Plan van aanpak transitie

Veiligheid is altijd een onderwerp (van gesprek) bij cliënten van de jeugdzorg. De problematiek
is dan al zodanig ernstig dat in het huidige systeem hulp op indicatie nodig is. Bij het onderzoek
om tot deze indicatie te komen wordt altijd naar de veiligheid voor de betrokken jeugdigen
gekeken. Als hulp nodig wordt geacht maar ouders weigeren hieraan mee te werken, kan de
kinderrechter worden verzocht het betreffende kind onder toezicht van Bureau Jeugdzorg te
plaatsen. Een gezinsvoogd bepaalt dan samen met de ouders wat in de opvoeding en
verzorging nodig is. Als de veiligheid binnen het gezin niet gewaarborgd wordt, zal de
gezinsvoogd moeten ingrijpen. In het verleden werd in dergelijke situaties het kind uit huis
geplaatst, tegenwoordig wordt in toenemende mate aan het gezin aangeboden om de eigen
kracht van het netwerk te benutten. Met ondersteuning van een coördinator van Eigen Kracht
maakt het netwerk een plan waarmee de veiligheid voldoende gewaarborgd is. De gezinsvoogd
blijft verantwoordelijk voor de veiligheid en helpt mee aan de uitvoering van het plan.
De kwaliteit van de organisaties voor Jeugd & Opvoedhulp en Bureau Jeugdzorg wordt
voortdurend door de inspectie Jeugdzorg bewaakt. De inspectie rapporteert haar bevindingen
aan de verantwoordelijke bestuurder.
De verantwoordelijk bestuurder zorgt ervoor dat de organisaties die gesubsidieerd worden
voldoen aan de geldende criteria voor zorg aan jeugdigen zoals bijvoorbeeld
kwaliteitscertificering. Hierop wordt gedurende het subsidieproces actief toegezien. Calamiteiten
worden hiermee zoveel mogelijk beperkt maar niet voorkomen. De wens om door regels en
protocollen risico’s te beperken verhoudt zich altijd op gespannen voet met de algemene wens
om de regeldruk te beperken. Het zoeken naar een goede balans hiertussen is een voortdurend
proces.
Wet- en regelgeving
Bij de zorg aan jeugdigen horen een aantal wetten en bepalingen. Deze zijn allen van
toepassing bij een decentralisatie van de verantwoordelijkheden voor jeugdzorg naar de
gemeenten.
Het gaat hierbij om:
• de wet op de jeugdzorg, inclusief de recente aanvulling waarbij de Centra voor Jeugd en
Gezin zijn opgenomen,
• de wet maatschappelijke ondersteuning
• strafrecht (jeugdreclassering)
• zorgverzekeringswet
• AWBZ
• Wet Passend Onderwijs
• WCPV (wet collectieve preventie volksgezondheid)
Taken Bureau Jeugdzorg
De Stadsregio subsidieert in de huidige situatie één Bureau Jeugdzorg, met 9 decentrale
zogenaamde voordeuren. Bureau Jeugdzorg is verantwoordelijk voor de uitvoering van de
voordeurfuncties aanmelding, opbouwen diagnostisch beeld, indicatiestelling, zorgcoördinatie en
outreachend werken op verzoek van derden.
Het Bureau stelt bij ernstige opvoed- en opgroeiproblematiek indicaties voor geïndiceerde
jeugdzorg. Ook het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling en de Kindertelefoon zijn
onderdeel van Bureau Jeugdzorg.
Het Bureau is verantwoordelijk voor de uitvoering van justitiële taken, ook wel jeugdzorg in
gedwongen kader genoemd. Het betreft hier de Jeugdreclassering, Jeugdbescherming en de
Voogdij. Deze vorm van jeugdzorg wordt door de rechter opgelegd.
In het kader van een jeugdbescherming en voogdij neemt een gezinsvoogd alle noodzakelijke
maatregelen om een veilige en gezonde opvoed- en opgroeisituatie voor het kind te realiseren.
De jeugdreclasseringmedewerker ziet er op toe dat een strafrechtelijk vonnis wordt uitgevoerd.
In dit kader moet er veel worden afgestemd en samengewerkt met de Raad voor de
PvA Voorbereiding Transitie Jeugdzorg, 16-2-11
13