Beste Beschikbare Technieken (BBT) bij bodemsaneringen

Hoofdstuk 2
Het B.I.M. kan een bodem- en/of grondwatersanering opleggen ingedeelde inrichtingen
door de ministeriële richtlijn van 19/07/2002.
De ordonnantie van 13 mei 2004 betreffende het beheer van verontreinigde bodems
werd in het Belgisch Staatsblad van 24 juni 2004 gepubliceerd. De ordannatie
versterkt de rol van het BIM inzake het beheer van verontreinigde bodems in het
Brussels gewest. De nieuwe regeling zal inigrijpende gevolgen hebben voor alle
transacties met onroerende goederen en voor overdracht van avtiviteiten die een
milieuvergunning vereisen. Het accent werd gelegd op het beheer van verontreinigde
gronden. Dit houdt in dat een sanering niet systematisch zal vereist worden. Andere
oplossingen zoals afperking van de verontreiniging of gebruiksbeperkingen van
grond zullen eerst moeten worden onderzocht. De ordonnantie voorziet ook een
informatiesysteem waaraan de verwerver zich proactief moet houden.
De ordonnantie is in werking getreden op 4 juli 2004. Niettemin vereist de volledige
invoering van het bodembeheersysteem het aannnemen van bepaalde uitvoeringsbesluiten
houdende:
- een lijst van risico-activiteiten
- bodemsaneringsnormen
- publieke toegang tot inventaris van verontreinigde gronden of waarvoor een
sterke aanwijzing op verontreiniging bestaat
In de ordonnantie wordt geen informatieplicht aan de overdrager opgelegd. In
Brussel dient de verwerver zelf informatie bij het BIM op te vragen indien hij iets
over de bodemtoestand wenst te weten te komen.
Wanneer men verder deze regeling vergelijkt met het Vlaams bodemsaneringsdecreet,
valt meteen op dat men niet bij iedere overdracht van een risicogrond een
verkennend bodemonderzoek moet uitvoeren. Men beperkt deze verplichting tot de
overdracht van zakelijke rechten; bij het aangaan of beëindigen van een huur ontstaat
geen verplichting tot het uitvoeren van een verkennend bodemonderzoek.
Het concept van een periodiek bodemonderzoek tijdens exploitatie, zoals voorzien in
het Vlaams Bodemsaneringsdecreet, bestaat evenmin. Het verkennend bodemonderzoek
wordt opgevat als een plaatsbeschrijving voor en an gebruik van een industrieel
terrein om bij vergelijking van die twee plaatsbeschrijvingen na te gaan of de kwaliteit
van het terrein door de exploitatie verslechterd is.
Anders dan in het Vlaams bodemsaneringsdecreet wordt geen onderscheid gemaakt
tussen historische en nieuwe verontreinging. Evenmin bestaat in de brusselse regeling
de mogelijk om als ‘onschuldig eigenaar of bezitter’ vrijgesteld te worden van
de saneringsplicht.
Het besluit van de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 21/01/1999
(B.S. 24/03/1999) vormt het wettelijk kader voor de uitbaters van tankstations. Het
bepaalt de voorwaarden voor de uitvoering van een bodemonderzoek en beschrijft de
werkmethode, de procedures, de normen en de na te leven termijnen. De procedure
voor de uitvoering van een volledig bodemonderzoek in het kader van het besluit van
21 januari 1999 bestaat uit vier fasen en wordt afgesloten met het opstellen van een
saneringsrapport:
- prospectief onderzoek om een eventuele bodem- of grondwaterverontreiniging te
kunnen aantonen;
IMS/N9129/LIG/03-010/D2 36