Activiteitenverslag 2012 - Buitenlandse Zaken - Belgium
Activiteitenverslag 2012 - Buitenlandse Zaken - Belgium
Activiteitenverslag 2012 - Buitenlandse Zaken - Belgium
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Irak op een kruispunt van wegen<br />
Irak beschikt over een groot economisch potentieel<br />
(bv. petroleumproductie) en biedt heel wat zakelijke<br />
kansen. Maar het broze proces van nationale<br />
verzoening, de onveiligheid en het slechte bestuur<br />
van de huidige regering zijn ernstige obstakels. Alleen<br />
de autonome Koerdische regio lijkt aan die problemen<br />
te ontsnappen. Na de terugtrekking van de VStroepen<br />
eind 2011 ontstond een nieuwe strategische<br />
ruimte in de regio gebaseerd op de – wisselende<br />
– relaties tussen Irak, Turkije en Iran. Bagdad<br />
wil zijn betrekkingen met het buitenland echter<br />
uitbouwen, onder meer met de EU (in mei 2011<br />
werd een partnerschaps- en samenwerkingsakkoord<br />
gesloten), Rusland en China. Als Irak erin slaagt zijn<br />
binnenlandse problemen op te lossen, zou het een<br />
sleutelpartner kunnen worden in het Midden-Oosten<br />
en internationaal een belangrijke rol spelen (cfr. de<br />
ontvangst van de Top van de Arabische Liga in maart<br />
<strong>2012</strong> in Bagdad). Vertegenwoordigers van de Iraakse<br />
centrale regering en Koerdische vertegenwoordigers<br />
trachtten België er herhaaldelijk toe te bewegen zijn<br />
investeringen en handelsbetrekkingen met Irak te<br />
intensifiëren. In mei <strong>2012</strong> kwam minister Reynders<br />
overeen met zijn Iraakse ambtgenoot om een MOU<br />
(Memorandum of Understanding) te sluiten over een<br />
periodieke politieke dialoog onder senior officials. Het<br />
probleem van de sluiting van het kamp New Irak (ex-<br />
Ashraf) blijft België echter zorgen baren en in <strong>2012</strong><br />
kreeg het vijf van de kampbewoners op bezoek.<br />
Jemen, voorzichtig optimisme<br />
Na het vertrek van president Saleh zet Jemen zijn<br />
langzame politieke transitie voort onder president<br />
Mansour Hadi, die aangespoord wordt door de<br />
Verenigde Staten en de petroleummonarchieën om<br />
de Al Qaida-aanhangers te verdrijven. De ‘nationale<br />
dialoog’, waarop de talrijke economische en sociale<br />
problemen die het land kent zouden moeten worden<br />
aangepakt, laat op zich wachten. België zet Jemen<br />
op de agenda, met name tijdens de debatten met de<br />
GCC-lidstaten.<br />
Tweede bezoek van minister Reynders aan de DR Congo, 19-24<br />
augustus © FOD BZ<br />
28 Inhoudstafel<br />
Afrika<br />
Speciale gezant voor de Grote Meren<br />
De toestand in de Grote Meren is door de oproer<br />
van M23 in <strong>2012</strong> aanzienlijk verslechterd. Dus ging de<br />
aandacht van de speciale gezant voor de Grote Meren<br />
meer bepaald uit naar de gevolgen van deze rebellie<br />
voor de regionale stabiliteit en die in de DRC zelf.<br />
De gezant hield nauw contact met de belangrijkste<br />
partners over deze crisis. Tijdens zijn reizen naar<br />
de regio wilde hij zo veel mogelijk informatie<br />
verzamelen, de Belgische standpunten overbrengen<br />
en wegen op de diverse gesprekspartners betrokken<br />
bij de Belgische evaluaties van deze crisis met<br />
zware humanitaire gevolgen. Voorts hield men de<br />
naleving (of niet-naleving) van de mensenrechten,<br />
de illegale ontginning van natuurlijke rijkdommen (in<br />
het kader van de Internationale Conferentie over het<br />
Grote Merengebied (ICGLR) en de OESO), de LRAkwestie<br />
(Lord’s Resistance Army), de evolutie van de<br />
veiligheidssituatie en de grensoverschrijdende impact<br />
ervan, zowel bilateraal als multilateraal, goed in het<br />
oog.<br />
Democratische Republiek Congo<br />
Minister Reynders ging een eerste keer naar de DRC<br />
eind maart <strong>2012</strong>. Het verkiezingsproces stond toen<br />
centraal. De dialoog met België en zijn internationale<br />
partners zette de Congolese overheid ertoe aan de<br />
CENI (Nationale Onafhankelijke Verkiezingscommissie)<br />
grondig te hervormen, voor meer transparantie en<br />
betrokkenheid van de oppositie en de burgers.<br />
Sinds het begin van de opstand van M23 in Kivu<br />
in april <strong>2012</strong> krijgt dit conflict in het oosten van<br />
het land onze grootste aandacht. België heeft er<br />
alles aan gedaan om dit dossier op de agenda van<br />
de internationale gemeenschap te houden, met<br />
name op Europees niveau en een oplossing voor de<br />
crisis te helpen zoeken. Het ondersteunt ook het<br />
optreden van de VN in dit dossier, staat achter de<br />
aanstelling van een speciaal gezant van de secretarisgeneraal,<br />
die ook de diepere oorzaken van het<br />
conflict zou moeten aanpakken en roept op tot een<br />
algemene denkoefening over een betere inzet van<br />
de MONUSCO. In dat verband is minister Reynders<br />
eind augustus opnieuw naar de DRC geweest en<br />
bracht hij niet alleen een bezoek aan Kinshasa maar<br />
ook aan Lubumbashi en de hoofdsteden van Noord-<br />
en Zuid-Kivu, Goma en Bukavu. België is blijven<br />
hameren op het belang van een hervorming van de<br />
veiligheidssector en gaat trouwens een 3e bataljon<br />
voor snelle interventie van de FARDC (Strijdkrachten<br />
DRC) opleiden.<br />
Op economisch vlak werkt België aan de oprichting<br />
van een bilaterale economische commissie die<br />
het zakenklimaat in de DRC moet verbeteren<br />
en stabielere voorwaarden moet creëren voor<br />
Belgische investeerders en de positie van de DRC<br />
in de Franstalige OHADA-ruimte, waartoe ze in juli<br />
<strong>2012</strong> is toegetreden, moet verankeren. België en de<br />
DRC hebben ook een overeenkomst inzake dubbele<br />
belasting ondertekend, die van kracht werd op 1<br />
januari <strong>2012</strong>.