; e questo problema riguarda i servizi, il 

commercio, l'artigianato che va morendo, l'industria e 

tante altre realtà lavorative. Dall'altro lato la scarsa disponi- 


bilità, soprattutto dei giovani ad accettare lavori che paiono 

umiliarli e che non paiono gratificanti, crea una realtà di 

assurde incongruenze sociali, per le quali spazi lavorativi 

rimangono vuoti di fronte ad altri spazi di grande affollamento, 

quindi di scarso rendimento. A questi fenomeni di 

una quotidiana realtà si aggiunge, quasi come un alibi storico, 

il flusso migratorio che la società contemporanea definita 

tardo moderna, globalizzata e legata ad una incessante 

corsa allo sviluppo, trascina con sé. Ma se, come la 

Costituzione ci ammonisce - e mi piace pensare alla nostra 

Carta come ad una maestra severa, sulla quale si dibatte 

politicamente, soprattutto in questo periodo, ma che, 

anche se pronta ad essere rimodellata, permane forte nel 

suo indiscusso e imponente ruolo - il valore del lavoro è 

sacro ed è il primo fondamento della nostra democrazia, 

allora la riflessione si fa sempre più necessaria. Riflettere 

diventa l’unico modo per frenare un arrivismo ideologico 

che, nella finanza mondiale trova la propria conclusione e 

che, in un mondo estremizzato cerca sempre nuove mete e 

non sa come fermarsi. È trascorso un secolo da quando, 

agli inizi del XX secolo, Meuccio Ruini inaugurò a Reggio 

Emilia “la prima ferrovia costruita e gestita da cooperative”. 

Fu in quella occasione che Ruini, per la prima volta, 

parlò di “cooperazione integrale” che “riunendo insieme 

tutte le forme cooperative dalla produzione al consumo 

poteva aprire un’età nuova”. 

E, a questo proposito in un suo scritto dal titolo “Al di là 

del capitalismo e del comunismo” propone come studio 

“se è possibile sviluppare ancora il ruolo della cooperazione” 

riconoscendo la necessità di compierlo con analisi 

nuove. È, sulle analisi nuove che proponiamo un pensiero 

rinnovato e intravediamo uno spiraglio verso quella necessaria 

programmazione che, intesa come “risorgimento”, è, 

in realtà, intesa come una ricostruzione. 

Il passato per il futuro diventa così una proposta operativa 

in un periodo nel quale teoria e prassi possono vincere sulla 

protesta sterile e sulla rivendicazione provocatoria, sul rimpianto 

inutile e sulla memoria che assume un valore solo se 

al ricordo unisce il progetto. La cooperazione nelle sue 

forme di lavoro, di produzione, di consumo si fa, di conseguenza, 

protagonista di una nuova realtà economica, ma 

anche e soprattutto, sociale. Parlare oggi di decrescita, così 

cooperazione


come propongono alcuni antropologi, vicini agli economisti 

che possono definirsi alternativi, non significa arrestare 

il processo inevitabile della crescita, ma semmai riproporlo 

in forme diverse nelle quali un progetto di lavoro comune, 

di cooperazione e di solidarietà diventa il riferimento 

necessario. Ecco perchè pensare di costruire nuovi progetti 

di cooperazione significa pensare a nuovi modelli di vita, 

ritornando a quella necessaria solidarietà che lega gli uomini 

fra loro, lega gli uomini al proprio lavoro, alla terra, al 

mare, alla fabbrica, alla azienda, alle strutture, ai servizi e 

lo lega, anche, al consumo. Riprendendo alcune parole di 

Mazzini, progresso significa una trasformazione sociale e 

politica, ma anche economica, e se l’associazione centuplica 

le forze e fa “vostre le idee altrui, vostro l’altrui progresso”, 

allora progresso e decrescita non sono un ossimoro 

linguistico, ma un progetto. È questo nuovo progetto 

che oggi trova una sua consistenza teorica e che può trasformarsi 

in prassi, per cercare di rispondere alle tante esigenze 

di un mondo in crisi. 

La tematica della felicità acquista un nuovo significato, si 

propone come un elemento di rafforzamento di quella speranza 

che sola può servire alla ricostruzione così come i 

nostri padri ci hanno indicato. E se felicità si lega a uno sviluppo 

che non inficia la qualità della vita, che non altera i 

rapporti interpersonali, che mantiene un legame con l’ambiente 

e ritrova la necessaria alleanza fra natura e cultura, 

allora lo sviluppo diventa sinonimo di progresso. Il progresso 

è nella comunione con gli altri e non nella cieca corsa 

verso un arrivismo senza limiti, ma in una solidale cooperazione, 

verso una società “conviviale”. 

APPUNTAMENTI 

20 GIUGNO 2011 

III Assemblea Congressuale AGCI Agrital (Roma, Centro Congressi 

“Roma Eventi-Fontana di Trevi”, Piazza della Pilotta, 4) 


“Ripresa economica e Basilea 3. Strumenti e sinergie”, seminario 

informativo organizzato da Banca AGCI 

(Roma, Centro Congressi “Roma Eventi Fontana di Trevi”, piazza 

della Pilotta, 4) 


Assemblea Congressuale AGCI Produzione e Servizi di Lavoro 

(Roma, Centro Congressi “Roma Eventi-Fontana di Trevi”, Piazza della Pilotta, 4) 


cooperazione 


cooperazione 

BANCA AGCI: 

RIPRESA ECONOMICA E 

BASILEA 3 

STRUMENTI E SINERGIE 

Giugno 2011 

Attualità 17 

“Ripresa economica e Basilea 3. 

Strumenti e sinergie”, questo il tema su 

cui si dibatterà nel seminario informativo 

organizzato da Banca AGCI e che si 

svolgerà il 20 giugno a Roma presso 

“Roma Eventi Fontana di Trevi”, sala 

Foscolo, piazza della Pilotta. I lavori 

saranno aperti da Giorgio Brunelli presidente 

di Banca AGCI e interverranno: 

Alessandro Brunelli presidente del 

Consorzio Nazionale Servizi Finanziari – 

CON.SE.F., Marina Pascoli responsabile 

finanziario FIN.COP.RA., Massimo Mota 

presidente di General Fond, Massimo 

Ferracci docente di Finanza Aziendale 

del l’Università di Siena – Teseo. I lavori 

saranno conclusi dal presidente di AGCI 

Nazionale, Rosario Altieri. 


Consiglio Generale AGCI-Abitazione (Roma, Centro Congressi “Roma Eventi-Fontana di Trevi”, Piazza della Pilotta, 4)


Giugno 2011 

18 Associazione 

IV Congresso Nazionale di AGCI Solidarietà 

“La cooperazione sociale e il welfare futuro” questo, il 

tema su cui ci si è confrontati al IV Congresso Nazionale di 

AGCI Solidarietà svoltosi lo scorso 7 giugno presso l’Oasi 

Francescana di Vicovaro (RM). All’Assise erano presenti 

esponenti di cooperative associate, di AGCI Nazionale e 

delle istituzioni. La relazione del coordinatore Nazionale 

uscente e poi riconfermato, Eugenio De Crescenzo, è stata 

preceduta dai saluti di Ettore Saletti assessore alle politiche 

sociali del comune di Rieti e dagli 

interventi di Giovanni Vespa su 

Banca Prossima, Ruggero Signorotti 

sul credito e Umberto Bassetti sui 

piani formativi di Foncoop. 

Nella sua relazione programmatica 

De Crescenzo si è soffermato sulla 

crisi che stiamo attraversando che 

non promette nulla di buono sostenendo 

che: «non si intravedono strategie 

di rilancio, bisogna lavorare 

con creatività per ridefinire i nostri 

modelli produttivi, consolidare il 

patrimonio sociale, ricercare nuovi 

processi di sviluppo e di servizi. AGCI 

Solidarietà da parte sua, ha messo 

nell’agenda scelte di fondo come.: 

orientare le legislazioni regionali a 

favore della capitalizzazione, la 

piena accessibilità di Cooperfidi 


Italia, lo sviluppo e la promozione degli strumenti cooperativistici, 

lo sviluppo e la promozione delle relazioni con il 

sistema creditizio». Inoltre, afferma che AGCI Solidarietà: 

«crede e stimola la creazione delle reti, le aggregazioni 

consortili, la condivisione tematica o di filiera vedendo in 

questa scelta uno dei principali antipodi alle difficoltà di 

stabilità e crescita. Il welfare che proponiamo si basa su 

alcuni punti certi: sostenere il finanziamento dei livelli 

essenziali,investire nel modello policentrico, 

agire sulle politiche attive 

del lavoro, sviluppare l’intersettorialità 

quale fondamento della reale 

presa in carico». A seguire vi sono 

stati i saluti del presidente 

Nazionale di AGCI, Altieri, e un 

ricco dibattito al quale hanno partecipato 

diversi esponenti di AGCI tra 

cui: Luigi Grimaldi che si è soffermato 

sui problemi della sanità, 

Giuseppina Colosimo sulle politiche 

sociali in Campania, Mirella 

Margarino sulle politiche sociali in 

Piemonte, Gaetano Debilio sulle 

politiche dell’infanzia, Silvana 

Strano sull’Identità, Federico Pericoli 

sulla legge 381. 

I lavori si sono chiusi con l’elezione 

degli organismi dirigenti. 

cooperazione



Formazione per le Coop in crisi: il nuovo avviso di Fon.Coop 

“Abbiamo mantenuto i nostri impegni: l’Avviso 11 passa il 

testimone all’Avviso 15 e le nostre cooperative non saranno 

lasciate sole ad affrontare la crisi. Il 1 giugno Fon.Coop ha 

pubblicato il nuovo Avviso che assegna 1,5 milioni di euro 

per la formazione dei lavoratori in cassintegrazione e altre 

forme di ammortizzatori sociali. L’Avviso 11, che aveva 

esaurito le risorse, era stato chiuso il 31 maggio.” 

Con queste parole Nino Silverio, consigliere Agci di 

Fon.Coop, il Fondo interprofessionale che finanzia la formazione 

delle imprese cooperative, annuncia la nuova iniziativa 

di finanziamento e ribadisce l’impegno del Fondo a 

favore delle cooperative in crisi. 

“Siamo stati tra i primi Fondi a dedicare un canale di finanziamento 

per la formazione di lavoratori e soci lavoratori di 

imprese in crisi e per 

interventi di politiche attive 

del lavoro – ricorda 

Nino Silverio –. L’Avviso 

11, pubblicato nel maggio 

2009 con 6 milioni di 

euro, ad oggi tutti impegnati, 

si è dimostrato un 

valido supporto per le 

nostre aderenti”. 

Il consigliere di Fon.Coop 

fa il bilancio dell’Avviso 

appena chiuso. In due 

anni i piani formativi 

finanziati sono stati in 

tutto 75 ed hanno coinvolto 

130 imprese per 

oltre 4.000 lavoratori. 

Sottolinea che oltre la 

metà delle risorse stanziate 

sono state utilizzate per le politiche attive del lavoro. 

Insieme alla formazione e alla riqualificazione sono state 

infatti realizzate ricerche sull’occupabilità e sull’analisi dei 

fabbisogni, interventi di orientamento e attivazione di partenariati 

locali che hanno supportato processi di ricollocamento. 

“Se dal lato delle cooperative, nel loro insieme – spiega 

Nino Silverio - sono state attivate ristrutturazioni funzionali 

a nuove strategie di mercato, sul lato delle persone 

abbiamo formato lavoratori che per oltre il 45% sono 

inquadrati come operai generici e specializzati, mentre per 

quanto riguarda il genere, quasi la metà sono donne. 


cooperazione 

Giugno 2011 

cooperazione 

Formazione 19 

Questo significa che l’Avviso 11 è riuscito ad arrivare laddove 

la crisi ha colpito di più e dove il fabbisogno formativo 

era più urgente”. 

I piani appartengono a quasi tutte le regioni italiane, con dei 

picchi in Emilia Romagna, Lombardia, Umbria, Lazio, Sicilia, 

mentre le tematiche formative hanno riguardato – e stanno 

riguardando, i piani infatti sono in moltissimo casi ancora in 

fase di svolgimento - la formazione al ruolo, tecniche di produzione 

e la sicurezza sul lavoro. La distribuzione settoriale 

delle imprese beneficiarie dimostra che dell’Avviso 11 ha 

servito tutti i settori dell’universo di tutte le beneficiarie di 

finanziamenti, coerentemente con le altre iniziative. 

Da segnalare tuttavia che, nel comparto servizi alle persone, 

composto per una grandissima maggioranza da imprese 

sociali, l’utilizzo delle 

risorse è stato in media 

inferiore. “Non significa 

che la cooperazione 

sociale non risente 

della crisi ma che, in 

pieno spirito cooperativo, 

ha attivato, ancora 

di più di altri settori, 

meccanismi di solidarietà 

interna”. 

Da notare, infine, che 

l’Avviso 11 ha visto la 

partecipazione sia 

delle grandi imprese 

che delle piccole. Per 

queste ultime gli Uffici 

del Fondo insieme agli 

Assistenti tecnici territoriali 

si sono adoperati 

con particolare cura affinché potessero ottenere il finanziamento. 

“Una parola sul nuovo Avviso – conclude Nino Silverio -. La 

modalità è a sportello come il precedente, si potranno presentare 

piani fino ad esaurimento ed abbiamo introdotto 

dei meccanismi che consentano una migliore allocazione 

delle risorse e di dare accesso ad un numero maggiore di 

imprese. Lo stanziamento di un milione e mezzo è solo per 

i prossimi mesi: se la crisi dovesse continuare siamo pronti a 

stanziare nuove risorse per riqualificare i lavoratori ed aiutare 

le imprese in difficoltà”. 

Per maggiori informazioni: www.foncoop.coop


Giugno 2011 

20 Associazione 

Il Consorzio Nazionale Meuccio Ruini 

a cura di Fabiano Spera 

AGCI Nazionale ha costituito, il 15 dicembre 2009, Il 

Consorzio Nazionale Meuccio Ruini, organismo per la formazione, 

le nuove tecnologie ed i servizi all’impiego. Il 

Consorzio è dedicato a Meuccio Ruini, una delle più prestigiose 

figure della storia italiana e del Movimento 

Cooperativo, ed è il frutto della capacità adattativa del 

variegato mondo delle imprese e delle cooperative italiane 

alle moderne necessità del mercato imprenditoriale. 

Tramite il Consorzio è possibile creare una sempre più vasta 

rete di imprese in comunicazione tra di loro ed in grado di 

accedere ai mercati (bandi) europei, oltre che a bandi di rilevanza 

provinciale e nazionale. 

Avvalendosi delle preziose competenze dei suoi aderenti 

distribuiti su tutto il territorio nazionale, Il Consorzio 

Nazionale Meuccio Ruini possiede tutti i requisiti e gli strumenti 

necessari per essere attore di spicco nelle realtà pro- 


gettuali del mercato europeo, la versatilità per accedere a 

importanti finanziamenti di emanazione UE, nonché la 

capacità di creare occupazione e movimento di capitali: 

FORMAZIONE, SVILUPPO e INNOVAZIONE. 

cooperazione


I componenti e le attività del Consorzio 

Nazionale Meuccio Ruini 

Il Consorzio è presente sul territorio nazionale tramite la 

realtà cooperativa già aderente ad AGCI Nazionale e partecipe 

della struttura consortile. 

È presieduto da Carlo Scarzanella, Vicepresidente Vicario di 

AGCI Nazionale. Il ruolo di Vicepresidente è ricoperto da 

Gabriele Fasano. 

Sono iscritte attualmente 21 realtà cooperative e consortili. 

Le attività di interesse dei protagonisti, componenti del 

Consorzio, sono rivolte, in particolar modo, alle attività formative 

e di ricerca e spaziano dal mondo agricolo, alla cultura 

dell’ambiente, dal mondo dell’intercultura alle manifestazioni 

artistiche e di spettacolo, dalle problematiche sociali 

alle recenti tematiche legate ai flussi migratori, nonché da 

progetti di prevenzione e sicurezza, a progetti di innovazione 

con particolare riferimento ai temi del riciclo e delle energie 

rinnovabili. 

L’impegno del Consorzio è stato finora quello di creare legami 

di partenariato fra le cooperative aderenti e fra queste e 

altre cooperative di AGCI nazionale, nonché quello di stabilire 

legami e contatti con enti e strutture di altre associazioni 

cooperative e di associazioni già operanti sul territorio 

nazionale e di rilievo istituzionale (fra le quali il Ministero 

della Gioventù, La Sapienza, Università di Roma, ACLI...). 

L’attività del Consorzio è inoltre rivolta al consolidamento 

dei rapporti con le strutture europee attraverso la partecipazione 

a DIESIS, struttura cooperativa europea, alla quale 

di recente è stata confermata l’adesione e tramite la quale 

sono in corso di elaborazione alcuni progetti relativi a bandi 

europei. 

Il Consorzio Meuccio Ruini si avvale di un Comitato tecnicoscientifico 

di recente costituzione, presieduto da Marieli 

Ruini, docente di Sociologia e Antropologia culturale presso 

La Sapienza, Università di Roma. Il Comitato ha assunto 

l’impegno di consulenza scientifica a disposizione delle 

richieste che vengono avanzate dalle cooperative aderenti. 

Tramite i componenti del Comitato, è possibile non solo 

ricevere consulenze, ma usufruire di proposte e di collaborazione 

con specifiche offerte di professionalità. 

Il Comitato si è posto inoltre fra i suoi obiettivi quello di 

mantenere elementi di coesione e di solidarietà tra le 

cooperative tramite un riferimento ai valori della responsabilità, 

dell’etica e di una comune crescita, secondo le indicazioni 

offerte da Meuccio Ruini, primo Presidente di AGCI, 


cooperazione 


Giugno 2011 

cooperazione 

Associazione 21 

elementi imprescindibili per la cooperazione, componente 

fondamentale per lo sviluppo del nostro Paese. 

Di seguito una breve sintesi delle attività svolte dal 

Consorzio Meuccio Ruini nel corso dell’anno 2010-2011: 

Recentemente sono stati vinti dal Consorzio due bandi per 

la provincia di Roma, tramite la presentazione di due progetti 

di importante rilievo sociale: A.M.A., “Ambienti 

Multiculturali per l’Accudimento dei minori”, per la formazione 

di 18 immigrate inoccupate nell’acquisizione di competenze 

nel settore socio-educativo e il progetto Campo 

Libero, attualmente in fase di svolgimento e destinato ad 

ex-detenuti e detenuti in uscita per sostenerli nella costituzione 

di una cooperativa agricola, fornendo loro consulenza 

e formazione, sia nelle tematiche agricole, sia nelle 

tematiche imprenditoriali. 

Numerosi sono i progetti in cui il Consorzio si è trovato 

coinvolto, tramite AGCI, con le realtà cooperative aderenti, 

al livello provinciale, territoriale ed europeo: “Reti Rosa 

– Operatrici di pescaturismo e ittiturismo”, per la Provincia 

di Roma; “Segretarie d’azienda”, per la Provincia di Roma; 

“Ecomuseo, un modo ecologico per valorizzare il patrimonio 

culturale e turistico di un territorio”, nell’ambito dei 

“Progetti Speciali e Interventi Innovativi 2010”; “V.I.T.A. – 

Valorizzazione Innovativa dei Talenti in Azienda”, interregionale, 

per il Ministero della Salute, del Lavoro e delle 

Politiche Sociali; “Stop ai RAEE – promozione e diffusione 

della cultura del riciclo dei RAEE”, su territorio nazionale, 

per il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e 

del Mare; “M.I.N.A. – Modelli Innovativi Nelle Aziende”, 

per il Dipartimento per le Pari Opportunità; “La pesca e le 

donne – formare per cooperare”, interregionale, per il 

fondo europeo per la pesca 2007-2013; “Percorsi formativi 

in etnopsichiatria, antropologia culturale ed ambiti affini” 

e “Percorsi formativi sull’individuazione delle malattie 

dell’immigrazione e della povertà”, entrambi sul Fondo 

Europeo per i Rifugiati 2008-2013, per il Ministero 

dell’Interno; “Corso per dirigenti e manager di impresa 

sociale”, regionale, su Fon.Coop avviso 14; “F.OR.INT. – 

Formazione e Orientamento per l’Integrazione di giovani 

stranieri”, sul Fondo Europeo per l’Integrazione di Cittadini 

di Paesi Terzi annualità 2007-2013; “Alterniamo la conoscenza 

– Campagna informativa nazionale sull’utilizzo 

delle fonti di energie rinnovabili ed efficienza energetica, 

su territorio nazionale, per il Ministero dell’Ambiente e 

della Tutela del Territorio e del Mare; “WISE roadmap – 

Workforce for the Italian Sustainable Energy roadmap”, 

per EACI nel contesto del programma europeo CIP-IEE- 

2011 (Nearly-zero energy building).


Giugno 2011 

22 Attualità 

CFI: 25 anni al servizio dell’occupazione attraverso la creazione di impresa 

a cura di Gabriele Nardini 

Il 26 aprile scorso CFI - Cooperazione Finanza Impresa ha 

compiuto il suo venticinquesimo anniversario dall’iscrizione 

nel registro delle imprese. Il traguardo dei venticinque anni di 

attività rappresenta un motivo di orgoglio e la prova che l’azienda 

ha saputo interpretare i cambiamenti economici e produttivi 

imposti dal mercato. CFI festeggerà questo evento in 

occasione dell’Assemblea di approvazione del bilancio, che si 

terrà a Roma presso Castel Sant’Angelo il 27 giugno 2011. 

Che cos’è CFI 

CFI - Cooperazione Finanza Impresa è un investitore istituzionale 

promosso dalle cooperative aderenti alle tre principali 

associazioni italiane: AGCI, Confcooperative e Legacoop. 

L’attuale Consiglio di Amministrazione di CFI è composto da 

un Consigliere di Amministrazione indicato dal Ministero delle 

Attività Produttive e da altri nove Consiglieri espressione di 

AGCI (Marino Ianni, Erio Zoli, Michele Cappadona), 

Confcooperative e Legacoop. Il Comitato Esecutivo si compone 

del Presidente Roberto Marcelli (Confcooperative) e dai 

Vice Presidenti Alberto Zevi (Legacoop) e Marino Ianni (AGCI). 

CFI ha un capitale sociale di 84 e/mln, e un patrimonio netto 

pari a 99 e/mln, un portafoglio di circa 60 imprese cooperative. 

I soci sono oltre 242 cooperative e il Ministero dello 

Sviluppo Economico. CFI è stata costituita nel 1986 per gestire 

il Fondo Marcora destinato alla salvaguardia dell’occupazione 

attraverso la creazione di impresa. 


cooperazione 

Nella prima fase di attività ha investito circa 

80 milioni di euro nel capitale di rischio di 

160 cooperative di produzione e lavoro 

costituite da dipendenti di aziende in crisi e 

ha complessivamente promosso l’occupazione 

stabile di circa 6 mila lavoratori. Nel corso degli 

anni sono mutate le esigenze economico-sociali 

del Paese e, forte dell’esperienza maturata, ha 

ampliato la propria missione adeguandosi ai 

nuovi scenari di mercato. Dal 2003, CFI finanzia 

anche operazioni di start up, sviluppo e 

riposizionamento di imprese costituite in 

forma di cooperativa di lavoro e cooperativa 

sociale.


Gli obiettivi di CFI 

• promuovere l'affermazione del modello di impresa 

cooperativa 

• stimolare l'imprenditorialità e la progettualità dei soci 

lavoratori 

• promuovere e incrementare l'occupazione 

• potenziare la capacità di crescere e di competere 

Criteri di valutazione 

• professionalità e motivazione dei soci lavoratori e del management 

• partecipazione e responsabilizzazione dei soggetti coinvolti 

• chiarezza e condivisione degli obiettivi 

• innovatività del progetto 

• fattibilità economica finanziaria 

Cooperative beneficiarie 

cooperative di produzione e lavoro e cooperative sociali operanti 

nei settori dell’industria e dei servizi, rientranti nei parametri 

di PMI e con un capitale sociale minimo per socio lavoratore: 

• 4.000 euro per le cooperative di produzione e lavoro; 

• 1.000 euro per le cooperative sociali 

Strumenti finanziari 

CAPITALE DI RISCHIO: 

partecipazione come socio finanziatore (2526 cc): 

• di minoranza temporanea (non oltre 10 anni) 

• per un valore massimo pari al capitale sociale dell'impresa 

• o al doppio, in caso di riserve e prestito sociale congrui 

NUOVO PRODOTTO CFI 

Dal 01/01/2011 CFI ha predisposto un nuovo 

prodotto anche per cooperative di produzione 

e lavoro srl e cooperative sociali denominato 

“Piccoli interventi in capitale di credito”, 

intervenendo come socio finanziatore e concede 

finanziamenti ai sensi della legge 49/85 modificata 

dalla legge 57/01. 


cooperazione 


Giugno 2011 

cooperazione 

Attualità 23 

CAPITALE DI CREDITO: 

CFI integra il proprio intervento finanziando gli investimenti 

fissi della cooperativa con: 

• prestiti 

• prestiti partecipativi 

• obbligazioni convertibili 

• finanziamenti in pool 

• garanzie 

Il piano di ammortamento è correlato alla capacità finanziaria 

dell'impresa e alla tipologia dell'investimento. 

Il tasso di interesse può essere fisso o variabile, con spread 

commisurato al rischio di impresa. 

Processo valutativo: fasi 

fase 1 incontro conoscitivo: analisi macro del progetto, degli 

elementi minimi di fattibilità e delle modalità di intervento 

fase 2 condivisione delle linee guida e avvio dell’elaborazione 

del business plan da parte dell’impresa, eventualmente 

sulla base delle indicazioni suggerite da Cfi 

fase 3 condivisione/collaborazione piano di fattibilità 

fase 4 analisi e valutazione del progetto/impresa da parte 

di Cfi 

fase 5 proposta e delibera cda 

fase 6 procedure per erogazione 

CFI e l’impresa sottoscrivono specifici accordi in merito a: 

• diritti amministrativi 

• diritti patrimoniali 

• tempi e modalità del way out 

• nomina di sindaci e consiglieri 

Per informazioni è possibile rivolgersi agli uffici 

dell’AGCI Nazionale, al CONSEF Consorzio 

Nazionale Servizi Finanziari o a Marino Ianni, 

vicepresidente AGCI e vicepresidente CFI (tel. 

06.40500200, 335.6250266, e mail info@agcilazio.it) 

o direttamente a CFI, dott. Alessandro 

Viola (Tel. 06.4440284, e mail a.viola@cfi.it).

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Libera - Associazione Generale Cooperative Italiane

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