twee kolommen - Het Openbaar Vervoer / Railnieuws

van het spoorwegnet na de beursgang hebben daar vermoedelijk
toe bijgedragen. Voor zowel DB-chef Mehdorn als
voor minister Tiefensee zou dit een nederlaag betekenen,
daar zij DB mèt infrastructuur naar de beurs willen brengen.
De discussie over de beursgang wordt doorkruist door een
mogelijk financieel schandaal. Zoals in de vorige editie gemeld
(pag. 207) is sprake van een transfer van onroerend
goed en gronden van DB Station und Service naar de DBholding,
zodat deze goederen bij een gesplitste beursgang
aan het “commerciële” DB zouden toevallen. De FDP en de
Groenen dreigen nu met een parlementaire enquête, wat
een beursgang flink kan vertragen. Juist deze maand maakte
minister Tiefensee bekend dat hij streeft naar een beursgang
in 2008, omdat DB dan financieel voldoende gezond is
om het avontuur aan te gaan. Bij een terugbetaling van enkele
honderden miljoenen zou dat plaatje er natuurlijk anders
uit kunnen zien.
Als laatste brak tussen DB-chef Hartmut Mehdorn en Finanzminister
Peer Steinbrück een discussie uit over de bestemming
van de opbrengst van de aandelenverkoop.
Steinbrück heeft deze post al in de begroting opgenomen
als privatiseringswinst, terwijl Mehdorn de opbrengsten juist
in het DB-concern wil stoppen als verhoging van het bedrijfskapitaal.
Omdat de Duitse staat eigenaar is van DB ligt
het echter voor de hand dat de verkoop-opbrengst naar de
Duitse staat gaat.
Concurrentieklachten
De in 2003 door Connex (nu Veolia) ingediende klacht over
de directe gunning van contracten voor regionaal vervoer is
door de EU gegrond verklaard. Alle deelstaten hebben namelijk
hun regionale spoorvervoer voor minstens de helft direct
aan DB Regio gegund, soms in combinatie met afspraken
over geleidelijke aanbesteding. Omdat een aantal deelstaten
geen deugdelijke motivatie gaf over de noodzaak van
zo’n Direktvergabe werd de klacht toewezen. De deelstaten
bonden toen in, en beloofden alle (nieuwe) opdrachten voor
regionaal spoorvervoer openbaar aan te besteden. Dat was
voor de EU-commissie voldoende om af te zien van een
gang naar het Europees Hof.
Een nieuwe klacht werd in april ingediend door het Netzwerk
Privatbahnen (zie HOV-RN mei 2006, pag. 174). Deze
klacht richt zich op de onjuiste implementatie van het eerste
pakket EU-richtlijnen voor spoorvervoer. Belangrijkste bezwaar
is het ontbreken van een (voldoende goede) scheiding
tussen exploitatie en infrastructuur; beide functies berusten
zoals bekend bij DB. Hierdoor zijn de medewerkers
van DB Netz hiërarchisch ondergeschikt aan de concernleiding
van DB, hetgeen de vereiste onafhankelijkheid bij
onder meer de capaciteitstoedeling niet ten goede komt.
Tevens kan DB hierdoor relatief zelfstandig beslissingen
nemen over aanpassingen aan de infrastructuur. Het Netzwerk
Privatbahnen wil nu een uitspraak van de EUcommissie
over de toelaatbaarheid van deze organisatievorm.
Eisenbahn Bundes Amt (EBA)
Het EBA heeft diverse overzichten op haar website geactualiseerd,
waaronder de overzichten met toegelaten spoorwegondernemingen
en de buiten gebruik gestelde spoorlijnen (zie
http://www.eisenbahn-bundesamt.de/Service/ref11/s_11_evub.htm ). Uit
de overzichten blijkt dat er 351 spoorwegondernemingen
toegelaten zijn, waarvan 18 DB-dochters. Overigens zijn niet
alle maatschappijen actief. Het overzicht opgeheven lijnen
laat gedetailleerd zien wat er allemaal verdwenen is: van
1996 tot en met 2005 werden 385 lijnen of gedeelten daarvan
stilgelegd met een totale lengte van 4.503 kilometer!
Een deel van deze lijnen leeft overigens voort als spooraansluiting.
De laatste jaren is het stillegingstempo overigens
Het Openbaar Vervoer - Railnieuws, juli 2006.
- 245 -
afgenomen, tussen 2001 en 2005 verdwenen “slechts” 114
lijnen met een gezamenlijke lengte van 1.488 kilometer.
Het EBA krijgt van de overheid de opdracht om het beheer
van het voertuigregister over te nemen van DB. In dit register
zijn zowel locomotieven, treinstellen als wagons opgenomen.
Tevens krijgt het EBA ruimere bevoegdheden in het
geven van aanwijzingen aan fabrikanten en onderhoudsbedrijven
inzake de interoperabiliteit van spoorvoertuigen.
Het EBA maakte tevens nieuwe richtlijnen bekend voor
overbrengingsritten over het Duitse spoorwegnet. Hiermee
wordt aangesloten op de EU-verordening over de interoperabiliteit
van het Europese spoorwegnet.
WK-voetbal
DB heeft het extra vervoer voor het WK-voetbal goed weten
op te vangen. In totaal reisden zo’n 15 miljoen mensen meer
per trein, ofwel 12% meer dan normaal. De diverse acties
hebben daar zeker bijgedragen. Topper was de speciale
WK-kortingskaart waarmee men voor € 19,- tot eind oktober
met 25% korting kan reizen, deze werd 400.000 maal verkocht.
Door de inzet van 10.000 extra treinen wist men het
vervoer in goede banen te leiden. Ook de reizigers waren
tevreden, 92% gaf aan vaker de trein te willen gebruiken en
het ook anderen aan te bevelen.
Niet goed, geld terug
Regeringspartij CDU heeft zich opgeworpen als pleitbezorger
van een “niet goed, geld terug”-regeling naar Nederlands
model. Sinds dit jaar kunnen reizigers bij grote vertragingen
een tegoedbon vragen aan DB; in de praktijk blijken
die bonnen echter nauwelijks gebruikt te worden.
Transrapid
Deutsche Bahn AG heeft zich per 1 juli teruggetrokken uit
de magneetbaan. Per die datum werden de aandelen die
DB had in de Transrapid Versuchsanlage Emsland verkocht.
Voor degenen die een ritje in Lathen willen maken is dit duidelijk
zichtbaar. Treinstel TR08 mocht van DB vanaf de datum
van de verkoop niet meer in de ICE-kleuren rondzweven,
en moest van de rode belijning worden ontdaan. DB
gaat kennelijk zelfs zover dat ook de folders met foto’s van
een roodgestreepte Transrapid uit de roulatie gehaald moeten
worden.
Deze houding is naast kinderachtig ook opvallend, daar in
München nog steeds een Transrapid-verbinding naar het
vliegveld wordt gepland. De bondsregering heeft daarbij
aangegeven dat München en Beieren de meerkosten zelf
moeten financieren. De plannen liggen sinds vier weken ter
inzage en bezwaar; onbekend is nog hoeveel bezwaarschriften
zijn ingediend.
Regionaal reizigersvervoer
Aanbestedingen
De afgelopen maand zijn wederom de uitkomsten van diverse
aanbestedingen bekend gemaakt. De exploitatie van de
RegioTram-diensten op het DB-net rondom Kassel wordt
zoals te verwachten was vanaf 2007 verzorgd door een
combinatie van DB Regio en Regionalbahn Kassel. Naast
de nu reeds in Vorlaufbetrieb bereden lijnen Kassel – Warburg
en Kassel – Melsungen gaat het om de diensten naar
Wolfhagen en Hessisch Lichtenau (Lossetalbahn), die nu
ook al door beide partijen geëxploiteerd worden. Medio
2007 moet de tunnelaansluiting op het stadstramnet in
dienst komen.
De treindienst Radolfzell – Stockach, ook bekend als Seehäsle,
wordt vanaf december 2006 verzorgd door de Hohenzollerische
Landesbahn (HzL). De treindienst werd vervroegd
aanbesteed omdat de huidige exploitant (SBB) er
niet in slaagde met de drie prototype-treinstellen GTW2/6