Plan van aanpak transitie

Bijlage A: Bouwstenen
Mogelijke onderwerpen voor de informatiebijeenkomsten. De uiteindelijke agenda wordt bepaald
door informatiebehoefte vanuit de gemeenten en verplichte taken door wet en regelgeving.
Cliëntstromen
Aan gemeenten en stadsdelen wordt inzicht gegeven in het huidig beroep dat die overheden op
de stadsregionale jeugdzorg doen, zowel wat betreft toegangstaken, justitiële taken als (licht en
zwaar) zorgaanbod.
Ambitie is om op basis van die lokaal gespecificeerde cliëntstromen resp. het feitelijk
jeugdzorggebruik een zo reëel mogelijk beeld te schetsen van het financieel beslag dat per
gemeente en stadsdeel ligt op het stadsregionaal gefinancierd jeugdzorgbudget.
De financiële resultaatgegevens worden afgezet tegen de uitkomsten van de huidige risicomaat.
Financiën en subsidieproces
Het stadsregionaal budget voor de uitsluitend stadsregionaal werkende jeugdzorgaanbieders
inclusief de toegangsfunctie van BJAA bedraagt in 2011 ca. € 109 miljoen.
Dit is een ongenormeerd budget: er worden geen specifieke normbedragen voor specifieke
toegangstaken of zorgaanbod toegepast.
Het hiervoor genoemd bedrag is exclusief het bedrag voor de justitiële taken van BJAA.
Het bedrag van € 109 miljoen is 9,83% van het totale landelijk budget van ca. € 1,1 miljard.
Het betreft hier de (voorlopige) landelijke verdeelsleutel, ontwikkeld door het SCP, op basis van
5 indicatoren c.q. risicofactoren de opgroei resp. opvoeding van jeugd betreffend.
Het stadsregionaal budget voor de justitiële taken van BJAA bedraagt ca. € 19 miljoen.
Financiering van deze justitietaken vindt plaats op basis van normbedragen, waarbij in principe
sprake is van open-eind-financiering via toepassing van de zgn. hardheidsclausule.
De hoogte van de normbedragen wordt door uitvoerende organisaties en overheden, waaronder
de stadsregio Amsterdam, bekritiseerd.
Het landelijk budget voor 6 landelijk werkende instellingen - waaronder de William Schrikker
Groep te Diemen, die zowel justitiële taken als pleegzorg uitvoert - is momenteel onderwerp van
nadere verdeling over de 12 provincies en 3 stadsregio’s.
De stadsregio koopt momenteel zorgactiviteiten in bij resp. Bureau Jeugdzorg en 5
stadsregionaal werkende zorgaanbieders: Altra, Spirit, HVO-Querido, MOC ’t Kabouterhuis en
de Bascule.
In de Kabinetsvisie wordt aangegeven dat bij de verdeling van de landelijke jeugdbudgetten
aangesloten kan worden bij het (voorlopig) verdeelmodel dat door het Sociaal Cultureel
Planbureau (SCP) is ontwikkeld voor de verdeling van de middelen in de jeugdzorg.
Dit zou betekenen dat 9,83% van de landelijke jeugdbudgetten aan de 16 gemeenten in de
stadsregio Amsterdam zou toekomen.
In de onderstaande tabel zijn de Financiële consequenties van de verdeling landelijke
jeugdbudgetten op basis van de (voorlopige) SCP-verdeelsleutel voor de gemeenten in de
stadsregio Amsterdam op stadsregionaal niveau doorgerekend. 5
5 Deze berekening is nog niet beschikbaar op gemeenteniveau. Momenteel is het SCP bezig in opdracht van het rijk om de
verdeelsystematiek te verfijnen. Naar verwachting komen deze gegevens in 2013 beschikbaar.
PvA Voorbereiding Transitie Jeugdzorg, 16-2-11
11