Vastgesteld verslag 13-12-2006 en 14-12 - Stadsdeel Amsterdam ...

Aanwezig
VERSLAG DEELRAAD AMSTERDAM-NOORD D.D. 13 EN 14 DECEMBER 2006
vastgesteld 14 februari 2007
Voorzitter A.M. Martens (VVD)
Leden A. Belkasmi (PvdA), E. Berends (SP), J.A. van Berkum (PvdA), N.M. Bles
(SP), E.I. Boender (GL), B. Čondić (PvdA), P.M. Croese (PvdA), G.J. Kosters
(PvdA), K. Loef (PvdA), W.A.W.M. Molenaar (GL), J.A. Oost (PvdA), S.
Özilhan (GL), J.W. Peppels (LN), D.W.S. Peters (SP), R.P. Plantinga (VVD),
C.Y. Poldervaart (CDA), H.W. Rammers (LN), H.M. Rollingswier (PvdA), M.
Sanders (PvdA), W. van Soest (BPN) op 13/12, V. Spierings (SP), B.C.
Tiddens (De Groenen), E. Tuzkapan (PvdA), E. Uğurlu (VVD), G. Vergeer
(PvdA), J.H.J. van der Weide (PvdA) op 14/12, A. Wiers (PvdA), P.H.T.
Wouda (CDA)
Dagelijks Bestuur K. Diepeveen, R. Post, H.J. van Schaik, C.M. de Wild Propitius
Griffier M.G.J. Veeger
Afwezig m.b. W. van Soest (BPN) op 14/12, J.H.J. van der Weide (PvdA) op 13/12
Verslag Verslagbureau Horlings, Giessenburg
PROCEDUREEL
1. Opening
1 De voorzitter opent de vergadering om 20.15 uur en zij heet de aanwezigen van harte welkom.
MOGELIJKHEID TOT HET STELLEN VAN VRAGEN DOOR BURGERS
2 Er hebben zich geen insprekers aangemeld.
2. Vaststelling agenda
3 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3. Mededelingen
4 De voorzitter deelt mee dat naast het stadsdeel ook de BPN-fractie 25 jaar bestaat. Zij
feliciteert de fractie namens de Raad en biedt een bloemetje aan.
5 Mevrouw Van Soest (BPN) zegt dat de BPN-fractie sinds de oprichting van het stadsdeel in
Noord aanwezig is, wat een unicum is voor een lokale politieke partij. Zij geeft het DB en de
voorzitter een kleine attentie en hoopt dat de BPN-fractie nog lang met het stadsdeel mag
samenwerken op de manier zoals dat de afgelopen jaren is gebeurd.
4. Verslag vergadering 15 november 2006
6 Het verslag van de vergadering van 15 november 2006 wordt ongewijzigd goedgekeurd en
vastgesteld.

5. Ingekomen stukken
7 Zonder beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord met de afhandeling van de
ingekomen stukken conform de afhandelingsvoorstellen.
6. Vragen ex art. 22 Reglement van Orde
VVD over verkeersproblematiek rond basisschool Berkelier en At Taqwa
8 De heer Uğurlu (VVD) zegt dat de VVD-fractie tijdens de vergadering van de commissie LO op
19 mei 2006 vragen heeft gesteld over de verkeersproblematiek rond basisschool Berkelier en
de islamitische school At Taqwa. Het halen en brengen van de kinderen met de auto leidt tot
veel overlast voor de Ganzenveldstraat, de Dijkmanshuizenstraat en de omliggende gebieden.
De kinderen kunnen niet meer fatsoenlijk oversteken en het lijkt hem daarom verstandig de
situatie te onderzoeken, voordat er ongelukken gebeuren.
9 De portefeuillehouder heeft destijds aangegeven dat hij op de problematiek zou terugkomen
en de voorstellen tot het invoeren van een parkeerverbod en het aanleggen van een
oversteekplaats zou onderzoeken. Bij de achteruitgang van Berkelier zijn twee
verkeersborden geplaatst, maar verder heeft hij niets meer over de kwestie vernomen. Hij
heeft daarom de volgende vragen:
10 Is de verkeerssituatie al onderzocht is en zo ja, wat zijn de uitkomsten?
11 Is het mogelijk om een parkeerverbod in te voeren, zodat de kinderen voldoende zicht hebben
bij het oversteken?
12 Is het mogelijk om een zebrapad aan te leggen om het oversteken veiliger te maken?
13 Portefeuillehouder Van Schaik antwoordt dat een schouw heeft plaatsgevonden. In het kader
van het project Veilig Tussen School en Thuis waren daarbij de directeur van de At Taqwaschool,
de Ouderraad, ouders, leerlingen, de buurtregisseur, een vertegenwoordiger van
Berkelier en rayon Oost als wegbeheerder van het stadsdeel aanwezig. Naar aanleiding van
die schouw zijn maatregelen getroffen, die volgens de aanwezige partijen voldoende zouden
zijn om de problematiek aan te pakken. Er is een wegmarkering van schuine strepen
aangelegd, die een snelheidsremmende werking heeft en tevens een oversteekplaats vormt.
Daarnaast zijn verkeersborden geplaatst, die aangeven dat daar een oversteekplaats is.
14 Tijdens de gesprekken kwam ook de verkeerssituatie in de Ganzenveldstraat en
Dijkmanshuizenstraat naar voren. Na de Kerst wordt daar het trottoir doorgetrokken, waardoor
een inrit richting Ganzenveldstraat ontstaat en dus de snelheid uit het verkeer gehaald wordt.
15 Verder heeft de buurtregisseur voorgesteld dat de school verkeersregelaars zou voordragen,
maar de school heeft te weinig belangstellenden gevonden.
16 Bij het invoeren van een parkeerverbod mogen auto’s nog steeds stoppen, omdat het geen
stopverbod betreft. De politie heeft aangegeven dat een parkeerverbod niet bijdraagt aan de
veiligheid en moeilijk handhaafbaar is. Bovendien is hier bij de buurtschouw niet om gevraagd.
17 Daarnaast heeft de politie aangegeven dat de locatie niet voldoet aan de criteria voor een
zebrapad, mede omdat het tot een schijnveiligheid zou leiden. De schuine strepen geven aan
dat er mensen kunnen oversteken.
18 De heer Uğurlu (VVD) denkt dat een parkeerverbod wel mogelijk is als flinke boetes
uitgedeeld worden bij overtreding.
19 Portefeuillehouder Van Schaik zegt dat de politie heeft aangegeven dat een parkeerverbod
niet nodig is omdat andere maatregelen getroffen zijn en zeer moeilijk te handhaven is.
20 De ingediende vragen ex art. 22 Reglement van Orde zijn behandeld.
7. Benoeming waarnemend plv. griffier
21 Zonder beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.

8. Vaststelling Vergaderingschema 1 e helft 2007
22 Zonder beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
9. Benoeming stemcommissie
23 Mevrouw Spierings (SP), de heer Rammers (LN), de heer Tiddens (De Groenen) en de heer
Tuzkapan (PvdA) zijn benoemd als leden van de stemcommissie.
BELEIDSVOORSTELLEN
10. Afvalstoffenverordening 2007
RAAD EERSTE TERMIJN
24 Mevrouw Van Soest (BPN) zegt dat de bewoners niet weten waar zij hun cartridges en tlbuizen
kunnen aanbieden. Zij heeft aangegeven dat er twee keer per jaar een wagen komt.
Daarnaast vraagt zij hoe het staat met de chemokar, aangezien die veel geld heeft gekost.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
25 Portefeuillehouder Van Schaik zegt dat het stadsdeel de chemokar niet in eigendom heeft,
maar huurt. Afschaffing van het ophalen van chemisch afval betekent niet dat de voorlichting
beëindigd wordt. Het stadsdeel zal blijven benadrukken dat bewoners het chemisch afval bij
de supermarkt, de fotograaf et cetera kunnen inleveren.
26 De voorzitter sluit hiermee de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
27 Met beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
10.a. Algemene subsidieverordening 2007
RAAD EERSTE TERMIJN
28 De heer Kosters (PvdA) zegt dat het stuk tijdens de behandeling in de commissie SZ veel
fouten bevatte. Hij is dan ook blij dat de opmerkingen en suggesties in het voorliggende stuk
zijn meegenomen. Op pagina 5 van de toelichting staat echter 5% in plaats van 15%. Hij
verzoekt dit alsnog te wijzigen.
29 Mevrouw Peppels (LN) sluit zich hierbij aan.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
30 KD Portefeuillehouder Diepeveen zegt dat de suggesties van de PvdA-fractie inderdaad in het
stuk verwerkt zijn. Hij zegt toe dat op pagina 5 van de toelichting 5% wordt gewijzigd in 15%.
31 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
32 Met beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de gewijzigde
voordracht.
11. Programmabegroting 2007
RAAD EERSTE TERMIJN
33 Mevrouw Van Berkum (PvdA) spreekt als volgt:

34 “Er zijn van die momenten in je leven waar je een heel gelukkig gevoel van krijgt. Dat gevoel
overkwam mij een aantal weken geleden bij de opening van de moskee Elmohssine in de
Vogelbuurt. Wij werden allemaal welkom geheten door het bestuur van de moskee. Er lag
een groot kleed over de gebedskleden, zodat iedereen zijn schoenen kon aanhouden. Het
was een samenzijn van de buurt. Ouderen en jongeren, mannen en vrouwen, allochtoon en
autochtoon en allerlei organisaties die actief zijn in Noord. De moskee was een plek waar
ontmoeting plaatsvond tussen mensen.
34a Een Marokkaanse vrouw uitte haar blijdschap over de moskee en over het feit dat in de
moskee ook ruimte was om Nederlandse taallessen te volgen. Het was een samenzijn van
verdraagzaamheid en ontmoeting. Deze moskee wekte bij mij de hoop dat zij kan bijdragen
aan samenhang en sociale cohesie in de wijk De Vogelbuurt, die bekend staat als één van de
armste wijken van Nederland. Bij de cijfers wordt niet vermeld dat het een wijk is waar men
elkaar kent en wil ontmoeten. De plechtigheid gaf mij een gevoel van verbondenheid.
35 Voor ons ligt de begroting 2007. De eerste echte begroting van deze zittingsperiode. Maar
voor ik daar iets over ga zeggen, wil ik even iets kwijt over zaken buiten ons stadsdeel. De
kiezer heeft bij de Tweede Kamerverkiezingen op 22 november 2006 gesproken en het beleid
van het kabinet Balkenende afgekeurd. Je kunt heel lang filosoferen over de betekenis van
deze verkiezingsuitslag, maar de uitslag zegt mij in elk geval dat de kiezer een socialer beleid
wil, een beleid dat gebaseerd is op solidariteit.
36 Het stadsdeel bestaat dit jaar 25 jaar en stadsdelen zijn niet meer weg te denken uit ons
bestuurlijk stelsel. Stadsdelen hebben aangetoond dichter bij de bevolking te staan en de
burgers goed te bedienen. Maar we zijn er nog niet. Het betrekken van de burger bij
bestuurlijke besluitvorming en hun leefomgeving vraagt onze constante zorg. Daar ligt niet
alleen een taak van het DB, maar ook raadsleden hebben daar hun verantwoordelijkheid in te
nemen. De Raad behandelt vanavond het voorstel voor een vernieuwd vergaderstelsel, dat
onder andere vorm geeft aan de wens om meer in gesprek te treden met de burgers van
Noord. Door efficiënter te vergaderen, zowel in de Raad als in de commissies wordt meer tijd
vrijgemaakt voor contact met de burger. Luisteren naar burgers betekent voor ons dat we
zorgvuldig onze afwegingen maken tussen het algemene belang en het individuele belang.
Deze verantwoordelijkheid is niet altijd gemakkelijk en de politiek moet de moed hebben om
daarbij verstandige maar soms impopulaire keuzes te maken. De PvdA-fractie wil in het
komende jaar het duale stelsel verder ontwikkelen. Er is de vorige bestuursperiode te veel tijd
vermorst met bestuurlijk gekibbel in plaats van de nieuwe bestuurlijke verhoudingen binnen
het dualistische systeem uit te werken. Wij willen de opgelopen achterstand in deze
zittingsperiode inhalen. Het duale stelsel vereist een sterke Deelraad, met een stevige
ambtelijke ondersteuning. Dat betekent dat we als Raad ook een goed functionerende griffie
moeten hebben. Hiertoe wordt motie M1 ingediend.”
37 MOTIE M1
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- er al geruime rijd sprake is van ondercapaciteit bij de raadsgriffie;
- het capaciteitsprobleem in 2005 en 2006 op incidentele basis is opgelost door de inzet van
een medewerker op detacheringbasis;
- het detacheringcontract inmiddels drie maal is verlengd;
- de werkdruk bij de raadsgriffie structureel te hoog is,
overwegende dat:
- uit het Aanwendingsvoorstel Begrotingsruimte 2007 blijkt dat de structurele component van
het voorstel euro 181.000 lager uitvalt dan het structurele bedrag dat binnen het budgettair
kader beschikbaar is (p. 98),
besluit:
- het DB op te dragen bij de Voorjaarsnotitie te komen met een voorstel om de prioriteit
Uitbreiding formatie raadsgriffie ad euro 60.000 structureel op te nemen in de Begroting 2008,
en gaat over tot de orde van de dag.”

38 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
39 “Het financiële perspectief van het Stadsdeel ziet er gunstig uit. De begrotingsruimte voor
2007 is gegroeid, zowel structureel (2,1 miljoen) als incidenteel (11,7miljoen). Dat leidt tot
nieuwe initiatieven, die voorgesteld zijn in het coalitieakkoord “sociaal en slagvaardig”. Voor
ons is het van belang de resultaten goed te kunnen beoordelen en wel op basis van actuele
cijfers. Hiertoe wordt amendement A1 ingediend.”
40 AMENDEMENT A1
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- de rapportage over de realisatie van de doelstellingen en maatschappelijke effecten
gebaseerd is op rapportage-items en de laatste score (n=2005);
- de rapportage-items en de laatste scores gebaseerd zijn op cijfers uit het verleden;
- deze cijfers in sommige gevallen te ver in het verleden legen,
overwegende dat:
- het van belang is om recente cijfers beschikbaar te hebben;
- het van belang is om met de recente cijfers op tijd te kunnen beoordelen of doelstellingen wel
of niet gehaald kunnen worden,
besluit:
- om de tekst in de Begroting wordt in 2007 geleverd te wijzigen in wordt op 22 februari 2007
geleverd;
- het DB op te dragen om er zorg voor te dragen dat de rapportage-items en de laatste scores
gebaseerd zijn op cijfers uit 2005 of 2006 en niet ouder,
en gaat over tot de orde van de dag.”
41 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
42 “Het is altijd een heel gepuzzel om inzicht te krijgen in de totale uitgaven van het stadsdeel.
Het zou daarom een beter beeld geven als we de rompbegroting daarbij zouden betrekken,
zodat duidelijk wordt waar oud beleid eventueel ingeruild kan worden voor nieuw beleid. Wij
zijn verheugd te horen dat de portefeuillehouder deze suggestie heeft overgenomen en
hiermee met de Raad aan de slag wil. Wij pakken deze handschoen graag op.
43 Het belangrijkste uitgangspunt voor de PvdA-fractie is dat jongeren, ongeacht hun
maatschappelijke positie, zich optimaal kunnen ontwikkelen. Jeugd en onderwijs, jeugd en
werk, jeugd en veiligheid, jeugd en vrije tijd, jeugd en participatie. In deze periode staat de
jeugd in Noord centraal. Kinderen Eerst. de PvdA-fractie heeft dat ook bij de Voorjaarsnotitie
gezegd en herkent dan ook grote delen van ons verkiezingsprogramma in de voor ons
liggende Programmabegroting. Om als stadsdeel optimaal ondersteuning te kunnen bieden
aan opgroeiende kinderen in Noord is niet alleen een grote investering nodig, maar ook een
grote mate van samenhang tussen de diverse activiteiten. Er wordt geïnvesteerd in preventie,
opvoedingsondersteuning, schoolmaatschappelijk werk, het voorkomen van
leerachterstanden, uitbreiden van het aantal extra plaatsen voor peuterspeelzalen en
kinderdagverblijven in het kader van de Voor- en Vroegschoolse Educatie. Er wordt
geïnvesteerd in maatregelen om jongeren niet buiten de boot te laten vallen, het voorkomen
van voortijdig schoolverlaten en om ervoor te zorgen dat jongeren op school zitten of werk
hebben, zodat ze niet afglijden naar criminaliteit. Er wordt geïnvesteerd in maatregelen op het
terrein van armoedebestrijding, ondersteuning bij schulden, tegengaan van huisuitzettingen,
ondersteuning van voedselbank en Leefkringhuis en schuldhulpverlening aan jongeren. Het
leven in armoede is voor de ontwikkeling van kinderen immers nadelig en teveel jeugdigen
groeien op in gezinnen die leven onder de armoedegrens. Er wordt geïnvesteerd in
vernieuwing van het jongerenwerk en jongerenvoorzieningen op het gebied van sport en
cultuur en is er de mogelijkheid voor jongeren om zelf met initiatieven te komen. Er wordt
geïnvesteerd in integratie, het vrouwencentrum EVA (incl. kinderopvang) en uitbreiding van
taalcursussen. We vragen aan de coördinerend portefeuillehouder Jeugd erop toe te zien dat

alle ambtelijke diensten die bij deze investeringen betrokken zijn, optimaal met elkaar
samenwerken om maximaal profijt te hebben van de genoemde investeringen.
44 Armoede is een onderwerp, dat vaak niet zo gemakkelijk aan de oppervlakte is te zien.
Mensen schamen zich daarvoor. Het wordt extra zwaar als ook kinderen daarvan de dupe
zijn. Wonen, eten, goede scholing, spelen in een veilige omgeving, het zijn de
basisvoorwaarden voor kinderen om zich goed te kunnen ontplooien. Helaas is dat niet voor
alle kinderen in Noord vanzelfsprekend. Een van de meest schrijnende gevolgen van
armoede is de grote hoeveelheid huisuitzettingen in Amsterdam Noord.
44a Tien tot twintig huishoudens per week. Dit is voor de PvdA-fractie onacceptabel, zeker als
daar ook kinderen bij betrokken zijn. Daarom dient de PvdA-fractie samen met de SP- en LNfractie
amendement A5 in.”
45 AMENDEMENT A5
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constateert dat:
- er in stadsdeel Amsterdam-Noord wekelijks tussen de 10 en 20 huishoudens hun huis
uitgezet worden;
- een betalingsachterstand van de huur, energierekening en ziektekostenverzekering een
duidelijk signaal is van een zorgelijke financiële situatie en een problematische schuldenlast;
- het vroegtijdig signaleren en ingrijpen kan voorkomen dat mensen nog dieper in de schulden
raken;
- het aantal inwoners in financiële nood nog steeds stijgt;
- er in Noord geen afdeling inkomensbeheer bestaat;
- het gebruik van de voedselbank ook een indicatie is voor een problematische situatie;
- indien mensen werkloos worden de periode waarin het DWIN besluit tot toekenning van een
uitkering te lang is, waardoor mensen al direct in financiële problemen komen;
- huisuitzettingen zeer ingrijpend zijn, zeker als er ook kinderen bij betrokken zijn;
- mensen onvoldoende op de hoogte zijn van de mogelijkheden tot financiële compensatie,
overweegt dat:
- het DB en de Raad van Noord hun verantwoordelijkheid moeten nemen om huisuitzettingen te
voorkomen;
- de eerste levensbehoeften van mensen gewaarborgd moeten worden;
- het actief reageren op signalen (bemoeizorg) nodig is om te voorkomen dat mensen uitvallen;
- het voorkomen en aanpakken van huisuitzettingen ook een gezamenlijke verantwoordelijkheid
is van organisaties als woningbouwcorporaties, energiebedrijven, waterleidingbedrijven,
zorgverzekeraars en uitkeringsinstanties;
- preventieve activiteiten en goede voorlichting kunnen bijdragen aan het voorkomen van
financiële problemen,
besluit:
- het DB op te dragen tot het inrichten van een centraal meldpunt binnen de
stadsdeelorganisatie waar instanties melden dat er sprake is van een betalingsachterstand;
- het DB op te dragen over de vroegmeldingen bindende afspraken te maken met alle
woningbouwcorporaties in Noord, het energiebedrijf, het waterleidingbedrijf en de
zorgverzekeraars, die actief zijn in Amsterdam-Noord;
- voor de bezetting van het meldpunt 0,5 fte beschikbaar te stellen en dit te financieren uit de
besparing op de kosten voor het ophalen van grofvuil bij huisuitzettingen;
- het beschikbaar gestelde budget in de Begroting 2007 voor outreachend werken binnen
maatschappelijk werk van euro 84.000 beschikbaar te stellen voor het direct afgaan op een
melding en met Doras als uitvoerder concrete resultaatafspraken te maken;
- het bedrag van euro 84.000 op te nemen als structureel bedrag i.p.v. incidenteel (p. 125
Begroting 2007);
- het DB op te dragen met een plan van aanpak te komen waarin onder andere wordt
opgenomen:
- afspraken met het DWI over de termijn waarop het besluit over een uitkering wordt genomen
en zonodig de aanvraag voor een uitkering te melden bij het centrale meldpunt;

- nagaan of er voldoende capaciteit aan schuldhulpverlening en maatschappelijk werk is om
de acties na de eerste interventie uit te voeren;
- realisatie van een afdeling inkomensbeheer voor gevallen waarbij de financiële problemen
niet opgelost kunnen worden;
- Doras opdracht geven alle gebruikers van de voedselbank preventief te bezoeken;
- een plan m.b.t. preventieve cursussen, verplicht te volgen bij financiële problemen;
- voorlichting aan inwoners van Amsterdam-Noord over alle mogelijke financiële
compensaties;
- met concrete uitvoeringsvoorstellen te komen in de vergadering van de commissie SZ van 22
februari 2007 en deze te informeren over de voortgang,
en gaat over tot de orde van de dag.”
46 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
47 “Een andere kwetsbare groep die moeite heeft om rond te komen, zijn de ouderen. Het is
moeilijk om van een AOW en soms een klein pensioentje de eindjes aan elkaar te knopen,
zeker als je niet vanaf je vijftiende in Nederland woont en je dus geen recht hebt op een
volledige AOW-uitkering. Ouderen willen en kunnen gelukkig vaak steeds langer zelfstandig
blijven wonen. Maar de kosten daarvan lopen wel op, doordat veel betaalbare woningen
worden vervangen door duurdere (senioren-)woningen. Daarnaast komt een steeds grotere
groep ouderen door geldgebrek niet of nauwelijks meer buiten de deur. Als PvdA-fractie willen
we onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om voor deze groep in Amsterdam-Noord gratis
openbaar vervoer aan te bieden. Hiertoe wordt motie M2 ingediend.”
48 MOTIE M2
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- er in Amsterdam-Noord een groeiend aantal bewoners 65+ is;
- openbaar vervoer voor deze bewoners een belangrijke rol speelt in het voorkomen van een
sociaal isolement;
- deze bewoners voor een groot deel armlastig zijn,
overwegende dat:
- zorg en sociale cohesie speerpunten zijn in het coalitieakkoord;
- in andere gemeenten is gebleken dat gratis openbaar vervoer voor ouderen leidt tot een
enorme toename van het gebruik,
besluit:
- het DB op te dragen te onderzoeken wat de mogelijkheden en consequenties zijn van gratis
openbaar vervoer, geldig binnen Amsterdam-Noord voor alle 65-plussers, wonend in
Amsterdam-Noord,
en gaat over tot de orde van de dag.”
49 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
50 “De PvdA-fractie vindt het van groot belang dat het Leefkringhuis nu eindelijk eens op een
fatsoenlijke manier zijn werk kan doen. Door middel van een motie bij de
begrotingsbehandeling 2006 is extra geld beschikbaar gesteld voor het Leefkringhuis. Bij
navraag hoorde ik dat het tot december 2006 heeft geduurd voordat deze motie werd
uitgevoerd. Wij hopen dat de wethouder erop toeziet dat de middelen 2007 wel tijdig worden
uitbetaald en we zijn blij dat hij toegezegd heeft dat deze voorziening in 2008 structureel wordt
ingevoerd.
51 Goed onderwijs is een belangrijk uitgangspunt voor de PvdA-fractie. Bij goed onderwijs horen
ook aantrekkelijke en veilige gebouwen. In het coalitieakkoord zegt het bestuur terughoudend
te zijn met noodlokalen. We willen een stapje verder gaan: vermijd noodlokalen. We willen het
bestuur de volgende overweging voorleggen. De aard van de onderwijshuisvesting wordt
momenteel bepaald door leerlingenaantallen en prognoses. We zouden dit, als er sprake is

van uitbreiding, willen zien in het perspectief van voorzieningen in de buurt. De uitbreiding kan
immers als brede buurtvoorziening voor de hele buurt een functie hebben als
ontmoetingsfunctie, sociaal-cultureel werk en ruimte voor clubs en verenigingen. Op het
moment dat er gesloopt moet worden voor nieuwbouw kunnen noodlokalen een goede
oplossing bieden. Op dit moment hebben te veel noodlokalen echter een permanent karakter.
Het comfort van een noodlokaal is niet alleen slechter dan permanente lokalen, de kosten
voor dit soort huisvesting zijn ook onnodig hoog. Daarom dient zij motie M3 in.”
52 MOTIE M3
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- noodlokalen geen aantrekkelijke en prettige gebouwen zijn voor kinderen en de omgeving;
- het DB zich in het coalitieakkoord voorneemt om terughoudend te zijn met noodlokalen;
- het onverantwoord is om noodlokalen langer dan 5 jaar te laten staan,
overwegende dat:
- goed onderwijs de basis is voor de ontwikkeling van kinderen;
- bij goed onderwijs aantrekkelijke en veilige gebouwen horen;
- noodlokalen een tijdelijk karakter dienen te hebben,
besluit:
- het DB op te dragen de commissie SZ in de vergadering van 22 februari 2007 te informeren
over:
- het aantal noodlokalen per school;
- hoe lang deze noodlokalen er al staan, hoe vaak de vergunning is verlengd en met welke
termijn(en);
- in welke gevallen besloten wordt noodlokalen te laten staan dan wel neer te zetten;
- in welke gevallen besloten wordt bij uitbreiding geen noodlokalen te plaatsen, maar over te
gaan tot permanente uitbreiding,
en gaat over tot de orde van de dag.”
53 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
54 “De PvdA-fractie maakt zich hard voor goede voorschoolse voorzieningen. Daaronder
verstaan we ook de peuterspeelzalen. Meer dan vroeger spelen die een belangrijke rol in het
signaleren van problemen bij kinderen en het ondersteunen van ouders. Daarnaast vormen ze
een schakel in de hulpverlening aan kinderen en hun ouders. Als perspectief zien we dat alle
peuterspeelzalen ‘voorscholen’ worden, waar alle kinderen tussen 2,5 en vier jaar vier
dagdelen per week gratis naar toe kunnen, zodat ze allemaal met voldoende taalniveau de
basisschool binnenstappen. Het DB heeft al toegezegd een onderzoek te zullen doen naar de
mogelijkheden hiervan. Op verzoek van de PvdA-fractie zal dit onderzoek met spoed ter hand
genomen worden en in het eerste kwartaal van 2007 worden gepresenteerd.
55 De PvdA-fractie is zeer verheugd dat alle scholen vanaf 2007 kunnen beschikken over
schoolmaatschappelijk werk. Vorige week is dit vastgelegd in een convenant tussen het
stadsdeelbestuur, Doras en het Samenwerkingsverband ‘Weer Samen naar School’.
Schoolmaatschappelijk werk is belangrijk bij de ondersteuning van scholen in hun zorgfunctie.
56 De PvdA-fractie schrok van het bericht dat steeds meer kinderen niet meedoen aan de Citoeindtoets
op de basisschool, omdat ze niet het minimale niveau halen en omdat de school
bang is voor een lagere totaalscore. Wij vinden dit een verontrustende ontwikkeling en vragen
het DB dan ook inzicht te geven in de hoeveelheid kinderen die in Amsterdam-Noord hiervan
worden uitgesloten. Hiertoe wordt motie M4 ingediend.”
57 MOTIE M4
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,

constaterende dat:
- in Amsterdam gemiddeld een kwart van de leerlingen niet meedoet aan de landelijke Citotoets
en dit percentage jaarlijks toeneemt;
- de gemiddelde Cito-score op zich een onvoldoende graadmeter is met betrekking tot het
terugdringen van leerachterstanden,
overwegende dat:
- de Cito-toets een toets is die leerlingen van de Nederlandse basisscholen in de laatste groep
kunnen afleggen om een beeld te krijgen van het best passende vervolgonderwijs;
- het niet deelnemen aan de Cito-toets ook een signaal kan zijn van het hebben van een
leerachterstand,
besluit:
- het DB op te dragen per school aan te geven hoeveel leerlingen in 2005, 2006 en 2007 niet
meegedaan hebben aan de Cito-toets en wat daarvan de reden is;
- de commissie SZ in de vergadering van mei 2007 hierover te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.”
58 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
59 “Uit ervaring blijkt dat bij zogenaamde doelgroepkinderen sprake is van problemen bij de
spraak-/taalontwikkeling. Preventieve logopedie is voor scholen een belangrijk middel om
kinderen en leerkrachten te ondersteunen bij het verbeteren van de spraak-/taalontwikkeling
en daarmee van de leerprestaties. Voor de scholen die betrokken zijn bij het Kolibrieproject
blijkt deze voorziening te vervallen door het ontbreken van financiële middelen. Juist voor
deze kinderen is een voorziening als preventieve logopedie van belang. Tegelijkertijd vinden
we dat onderzocht moet worden op welke scholen zich dit probleem ook voordoet. Daarom
dient de PvdA-fractie motie M5 in.”
60 MOTIE M5
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- de zes (Kolibrie)scholen ’t Vogelnest, De klimop (2 locaties), De Kinderboom, IJpleinschool en
St. Rosabasisschool gebruik willen blijven maken van preventieve logopedie;
- preventieve logopedie in vier jaar is geïmplementeerd op de Kolibriescholen;
- deze scholen de financiering van deze voorziening uit de GOA-middelen haalden;
- deze middelen per augustus 2006 zijn gestopt,
overwegende dat:
- preventieve logopedie onder andere tot doel heeft:
- vroegtijdige signalering;
- drempel naar logopedie verlagen;
- korte interventie, ouders alert maken;
- verbeteren van de leerprestaties,
besluit:
- het DB op te dragen om de commissie SZ tijdens de vergadering in maart 207 te informeren
over het volgende:
- hoeveel basisscholen gebruikmaken van preventieve logopedie;
- hoeveel basisscholen in verband met het wegvallen van financiering gestopt zijn met
preventieve logopedie;
- hoeveel basisscholen behoefte hebben aan voortzetting van preventieve logopedie;
- wat het kost om op alle basisscholen preventieve logopedie in te voeren;
- het DB op te dragen om op basis van deze inventarisatie met een voorstel te komen om
preventieve logopedie structureel in te voeren en aan te geven wat de financiële gevolgen
daarvan zijn,
en gaat over tot de orde van de dag.”

61 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
62 “De PvdA-fractie vindt het een goede zaak dat het bestuur een nieuwe impuls geeft aan het
Educatief Vrouwencentrum Amsterdam-Noord. Dit moet in 2007 leiden tot een uitgebreid
educatief aanbod met taalcursussen, kinderopvang, sociale activering en uiteindelijk een
betere toegang tot de arbeidsmarkt. Het beheersen van de Nederlandse taal, het volgen van
een opleiding en het hebben van werk zijn belangrijke voorwaarden voor de inwoners van
Noord om mee te kunnen doen en om een betere financiële positie te verwerven. Daarom
wordt motie M6 ingediend.”
63 MOTIE M6
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- de Raad bij de Voorjaarsnotitie een amendement heeft aangenomen bij programma 4,
doelstelling 1, waarin gevraagd wordt om “... het realiseren van een groter aanbod cursussen
Nederlands voor allochtonen en het bevorderen van deelname aan deze cursussen”;
- de doelstelling verbreed is met deze passage,
overwegende dat:
- de uitwerking door het DB in aantallen en budget niet is uitgevoerd,
besluit:
- het DB opdracht te geven dit punt alsnog te concretiseren door aan te geven:
- hoeveel extra taalcursussen er gegeven zullen worden;
- welke kosten daarmee gemoeid zijn;
- wie de cursussen gaat uitvoeren;
- welke maatregelen zijn voorzien om de deelname te bevorderen;
- de Raad hierover te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.”
64 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
65 “Het is positief nieuws voor huurders dat de nieuwe Huurwet niet van kracht wordt op 1 januari
2007. Het CDA/VVD-kabinet wilde de huurprijzen voor een deel van de huurwoningen
vrijgeven. De PvdA-fractie heeft altijd kritisch gereageerd op deze plannen, omdat hiermee de
betaalbaarheid in gevaar komt en er een tweedeling dreigt tussen arme en rijke wijken. Er
wordt veel gebouwd, gesloopt en gerenoveerd in Noord. Dat heeft veel financiële en sociale
gevolgen voor de betrokken huurders. Het is daarom van groot belang dat huurders
voldoende ondersteuning krijgen om goed te kunnen wonen in Noord. Bij de Voorjaarsnotitie
heeft de PvdA-fractie geconstateerd dat het DB euro 20.000 heeft uitgetrokken voor een
Wijksteunpunt Wonen. Wij achten dit onvoldoende en dienen samen met de GL-, CDA- en
SP-fractie amendement A6 in.”
66 AMENDEMENT A6
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- de Raad tijdens de behandeling van de Voorjaarsnotitie 2006 een motie heeft aangenomen,
waarin werd uitgesproken dat in Amsterdam-Noord een Wijksteunpunt Wonen ingesteld dient
te worden;
- gezien de herstructurering van Nieuwendam en De Banne en de grootschalige voorgenomen
renovatie in onder andere het Plan van Gool en de Van der Pekbuurt een goede
ondersteuning van huurders noodzakelijk is;
- de huurderverenigingen in Amsterdam-Noord zich recentelijk hebben verenigd in een
gezamenlijk huurderplatform, PHOAN,

overwegende dat:
- het DB de motie Wijksteunpunt Wonen heeft overgenomen en zich uitspreekt voor de
uitvoering van de motie;
- de gemeente Amsterdam de oprichting van een Wijksteunpunt Wonen stimuleert door middel
van incidentele subsidies vanaf 2007;
- voorwaarde van de subsidie de realisering van een basispakket per 1 juli 2007 is;
- het Begrotingsvoorstel van het DB om incidenteel euro 20.000 uit te trekken voor het
Wijksteunpunt Wonen door alle betrokkenen als te weinig wordt beschouwd,
besluit:
- het DB op te dragen dat het de toezegging gestalte geeft door in februari 2007 een voorstel
aan de commissie RO voor te leggen over de vormgeving van een Wijksteunpunt Wonen;
- in de Begroting 2007 een bedrag van euro 25.000 extra uit te trekken voor de oprichting van
een Wijksteunpunt Wonen;
- dit bedrag te dekken uit het voorgestelde budget ‘2 e fase Floraparkbad’, aangezien het DB in
het voorstel voor het Floraparkbad een alternatieve dekking voor de voortgang van de
vernieuwing heeft gegeven;
- eventuele tekorten voor de oprichting van een Wijksteunpunt Wonen op basis van het voorstel
en de besluitvorming van de Raad mee te nemen in de Voorjaarsnotitie 2007,
en gaat over tot de orde van dag.”
67 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
68 “Een divers woningaanbod in Amsterdam-Noord is belangrijk. Wij delen deze mening met het
DB. Voor jongeren en starters op de woningmarkt is de situatie echter nog steeds erg moeilijk
en we vragen het DB dan ook maatregelen te nemen om de woningmarkt voor starters
aantrekkelijker te maken. Ook voor ouderen en gehandicapten dreigt het aantal betaalbare
woningen achteruit te gaan, onder meer door de vermindering van verzorgingshuisplaatsen in
de wijk. We bepleiten dan ook de gelijktijdige bouw van voldoende WIBO-woningen met een
samenhangend zorgaanbod.
69 De PvdA-fractie heeft bij de Voorjaarsnotitie haar zorg uitgesproken over het oplopende
achterstallig onderhoud aan wegen, voet- en fietspaden in Amsterdam Noord. In een motie
heeft zij het DB gevraagd te komen met een plan van aanpak om deze
onderhoudsachterstand planmatig weg te werken en te voorkomen dat er kapitaalvernietiging
op dit punt zou plaatsvinden. Uit de Begroting blijkt dat er extra geld beschikbaar is gesteld
voor het onderhouden van de bestrating. Het blijft echter onduidelijk of het beschikbaar
gestelde budget voldoende is om de achterstand in te lopen. Wel is het DB helder in de
doelstelling die zij in het jaar 2010 wil behalen en de PvdA-fractie vertrouwt erop dat dit een
realistische doelstelling is. Wij houden de komende jaren de vinger aan de pols als het gaat
om het onderhoud.
70 Lokale lasten als de afvalstoffenheffing stijgen dit jaar niet. Er is op dit moment zelfs geen
prijsinflatie doorberekend. Het streven van de PvdA-fractie is om het leven voor de
Noorderlingen niet duurder te maken. Wij hopen dan ook dat het DB dit vol kan houden. Dit is
volgens ons alleen mogelijk als er goed gekeken wordt naar een nog efficiëntere verwerking
van ons huisvuil.

71 Dan de waterschapsgrens. Op dit moment betalen inwoners van Amsterdam-Noord nog
steeds mee aan wegen buiten Amsterdam. Het Hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier vraagt aan bijna alle huishoudens in Noord meer dan euro 36 per jaar. Een
aantal jaren geleden nam het DB reeds initiatieven voor een acceptabele oplossing. Helaas
sleept deze zaak zich maar voort. Ook volgend jaar komt er helaas geen oplossing. Wij gaan
ervan uit dat in het jaar 2008 een eind komt aan deze onwenselijke situatie, omdat het
vastberaden optreden van het DB dan geleid heeft tot een flinke daling van de lokale lasten
voor burgers.
72 Op het gebied van het milieu hebben wij ons in het coalitieakkoord voorgenomen een
voortrekkersrol te vervullen. De stijgende energieprijzen, de eisen van het waterbeheer en de
milieuvoorschriften dwingen ons om na te denken over slim bouwen en energiebesparende
maatregelen. Het is de landelijke politiek die met lange termijnplannen bezig is, maar het is de
rol van de gemeentes om op korte termijn te streven naar vermindering van energieverbruik.
Rotterdam heeft de handschoen opgepakt en heeft de ambitie koploper te zijn op het gebied
van milieubeleid en energiebesparing.
72a Zij denkt de economische bedrijvigheid met een factor 2 te verhogen en tegelijkertijd het
energieverbruik met een factor 4 te laten afnemen onder andere door instelling van een
speciale ambtenaar die grootverbruikers adviseert in energiezuinige bedrijfsvoering. Een
aantal voorbeelden. Overleg met winkeliers om in een straat of winkelcentrum allemaal de
deuren in de winter dicht te houden zodat klanten eraan gewend raken en niet denken dat die
ene winkel met dichte deuren gesloten is. Zo kan het energieverbruik met tweederde
afnemen. Kantoren laten veel ruimtes verlicht die niet gebruikt worden en laten pc's aanstaan
die niet gebruikt worden. Dat kan door middel van flexwerken en/of technische aanpassingen
flink gereduceerd worden. De PvdA-fractie is benieuwd hoe het DB aankijkt tegen deze
voornemens en vraagt zich af of het geïnspireerd raakt door de gekozen oplossingsrichting. Zij
wil het komende half jaar samen met het DB werken aan voorstellen die energiezuinige
bedrijfsvoering binnen Amsterdam-Noord bevorderen.
73 Tenslotte een eerste aanzet om het beleid rond dierenwelzijn te specificeren. De PvdA-fractie
dient een motie in waarin zij voorstelt om extra maatregelen te nemen om bij de bouw van
nieuwe woningen en andere gebouwen schuilplaatsen en nestruimte te creëren voor vogels.
Dit is goed voor de vogels, maar ook heel goed voor de leefomgeving van de mens. Hiertoe
dient zij samen met de GL-fractie en fractie De Groenen motie M7 in.”
74 MOTIE M7
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- Amsterdam-Noord een uitgebreide populatie aan diverse vogels binnen haar grenzen heeft;
- er de komende jaren veel nieuwe gebouwen zullen verrijzen;
- stadsdeel Amsterdam-Noord in 2004 een brochure heeft opgesteld met voorbeelden van
maatregelen voor architecten om holenbroedende vogels schuilplaatsen te bieden,
overwegende dat:
- de Raad al in 2002 het besluit heeft genomen om het DB op te dragen de ontwerpers en
architecten die betrokken zijn bij het CAN te verplichten bij hun ontwerpen en uitvoeringen
schuilplaatsen voor bovengenoemde vogels te realiseren,
besluit:
- het DB op te dragen om ontwerpers en architecten op te dragen om bij alle bouwplannen in
Noord te verplichten genoemde schuilplaatsen te realiseren en dat te doen in samenspraak
met de stadsecoloog van Amsterdam-Noord,
en gaat over tot de orde van de dag.”
75 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vervolgt haar betoog:
76 “Ik ben aan het eind van mijn verhaal gekomen. De PvdA-fractie staat positief tegenover de
Programmabegroting. Zoals u heeft gehoord, beschouwt de PvdA-fractie jeugdbeleid,
onderwijs, armoedebeleid, woningbeleid en milieubeleid als de speerpunten voor het komend

jaar. Ik hoop dat de Programmabegroting en onze moties en amendementen een bijdrage
leveren aan de sociale samenhang en saamhorigheid van de Noord-Amsterdamse buurten en
hun bewoners. Wij zijn hier in Amsterdam-Noord maar een heel klein plekje op aarde. Maar
laten wij op dit kleine plekje een maximale inspanning leveren voor een verbetering van de
leefomgeving in de allerbreedste zin van het woord. Als alle kleine plekjes dit doen, dragen we
met z’n allen bij aan de gedachte: ‘verbeter de wereld, begin bij jezelf’.”
77 De heer Molenaar (GL) heeft met interesse naar het betoog van de PvdA-fractie geluisterd.
Met name de passages over het milieu spraken hem erg aan. Hij vraagt naar de visie van de
PvdA-fractie op het gebied van verkeer en milieu in Noord.
78 Mevrouw Van Berkum (PvdA) lijkt het verstandig als de PvdA- en GL-fractie hier het komende
jaar samen aan werken.
79 De heer Peters (SP) spreekt als volgt:
80 “Afgelopen zondag hadden we voor het eerst nachtvorst, het is midden december, de dagen
zijn kort en vorige week maakte ik mijn eerste pan erwtensoep van deze winter. Wie heeft
opgelet bij de behandeling van de Voorjaarsnotitie weet het: nu is het tijd voor Algemene
Beschouwingen van de SP-fractie. Eens per jaar, zoals beloofd.
81 Er zijn ons de afgelopen negen maanden dingen opgevallen, meegevallen, maar ook
tegengevallen. Grote meevaller is dat Noord een sociale Raad blijkt te hebben. Een Raad
waarvan de leden in merendeel bereid zijn zich samen in te zetten voor de mensen die
achterop zijn geraakt. Zoals de tien tot twintig huishoudens die wekelijks op straat worden
gezet in ons stadsdeel. Oppositie en coalitie hebben, en niet voor het eerst, samengewerkt en
een amendement opgesteld om hier iets aan te doen.
82 Een andere meevaller is de dualistische opstelling van de meeste coalitiepartijen in deze
Raad. Leden van de coalitiefracties schromen gelukkig niet het DB regelmatig te bekritiseren,
of dat nou over wethoudersassistenten of het Kinselmeer gaat.
83 Maar we zijn ook een Raad met weinig ervaring en daardoor laten we ons nog wel eens wat
op de mouw spelden. “Niet haalbaar”, hebben wij vaak gehoord op SP-moties en
amendementen. Nou, 25 SP’ers in de Tweede Kamer werd door veel Nederlanders twee
maanden geleden ook niet haalbaar geacht. Onze partij is allergisch voor “niet haalbaar”.
Haalbaar of niet haalbaar is een politieke keuze. Zoals met ING Real Estate in zee gaan een
politieke keuze is en het accepteren van slechts 20 procent sociale huur op Overhoeks of
betaald parkeren op Buikslotermeerplein een politieke keuze is.
84 Er zijn ons de afgelopen maanden ook een aantal zaken fors tegengevallen, van het DB, van
de Raad en van het stadsdeel als geheel. Dit jaar bestaat Noord een kwart eeuw als
stadsdeel. Dat is voor twee ton gevierd, onder andere met boottochtjes en vuurwerk. Tijdens
de viering van het 25-jarig bestaan is er ook weer veel gediscussieerd over nut en noodzaak
van de stadsdelen. Steeds komt het argument naar voren dat de stadsdelen nodig waren en
zijn om politiek en burger dichterbij elkaar te brengen en het lokale bestuur slagvaardiger te
maken. Als dat zo is vraagt de SP-fractie zich af hoe het dan kan dat niemand in deze Raad
het afgelopen jaar is opgekomen voor de Poolsterschool in Tuindorp Oostzaan? Die school
ligt hemelsbreed drie kilometer van dit stadsdeelhuis af. Bezorgde moeders zijn al in oktober
2005 in het stadsdeelhuis met een wethouder komen praten over de problemen met vandalen.
Toch gebeurde er een jaar lang nauwelijks iets, totdat mijn fractie een klacht binnenkreeg en
vragen stelde. De Poolster blijkt met hetzelfde probleem te kampen als het Purmerplein, waar
als voorlopige climax op een reeks vernielingen onlangs een bushokje werd opgeblazen. En
met hetzelfde probleem als Tuindorp Buiksloot en heel Nieuwendam-Noord. Beter gezegd:
hetzelfde probleem dat dit stadsdeel al had voor zijn formele oprichting een kwart eeuw
geleden: “Ik verveel me zo in Amsterdam-Noord”. De oprichting van het stadsdeel heeft voor
de jongerenproblematiek in Noord blijkbaar nog niet de oplossing gebracht. Werp een blik op
jongerencentrum De Dijk en je weet hoeveel het stadsdeel heeft geïnvesteerd in de Noordse
jeugd de afgelopen jaren. Met de voorliggende begroting, ook in ogen van de SP-fractie een
heel sociale begroting, hoopt het DB dit recht te gaan trekken en jeugd en jongeren een
helpende hand te bieden. Daar zijn wij heel blij mee, maar we zullen uiteraard scherp in de
gaten houden of alle voornemens worden uitgevoerd en of ze het gewenste effect hebben.
85 Als er dan toch stadsdelen moeten bestaan, laat ze er dan zijn voor de mensen die er wonen.
Helaas blijkt dit geen vanzelfsprekendheid in Noord. Er wordt door het DB met het bepalen
van beleid te vaak meer naar buiten het stadsdeel gekeken dan naar binnen. Bij nieuwe
projecten wordt de huidige Noorderling vaak vergeten. Neem het NDSM-terrein, daar worden,

ondersteund door het stadsdeel, fantastische dingen gedaan en leuke festivals gehouden.
Maar alleen voor de mensen aan de overkant, die wel geld hebben. Het Robodock-festival
kreeg euro 75.000 subsidie als stimulans voor cultuur in Noord. De SP-fractie vraagt zich
echter af of onderzocht is hoeveel Noorderlingen op het festival zijn geweest, want het is de
vraag hoeveel Noorderlingen euro 20 per persoon per festivaldag kunnen betalen. Daarnaast
vragen wij ons af of de creatieve industrie die op de voormalige werf komt inderdaad de
benodigde banen zal brengen voor de Noordse werkzoekenden. Volgens ons zat de
werkgelegenheid die dit stadsdeel nodig heeft meer in het werk dat nu niet meer in de
Aardinghal gedaan kan worden.”
86 De heer Molenaar (GL) vraagt of het bezwaarlijk is dat het stadsdeel met het NDSM-terrein
ook iets te bieden heeft voor de mensen buiten Noord en of de SP-fractie mensen op basis
van hun afkomst wil toestaan om zich in Noord te bevinden.
87 De heer Peters (SP) antwoordt dat het stadsdeel zeker iets mag bieden aan de mensen buiten
Noord. Alleen wordt naar zijn idee veel voor de mensen buiten Noord en minder voor de
mensen in Noord gedaan. Hij vervolgt zijn betoog:
88 “Het DB wil Noord op de kaart. Dat is een prima streven, maar het lijkt soms een obsessie te
worden. Het jubileum van het stadsdeel, dat gepaard ging met veel publiciteit, vlagvertoon en
bijeenkomsten, is nog niet voorbij of er staat alweer een post van twee ton op de begroting
voor een nieuwe promotiecampagne. De SP-fractie is niet tegen promotie van het stadsdeel,
maar euro 200.000 is heel veel geld, vooral als nog niemand weet waar dat exact aan
uitgegeven moet worden. Daarom willen wij het DB en de Raad voorstellen deze post uit de
begroting te lichten en even op de plank te leggen tot duidelijk is hoe de promotiecampagne
eruit gaat zien en wat die exact gaat kosten. Hiertoe wordt amendement A2 ingediend.”
89 AMENDEMENT A2
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constateert dat:
- het DB een promotiecampagne wil opzetten om het imago van Noord te verbeteren;
- het DB nog niet heeft bepaald hoe die campagne exact zal worden ingevuld,
overweegt dat:
- euro 200.000 veel geld is voor een promotiecampagne;
- vóór het bedrag wordt geoormerkt duidelijk moet zijn uit welke componenten de
promotiecampagne bestaat en waar die zich precies op zal richten;
- van een promotiecampagne van deze financiële omvang duidelijk moet zijn wat die de burgers
van Noord zal opleveren,
draagt het DB van stadsdeel Amsterdam-Noord op:
- het plan voor de promotie van Noord verder uit te werken, zodat een duidelijk beeld ontstaat
van de campagne en de kosten van de componenten erin;
- daarna pas de vaststelling van de prioriteit ‘Promotiecampagne Noord’ voor te leggen aan de
Raad,
en gaat over tot de orde van de dag.”
90 De heer Peters (SP) vervolgt zijn betoog:
91 “De blik naar buiten van het DB blijkt een structureel probleem. Want ook in
nieuwbouwprojecten richt het zich liever op de mensen die binnengehaald kunnen worden dan
op de mensen die al in een buurt wonen. Kijk naar de Banne, een zogenoemde probleemwijk
in Noord. Omwille van de diversiteit gaan er honderden sociale huurwoningen tegen de grond,
dat wat ooit ons gemeenschappelijk kapitaal was. De huidige bewoners zijn er niet tegen, de
vernieuwing was nodig. Gelukkig beloofde de coalitie in haar programma dat zij in hun wijk
kunnen blijven wonen, maar de werkelijkheid is anders. Er komen veel te weinig betaalbare
woningen terug. De bewoners krijgen vijfduizend euro en een stadsvernieuwing
urgentieverklaring en daarmee vinden ze wel een huis, maar niet in Noord of zelfs maar in
Amsterdam. Problemen in buurten worden volgens ons niet opgelost door de bewoners te

verdrijven. Te makkelijk worden er woningen gesloopt, die bouwtechnisch nog decennia mee
kunnen. Door de woningen op te knappen en voorzieningen aan de buurt toe te voegen kan er
volgens de SP veel meer gedaan worden aan de leefbaarheid in de buurten.
92 Wat volgens ons ook nooit kan bijdragen aan de leefbaarheid in Noord, is cameratoezicht. Net
als in de rest van Nederland rukken ook in Noord de camera’s op. Na de Parlevinker en
Waterlandplein blijkt volgens de begroting nu ook Buikslotermeerplein aan de beurt. Misschien
zijn er plaatsen in ons land waar camera’s de laatste mogelijkheid zijn om overlast terug te
dringen en criminaliteit te bestrijden. Maar wij betwijfelen of in Noord dat punt al is bereikt. Het
dure cameratoezicht waar nu gebruik van wordt gemaakt biedt bovendien schijnveiligheid.
Zowel uit de Banne als van de omgeving rond de Poolsterschool, waar helaas ook camera’s
moesten komen, bereiken ons berichten dat de overlast zich verplaatst. En als er nou nog de
hele dag ogen achter die camera’s zaten, maar de beelden worden slechts een deel van de
dag uitgekeken, dus de preventieve werking ervan is minimaal.
92a Het is geld wegbrengen naar de cameraproducent. De SP-fractie wil gewoon meer
toezichthouders op straat. Van het bedrag in de begroting voor cameratoezicht op
Buikslotermeerplein zouden ook twee toezichthouders geplaatst kunnen worden en dat is nog
goed voor de werkgelegenheid in Noord ook, want bij het camerabedrijf in Tiel dat het
Waterlandplein bekijkt, werken volgens ons weinig Noorderlingen. Daarom dient de SP-fractie
amendement A3 in.”
93 AMENDEMENT A3
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constateert dat:
- cameratoezicht in de meeste gevallen leidt tot verplaatsing van de problematiek;
- beelden van beveiligingscamera’s een groot deel van de dag niet worden ‘uitgekeken’,
overweegt dat:
- een duur middel als cameratoezicht niet moet worden gebruikt om de subjectieve veiligheid te
vergroten;
- inzet van toezichthouders ‘op de grond’ altijd voorrang moet hebben op de inzet van camera’s;
- de inzet van camera’s door mensen als inbreuk op de privacy wordt ervaren;
- cameratoezicht alleen moet worden gebruikt als laatste middel tegen extreme overlast of
criminaliteit;
- Noord zonder cameratoezicht ook al een van de veiligste stadsdelen van Amsterdam is,
draagt het DB van stadsdeel Amsterdam-Noord op:
- geen cameratoezicht in te stellen op het Buikslotermeerplein;
- de prioriteit ‘Cameratoezicht Buikslotermeerplein’ uit de Begroting aan te wenden voor de
aanstelling van twee extra toezichthouders op het plein,
en gaat over tot de orde van de dag.”
94 De heer Peters (SP) vervolgt zijn betoog:
95 “Deze beschouwingen zijn enigszins scherp van toon. Maar als oppositiepartij zit de SP-fractie
natuurlijk niet in de Raad om iedereen hier eens even over de bol te aaien. Er ligt een goede
begroting en wij hopen oprecht dat alle doelen erin gehaald zullen worden. Maar ondertussen
moeten we allemaal onze ogen goed openhouden om alert te kunnen reageren op misstanden
in dit stadsdeel. Er is nog steeds een te grote groep mensen in Noord die een diep
wantrouwen koestert tegen de partijen in deze Raad. Bijna 10 procent van de Noorderlingen
stemde op 22 november Partij van de Vrijheid. De SP-fractie denk dat wij ons daardoor
aangesproken moeten voelen en we samen op zoek moeten naar de oorzaak van de onvrede
bij deze mensen om uiteindelijk hun vertrouwen terug te winnen.
96 De SP-fractie heeft even overwogen de Algemene Beschouwingen dit jaar te beginnen in het
Engels. Dan had ik de aandacht gevestigd op containerbegrippen, outcomers en de
treasuryfunctie om af te sluiten met een pleidooi voor de aanpak van multi-problem gezinnen
door coaching. Wij vrezen echter dat weinig Noorderlingen dit zouden begrijpen. Toch staan
deze termen wel in de Programmabegroting, een openbaar stuk waarin de belangrijkste

plannen van het stadsdeel uiteengezet worden. Een stuk dat ons inziens begrijpelijk zou
moeten zijn voor het merendeel van de inwoners van Noord. Wij denken dat politici onder
meer de taak hebben ambtelijk jargon te vertalen naar gewone mensentaal. Wij sporen de
opstellers van de begroting dan ook aan voortaan beter op hun taalgebruik te letten en vooral
spaarzaam te zijn met Engelse termen, waar prima Nederlandse equivalenten voor bestaan.”
97 De heer Plantinga (VVD) spreekt het volgende betoog uit:
98 “De financiële positie van het stadsdeel is zeer gunstig voor 2007. Het beleid van de
afgelopen periode heeft daarvoor gezorgd. De VVD-fractie is verheugd dat het hieraan een
kleine bijdrage heeft mogen leveren. Het bestuur baseert het uitgavenpatroon op het
coalitieakkoord Sociaal en Slagvaardig. Wie de Begroting doorloopt, bemerkt dat zorg en
jeugd in alle compartimenten rijkelijk worden bediend. Dat is goed. Opvallend is ook de
enorme aandacht voor de vernieuwingsgebieden Nieuwendam en De Banne.
98a Enerzijds terecht, maar aan de andere kant is er meer in Noord. De rest komt er ons inziens
magertjes vanaf. Ook constateren wij dat geen verbanden zijn gelegd met het bestaande
beleid. Misschien zijn een aantal onderdelen, die nu worden opgevoerd, reeds aanwezig en
dus overbodig. Ook bestaat de kans op overlappingen en kunnen andere zaken wellicht
geschrapt worden. Hierop verwachten we in de komende periode dan ook beter zicht te
krijgen.
99 In de diverse commissies is ruimschoots aandacht besteed aan de vele posten. Wij gaan dat
niet overdoen, maar een aantal zaken wil de VVD-fractie hier nog accentueren. Opvallend zijn
de kosten voor managers, aanjagers, de vele assistenten, onderzoeken, quickscans en
monitoring. Natuurlijk zijn die nodig, maar wel zo dat de concrete uitvoering voldoende
aandacht krijgt.
100 De inkomstenderving van het vastgoed is in het verleden foutief begroot en steeds weer
meegenomen in de nominale ontwikkeling, zodat het steeds erger werd. Vorig jaar stelde het
bestuur al euro 300.000 structureel ter beschikking om de zaak recht te trekken. Nu komt daar
nog eens euro 468.000 structureel bij. Wij hopen dat er nu vanuit gegaan kan worden dat het
totale lek boven is en ons geen nieuwe financiële verrassingen te wachten staan.
101 Voor het Floraparkbad dringt de tijd. De VVD-fractie wil daarom op korte termijn de rapportage
ontvangen die voor 2006 beloofd was.
102 Kijken we in deze Begroting met name naar werken en stages dan wordt enorm veel aandacht
geschonken aan de jeugdwerkgelegenheid. Het gaat echter niet alleen om werk voor
jongeren, maar werk voor iedereen. Het is goed dat daarvoor allerlei
werkgelegenheidsprojecten opgezet worden, maar in de kern ontstaat werk door economische
bedrijvigheid. Het vreemde is dat in deze Begroting geen concrete maatregelen ter stimulering
van de economie worden voorgesteld. Niets over de schoonheidsgraad van
bedrijventerreinen, niets over extra steun voor jonge startende ondernemers, niets over een
actief beleid om de nog beschikbare ruimte op korte termijn toe te wijzen aan de ondernemers
die al lange tijd op een plek wachten. In de visie van VVD-fractie is dit onverstandig. Het op dit
moment besteden van een groot budget, zonder te denken aan 2008 zou ertoe kunnen leiden
dat de nu geformuleerde doelstellingen ten aanzien van onder meer de werkgelegenheid niet
haalbaar blijken te zijn. Dat wil de VVD-fractie voorkomen.”
103 De heer Molenaar (GL) voelt zich enigszins nestor van de Raad, gezien zijn ervaring. Toen hij
het betoog van de heer Peters van de SP-fractie hoorde, leek het alsof hij zichzelf een aantal
jaren geleden hoorde spreken. Vier jaar geleden waren er nog veel meer plannen voor
grootschalige sloop en projecten voor mensen buiten Noord. De Raad heeft de pretentie het tij
te keer met de leus “Noord kan anders”. Die koers is ingezet en hij rekent dan ook op de steun
van de SP-fractie. De GL-fractie zal het komende jaar met de PvdA-fractie spreken over het
verkeersbeleid. Vervolgens spreekt hij het volgende betoog uit:
104 “De Begroting 2007 is de eerste die is gebaseerd op het coalitieakkoord “Sociaal en
Slagvaardig” van PvdA-, GL- en CDA-fractie. Bovendien is het financieel perspectief voor
volgend jaar goed. In de Begroting 2007 krijgen de speerpunten van deze coalitie duidelijk
vorm. Dit bestuur en ook de GL-fractie staan voor Jeugd, Werk, Zorg en Armoedebestrijding
en de keuze voor het bestaande Noord, de bewoners en hun leefomgeving. Die enge, linkse
mensen waar Wilders en Rutte zo voor waarschuwen, doen het toch maar in Noord.
105 Na de turbulente jaren 2002-2006 verdient Noord een stabiel bestuur met een progressieve
inslag. Daar hebben de kiezers in maart voor gekozen. Met dit DB en deze Stadsdeelraad
hebben zij dat ook gekregen. Ondanks de verschillen in partijvisies tussen PvdA-, GL- en

CDA-fractie wordt er vooral gewerkt op basis van overeenkomsten tussen de coalitiepartijen
en wederzijds vertrouwen en eenieders deskundigheid. Daarmee heeft Amsterdam-Noord een
stabiele coalitie en een goed DB. En dat is ook nodig. Geen gedonder in eigen huis, maar de
handen uit de mouwen voor Noord.
106 In dat licht moet de bijdrage van GL-fractie bekeken worden. Daar waar de voornemens in de
Begroting 2007 op hoofdlijnen akkoord zijn voor ons, willen we hier en daar wat
verschuivingen aanbrengen. Daarmee kunnen we deze Algemene Beschouwingen beperkt
houden. Veel is er al besproken in de commissies, een aantal thema’s zijn vanavond ook al
door andere fracties genoemd. En de GL-fractie zou de GL-fractie niet zijn als het accent van
onze bijdrage niet op onze visie zou zijn gebaseerd. Op het terrein van Sociaal en Groen zijn
er een aantal gezamenlijke moties en amendementen ingediend met andere fracties in deze
Raad. Kortheidshalve richten wij ons dit keer op Kunst en Cultuur.
107 Amsterdam-Noord wil en kan zich verder profileren op een cultureel profiel, zo blijkt uit de
Begroting. GL ondersteunt dat van harte. Al jaren geleden is er een motie van ons
aangenomen waarin wordt gevraagd om een cultureel aanbod voor 12-16 jarigen. Dat komt
alsmaar niet uit de verf en we dringen er dan ook bij het DB op aan daar volgend jaar actief
werk van te maken. Bovendien is er niks op tegen om het culturele aanbod voor jongeren in
het algemeen te verbreden van oefenruimtes tot voorstellingen en van rapbattles tot chillen.
108 Een geheel andere tak van kunst zijn de Kunstwerken in de openbare ruimte. Deze werken
dragen bij aan een aangename leefomgeving en worden door veel mensen gewaardeerd. Een
goed onderhoud van die kunstwerken is nodig, maar is geen nieuwe wens. In die zin is mijn
fractiegenote Boender een waardige opvolger van voormalig raadslid Geelof. Bij het
onderhoud van deze kunstwerken mag ook wel een inhaalslag worden gemaakt.
109 Het lijkt ons goed als het DB eens een middag zou uittrekken om met elkaar specifiek
aandacht te besteden aan het kunst- en cultuurbeleid. En dit vooral ook te zien als een
integraal thema, omdat er raakvlakken zijn met bijvoorbeeld de portefeuilles jeugd, openbare
ruimte, ruimtelijke ontwikkeling, onderwijs, welzijn enzovoorts.
110 De op initiatief van de Raad ingestelde Adviescommissie willen wij als GL-fractie in de
komende jaren een rol geven bij het bepalen van het beleid in Noord op kunst- en
cultuurgebied. Daartoe dienen wij motie M8 in.”
111 MOTIE M8
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- het financieel perspectief voor 2007 uitstekend is;
- daarvan nergens in de Begroting 2007 iets expliciet terug te zien is voor kunst en cultuur;
- het DB in de Begroting 2007 een richting heeft aangegeven in de Begrotingsruimte conform
de speerpunten uit het coalitieakkoord “sociaal en slagvaardig”,
overwegende dat:
- er op initiatief van de Raad een Adviescommissie Kunst en Cultuur is ingesteld;
- deze commissie ook adviezen moet kunnen geven over (de hoofdlijnen van) het kunst- en
cultuurbeleid in Amsterdam-Noord,
verzoekt het DB:
- op basis van de Begroting 2007 bij de Adviescommissie Kunst en Cultuur adviezen in te
winnen over het kunst- en cultuurbeleid (financieel en inhoudelijk), zodat die betrokken
kunnen worden bij de vaststelling van de Voorjaarsnotitie 2007 en de Begroting 2008,
en gaat over tot de orde van de dag.”
112 De heer Molenaar (GL) vervolgt zijn betoog:
113 “Terecht zij we met zijn allen trots op het Over ’t IJ-festival. Bezoekersaantallen en kwaliteit
stijgen nog steeds en ook de uitstraling naar Noord zelf wordt steeds groter. Maar dat succes
moet wel gedragen kunnen blijven worden door de organisatie. Om dat mogelijk te maken
dient de GL-fractie motie M9 in.”

114 MOTIE M9
“De Deelraad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- het Over IJ festival enorm in kwaliteit gegroeid is;
- het bezoekersaantal explosief is toegenomen;
- de organisatie van het Over IJ festival structureel onderbezet is;
- de organisatie belangrijke evenementen speciaal voor de bewoners van Noord organiseert
tijdens en direct na het festival in de wijken;
- het aanvragen van vergunningen op andere locaties en het coördineren van evenementen
aldaar verbonden aan het Over IJ festival veel arbeidstijd vergt;
- het goed zou zijn als het Over IJ festival stagiaires zou kunnen inzetten en goed zou kunnen
begeleiden,
overwegende dat:
- het Over IJ festival een zeer positieve bijdrage levert aan het imago van Noord;
- het van cruciaal belang is om de bewoners van Noord te betrekken bij het Over IJ festival;
- alleen een stevige personele organisatie in staat is stagiaires goed in te zetten,
besluit:
- het DB op te dragen om alles in het werk te stellen om de organisatie van het Over IJ festival
in staat te stellen om het succes te dragen, de ontwikkeling van aan het festival gelieerde
evenementen in de omgeving te continueren en indien mogelijk uit te bouwen teneinde de
bewoners van Noord meet bij het festival te betrekken,
en gaat over tot de orde van de dag.”
115 Mevrouw Peppels (LN) zegt dat bij de Voorjaarsnotitie een stevige discussie heeft
plaatsgevonden over de voorgestelde compartimentenindeling. Nu dient de GL-fractie een
motie in om van die indeling af te wijken. Zij vraagt of het niet beter was geweest als de fractie
hiervoor voorstellen had ingediend bij de Voorjaarsnotitie.
116 De heer Molenaar (GL) is het hiermee eens. Daarom heeft hij nu een andere motie ingediend
dan hij voorafgaand aan de begrotingsbehandeling had ingediend. Wel verzoekt hij het DB om
na te gaan welk deel van de compartimenten aan kunst- en cultuurbeleid kan worden besteed.
117 Mevrouw Peppels (LN) spreekt als volgt:
118 “Dit jaar staat in het kader van het vijfentwintig jarig bestaan van dit stadsdeel. Het heden
bouw je op het verleden, regeren is vooruit zien en dat geldt ook voor ons stadsdeel. De vraag
is hoe het stadsdeel daarmee omgaat en wat het geleerd heeft. “Zegen of Zeperd?” was de
vraag bij het symposium van 23 november jongstleden. De overgrote meerderheid was het
eens dat de Stadsdeelraad een Zegen is voor Amsterdam-Noord. De motie Bezemer in de
speciale raadsvergadering was een mooie bloemlezing over Noord met als uiteindelijk besluit
dat de Deelraad nog 25 jaar moet bestaan. Het feestelijke gezang zullen wij maar vergeten,
als wij de uitnodiging van het college van de CS van hedenmiddag nader beschouwen. Een
snellere besluitvorming zou tot stand moeten komen door de wethouders van de verschillende
deelraden met elkaar te laten besluiten. Terecht heeft ons DB opgemerkt dat je daar de
democratie geweld mee aandoet. Hoe het vanmiddag in die bijeenkomst is afgelopen, weet ik
niet. Onze fractie heeft in ieder geval het gevoel een roepende in de woestijn te zijn, gezien de
overmacht van de PvdA-fractie in alle deelraden en de Centrale Stad.
119 Deelraden zijn indertijd in het leven geroepen om de politiek dichterbij de burgers te brengen.
Het huidige voorstel van het college maakt die afstand weer groter en ondoorzichtiger.
Jammer, want juist onze Deelraad heeft de afgelopen 25 jaar bewezen slagvaardig en snel te
kunnen handelen in het belang van Noord.
120 Jarenlang presteerden wij het om veel nieuwbouwprojecten weg te zetten binnen de daarvoor
geldende regels. De laatste twaalf jaar is ons dat helaas niet meer gelukt. De CS is ons in een
deel van de kosten tegemoet gekomen, maar met de bouwenvelop moeten wij onze kosten
beperken tot 21% van de grondexploitatie.

121 Het schetst onze verbazing dat wij op pagina 152 lezen dat de plankosten voor Nieuwendam,
de Banne, de NDSM-werf Oost en het winkelgebied Mosveld samen euro 2.851.000 kosten.
Ook nu komt de CS ons in een deel van de kosten tegemoet, maar wij moeten uit onze eigen
begroting euro 1.500.000 bijleggen. Wij vragen ons af of het stadsdeel niets geleerd heeft,
aangezien de Algemene Middelen hier niet voor bedoeld zijn. Wij zijn in zee gegaan met
marktpartijen om de kosten te drukken, maar helaas ziet het ernaar uit dat de kosten alleen
maar oplopen. De vraag is dan ook wat de meerwaarde is van deze samenwerking, waarmee
wij ons afhankelijk maken van de markt, minder invloed hebben op de ontwikkeling en
uitvoering van de plannen en de kosten oplopen. Het lijkt ons tijd worden om na te gaan of wij
de juiste weg bewandelen, want beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald.
121a Overigens geldt dat ook voor de inwoners van Noord die het buitengewoon moeilijk hebben.
Zij hebben hulp nodig om hun leven weer op de rails te krijgen.”
122 Portefeuillehouder Post vraagt of de LN-fractie van mening is dat de samenwerking met
marktpartijen ter discussie gesteld moet worden vanwege de kosten en welke alternatieven zij
voorstelt.
123 Mevrouw Peppels (LN) antwoordt bevestigend. Het verleden heeft geleerd dat het stadsdeel
het prima zelf kon. Nu wordt er met marktpartijen gewerkt en zijn de kosten enorm gestegen.
Zij vervolgt haar betoog:
124 “In de begroting hebben wij naast de programmabegroting bij de voorjaarsnotitie
compartimenten aangebracht. De vraag rijst nu wat het voor zin heeft een compartiment
Jeugd of Armoede en Zorg te benoemen als wij in die compartimenten kosten onderbrengen,
waarvan men zich kan afvragen wat die met het betreffende compartiment te maken hebben.
Ik noem slechts één voorbeeld: bij nummer 28 op pagina 95 staan planvoorbereidingskosten
van euro 159.000 genoemd onder het compartiment Armoede.
125 Tot onze verbazing is de motie over het Leefkringhuis, bij de Voorjaarsnotitie ingediend door
de PvdA-fractie, niet terug te vinden in deze Begroting. Wij vragen ons af hoe de PvdA-fractie
hiermee omgaat.
126 Onze fractie heeft met de SP-fractie een initiatiefvoorstel ingediend voor slagvaardigere
hulpverlening, reeds door de PvdA- en SP-fractie bewust voor de begrotingsbehandeling
gemeld. Vanuit de PvdA-fractie kwam het verzoek om er samen over te praten en te bezien
hoe het voorstel een bredere basis en - uitwerking kan krijgen. Dat vooroverleg was een
goede uitgangspositie voor de discussie in de commissie Sociale Zaken. Het voorliggende
amendement is weliswaar enigszins afgezwakt, maar kan op een zeer ruim draagvlak van de
Raad rekenen en wij gaan er dan ook vanuit dat het DB binnen nu en twee maanden met een
plan van aanpak komt.
127 In bijlage E kunnen wij lezen hoe de welzijnssubsidies zijn verdeeld. Het is slordig dat
Stichting Buurtwerk Noord nog geld krijgt.”
128 De heer Molenaar (GL) sluit zich hierbij aan, omdat meerdere instellingen nog geld te goed
blijken te hebben. Hij stelt voor om op korte termijn een discussie te voeren over het
uitbetalingsgedrag van het stadsdeel.
129 Mevrouw Peppels (LN) is het hiermee eens en stelt voor om dit in de commissie SZ te
bespreken. Zij vervolgt haar betoog:
130 “Aan het eind van deze lijst welzijnssubsidies staat een bezuiniging van 90 duizend euro. Nu
weten wij dat die is terug gebracht naar 50 duizend euro, maar de portefeuillehouder kon ons
in de commissievergadering niet aangeven waarop nu precies bezuinigd gaat worden. Wij
vragen ons af hoe wij dan de Begroting kunnen vaststellen en hoe welzijns- en
maatschappelijke instellingen weten waar zij aan toe zijn, aangezien de opgesomde bedragen
nog ergens nog verminderd moeten worden met euro 50.000. Overigens stelt onze fractie
voor om het contract met Kansweb niet te verlengen, maar het jaar 2007 te gebruiken om te
bezien hoe de fusie met Combiwel zich ontwikkelt, wetende dat het beëindigen van een
subsidie een jaar van tevoren aangekondigd moet worden.”
131 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vraagt hoe de LN-fractie dan het programma wil uitvoeren en
wat de reden van de subsidiebeëindiging is.

132 Mevrouw Peppels (LN) antwoordt dat met deze Begroting de subsidie en daarmee ook het
programma voor volgend jaar wordt vastgesteld. De overheid moet echter een jaar van
tevoren aangeven dat zij een subsidie beëindigd. Zij stelt daarom voor om nu aan te kondigen
dat Kansweb per 1 januari 2008 geen subsidie meer krijgt, omdat Kansweb op dat moment
niet meer bestaat vanwege de fusie met Combiwel. In de commissie SZ is hierover uitgebreid
gesproken. Zij vervolgt haar betoog:
133 “Wij hebben in de commissie SZ al meerdere keren opgemerkt dat de wijze waarop Kansweb
marktconform wil werken, vergaande consequenties heeft voor met name kleine verenigingen,
die aangewezen zijn op de accommodaties die Kansweb verhuurt. Een groot deel van de
landelijk politiek is er inmiddels achter dat marktconform denken en werken niet zaligmakend
is. Uiteindelijk worden de kosten door de bevolking zelf gedragen.
133a Ik noem als voorbeeld de liberalisering van de huurwoningen, de kosten van de elektriciteit, de
verkwanseling van de kabel en ga zo maar door. De Noorderling merkt het in zijn
portemonnee en de armoede neemt steeds meer toe. Wij zijn dan ook van mening dat
welzijnswerk, voor een groot deel gedragen door vrijwilligers, nooit aan het marktdenken
blootgesteld moet worden.
134 De jeugd heeft de toekomst. Een mooi gezegde, waar wij natuurlijk achter staan, maar dan
wel alle jeugd en niet met het accent op probleemjongeren. Van de compartimenten gaat 40%
naar de jongeren en hoewel wij dat belangrijk vinden, willen wij de Raad er nogmaals op
wijzen dat de bevolkingssamenstelling van Noord aangeeft dat 67 procent van de
Noorderlingen dan tekort wordt gedaan.
135 Het is niet onze bedoeling om de commissievergaderingen over te doen. Daarin hebben wij de
nadruk gelegd op sociale woningbouw, sociale cohesie, ID-banen en werkgelegenheid voor
45+. Wij hebben in sommige vergaderingen lofbetuigingen gehoord van enkele fracties op de
Programbegroting. Dat verbaast ons. Je moet niet alleen minstens drie keer heen en weer
bladeren om over één programmapunt dan wel compartiment duidelijkheid te krijgen, het DB
geeft zelf aan dat door de nieuwe structuur van deze begroting de effecten en doelstellingen
niet meer eenduidig te meten zijn en vergelijkingen met voorgaande jaren onmogelijk wordt.
Wij vragen ons af hoe de Raad dan haar controlerende taak kan uitoefenen en deze Begroting
kan beoordelen, want het heden is gebaseerd op het verleden.”
136 De heer Poldervaart (CDA) spreekt als volt:
137 “De eerste Programmabegroting van deze bestuursperiode ligt voor ons. Aan de Raad nu de
eer zijn licht te laten schijnen op dit visitekaartje van het stadsdeel. De Begroting 2007 is een
cijfermatige vertaling van de voornemens van dit stadsdeelbestuur. Eerdere richtlijnen zijn
vastgesteld in het Bestuursakkoord en de Voorjaarsnotitie. De CDA-fractie ziet een duidelijke
vertaling van de eerder gemaakte keuzes in deze begroting en is dan ook verheugd over het
financiële perspectief. Er is een behoorlijke begrotingsruimte en de ontwikkeling van het
stadsdeelfonds lijkt ook ten gunste van het stadsdeel uit te vallen. Het lijkt erop dat de
uitkering voor 2007 toeneemt met euro 2.000.000 ten opzichte van de Voorjaarsnotitie.
138 Vergeleken bij andere stadsdelen heeft Noord behoorlijk wat te besteden voor nieuw beleid.
Dit biedt ons de kans om ambitieus aan de slag te gaan. Het DB verdient hiervoor lof.
139 De jeugd in Noord staat boven aan de prioriteitenlijst. We investeren in de toekomst van onze
jonge inwoners en daarmee investeren we in de toekomst van ons stadsdeel. Bij de CDAfractie
noemen we dit rentmeesterschap oftewel zorgen voor de generaties van morgen. Geen
politiek die buigt voor de waan van de dag, maar bouwen aan de wereld van onze kinderen en
hun kinderen. Deze invulling van onze verantwoordelijkheid als rentmeester steunen wij van
harte. Aan de hand van een aantal aandachtsgebieden wil ik u meenemen langs onze kijk op
deze begroting.
140 Onderwijs. Kinderen moeten worden voorbereid op hun leven als volwassenen in deze
maatschappij. Onze huidige samenleving is alles behalve eenvoudig. Verschijnselen als
migratie, globalisering en individualisering hebben ook invloed op het leven in Amsterdam-
Noord. Ons stadsdeel kenmerkt zich door haar verscheidenheid. Eén van haar charmes is het
grote aantal verschillende bevolkingsgroepen. Om eenheid in die verscheidenheid te brengen
moeten we leren met elkaars verschillen om te gaan, bijvoorbeeld met elkaars
levensbeschouwelijke verschillen. Daarom is het voor de CDA-fractie van belang dat er op
scholen aandacht is voor religie en levensbeschouwing in de meest brede zin van het woord.
Aan alle levensbeschouwingen die in Nederland beleefd worden, moet aandacht worden
besteed. Wij reageerden dan ook zeer teleurgesteld op de plannen van het DB om de subsidie
voor levensbeschouwelijk onderwijs en humanistische vorming op basisschool De Weidevogel

plotsklaps stop te zetten. Naast het belang van dit onderwijs vinden wij ook dat een
stadsdeelbestuur op een fatsoenlijke manier afspraken moet maken met zijn partners. Wij
willen het stadsdeelbestuur en basisschool De Weidevogel de kans bieden om alsnog met
elkaar tot goede afspraken te komen. Hiervoor dienen wij amendement A4 in, waarin wij
vragen om een goede oplossing voor het levensbeschouwelijk onderwijs op basisschool De
Weidevogel.”
141 AMENDEMENT A4
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- de subsidie voor het levensbeschouwelijk onderwijs op basisschool De Weidevogel dor het
DB is stopgezet;
- vanaf 2008 levensbeschouwelijk onderwijs waarschijnlijk vanuit het Rijk zal worden
gefinancierd en de beoogde subsidie dus voor het laatst in het Begrotingsjaar 2007 nodig is;
- de basisschool graag het levensbeschouwelijk onderwijs wil voortzetten;
- De Weidevogel het resultaat is van de fusie tussen een christelijke en een openbare school;
- tijdens de fusie afspraken zijn gemaakt met het stadsdeel, waarbij een van de afspraken was
dat het levensbeschouwelijk onderwijs door het stadsdeel betaald zou worden en er geen
afspraken zijn gemaakt over de duur van deze regeling;
- ouders zelf kunnen kiezen of hun kind humanistisch vormend of levensbeschouwelijk
onderwijs (of een combinatie) krijgt;
- in de huidige maatschappij een veelheid aan religies, wereld- en levensbeschouwingen
beleefd wordt,
overwegende dat:
- een betrouwbare overheid duidelijke afspraken behoort te maken met haar partners om
zoveel mogelijk onzekerheid te voorkomen;
- het voor een overheid de grootste uitdaging is om in een pluralistische samenleving sociale
cohesie te bevorderen en de afbraak ervan te voorkomen,
besluit het DB op te dragen:
- voor het schooljaar 2007 euro 6000 beschikbaar te stellen om daarmee het gewenste
levensbeschouwelijk onderwijs in te kopen voor basisschool De Weidevogel;
- de dekking hiervoor te vinden binnen het budget voor het compartiment Jeugd of door
beschikbare gelden te bemachtigen uit de plannen van ‘Wij Amsterdammers’ (ter bevordering
van de sociale cohesie en de rol die religie en levensbeschouwing daarbij spelen) of binnen
het budget voor maatschappelijke participatie (euro 70.000) of door middel van een
combinatie van de hier aangedragen dekkingsmogelijkheden;
- alsnog tot een overeenkomst te komen met basisschool De Weidevogel, de Centrale
Dorpenraad en de MR van de school over de duur van de financiering van het
levensbeschouwelijk onderwijs,
en gaat over tot de orde van de dag.”
142 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vraagt waarom voor De Weidevogel geld gereserveerd moet
worden, terwijl alle scholen hier een eigen visie en invulling op ontwikkelen. Het is niet de taak
van de overheid om hiervoor extra geld te reserveren. Vorig jaar heeft een discussie
plaatsgevonden over de afspraken met De Weidevogel, waarop besloten is dat nog een jaar
subsidie verstrekt zou worden.
143 De heer Poldervaart (CDA) antwoordt dat het hier een fusie tussen een openbare en een
christelijke basisschool betreft. Voorwaarde voor die fusie was dat het levensbeschouwelijk
onderwijs ook op de openbare school voortgezet zou worden. De motie richt zich op die
afspraak. Als het stadsdeel die afspraak wil verbreken, dan moet het dat kenbaar maken aan
De Weidevogel. Tijdens de discussie van vorig jaar is een motie aangenomen, waarin steun
wordt gevraagd voor de periode na 2006.

144 Mevrouw Van Soest (BPN) zegt dat tijdens de commissievergadering uitgebreid over het
onderwerp gesproken is naar aanleiding van een presentatie van het IKOS. Het gaat daarbij
om onderwijs dat de verschillen tussen de diverse godsdiensten aankaart. De openbare
scholen zitten hier niet op te wachten, maar MR en OR zijn nog niet geraadpleegd. Zij heeft de
portefeuillehouder daarom verzocht om hierover een gesprek op gang te brengen. Zij vraagt of
de PvdA-fractie hiervoor een kleine subsidie ter beschikking zou willen stellen en waarom de
CDA-fractie alleen pleit voor subsidiering van De Weidevogel.
145 Mevrouw Peppels (LN) merkt op dat de landelijke overheid vanaf schooljaar 2007/2008 geld
beschikbaar stelt aan alle openbare scholen ten behoeve van humanistisch onderwijs. Het
gaat dus om een subsidie voor zes maanden en zij zou die subsidie dan ook willen toekennen
aan De Weidevogel en De Krijtmolen.
146 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vindt het goed dat humanistische onderwijs wordt gegeven,
maar scholen kunnen zelf bepalen waarvoor zij hun budgetten inzetten. Het stadsdeel hoeft
daar geen subsidies voor te geven.
147 De heer Plantinga (VVD) zegt dat de fusie een bijzondere situatie heeft gecreëerd, zodat
afgesproken is om levensbeschouwelijk onderwijs op de openbare school De Weidevogel te
waarborgen. De vraag is nu of het stadsdeel geld moet geven voor het christelijk onderwijs op
die school. De VVD-fractie is daar geen voorstander van.
148 De heer Poldervaart (CDA) vervolgt zijn betoog:
“Sport brengt mensen dichter bij elkaar. Sport verbroedert. Sport bevordert de integratie.
Bovendien is sport gezond. Het houdt lichaam en geest in balans en is goed voor de
persoonlijke ontwikkeling van onze Noorderlingen. Iedereen moet kunnen sporten. Daarom
zijn wij blij dat de sporttarieven niet worden verhoogd. Het is van belang dat sportverenigingen
goed gefaciliteerd zijn. Sinds geruime tijd liggen er plannen op de plank om kunstgrasvelden
aan te leggen. De sportverenigingen staan hierom te trappelen. Bovendien is dit een
investering die het stadsdeel op termijn geld zal besparen. Voor zowel de sportverenigingen
als de portemonnee van het stadsdeel is het belangrijk dat deze velden zo snel mogelijk
worden aangelegd. Wij vragen het DB om deze ideeën spoedig om te zetten in actie en zullen
de voortgang nauwlettend in de gaten houden.
Het landelijk gebied. Het landelijk gebied van Amsterdam-Noord is een uniek gebied dat wordt
gekenmerkt door de combinatie van natuur, recreatie en agrarische cultuur. We moeten
zorgen dat al deze elementen op een evenwichtige manier tot hun recht komen. Het
boerenleven wordt er in deze tijd niet makkelijker op. Veel creativiteit is geboden om een
boerenbedrijf lucratief te houden. Agrariërs moeten ofwel schaalvergroting toepassen of ze
moeten hun bedrijfsvoering verbreden. Wij vinden het belangrijk dat boeren in Amsterdam-
Noord kansen worden geboden, bijvoorbeeld door ze in de gelegenheid te stellen hun
streekproducten onder de aandacht van de Noord-Amsterdammers te brengen. Wij willen
daarom het bestuur opdragen te onderzoeken wat de levensvatbaarheid is van een
boerenmarkt in Noord en dienen hiervoor motie M10 in.”
149 MOTIE M10
“De Deelraad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- de boeren in Amsterdam-Noord hun bedrijfsvoering vaak moeten aanpassen om hun
agrarische bedrijf lucratief te houden;
- er heerlijke streekproducten worden gemaakt in de omgeving van Amsterdam-Noord,
overwegende dat:
- een boerenmarkt waar streekproducten worden verkocht een aanwinst zou zijn voor het
stadsdeel,
besluit:
- het DB op te dragen te onderzoeken wat de levensvatbaarheid van een boerenmarkt in
Amsterdam-Noord is;

- aan de Raad de conclusies van dit onderzoek mee te delen,
en gaat over tot de orde van de dag.”
150 De heer Poldervaart (CDA) vervolgt zijn betoog:
151 “Solidariteit. Als laatste punt willen wij een solidariteitskwestie aanstippen. Als het namelijk
gaat om de waterschapsbelasting worden de mensen in Amsterdam-Noord sinds jaar en dag
benadeeld. Alle inwoners van Noord betalen meer dan twee keer zo veel als andere
Amsterdammers. De bewoners ten noorden van de Waterlandse Zeedijk betalen bijna drie
keer zoveel. Dit alles komt door de opmerkelijke indeling van de waterschapsgebieden en een
gebrek aan solidariteit bij de verdeling van de wegentaak. De CDA-fractie vindt het de hoogste
tijd dat dit probleem wordt aangepakt en heeft centraal stedelijk een motie ingediend. Het
stadsdeel en belangenorganisaties vechten al lange tijd tegen deze financiële
rechtsongelijkheid voor de Noorderlingen. Vooral het Initiatief Betaalbaar Wonen Noord heeft
zich hard voor deze zaak ingezet. Wij bewonderen hun strijdbaarheid en
uithoudingsvermogen. De CDA-fractie is dan ook zeer verontwaardigd over het negatieve
preadvies van het College van B&W. Desondanks zijn we blij dat deze onwenselijke situatie
weer onderwerp is van de politieke agenda in Amsterdam. We zullen er alles aan doen om de
Gemeenteraad ervan te overtuigen dat de gemeente hiervoor een oplossing moet vinden.
152 Mevrouw Peppels (LN) vraagt of de centraal stedelijk ingediende motie onderdeel kan zijn van
deze beraadslagingen, zodat de Raad de motie van de stad kan ondersteunen.
153 De heer Poldervaart (CDA) sluit zich hierbij aan en dient daarom motie M11 in, die raadsbreed
ondersteund wordt.
154 MOTIE M11
“De Deelraad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
constaterende dat:
- raadslid Drooge een motie heeft ingediend betreffende de financiële rechtsongelijkheid voor
Noord-Amsterdammers ten opzichte van de overige Amsterdammers met betrekking tot de
waterschapsheffing;
- de Raad met verbazing en teleurstelling het preadvies van het College van B&W heeft
gelezen,
overwegende dat:
- solidariteit hoog in het vaandel staat bij het huidige stadsbestuur,
besluit:
- de motie van raadslid Drooge te onderschrijven en de raadsleden in de centrale
Gemeenteraad op te roepen het preadvies van het College van B&W naast zich neer te
leggen en voor de motie van raadslid Drooge te stemmen,
en gaat over tot de orde van de dag.”
155 De heer Poldervaart (CDA) vervolgt zijn betoog:
156 “De CDA-fractie heeft waardering voor deze begroting. Er zijn verstandige keuzes gemaakt.
Een enkele verbetering is mogelijk en de uitvoering zullen wij nauwlettend in de gaten houden.
Met vertrouwen zien wij het begrotingsjaar 2007 tegemoet. Mogen onze goede voornemens
tot mooie resultaten leiden.”
157 Mevrouw Van Soest (BPN) onderschrijft de betogen van de PvdA- en SP-fractie. Zij merkt op
dat in het verleden een motie is aangenomen, waarin staat dat geen Engelse woorden in
openbare stukken gebruikt mogen worden. Zij verzoekt het DB hiernaar te kijken.
158 Zij dankt het DB voor de Programmabegroting 2007, die invulling geeft aan de
beleidsovereenkomst. Verder is zij blij dat de lokale lasten niet verhoogd worden en er meer
aandacht komt voor de jeugd, scholen en stageplaatsen. De voedselbank moet zo snel
mogelijk overbodig gemaakt worden. Tenslotte vraagt zij aandacht voor de WIBO-woningen.

159 De heer Tiddens (De Groenen) deelt mee dat hij een operatie heeft ondergaan, waarbij een
tumor uit zijn mond is verwijderd. Daartoe moesten een paar zenuwen doorgesneden worden,
die bepalend zijn voor het spraakvermogen. Hij kan daardoor minder goed spreken dan hij
graag zou willen. Op dit moment is hij nog bezig om zich aan deze situatie aan te passen.
Vanaf januari zal hij echter weer het woord voeren in de commissies en Raad.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
161 Portefeuillehouder Post is blij met alle steun voor de Programmabegroting 2007. Hij verzoekt
de amendementen en moties te ordenen voor de behandeling in tweede termijn. Daarnaast is
afgesproken om amendementen en moties voor 5 december in te dienen, maar het DB heeft
tot eergisteren niets ontvangen. Dat is jammer, omdat het DB deze anders in de betreffende
commissies van commentaar had kunnen voorzien, wat de discussie en besluitvorming in de
Raad wellicht had kunnen bevorderen. Bovendien vormt de commissie het forum waar de
Raad zich op de hoogte kan stellen van de standpunten van bewoners en bedrijven en haar
beleid het beste kan uitdragen.
162 Het DB is zeer verheugd over de grote financiële ruimte, ontstaan door het goede
stadsdeelbeleid van de afgelopen jaren, het kerende economische tij en het groeiende
Stadsdeelfonds. Het motto is ‘sociaal en slagvaardig’ en hij denkt dat het DB dat met deze
begroting kan waarmaken. Het wordt flink aanpoten om de begroting uit te voeren en het DB
ziet hierin een uitdaging.
163 Gezien de omvang van de compartimenten en de geformuleerde maatregelen zijn Werk en
Jeugd de speerpunten die het meest in het oog springen. Veel fracties vinden het van belang
om in de jeugd te investeren en het DB sluit zich daarbij aan. De LN-fractie wil echter voor
elke leeftijdscategorie een evenredige hoeveelheid geld uitgeven.
164 Mevrouw Peppels (LN) interrumpeert dat het DB haar blijkbaar verkeerd begrepen heeft.
165 Portefeuillehouder Post vervolgt dat het DB vooral in de jeugd wil investeren, omdat veel
ouderen met jongeren te maken krijgen en de jeugd de toekomst vormt. De landelijke gelden
komen wellicht wat meer ten goede aan de oudere inwoners van Noord. De combinatie van
jeugd met school, thuis, de buurt en werk is ontzettend belangrijk. Het stadsdeel is trots op het
uitzendbureau FF Werken, omdat het uniek is dat een stadsdeel het arbeidsmarktbeleid
vertaalt in een eigen uitzendbureau dat veel jongeren bereikt. Daarnaast is ook jeugd en
veiligheid een belangrijk thema in de begroting.
166 Hij is enigszins teleurgesteld in de bijdrage van de SP-fractie met betrekking tot
cameratoezicht. Hij had gehoopt dat er enige nuance in haar standpunt was gekomen door
het werkbezoek over het cameratoezicht op het Waterlandplein. De inzet van toezichthouders
werkt heel goed, maar camera’s kunnen een goede aanvulling zijn om de criminaliteit en
overlast te doen afnemen. Het DB blijft hier dan ook voorstander van.
167 Het MIPSA zal de komende tijd veel aandacht vragen. De SP-fractie gebruikt jongerencentrum
De Dijk om te laten zien hoe slecht het stadsdeel heeft geïnvesteerd in de jeugd. Het centrum
ziet er vanaf de oprichting al slecht uit en zal daarom vernieuwd worden in het kader van de
verdeling van sociale accommodaties voor de jeugd. Het DB is bezig met een voorstel, waarin
bijvoorbeeld drie jeugdcentra met verschillend thema’s zijn opgenomen. Daarnaast stimuleert
het stadsdeel de combinatie jeugd en cultuur, maar dit kan nog verder uitgewerkt worden. Aan
het skatepark op de NDSM-werf wordt bijvoorbeeld gewerkt met Sectie 4.
168 Amsterdam Topstad heeft een economische en een werkgelegenheidskant. Het stadsdeel
heeft goed ingezet op werkgelegenheid, waaronder een tiental goed lopende projecten. Noord
kan echter ook een bijdrage leveren aan Amsterdam Topstad door bestaande bedrijven goed
te faciliteren en nieuwe bedrijven aan te trekken ten behoeve van de werkgelegenheid en de
verhouding werk en wonen. Noord heeft momenteel 25 duizend arbeidsplekken tegenover 88
duizend inwoners en moet dus meer het voorbeeld van het centrum volgen, waar de
verhouding ongeveer een op een is. Het stadsdeel trekt creatieve bedrijven aan, maar heeft
ook veel te bieden voor andere bedrijven. Momenteel worden gesprekken gevoerd met
kennis- en intensieve bedrijven en hij hoopt dat die binnen een paar maanden tot concrete
aanbiedingen zullen leiden. Naast de IJ-oevers verwacht hij dat ook het CAN in de toekomst
zal bruisen van de bedrijvigheid.

169 Het DB is tevreden dat het de afvalstoffenheffing op nul heeft kunnen zetten, waardoor
eigenlijk sprake is van een verlaging van de lasten. Noord is hiermee echter nog niet het
goedkoopste stadsdeel. Het DB is daarom voornemens om de afvalstoffenheffing de komende
jaren zo laag mogelijk te houden.
170 Uit de begroting blijkt dat het belangrijk is om veel aan armoede en zorg te doen. De
stadsmarinier doet goed werk, met name als het gaat om de inzet van gezinscoaches in
Nieuwendam-Noord om gezinnen effectief aan te pakken. Daarnaast wil hij de aandacht
vestigen op IBAN, omdat dit in de vorige periode ingezette instrument een voorbeeld vormt
inzake frontlinesturing. Het DB wil de komende periode met de Raad in gesprek treden over
de inzet van ambtenaren voor burgers en bedrijven.
171 Het OIS wordt in 2007 voltooid, wat niet met een extra verhoging van de afvalstoffenheffing
gepaard zal gaan.
172 De Raad kan een discussie over betaald parkeren in het Plan van Gool tegemoet zien.
173 In het stadsdeel wordt ontzettend veel gedaan aan stedelijke vernieuwing. Aan het Mosplein/
Mosveld wordt een enorme impuls gegeven. Het DB zal in januari de voorstellen hiervoor
beoordelen en met de Raad bespreken. In De Banne zal de komende tijd gesloopt worden ter
voorbereiding van de nieuwbouw en in Nieuwendam-Noord is gestart met de bouw van het
tijdelijk winkelcentrum en de eerste sloopwerkzaamheden.
174 Mevrouw Peppels (LN) vraagt wat het DB doet met de aangenomen motie om eerst
nieuwbouw te realiseren alvorens te slopen.
175 Portefeuillehouder Post antwoordt dat de motie de onderlegger voor het beleid vormt. De
bewoners die hun woning moeten verlaten, wordt een alternatief geboden. In eerste instantie
wordt aangeboden om terug te keren in hun oude buurt, maar de meeste mensen willen dat
niet. Hij vervolgt dat de komende periode veel gebouwd zal worden in het CAN en de
ontwikkelingen rond Overhoeks verder uitgewerkt zullen worden.
176 De meest opvallende bijdrage van de PvdA-fractie is dat er veel zaken zijn waarover niet
direct iets gezegd kan worden, samengevat als de rompbegroting. Het DB heeft in de
commissie aangegeven dat het een kerntakendiscussie met de Raad wil voeren om te
bekijken of het lopende beleid, de acties en maatregelen nog steeds nodig zijn. Dit zal een
grote oud-voor-nieuw-operatie worden. Ook in tijden van economische voorspoed is dit een
goed instrument om scherp te blijven en te waarborgen dat er ook in de toekomst voldoende
geld voor het beleid is.
177 De Raad vindt de stadsdelen belangrijk en zien deze als zegen. Het DB is niet teneergeslagen
over de voorstellen van het College van B&W over de besluitvorming tussen stad en
stadsdelen. Het betreft een bestuurlijke afspraak, met de intentie om de besluitvorming sneller
en slagvaardiger te laten verlopen. Formeel zullen de bevoegdheden echter niet veranderen
en hij verwacht niet dat in de praktijk stadsdelen buiten spel zullen worden gezet.
178 Het DB kan zich voorstellen dat stevige ambtelijke ondersteuning nodig is om het dualisme
goed vorm te geven. Als motie M1 inhoudt dat het DB bij de Voorjaarsnotitie de post griffie
met voorrang structureel moet maken, dan zal het DB de motie overnemen. In de
compartimenten zijn een aantal posten incidenteel gedekt voor 2007, die eigenlijk structureel
gedekt zouden moeten worden. De Raad zal deze overweging voorgelegd krijgen.
179 Wat betreft amendement A5 zegt hij dat niet alle stadsdelen een meldpunt huisuitzettingen
hebben, waaronder Zuidoost. Daar is echter een convenant met de corporaties opgesteld.
180 Motie M3 vraagt met name informatie over noodlokalen en zal derhalve uitgevoerd worden.
Het DB is geen voorstander van noodlokalen, maar in sommige situaties kan het een nuttig
instrument zijn. Bovendien hebben noodlokalen een bepaalde levensduur, waarvan efficiënt
gebruikgemaakt moet worden.
181 Het Leefkringhuis heeft in het verleden niet altijd op tijd subsidie gekregen. Het DB heeft
echter niet vernomen dat het Leefkringhuis haar geld nu niet op tijd ontvangen heeft. In
principe krijgen alle gesubsidieerde instanties tijdig hun geld via allerlei voorschotten en
beschikkingen.
182 Mevrouw Van Berkum (PvdA) merkt op dat het DB nog 15 dagen in 2006 heeft om het geld
aan het Leefkringhuis uit te keren. Vorige week had het Leefkringhuis namelijk nog geen geld
gekregen voor de officemanager, die op basis van een in 2005 aangenomen motie is
ingesteld.

183 Mevrouw Peppels (LN) merkt op dat het Leefkringhuis niet om de uitbetaling van een motie
hoeft te vragen. Het stadsdeel hoort haar zaakjes op orde te hebben.
183 Portefeuillehouder Post is het eens dat moties zo snel mogelijk uitgevoerd moeten worden. De
uitvoering is in samenspraak met het Leefkringhuis gebeurd en hij heeft geen geluiden
gehoord dat de gelden niet uitbetaald zouden zijn.
184 Het omzetten van peuterspeelzalen naar Voorscholen is staand beleid en is opgenomen in de
Kantorennota. Het DB deelt dan ook de uitgangspunten van de PvdA-fractie. Voor
schoolmaatschappelijk werk (SMW) is een overeenkomst getekend, zodat op alle scholen
SMW geleverd kan worden. De minimumvariant is acht uur en de maximale variant ongeveer
een week per school. Hij ziet geen reden om motie M4 over de Cito-scores niet uit te voeren.
Het DB onderschrijft motie M5 over preventieve logopedie en zal de Raad informeren over de
financiële consequenties.
185 Het is goed om het Vrouwencentrum van een impuls te voorzien om taalcursussen, sociale
activering en toeleiding naar de arbeidsmarkt te kunnen doen. Hij heeft vertrouwen in de
nieuwe instantie, die deze zaken zal gaan uitvoeren. Het DB neemt motie M6 dan ook over.
186 Hij vindt het creatief om het budget voor het Wijksteunpunt Wonen, amendement A6, uit het
Floraparkbad te dekken en zal nagaan of dit haalbaar is. Het lijkt erop dat het DB dit
amendement kan uitvoeren.
187 Het stadsdeel wordt stedelijk ondersteund bij het aantrekkelijk maken van de woningmarkt
voor starters door afspraken met de corporaties, ook als het gaat om WIBO-woningen. Deze
week zal opnieuw overleg plaatsvinden over de invulling in Noord.
188 Het stadsdeel zal in 2007 meer geld uitgeven aan bestrating. De doelstelling is voor 2010 om
het percentage ‘goed en voldoende’ naar 55,9% te brengen.
189 In het Parool van vandaag staat het standpunt van het DB verwoord over de
waterschapslasten. Hij is teleurgesteld dat wethouder Asscher een negatief preadvies op de
ingediende motie heeft gegeven en vindt dat Noord door de gemeente geholpen moet worden
bij het verlagen van die lasten. Het DB zal zich hiervoor blijven inzetten, waarbij de steun van
de gemeenteraadsfracties zeker zal helpen.
190 Milieu is niet een van de vier speerpunten, maar is wel erg belangrijk. Het stadsdeel doet veel
aan het terugdringen van het energieverbruik. Aan de ondernemers op het Cornelis
Douwesterrein wordt direct advies gegeven over energiezuinige maatregelen. Daarnaast
wordt zuinig met energie omgegaan op het stadsdeelhuis. De grote klapper op dit gebied is
echter Warmtenet. Deze week is het invoeren van Warmtenet in Noord weer een stap
dichterbij gebracht. Het DB is bereid om na te gaan waar nog meer energiezuinige
maatregelen ingezet kunnen worden.
191 In het verleden is de motie over Holenbroeders raadsbreed aangenomen. Het stadsdeel is op
heel veel punten met de Holenbroeders aan de gang gegaan, met name door het werk van de
stadsecoloog. In de begroting is euro 30.000 extra opgenomen voor duurzaam bouwen, wat
goed gebruikt kan worden voor Holenbroedermaatregelen.
192 Hij vond het opvallend dat de Raad de langste discussie heeft gevoerd over
levensbeschouwelijk onderwijs, wat hem het gevoel gaf dat de Programmabegroting 2007
voor de rest op orde is. Het DB sluit zich aan bij het standpunt dat levensbeschouwelijk
onderwijs is opgenomen in het curriculum en scholen hieraan dus zelf invulling kunnen geven.
193 De SP-fractie schetst een beeld, waarmee het lijkt op te roepen tot Noord voor de
Noorderlingen. Natuurlijk is het uitgangspunt dat het beleid gericht moet zijn op Noord en haar
inwoners, maar niet alleen. Mensen van buiten Noord mogen hier komen werken en
Noorderlingen mogen buiten het stadsdeel werken. Het DB probeert de belangen van Noord
zo goed mogelijk te behartigen, maar steunt het uitgangspunt van eigen volk eerst niet.
194 Het is goed dat de SP-fractie de situatie rond de Poolsterschool heeft aangekaard. Het DB
moet hierop vervolgens adequaat reageren. In samenspraak met de schoolleiding, ouders en
bewoners wordt gewerkt aan de uitvoering van het maatregelenpakket. Het DB is
geschrokken van de bom in het bushokje op het Purmerplein en het optreden van een
bewoner richting een van de jongeren uit de betreffende groep. Het stadsdeel probeert met de
groepsaanpak adequaat op de jongerengroepen in te spelen. Het baart hem echter zorgen dat
de jongeren door Noord zwerven, opzoek naar plekken om rotzooi te trappen. De jongeren
zouden zich vervelen in Noord, wat hem verbaast. De DB-leden hebben zich nog nooit
verveeld, ook niet voor de oprichting van het stadsdeel.

195 De festivals trekken veel mensen uit heel Amsterdam en van daarbuiten. Het is jammer dat de
SP-fractie het punt over de festivals niet in de commissie ingediend heeft, omdat hij anders
had kunnen opzoeken welke activiteiten bij het Over IJ festival in de wijken hebben
plaatsgevonden. Dit jaar werden voor het eerst intensieve activiteiten in de wijken gehouden,
juist om de Noorderlingen en met name de jeugd hierbij te betrekken. Onlangs heeft hij met de
organisatie over de programmering voor 2007 gesproken, waarbij in de lijn van motie M9
voorgesteld is om deze wijkactiviteiten uit te breiden. Bij Robodock was het de intentie om de
scholen erbij te betrekken, maar dit is nog te weinig naar voren gekomen. Die doelstelling zal
de komende jaren echter worden uitgewerkt. Veel Noorderlingen gaan naar de festivals, maar
hij is het eens dat euro 20 veel geld is voor een kaartje.
196 Het DB moet amendement A2 over de promotiecampagne afwijzen, omdat de begroting
vastgesteld moet worden. In de commissie Middelen heeft hij toegezegd dat de commissie het
pakket aan activiteiten zal ontvangen om hierover te praten en eventueel dingen te wijzigen.
197 Het DB zal amendement A3 over cameratoezicht niet overnemen.
198 Het baart hem zorgen dat de Partij van de Vrijheid gemiddeld 9,5% van de Noordse stemmen
heeft gekregen, omdat dit gezien kan worden als een anti-stem tegen het beleid. Aan de
andere kant zijn het wel minder anti-stemmen dan in de tijd van Leefbaar.
199 Hij begrijpt dat de VVD-fractie aangeeft dat er meer is dan De Banne en Nieuwendam-Noord.
Deze wijken kennen een grotere problematiek dan de andere wijken. Hij denkt echter dat het
DB erin geslaagd is om voor alle wijken geld ter beschikking te stellen.
200 Hij is het eens dat concrete maatregelen beter zijn dan de inzet van aanjagers, managers en
coördinatoren. Tijdens de conferentie over stages was het toverbegrip ‘verbindingsofficier’.
Het is handig om een verbinding te maken tussen vraag en aanbod en die verbinding wordt
vervolgens vertaald in mensen. Wellicht zou men met minder aanjagers en dergelijke ook een
heel eind komen. Het stadsdeel heeft ongeveer 40 stageplaatsen en er zijn 1200
stageplaatsen nodig. De meeste stages kunnen ingevuld worden, maar de mbo-stages zijn
vaak moeilijk te krijgen. Het komende jaar zal hierin veel energie gestoken worden.
201 Het Floraparkbad zal volgende week in de commissie behandeld worden.
202 De vastgoedadministratie is erg pijnlijk, omdat het stadsdeel elk jaar weer tot de ontdekking
komt dat die administratie niet op orde is. Hij denkt dat de problemen nu opgelost zijn en zal
ervoor zorgen dat het hierbij blijft. De Raad zal op de hoogte gehouden worden.
203 Naast werkeloosheid onder jeugd moet volgens de VVD-fractie ook gekeken worden naar
werkeloosheid onder andere groepen. Het DB zal de Raad binnenkort informeren over de 45plussers.
Het aantrekken van bedrijven en werk in het algemeen geldt niet alleen voor
jeugdigen. Het stadsdeel richt zich met de werkeloosheidsprojecten echter wel op de jeugd.
204 Hij sluit zich aan bij de uitspraak “die enge linkse mensen doen het toch maar”. Ook de
stabiele coalitie en het goede DB klinkt hem als muziek in de oren. De GL-fractie richt zich met
name op kunst en cultuur en het DB wil hierover graag met de Raad in gesprek gaan. Hij
ondersteunt dat cultuur een belangrijke functie heeft, met name voor de jeugd. Noord is erg
goed in kunst in de openbare ruimte en moet dat ook blijven. Het DB doet geregeld een
middagje cultuur en zal dit in 2007 voortzetten. Hij hoort graag van de Raad welke rol de
adviescommissie bij het kunst- en cultuurbeleid zou moeten hebben. Aan het begin van het
nieuwe jaar staat een overleg met de adviescommissie gepland over dit onderwerp.
205 Hij is het eens dat de plankosten erg hoog zijn. Het kost echter veel geld om dingen te
realiseren en niet alles kan door anderen betaald worden. Plannen betreffen van een scala
aan beleidsterreinen, dwars over alle compartimenten heen. Daarom is een verdeelsleutel
gemaakt, waarbij sommige plankosten in de compartimenten Zorg en Armoede zijn
opgenomen. Dit lijkt hem niet meer dan redelijk.
206 Het DB is blij met de samenwerking met marktpartijen, bijvoorbeeld bij Nieuwendam-Noord.
Voor het Waterlandplein is onlangs een convenant getekend met IJmere en Oud-West. Hij is
blij dat deze partijen hun nek willen uitsteken en iets zullen realiseren waarvan Noord beter
wordt. Hetzelfde geldt voor De Banne en Overhoeks. Het klopt dat Noord veel doet met ING
Real Estate, maar het stadsdeel kan deze projecten niet alleen realiseren.
207 Wat betreft het beëindigen van de subsidie aan Kansweb vraagt hij zich af welke gevolgen dit
heeft of zou moeten hebben voor de medewerkers.
208 De CDA-fractie spreekt over rentmeesterschap. Hij had dit begrip altijd ingevuld als dat de
CDA-fractie zich rentmeester voelt over de aarde en haar waarde wil behouden. Dit begrip
wordt nu ruimer toegepast en het DB kan zich vinden in de achterliggende gedachte.

209 Het DB is het eens dat op alle scholen levensbeschouwelijk onderwijs gegeven moet kunnen
worden, maar deelt de mening niet dat De Weidevogel ook in 2007 nog een
uitzonderingspositie moet hebben.
210 Sport is goed, ook voor het DB. De portefeuillehouder Sport is van plan om zijn achterstand op
dit gebied in te halen, wat hij bij de opening van de schaatsbaan zal laten zien. Het stadsdeel
is druk bezig met het aanleggen van kunstgrasvelden bij hockey- en voetbalclubs.
211 Het Landelijk Gebied is belangrijk voor Noord. Het DB zal de ontwikkeling van een
boerenmarkt in Noord dan ook serieus bekijken. Het welslagen van de markt zal echter
afhankelijk zijn van de producten.
212 Het DB is het eens dat Engelse woorden zo veel mogelijk vermeden moeten worden, maar de
Nederlandse taal is wel opgebouwd uit een groot aantal vreemde woorden. Hij zal zijn best
doen om Engelse termen te vermijden als er goede Nederlandse woorden voor bestaan.
213 Wat betreft het stimuleren van bedrijvigheid zag de VVD-fractie weinig terug in de begroting.
Hierin zijn echter wel een aantal structurele posten opgenomen, zoals een aanjager voor
creatieve bedrijven en EZ.
214 Het is overduidelijk dat de voedselbank zo snel mogelijk overbodig gemaakt moet worden.
215 RP Portefeuillehouder Post zegt toe morgen een schriftelijk preadvies van het DB op de
ingediende moties en amendementen aan de Raad te doen toekomen.
216 De voorzitter deelt mee dat vanavond over motie M11 gestemd moet worden, omdat de
rechtsongelijkheid morgenochtend in de centraal stedelijke commissie behandeld wordt. Zij
stelt derhalve motie M11 aan de orde.
217 Motie M11 wordt met algemene stemmen aangenomen.
218 De overige moties en amendementen zullen na behandeling van de programmabegroting
2007 in tweede termijn in stemming worden gebracht.
219 De voorzitter stelt vast dat de Programmabegroting 2007 behandeld is in eerste termijn.
Behandeling in tweede termijn wordt aangehouden tot 14 december 2006. Zij schorst derhalve
de vergadering van 13 december 2006 om 23.17 uur en heropent de vergadering op 14
december 2006 om 20.00 uur.
220 De voorzitter deelt mee dat het DB voor behandeling van de Programmabegroting 2007 in
tweede termijn preadviezen op de moties en amendementen heeft geformuleerd. De Raad
heeft deze ontvangen en kan de preadviezen betrekken bij de behandeling in tweede termijn.
RAAD TWEEDE TERMIJN
221 De heer Plantinga (VVD) spreekt als volgt:
222 “In zijn beantwoording in de eerste termijn heeft de stadsdeelvoorzitter relatief veel aandacht
besteed aan de bijdrage van de VVD-fractie. Er waren positieve antwoorden op onze
opmerkingen over de invasie van managers en aanjagers, de inkomstenderving van het
vastgoed en een kritische analyse van bestaand beleid ten aanzien van de nieuwe prioriteiten
of, zoals respectievelijk de voorzitter en de heer Diepeveen het zeiden, nieuw voor oud en het
kappen van dor hout. Wij vonden dit een positief gehoor.
223 De rapportage Floraparkbad zal spoedig ter bespreking worden aangeboden en anders
hebben we altijd nog De Echo, waarin dit staat opgenomen.
224 Als het gaat om het ontbreken van concrete maatregelen ten behoeve van economische
stimulering, komt het bestuur niet weg met de aanjager voor creatieve, culturele activiteiten en
een projectleider voor evenementen. Dat vinden wij te marginaal. Als ik de heer Post goed
heb beluisterd, vindt hij dit volgens mij ook. Zo sprak hij over burgers en bedrijven en
benadrukte dat bedrijvigheid belangrijk is en dat zittende bedrijven gekoesterd en nieuwe
bedrijven gefaciliteerd moeten worden. Deze tekst had van mij kunnen zijn. De VVD-fractie is
in ieder geval verheugd met deze visie. Nu moet er alleen nog een vertaling komen in
concrete maatregelen. Wij vragen om de toezegging dat wij deze maatregelen voor de
Voorjaarsnotitie 2007 tegemoet kunnen zien.
225 De ingediende moties en amendementen zijn geen reden tot een veldslag, zoals jarenlang wel
het geval was. De meeste moties hebben te maken met onderzoeken of vragen om informatie,
advies of een grote inspanning.

226 Wat betreft amendement A2 kunnen wij ons voorstellen dat de SP-fractie graag vooraf een
indicatie wil hebben van de besteding van de middelen.
227 De VVD-fractie is voorstander van cameratoezicht in combinatie met toezichthouders. Ten
aanzien van de overweging dat Noord en met name de winkelcentra heel veilig zijn, wijzen wij
op politiegegevens en een onderzoek uit 2005 in opdracht van het platform Criminaliteit van
EZ Amsterdam, waaruit blijkt dat het Buikslotermeerplein tot de twee onveiligste
winkelgebieden van Amsterdam behoort. Wij zullen amendement A3 daarom niet steunen.
228 Gelet op de discussie in eerste termijn is de visie van de VVD-fractie op levensbeschouwelijk
onderwijs duidelijk. Daarom zal de VVD-fractie amendement A4 niet steunen.
229 Betreffende amendement A5 hebben wij niets tegen het signaleren van problemen en het op
traject zetten van mensen met problemen, maar wij zijn geen voorstander van het verlenen
van individuele financiële bijdragen zonder heldere criteria. Bovendien komt de dekking van dit
amendement ons vreemd voor.”
230 Mevrouw Peppels (LN) merkt op dat in het amendement geen sprake is van betalingen aan
mensen met problemen.
231 De heer Plantinga (VVD) sluit zich daarbij aan. Hij heeft echter zijn mening gegeven, omdat
het amendement erg omvangrijk en onduidelijk is. Hij is voor signaleren en begeleiding, maar
niet voor directe financiële ondersteuning. Als de indieners van het amendement duidelijk
aangeven dat geen sprake zal zijn van individuele uitkeringen, hebben zij de VVD-fractie aan
hun zijde.
232 Mevrouw Peppels (LN) antwoordt dat het de bedoeling is dat problemen vroeg gesignaleerd
worden en onmiddellijk actie wordt ondernomen, zodat mensen niet verder afzakken. Hierbij
zal geen sprake zijn van individuele uitkeringen.
233 De heer Plantinga (VVD) dankt voor deze toelichting. Hij vervolgt zijn betoog:
234 “Het lijkt ons redelijk om het capaciteitsgebrek bij de griffie structureel te regelen bij de
Voorjaarsnotitie. Wij zullen motie M1 dan ook steunen.
235 Volgens vele fracties geeft de VVD-fractie niets met groen en vogels. Wij denken daar echter
genuanceerder over en zullen motie M7 steunen.”
236 Mevrouw Van Berkum (PvdA) begrijpt dat het late indienen van de moties en amendementen
enigszins lastig is voor het DB en is dan ook blij dat het DB op deze korte termijn toch nog
preadviezen heeft kunnen formuleren. De PvdA-fractie heeft in eerste termijn haar visie op het
beleid en de Programmabegroting 2007 gegeven. Het lijkt haar daarom goed om nu in te gaan
op de preadviezen van het DB.
237 Wat betreft amendement A1 kan het DB de gevraagde rapportage-items niet in februari 2007
beschikbaar hebben. Zij deelt deze mening niet, aangezien wel rapportage-items beschikbaar
kunnen worden gesteld voor 1.2.2, 2.1.2, 3.1.1, 4.1.1, 4.1.2 et cetera. Zij wil het amendement
daarom handhaven, zodat het DB in februari 2007 zoveel mogelijk cijfers aanlevert en bij de
rapportage-items die op dat moment nog niet bekend zijn, uitlegt waarom niet.
238 Zij neemt de amendementen A2 over de promotiecampagne, A3 over cameratoezicht en A4
over levensbeschouwelijk onderwijs niet over. Zij vindt dat scholen zelf moeten bepalen hoe zij
het onderwijs willen inrichten. Als levensbeschouwelijk onderwijs willen geven, moeten de
scholen daarvoor zelf ruimte vrijmaken uit de beschikbare middelen.
239 Zij gaat niet mee in het preadvies van het DB op amendement A5. In Noord zou een
samenhangende aanpak rondom huisuitzettingen zijn. Zij is het daar niet mee eens en vindt
dat een convenant moet worden opgesteld met organisaties die van belang zijn voor het
slagen van deze aanpak. Het meldpunt is nu DORAS. Het amendement heeft echter
betrekking op de mensen die de weg naar DORAS nog niet hebben gevonden en dus actief
benaderd moeten worden. De besparing op de ontruimingskosten zal ook een besparing op
de financiering van de afvalstoffenheffing uit de Algemene Middelen inhouden. Daarom
handhaaft zij het amendement.
240 Bij amendement A6 is het DB bang voor een financieel open einde. De Raad, zeker de PvdAfractie,
zal zorgvuldig omgaan met deze gemeenschapsgelden. Als het beschikbare budget
voldoende is om het Wijksteunpunt Wonen te realiseren, dan zal de Raad geen extra
middelen ter beschikking stellen. Zij wil het amendement daarom handhaven.

241 Portefeuillehouder Post stelt voor om anders wordt dit een project met een in financiële zin
open einde uit het preadvies bij amendement A6 te schrappen en vraagt of de PvdA-fractie
zich dan kan aansluiten bij dit preadvies.
242 Mevrouw Van Berkum (PvdA) gaat hiermee akkoord en sluit zich aan bij het preadvies. Zij
vervolgt dat zij motie M8 over kunst en cultuur, motie M9 over het Over IJ festival en motie M9
over de Boerenmarkt ondersteunt.
243 Motie M1 over de raadsgriffie is raadsbreed ingediend om de ernst van de onderbezetting bij
de griffie duidelijk te maken. Voor het functioneren van de Raad en verdere vormgeving van
het duale stelsel is ondersteuning van de griffie van belang. Zij handhaaft daarom de motie om
het DB nu reeds aan te sporen om hieraan prioriteit te geven bij de Voorjaarsnotitie en te
komen met een dekkingsvoorstel vanuit het compartiment Dienstverlening. Het is uitdrukkelijk
niet de bedoeling om dit te financieren uit de middelen voor jeugd, armoede en zorg.
244 Wat betreft motie 2 vindt zij dat het DB alles moet doen om gratis openbaar vervoer voor 65plussers
in Noord te realiseren.
245 Zij is blij dat het DB motie M3 over noodlokalen, motie M4 over Cito-scores, motie M5 over
preventieve logopedie en motie M6 over taalcursussen overneemt.
246 Ten aanzien van motie M7 wil het DB liever schuilplaatsen voor vogels creëren op basis van
vrijwilligheid. Zij vraagt hoeveel van de euro 30.000 voor duurzaam bouwen overblijft voor de
Holenbroeders.
247 De heer Peters (SP) heeft lang nagedacht over de reacties van de Raad en het DB op zijn
beschouwingen in eerste termijn. Het is ook niet niks om als fractievoorzitter te worden
vergeleken met de jonge Molenaar, nota bene door de heer Molenaar zelf. Nu zonder
flauwekul, de stadsdeelvoorzitter heeft gisteren na de vergadering terecht zijn excuses
aangeboden aan de SP-fractie. Wellicht wil de heer Post dat in zijn tweede termijn herhalen.
De heer Post kwam namelijk met een besmette term, die kleeft aan gedachtegoed
tegenovergesteld aan de principes van de SP-fractie. Hij werd daardoor overdonderd en
kwam niet direct met een reactie, maar hij had die uiting ook niet verwacht. Het frappeert de
SP-fractie dat zij, elke keer dat zij het stadsdeelstelsel lijkt te begrijpen, ergens tegenaan loopt
waardoor dit begrip weer weggeslagen wordt. De SP-fractie dacht namelijk dat zij op 7 maart
2006 door de Noorderlingen was gekozen om hen in deze Raad te vertegenwoordigen. Toen
hij daar tijdens de algemene beschouwingen iets over opmerkte, werd dat echter totaal
verkeerd begrepen. De SP is een partij met een heel sociale inslag, die opkomt voor de
mensen in de samenleving die een extra zetje nodig hebben, een helpende hand. De SPfractie
doet dit dus in Noord. Zij komt op voor de mensen, die na Sinterklaas bedenken of zij
ook nog een kerstcadeautje aan hun kinderen kunnen geven, omdat de klasgenootjes ook nog
een cadeautje krijgen, maar daar eigenlijk geen geld voor hebben. Hij denkt aan de mensen in
Banne-Zuid, die zich nu al afvragen waar zij straks moeten wonen als hun huis is gesloopt. De
zorgen betreffen niet de nieuwe plek, maar wel de nieuwe huurprijzen. Dat is “ons eigen volk”.
De SP-fractie is niet tegen de anderen in Noord, Amsterdam of daarbuiten, maar de kansrijken
kunnen zichzelf redden en hebben geen overheidssteun nodig.
248 In dit licht vindt hij het prima dat er festivals georganiseerd worden. Aan Robodock is echter
veel subsidie uitgegeven, terwijl het weinig opgeleverd heeft voor Noord. Gelukkig heeft de
heer Post dit beaamd. De SP-fractie heeft niet over het Over IJ festival gesproken. Zij sluit
zich dan ook aan bij motie M9, aangezien hierin wordt gevraagd om de Noorderlingen te
betrekken bij het festival.
249 De opmerking van de heer Post dat het aanpoten wordt om de Programmabegroting 2007 uit
te voeren, verbaasde hem. De stadsdeelvoorzitter lijkt hier namelijk een voorschot op een
mogelijke teleurstelling te nemen. Hij hoopt dat het DB de begroting gewoon zal uitvoeren,
want daarop zal het ook afgerekend worden.
250 De SP-fractie ondersteunt alle amendementen en moties, behalve amendement A4 over
levensbeschouwelijk onderwijs vanwege het preadvies van het DB en de bijdrage van de
PvdA-fractie op dit punt.
251 Het verminderen en voorkomen van huisuitzettingen vindt hij ontzettend belangrijk. Daarom
hier alles aan gedaan worden.
252 Overigens lijken veel amendementen en moties van de PvdA-fractie alleen om informatie te
vragen en het had hem dan ook beter geleken om deze informatievragen aan de
termijnagenda van de betreffende commissies toe te voegen dan hierover moties in te dienen.

253 De heer Post had gehoopt dat na het werkbezoek enige nuance in het standpunt van de SPfractie
over cameratoezicht was geslopen. Het werkbezoek was zeer verhelderend en goed
georganiseerd. Een van de medewerkers, die de beelden bekijkt, vroeg zich echter hardop af
waar het stopt, wanneer een gebied genoeg beveiligd is met camera’s. Om die reden heeft hij
het amendement ingediend.
254 De kritiek op de gang van zaken rond de Poolster was geen kritiek op het DB, maar op de
hele stadsdeelorganisatie, inclusief de SP-fractie zelf. Blijkbaar heeft die soms niet genoeg
voeling met wat er in Noord gebeurt. De problematiek rond de Poolsterschool speelde
namelijk al een jaar, maar is niet aan de oppervlakte gekomen. Dat valt wellicht ook de
betrokkenen te verwijten, hoewel zij het probleem wel bij het stadsdeel aangekaard hebben.
Het stadsdeel had dus veel eerder kunnen optreden. Daarom moet iedereen nog alerter zijn.
255 Hij begreep de kritiek van het DB en de PvdA-fractie op het voorstel van de LN-fractie om nu
al de subsidie aan Kansweb te beëindigen niet. Per 1 januari 2007 gaat Kansweb over in
Combiwel. Het is onduidelijk of het stadsdeel met dit fusiebedrijf verder wil. Om te voorkomen
dat het stadsdeel straks nog een jaar subsidie moet verlenen, moet nu aangekondigd worden
dat de subsidie per 1 januari 2008 te beëindigen. Het lijkt hem goed om in 2007 te evalueren
of de nieuwe organisatie goed functioneert.
256 Portefeuillehouder Diepeveen licht toe dat de fusiebedrijven voorlopig hun eigen naam blijven
behouden en als aparte werkmaatschappij blijven functioneren. Het is onduidelijk hoe dit zich
verder zal ontwikkelen.
257 De heer Plantinga (VVD) geeft aan dat als het contract met Kansweb nu niet opgezegd wordt
en na evaluatie blijkt dat het gefuseerde bedrijf niet volgens verwachting functioneert, de
subsidie pas per 1 januari 2009 beëindigd kan worden. Daarom moet het contract nu
opgezegd worden. Het gaat dus niet om de inhoud, maar om de procedure.
258 Mevrouw Van Berkum (PvdA) merkt op dat het stadsdeel diensten afneemt voor een bepaald
bedrag en een instelling krijgt alleen subsidie als zij goed functioneert. Dit wordt niet anders bij
een fusiebedrijf. Zij vraagt waarin Kansweb, Combiwel en andere organisaties op dit punt van
elkaar verschillen. Het lijkt haar dat alle organisaties anders op de voorgestelde manier
behandeld moeten worden. Zij vraagt of er signalen bestaan dat de fusie niet goed zou
verlopen en Kansweb haar diensten niet meer goed levert.
259 Mevrouw Peppels (LN) zegt dat het verschil met andere organisaties is dat Kansweb
overgenomen wordt en een werkmaatschappij wordt onder Combiwel. De portefeuillehouder
heeft tijdens de commissiebehandeling aangegeven dat in 2007 moet worden bekeken hoe
deze fusie zich uitwerkt. Het lijkt haar daarom verstandig om de subsidie nu alvast te
beëindigen.
260 De heer Molenaar (GL) dankt het DB voor haar visie op de inbreng van de Raad in eerste
termijn. Hij ondersteunt alle amendement en moties, behalve de amendementen A2 en A4.
Levensbeschouwelijk onderwijs kan plaatsvinden naar eigen verantwoordelijkheid en inzicht
van de scholen. De GL-fractie is geen voorstander van cameratoezicht en zal daarom
amendement A3 steunen. Hij dankt de PvdA-fractie voor het aanbod om volgend jaar samen
intensief over het verkeersbeleid in relatie tot het milieu na te denken.
261 Mevrouw Peppels (LN) spreekt als volgt:
262 “Het lijkt wel of het DB alleen hoort wat het wil horen dan wel wat het hoort naar eigen inzicht
interpreteert. Ik zei in de eerste termijn namelijk letterlijk: “De Jeugd heeft de toekomst! Een
mooi gezegde, waar wij natuurlijk achter staan, maar dan wel alle jeugd en niet het accent
alleen op probleemjongeren.” Van de compartimenten gaat 40% naar de jongeren en hoewel
wij dat belangrijk vinden, willen wij de Raad er nogmaals op wijzen dat de
bevolkingssamenstelling van Noord aangeeft dat 67% van de Noorderlingen dan tekort wordt
gedaan. De portefeuillehouder hoorde, gezien zijn antwoord, kennelijk alleen het laatste deel
van mijn betoog.”
263 De heer Molenaar (GL) merkt op dat de LN-fractie spreekt over 67% van de bevolking dat er
bekaaid vanaf komt. Hij vraagt of zij de visie deelt dat de overheid moet zorgen voor mensen
die zichzelf minder goed kunnen redden.

263a Het stadsdeel moet opkomen voor de zwakkere groepen in de samenleving en hoeft minder
bij te dragen aan de groepen die zichzelf prima kunnen redden.
264 Mevrouw Peppels (LN) antwoordt dat de LN-fractie haar uiterste best heeft gedaan om het
sociale karakter van Noord te verhogen. Zij komt hierop terug in de rest van haar betoog.
265 Mevrouw Van Berkum (PvdA) denkt dat de 67% van de bevolking boven de 23 jaar heel veel
plezier zal hebben van de inzet op de jeugd.
266 Mevrouw Peppels (LN) vervolgt haar betoog:
267 “Hoewel wij als Raad van het DB te horen kregen dat wij eerder moties en amendementen
hadden moeten inleveren, bereikten ons vanmiddag de preadviezen. Wat jammer nu dat het
DB niet openstaat voor goede initiatieven van de Raad. Heeft het DB eenmaal een weg
ingeslagen dan is dat de route en anders kan het niet. Aan de lengte van het antwoord is te
zien dat de Raad meegaat met wollige betogen. Of vergis ik mij? Zijn wij Lam of Leeuw?,
zoals mevrouw Vondeling jaren geleden al vroeg? Wij vragen ons af of de Raad nog een
kaderstellend orgaan is.
268 Wij roepen de medeondertekenaars van amendement A5 op om voor het voorstel te
stemmen. Een zelfde wollig antwoord komt er op motie M1 uitbreiding raadsgriffie. Ik heb altijd
geleerd: Van uitstel komt afstel. Niet verwijzen naar de Voorjaarsnotitie of vraagtekens
plaatsen bij de beschikbaarheid van middelen, maar gewoon voor stemmen, want het
amendement was raadsbreed. De Raad gaat over de begroting en het preadvies van het DB
was in deze dan ook overbodig.
269 Wat betreft de samenwerking met marktpartijen zijn al ten tijde van de heer Oosterbaan
convenanten getekend. Meer dan tien jaar geleden is dat ook voor Nieuwendam gebeurd. Nu
vele jaren later wordt pas het eerste resultaat zichtbaar. Intussen is er wel heel veel geld
gespendeerd aan die samenwerking. Overigens heb ik ook geen antwoord gehad op mijn
stelling dat het welzijnswerk, voor een groot deel gedragen door vrijwilligers, nooit aan het
marktdenken blootgesteld mag worden.
270 Dan Kansweb. Kennelijk is dat ook niet overgekomen, zeker niet bij de fractievoorzitter van de
PvdA-fractie. Het is dan ook jammer dat de vertegenwoordiger van de PvdA-fractie in de
commissie SZ hierover niet het woord voert. Ik zei dat wanneer wij de vinger aan de pols
willen houden bij de fusie van Kansweb, wij nu moeten besluiten om de subsidie stop te
zetten, omdat de regel is dat dit een jaar van tevoren dient te gebeuren. Vervolgens kan het
DB met Kansweb en haar fusiepartner aan tafel om te horen wat zij voor ogen hebben en hoe
dat in ons straatje past.”
271 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vraagt wat de LN-fractie bedoeld met haar opmerking over de
vertegenwoordiger van de PvdA-fractie in de commissie Sociale Zaken, aangezien de PvdAfractie
duidelijk haar standpunt naar voren heeft gebracht.
272 Mevrouw Peppels (LN) antwoordt dat de PvdA-fractie met drie mensen vertegenwoordigd is in
de commissie Sociale Zaken, waar de fusie uitgebreid aan de orde is geweest. Zij vindt het
dan ook jammer dat de fractievoorzitter van de PvdA-fractie hierover het woord voert, terwijl zij
niet bij die discussie aanwezig is geweest. Zij vervolgt haar betoog:
273 “Gezien de fusieafspraken die wij gezien en gehoord hebben in de commissie SZ is er geen
enkel probleem met betrekking tot het personeel. Wel zijn er problemen binnen Kansweb,
aangezien die uren kort op het personeel van de peuterspeelzalen, terwijl het stadsdeel
dezelfde kwaliteit vraagt.
274 Kennelijk heeft portefeuillehouder Post geen idee hoe de verkiezingen voor de
Leefbaarpartijen landelijk gezien werkelijk zijn verlopen. Kennelijk leest hij VNG Magazine niet
regelmatig genoeg. Ook heeft hij steeds weer de neiging de Leefbaren een rechts imago toe
te schuiven. Dat is onbillijk. Dit Leefbaar is duidelijk links, ook gezien de achtergrond van onze
fractieleden. Leefbaar in den lande heeft alle kleuren. Ook bestaat Leefbaar veel langer dan
de meesten vermoeden. Er zijn Leefbaarpartijen van veertig jaar oud. Verder zijn Leefbaar en
de Lokalo’s na de verkiezingen van 2006 verreweg de grootste politieke organisatie van ons
land geworden met de meeste raadsleden. Veel meer dan het CDA, die de meeste
raadsleden heeft van de landelijke partijen. Overigens zijn ook de Leefbaren met elkaar
verbonden door een landelijke organisatie. Dus ik vraag mij werkelijk af, waar hij zijn
uitspraken over Leefbaar op baseert.

274a Ik geef toe, Leefbaar heeft het in de grote steden minder goed gedaan, maar vrees niet, want
als het zo doorgaat, komt het bij de volgende verkiezingen weer helemaal in orde.”
Desgevraagd zegt zij zich nog steeds van bepaalde segmenten van Leefbaar te distantiëren.
275 De LN-fractie steunt alle moties en amendementen, behalve de amendementen A3 en A4.
276 De heer Poldervaart (CDA) spreekt het volgende betoog uit:
277 “We eindigden gisteravond met een gezamenlijke motie. Allemaal willen we dat er een einde
komt aan de hoge waterschapslasten voor de Noorderlingen. Raadsbreed zetten we ons in
voor de belangen van dit stadsdeel, dáárvoor zitten we hier. Dat was een prachtige ervaring.
Ik wil u graag van een korte update voorzien.
278 Vanochtend is de CDA-motie van raadslid Van Drooge in de commissie Financiën besproken.
En wethouder Asscher lijkt een welwillende houding aan te nemen. Hij zegt dat hij het eens is
met Van Drooge's stelling dat de huidige situatie onwenselijk is en dat de wethouder een
constructieve rol kan en zou moeten spelen bij onderhandelingen met het waterschap. Met
onze gezamenlijke steunbetuiging aan de inspanningen van raadslid Van Drooge hebben we
een duidelijk signaal afgegeven. Wat we nu nog kunnen doen is onze fracties in de
gemeenteraad overtuigen van het nut en de noodzaak om voor de motie te stemmen. Ik wens
u allen hierbij veel succes.
279 Terug naar de begroting. Over de grote linie lijkt de raad positief over deze begroting. Veel
positiefs is gisteren al genoemd, daarover wil ik niet in herhaling vallen. Natuurlijk zijn er altijd
verbeteringen mogelijk. Daartoe zijn vanuit diverse partijen ideeën geopperd. In het grootste
deel van de ingediende moties en amendementen kunnen wij ons heel goed vinden.
280 Zo vinden wij goed onderwijs in een veilige omgeving van het grootste belang. De moties met
de onderwerpen: Taalcursussen, CITO-score, Preventieve logopedie en Noodlokalen zullen
wij daarom ook graag steunen.
281 Omdat wij graag vanavond de begroting willen vaststellen kunnen wij niet meegaan met het
amendement over de prioriteit 'Promotiecampagne Noord'. En ook het amendement tegen
cameratoezicht op het Buikslotermeerplein steunen wij niet. Wij denken dat cameratoezicht
wel degelijk een positief effect heeft op de veiligheid en het veiligheidsgevoel van mensen.
282 Veel sympathie hebben wij voor het initiatief van de SP- en LN-fractie om huisuitzettingen te
verminderen en te voorkomen. Samen met de coalitiepartijen is nagedacht over de invulling
van dit plan. Ook in dezen kunt u op de steun van de CDA-fractie rekenen.
283 Kunst en Cultuur krijgt een steeds prominentere positie in Noord. Het idee van de GL-fractie
om bij deskundigen advies in te winnen lijkt ons zeer verstandig.
284 Ook het wijksteunpunt wonen vinden wij een goed idee.
285 Gratis openbaar vervoer voor ouderen is een interessante gedachte. Wij zijn erg benieuwd
naar de uitkomst van het onderzoek.
286 Onze motie over de subsidie van basisschool De Weidevogel deed gisteren veel stof
opwaaien. Een interessante discussie kwam op gang over hoe het basisonderwijs moet
worden georganiseerd. Voor de meesten van ons is dat een principekwestie en dat maakt
deze discussie ook zo boeiend. Dat we daarover niet tot overeenstemming zullen komen lijkt
me duidelijk. Daar gaat het in dit geval ook niet om. Het gaat om de afspraken die tijdens de
fusie van de twee scholen zijn gemaakt. De afspraken waren op zichzelf heel duidelijk, alleen
had men verzuimd een termijn voor de subsidie te bepalen.
287 Ik wil voorop stellen dat een subsidie nooit per definitie tot in lengte der dagen verstrekt hoeft
te worden. Het gaat erom dat de school weet waar ze aan toe is en de kans krijgt om op tijd in
te spelen op een nieuwe financiële situatie. Vorig jaar is een motie aangenomen die pleit voor
voortzetting van de subsidie. Ook toen is er geen termijn vastgesteld. Het dictum luidde: "De
Stadsdeelraad verzoekt het dagelijks bestuur de subsidieverstrekking voor IKOS en HvO ten
behoeve van De Weidevogel na 1 augustus 2006 voort te zetten." Wij willen graag dat er
alsnog duidelijke afspraken over de duur van deze regeling worden gemaakt. Wat ons betreft
is dat een fundamentele houding van een betrouwbare overheid ten opzichte van haar
partners. Ik hoop dat ik de intentie van onze motie nu duidelijk heb verwoord.

DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN
288 Portefeuillehouder Post heeft gemerkt dat de positieve toon van de eerste termijn zich nu
heeft voortgezet. Het DB heeft zeker de indruk dat de SP-fractie een sociale partij is. Het DB
gaat het om insluiten in plaats van uitsluiten en wil opkomen voor de mensen die het niet
breed hebben, net als de SP-fractie. Hij vindt het daarom jammer dat hij de SP-fractie van een
andere denkwijze beticht heeft en biedt hiervoor zijn excuses aan.
289 Wat betreft het cameratoezicht kan hij zich voorstellen dat men zich afvraagt waar dit stopt. Zo
kan met de bolcamera een kenteken tot op 200 meter nauwkeurig bekeken worden. Het is
echter aan de overheid om grenzen te stellen. Hij begrijpt de zorg, maar denkt dat
cameratoezicht een bijdrage levert aan de veiligheid.
290 Hij dankt voor de lof voor het optreden van het DB in de situatie rond de Poolster en is het
eens dat de politiek soms onvoldoende voeling heeft met de problemen in Noord. Dat is zeker
voor verbetering vatbaar.
291 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vraagt welke rol de buurtbeheren en de buurtregisseurs spelen
bij het signaleren van problemen in een buurt en specifiek rond de Poolsterschool en of die
signalen gecommuniceerd worden aan het DB.
292 Portefeuillehouder Post vindt dat de buurtbeheren hierin een rol moeten spelen. Hij wil dan
ook graag de discussie over de invloed van de buurtbeheren aangaan. Daarnaast moet
gewerkt worden aan de communicatie tussen politie en bestuur. Hij vindt echter wel dat het
DB een goede relatie heeft met de buurtregisseurs. Hij weet niet of het DB door het
buurtbeheer op de hoogte is gesteld van de problematiek rond de Poolster.
293 Het DB heeft in de commissie SZ aangegeven dat het de fusie tussen Kansweb en Combiwel
goed zal volgen en het niet vanzelfsprekend vindt dat de subsidierelatie in 2008 voortgezet
wordt. Het DB heeft regelmatig overleg over de fusie en de juridische mogelijkheden, omdat
het niet weet wat het ervan moet vinden. De vraag is of het stadsdeel invloed kan uitoefenen
op de fusie zelf. Op dit moment gaat het echter om de diensten die Kansweb levert.
294 De VVD-fractie heeft veel positieve opmerkingen van het DB gehoord en constateert terecht
dat naast burgers ook steeds vaker bedrijven worden genoemd. Het DB vindt bedrijvigheid
belangrijk voor de Noordse samenleving. Hij voelt zich dan ook gesteund door de oproep om
nu de visie uit te voeren.
295 Het DB zal met een plan voor de promotiecampagne komen. Toch wordt gevraagd om de
richting enigszins aan te geven. Amsterdam-Noord is op dit moment in zicht bij Amsterdam en
in trek bij bedrijven. Het DB bekijkt momenteel op welke punten het zal inzetten en denkt aan
een mix van wonen, werken en recreëren. De Raad kan het pakket vervolgens beoordelen.
296 Gezien de uitkomsten van de enquête over de veiligheid op het Buikslotermeerplein uit 2005
begrijpt hij de zorg. Sindsdien zijn er echter diverse rapporten verschenen die de onveiligheid
van het plein tegenspreken. Het Buikslotermeerplein is wat betreft de objectieve veiligheid het
dieptepunt van Noord, maar hier vinden ook de meeste bewegingen plaats.
297 Ten aanzien van de algemene veiligheid is men in 2003 begonnen met tellen. Uit het
subdriehoeksoverleg bleek dat de veiligheid in Noord verder toeneemt.
298 Hij kan zich vinden in het verzoek van de PvdA-fractie om de cijfers te leveren die beschikbaar
zijn en een toelichting te geven op de niet beschikbare cijfers. Hij had dit echter graag in de
commissie aan de orde gehad, zodat hier uitgebreider naar gekeken had kunnen worden.
299 Mevrouw Van Berkum (PvdA) merkt op dat in de commissie Sociale Zaken over dit onderwerp
is gediscussieerd, waarbij de rapportage-items van het programma Sociaal als voorbeeld zijn
gebruikt. Het gaat haar echter wel om de rapportage-items van alle programma’s.
300 Portefeuillehouder Post dankt de PvdA-fractie voor deze toelichting.
301 Voor de huisuitzettingen bestaat op dit moment geen samenhangende aanpak. Het DB wil
daarom graag een plan van aanpak aan de Raad voorleggen. Hij denkt dat het belangrijkste is
dat er aandacht komt voor het fenomeen huisuitzettingen. Desgevraagd zegt hij dat het
preadvies leidend is voor het DB. Het betoog van de PvdA-fractie verschilt daar niet van.
302 De heer Kosters (PvdA) ziet wel een verschil. Het preadvies meldt dat het convenant
verbeterd kan worden en de corporaties sneller moeten melden. Het amendement vraagt
echter om de structurele afspraak dat organisaties problemen moeten melden.

302a Daarnaast wordt gesteld dat het project “EropAf” lijkt op de variant in Zuidoost. Het gaat er
echter om dat organisaties melden dat sprake is van problematische financiële situatie.
Vervolgens moet direct actie ondernomen worden.
303 Portefeuillehouder Post denkt dat dit overeenkomt met het preadvies. De Raad heeft de
mogelijkheid om wijzigingen en toevoegingen aan te brengen op het plan van aanpak. het is
goed om een convenant op te stellen, maar het is onduidelijk wie de uitvoering zal doen.
304 Voor de schuilplaatsen van vogels is zeker meer dan euro 10.000 van de euro 30.000 voor
duurzaam bouwen beschikbaar. Het DB vindt dat het niet om het geld gaat, omdat het van
mening is dat de huidige aanpak meer succes heeft dan een verplichting. Hij wil daarom
suggereren het DB terugkomt naar de Raad als het realiseren van schuilplaatsen meer blijkt te
kosten dan het gereserveerde bedrag.
305 Wat betreft de waterschapslasten heeft hem het bericht bereikt dat wethouder Asscher zijn
standpunt positief heeft bijgesteld. Ook wethouder Van Poelgeest bleek gevoelig voor de
argumentatie van Amsterdam-Noord. Hij denkt dat het bestuur positief tegenover de motie
staat, maar worstelt met de uitvoering. Hij roept de fracties op de gemeenteraadsfracties aan
te sporen tot het steunen van de motie.
306 Het DB is van mening dat vorig jaar een termijn van een jaar met De Weidevogel is
afgesproken. Hij handhaaft daarom het preadvies.
307 Op de marktwerking binnen het welzijnswerk in verhouding tot het grote aantal vrijwilligers kan
hij op dit moment geen reactie geven. In februari 2007 zal de commissie SZ hierover een
notitie ontvangen.
308 Mevrouw Peppels (LN) wacht deze notitie af.
309 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
310 De voorzitter schorst, op verzoek van de PvdA-fractie, de vergadering voor tien minuten.
311 De voorzitter stelt amendement A1 aan de orde.
312 Amendement A1 wordt met algemene stemmen aangenomen.
313 De voorzitter stelt amendement A2 aan de orde.
314 De heer Peters (SP) legt een stemverklaring af. De SP-fractie wil geen auto kopen voordat zij
die gezien heeft. Als het amendement verworpen wordt, verzoekt hij het DB om zo snel
mogelijk inzicht te schaffen in de promotiecampagne.
315 De voorzitter stelt vast dat 4 leden van de SP-fractie, 2 van de LN-fractie, 3 van de VVDfractie
en 1 lid van fractie De Groenen voor stemmen en 13 leden van de PvdA-fractie, 3 van
de GL-fractie en 2 van de CDA-fractie tegen stemmen.
316 Amendement A2 wordt met 10 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen.
317 De voorzitter stelt amendement A3 aan de orde. Zij stelt vast dat 4 leden van de SP-fractie en
3 van de GL-fractie voor stemmen en 13 leden van de PvdA-fractie, 3 van de VVD-fractie, 2
van de CDA-fractie, 2 van de LN-fractie en 1 lid van fractie De Groenen tegen stemmen.
318 Amendement A3 wordt met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen.
319 De voorzitter stelt amendement A4 aan de orde.
320 De heer Rammers (LN) legt een stemverklaring af. Tijdens de fusie zijn er afspraken gemaakt,
die nagekomen moeten worden. Daarom stemt hij voor het amendement.
321 De voorzitter stelt vast dat 2 leden van de LN-fractie en 2 van de CDA-fractie voor stemmen
en 4 leden van de SP-fractie, 3 van de VVD-fractie, 3 van de GL-fractie, 13 van de PvdAfractie
en 1 lid van fractie De Groenen tegen stemmen.
322 Amendement A4 wordt met 4 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.

323 De voorzitter stelt amendement A5 aan de orde.
324 Mevrouw Van Berkum (PvdA) legt een stemverklaring af. Zij handhaaft haar amendement en
wil samen met het DB tot een nadere invulling van het amendement komen.
325 Amendement A5 wordt met algemene stemmen aangenomen.
326 De voorzitter stelt amendement A6 aan de orde.
327 Amendement A6 wordt met algemene stemmen aangenomen.
328 De voorzitter stelt motie M1 aan de orde.
329 Motie M1 wordt met algemene stemmen aangenomen.
330 De voorzitter stelt motie M2 aan de orde.
331 Motie M2 wordt met algemene stemmen aangenomen.
332 De voorzitter stelt motie M3 aan de orde.
333 Motie M3 wordt met algemene stemmen aangenomen.
334 De voorzitter stelt motie M4 aan de orde.
335 Motie M4 wordt met algemene stemmen aangenomen.
336 De voorzitter stelt motie M5 aan de orde.
337 Motie M5 wordt met algemene stemmen aangenomen.
338 De voorzitter stelt motie M6 aan de orde.
339 Motie M6 wordt met algemene stemmen aangenomen.
340 De voorzitter stelt motie M7 aan de orde.
341 Mevrouw Van Berkum (PvdA) stelt voor om te verplichten uit het besluit te schrappen, zodat
het besluit van motie M7 komt te luiden: ‘het DB op te dragen om ontwerpers en architecten
op te dragen om bij alle bouwplannen in Noord genoemde schuilplaatsen te realiseren en dat
te doen in samenspraak met de stadsecoloog van Amsterdam-Noord’.
342 De voorzitter stelt vast dat motie M7 mondeling geamendeerd is tot motie M7’ en stelt motie
M7’ aan de orde.
343 Mevrouw Peppels (LN) legt een stemverklaring af. Zij vindt het jammer dat de motie afgezwakt
is, maar zal wel voor de motie stemmen.
344 Motie M7’ wordt met algemene stemmen aangenomen.
345 De voorzitter stelt motie M8 aan de orde.
346 Motie M8 wordt met algemene stemmen aangenomen.
347 De voorzitter stelt motie M9 aan de orde.
348 Motie M9 wordt met algemene stemmen aangenomen.
349 De voorzitter stelt motie M10 aan de orde.

350 Motie M10 wordt met algemene stemmen aangenomen.
351 De voorzitter stelt de geamendeerde voordracht aan de orde.
352 Mevrouw Peppels (LN) legt een stemverklaring af. Het blijft een probleem dat volgens bijlage
1.e euro 50.000 gekort moet worden op de welzijnsinstellingen, terwijl niet bekend is hoe dit
bedrag over de welzijnsinstellingen verdeeld wordt. Desondanks stemt zij voor de voordracht.
353 Met beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht, met
inachtneming van de aangenomen amendementen en moties.
12. Precarioverordening 2007
RAAD EERSTE TERMIJN
354 De heer Tuzkapan (PvdA) zegt naar aanleiding van de nalatigheid inzake de precario voor
aanhorigheden bij woonboten. Helaas heeft hij de notitie die hierover duidelijkheid moet
verschaffen nog niet ontvangen. Hij gaat er daarom vanuit dat de Raad in het voorjaar een
visie van het DB op het beleid inzake aanhorigheden bij woonboten tegemoet kan zien.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
355 Portefeuillehouder Post zegt dat het DB voor de tweede maal over de notitie ‘Grond en water
in gebruik bij particulieren, bij huizen en bij boten’ heeft gesproken. De Raad zal deze notitie in
het voorjaar ontvangen.
356 De voorzitter sluit hiermee de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
357 Met beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
13. Legesverordening 2007
RAAD EERSTE TERMIJN
358 De heer Tuzkapan (PvdA) mist de aanvulling over gratis uittreksels en andere aktes.
359 De voorzitter zegt dat deze aanvulling in de nazending is opgenomen.
360 De heer Tuzkapan (PvdA) en mevrouw Berends (SP) hebben beiden geen nazending
ontvangen.
361 VZ De voorzitter zegt toe na te gaan waarom zij de nazending niet ontvangen hebben.
362 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
363 Met beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
14. Verordening Afvalstoffenheffing 2007
RAAD EERSTE TERMIJM
364 De heer Sanders (PvdA) is blij dat de afvalstoffenheffing niet verhoogd is. Hiervoor waren wel
enkele financiële inspanningen nodig. Uit de Egalisatiereserve wordt euro 480.000 onttrokken
en uit de Algemene Middelen komt euro 400.000. Hij verzoekt het DB om voor de
Voorjaarsnotitie een prognose voor de kostenontwikkeling op te stellen, omdat het niet zeker
is dat de kosten in 2008 zullen dalen, zoals in de Voorjaarsnotitie gesteld is.

365 Daarnaast verzoekt hij om met spoed te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om een
efficiencyslag te maken bij de overslag van afval.
366 Mevrouw Peppels (LN) zegt dat de ontruimingen nu onder het grofvuil opgenomen staan. Om
de uitvoering van het zojuist aangenomen amendement A5 te kunnen controleren, moeten de
ontruimingen hiervan gescheiden worden. Zij verzoekt om deze twee posten te handhaven, in
ieder geval voor 2007.
367 De heer Poldervaart (CDA) zal instemmen met de voordracht, maar maakt zich zorgen over
de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing in de toekomst. Als de doelstelling wordt
gehandhaafd om kostendekkend te werken en aangezien de bodem van het Egalisatiefonds in
zicht is, vergt dit grote inspanningen van het stadsdeel. Hij stelt daarom voor om de
afvalstoffenheffing op korte termijn in de betreffende commissie te agenderen.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
368 Portefeuillehouder Van Schaik zegt dat in deze verordening wordt voorgesteld om de
kapitaallasten annuïtair af te schrijven. Het DB zal voor de Voorjaarsnotitie met een
kostenontwikkeling komen.
369 De overzichten worden conform de stedelijke normen opgesteld. Hij wil echter
tegemoetkomen aan de wens van de Raad door een apart overzicht op te stellen, waarin
ontruimingen en grofvuil als aparte posten worden opgenomen.
370 Het DB zal vroeg aan de slag gaan met de afvalstoffenheffing voor 2008 en hierover ook zo
spoedig mogelijk met de commissie in discussie gaan.
371 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
372 Met beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
ALGEMEEN
15. “Naar een vernieuwend vergaderstelsel” rapportage van de Raadswerkgroep
Vergaderstelsel
373 De voorzitter draagt de voorzittershamer over aan de vice-voorzitter, mevrouw Boender.
RAAD EERSTE TERMIJN
374 De heer Molenaar (GL) heeft het afgelopen halfjaar deel uitgemaakt van de Raadswerkgroep
Vergaderstelsel. De leden waren het niet altijd met elkaar eens. Sommige fracties wilden het
liefst niets veranderen en één fractie wilde alles veranderen. De behandeling van het voorstel
over het vergaderstelsel in de commissie Middelen was relatief duidelijk. Vrijwel alle fracties
konden zich vinden in het voorstel, op de GL-fractie na.
375 Hij vindt het jammer dat de laatste vergadering van de Raadswerkgroep niet doorgegaan is,
aangezien dat een goed moment was geweest om te evalueren wat de reacties waren. De
GL-fractie is teleurgesteld over het uiteindelijke resultaat, dat het oude wijn in nieuwe zakken
is. Veel punten die als nieuw worden aangemerkt, hadden al veel eerder ingevoerd kunnen
worden.
376 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vraagt waarom de GL-fractie niet eerder voorstellen heeft
ingediend voor vernieuwende punten.
377 De heer Molenaar (GL) antwoordt dat hij geprobeerd heeft om veranderingen aan te brengen.
De PvdA-fractie was destijds echter geen voorstander van bestuurlijke vernieuwing.
378 Mevrouw Van Berkum (PvdA) interrumpeert dat de PvdA-fractie niet wilde meegaan met een
compleet ander stelsel. Zij denkt dat de ingezette lijn vernieuwend is, maar in de ogen van de
GL-fractie niet vernieuwend genoeg.

379 De heer Molenaar (GL) zegt dat dit klopt. Veel vernieuwingen hadden destijds ingevoerd
kunnen worden, maar na de vergadering over dualisme in Zuidoost is er niets meer van de
grond gekomen. Ook nu blijft eigenlijk alles bij het oude en is hier en daar een glanslaag
aangebracht. Daarom dient hij motie M12 in, zodat de Raadswerkgroep Vergaderstelsel de tijd
krijgt om een aantal punten concreter uit te werken.
380 MOTIE M12
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
overwegende dat:
- het voorliggende voorstel een aanzet kan zijn voor een vernieuwde, betere en moderne
werkwijze van de Raad;
- het voorstel in ieder geval de gesignaleerde probleempunten duidelijk beschrijft,
constaterende dat:
- het voorliggende voorstel nog onvoldragen is en onvoldoende tegemoet komt aan een
efficiënte, effectieve en slagvaardige werkwijze;
- met name de raadsbreed gedragen wens tot een integrale aanpak van beleidsonderwerpen in
dit voorstel niet goed mogelijk is;
- er relatief eenvoudig en in korte tijd nog een belangrijke kwaliteitsslag te maken is,
besluit:
- nu niet in te stemmen met de beleidsnotitie “Naar een vernieuwend vergaderstelsel”;
- de Raadswerkgroep Vergaderstelsel de opdracht te geven de notitie te verbeteren, in casu
aan te vullen op een aantal onderdelen, bijvoorbeeld:
- uitwerking van de doelstelling ‘integrale aanpak van beleidsonderwerpen’;
- aantal raadscommissies;
- inbedding van de Burgeravond;
- et cetera;
- de Raadswerkgroep Vergaderstelsel te vragen in februari 2007 met een nadere rapportage en
beleidsnotitie te komen;
- het beslispunt V eveneens uit te stellen tot februari 2007,
en gaat over tot de orde van de dag.”
381 De heer Plantinga (VVD) heeft deze extreme geluiden de afgelopen maanden niet in de
werkgroep gehoord.
382 De heer Molenaar (GL) heeft in de werkgroep voortdurend aangegeven dat het anders en
beter zou moeten.
383 De heer Oost (PvdA) steunt de motie niet.
384 De heer Peters (SP) steunt de motie niet. Hij heeft enige ideeën van de heer Molenaar
gehoord, die extremer waren dan die van de rest van de Raadswerkgroep. Het gaat hier dan
ook om het democratisch principe en hij verwacht niet dat de GL-fractie de overige leden van
de werkgroep in de komende twee maanden kan overtuigen. Het voorliggende voorstel is
goed en vraagt veel verantwoordelijkheid van de Raad. Daarnaast is het niet nodig om het
hele stelsel om te gooien om verbeteringen te kunnen realiseren. Bovendien is uit onderzoek
van de stagiair van het stadsdeel gebleken dat in gemeenten met een politieke markt de
afwezigheid van raadsleden drastisch is toegenomen en het aantal raadsbesluiten flink is
afgenomen. Dat kan niet de bedoeling zijn.
385 De heer Molenaar (GL) heeft nooit voorgesteld om een politieke markt in te voeren. Een deel
van de Raadswerkgroep is bij andere stadsdelen op werkbezoek geweest. Een politieke markt
was niet onaardig en een andere was vreselijk. Dat was dus geen optie. Wel zouden andere
opties nader onderzocht worden, maar daar moet de werkgroep nog naar kijken.

386 Mevrouw Peppels (LN) vindt het jammer dat de GL-fractie deze motie heeft ingediend. Zij sluit
zich aan bij de SP-fractie. De werkgroep heeft naar alles gekeken. De roepende in de woestijn
kan in een democratisch stelsel niet precies krijgen wat hij wil en zij stemt dan ook tegen deze
motie.
387 De heer Molenaar (GL) zegt dat aardige ervaringen zijn opgedaan met de positie van
roepende in de woestijn. Zo riep de GL-fractie in 1989 als enige partij op tot het invoeren van
een ecotaks. Dat werd zelfs schreeuwen in de woestijn genoemd. Inmiddels staat dit in alle
verkiezingsprogramma’s opgenomen. Hij houdt er dan ook rekening mee ver vooruit te lopen
op de massa. Dat is wel eens eenzaam, maar hij zal deze tocht toch moeten gaan.
388 Mevrouw Peppels (LN) zegt dat een van de voorstellen van de GL-fractie was om vaker naar
buiten te gaan. Door elke woensdag te vergaderen, is daar ruimte voor vrijgekomen. Zij is
benieuwd op welke buurtmanifestaties en andere momenten zij de heer Molenaar tegenkomt.
389 Mevrouw Martens (VVD) spreekt als voorzitter van de Raadswerkgroep Vergaderstelsel het
volgende betoog uit:
390 “Tijdens de behandeling in de commissie Middelen van 28 november 2006 hebben alle
aanwezige partijen behalve de GL-fractie aangegeven dat ze zich uitstekend kunnen vinden in
de verbetervoorstellen voor de werkwijze van commissie en Raad van de raadswerkgroep
Vergaderstelsel.
391 De GL-fractie is er niet tevreden over en komt nu met een motie die erop neerkomt dat de
werkgroep Vergaderstelsel zijn werk moet overdoen. Dat lijkt mij geen goed idee. Het voorstel
van de werkgroep Vergaderstelsel is goed doordacht en goed onderbouwd. Er wordt gekozen
voor behoud van het huidige vergaderstelsel met versterking van bestaande instrumenten en
de toevoeging van nieuwe elementen. Voor het bereiken van de beoogde doelen behoeft het
stelsel niet te worden gewijzigd.
392 De vernieuwing zit in de keuze voor een combinatie van een heldere structuur, een
versterking van de processturing en het aanreiken van een nieuw handelingsperspectief voor
Raad en DB. De ontwikkeling van de rollenmatrix moet daaraan een belangrijke bijdrage gaan
leveren.
393 Binnen de bestaande structuur kan de langetermijn agenda goed worden ingezet voor het
vaststellen van de proceskaders voor beleidsvormings- en besluitvormingsprocessen. Het
gaat dan om het bepalen van wie je bij de beleidsontwikkeling wilt betrekken en welke mate
van participatie en inspraak de Raad daarbij wenselijk acht.
394 De verschillende fasen van het besluitvormingsproces worden in het voorstel gekoppeld aan
de vergadersetting: informeel/formeel, op locatie/in het stadsdeelhuis. In de informerende fase
kan heel goed in een informele setting op locatie vergaderd worden. Dat geldt ook voor de
meningsvormende fase. De fase van de besluitvorming vindt plaats in een formele setting,
namelijk de raadzaal. Besturen op hoofdlijnen doe je door hoofdpunten uit de
programmabegroting op de langetermijn agenda te zetten.
395 Wat betreft de integrale behandeling van onderwerpen kiest de werkgroep voor een slimme
indeling, planning en programmering van raadscommissies. De commissie- en
raadsvergaderingen vinden plaats op een vaste avond in de week. Helder en overzichtelijk
voor de burger. Door twee commissies op één avond te plannen, valt er een avond vrij voor
het organiseren van een burgeravond. Tijdwinst kan worden geboekt door burgers bij
commissies alleen te laten inspreken over onderwerpen die op de agenda staan en overige
onderwerpen te agenderen voor de burgeravond.
396 Er is niet gekozen voor een gebiedsgerichte indeling van de commissies omdat dit niet
aansluit bij de indeling van de begroting en derhalve de transparantie niet vergroot.”
397 De heer Molenaar (GL) vraagt wie de burgeravond gaat organiseren en hoe die wordt
ingebed. In de vorige bestuursperiode zouden brainstormavonden gehouden worden, maar
die zijn nooit van de grond gekomen. Hij is bang dat de burgeravond hetzelfde lot beschoren
is.
398 In deze periode zal geen echte voortgang worden gemaakt met bestuurlijke vernieuwing. Hij
vindt dat het stadsdeel beter verdient.
399 Mevrouw Martens (VVD) antwoordt dat het DB, de griffie of de Raad bij de brainstormavonden
met een onderwerp kwam, waarover gediscussieerd kon worden.

399a Bij de burgeravonden staat het de burgers vrij om elk onderwerp aan de orde te stellen. De
verdere uitwerking komt in het plan van aanpak dat in het voorjaar van 2007 gereed moet zijn.
400 De heer Oost (PvdA) zegt dat elk systeem staat of valt met de betrokkenheid en
welwillendheid van de raadsleden. Dat geldt ook voor dit systeem.
401 De heer Molenaar (GL) zegt dat de Raad gesubsidieerde instellingen strenge werkwijzen en
financieringen oplegt, maar het zichzelf gemakkelijk maakt. Desgevraagd zegt hij geen
budgetfinanciering voor de Raad te willen invoeren, maar hij wil wel dat de Raad wat strenger
voor zichzelf is.
402 De vice-voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming.
403 De vice-voorzitter stelt motie M12 aan de orde. Zij stelt vast dat 3 leden van de GL-fractie voor
stemmen en dat 13 leden van de PvdA-fractie, 3 van de VVD-fractie, 2 van de CDA-fractie, 2
van de LN-fractie, 4 van de SP-fractie en 1 lid van fractie De Groenen tegen stemmen.
404 Motie M12 wordt met 3 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen.
405 De vice-voorzitter stelt de voordracht aan de orde. Zij stelt vast dat 13 leden van de PvdAfractie,
3 van de VVD-fractie, 2 van de CDA-fractie, 2 van de LN-fractie, 4 van de SP-fractie en
1 lid van fractie De Groenen voor stemmen en dat 3 leden van de GL-fractie tegen stemmen.
406 Met beraadslaging en met stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
407 De vice-voorzitter draagt de voorzittershamer over aan de voorzitter, mevrouw Martens.
16. Instellingsbesluit regiegroep Vergaderstelsel
408 De heer voorzitter stelt vast dat de heer Oost (PvdA) en mevrouw Peppels (LN) zich kandidaat
hebben gesteld als leden van de regiegroep Vergaderstelsel.
409 De heer Rammers (LN) rapporteert namens de stemcommissie dat 28 stemmen zijn
uitgebracht.
410 Voor de benoeming van de heer Oost (PvdA) als lid van de regiegroep Vergaderstelsel zijn 26
stemmen voor en 2 stemmen tegen uitgebracht.
411 Voor de benoeming van mevrouw Peppels (LN) als lid van de regiegroep Vergaderstelsel zijn
24 stemmen voor, 3 stemmen tegen en een onthoudingsstem uitgebracht.
412 Zonder beraadslaging en met schriftelijke stemming gaat de Raad akkoord met de benoeming
van mevrouw Peppels (LN) en de heer Oost (PvdA) als leden van de regiegroep
Vergaderstelsel.
413 Zonder beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
17. Eremedaille 2007 (kabinet)
415 Zonder beraadslaging en zonder stemming gaat de Raad akkoord conform de voordracht.
416 De voorzitter stelt vast dat de raadsleden niet op de hoogte waren van het feit dat zij de
kabinet stukken na behandeling weer moeten inleveren. Zij verzoekt om in het vervolg de
enveloppen met kabinet stukken tijdens de vergadering in te leveren.
18. Algemene moties
417 De heer Tiddens (De Groenen) dient motie M13 in.

418 MOTIE M13
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
overwegende dat:
- de Knipselkrant door alle betrokkenen altijd zeer op prijs is gesteld,
betreurende dat:
- de Knipselkrant de laatste tijd niet meer is verschenen,
besluit:
- er bij de griffie op aan te dringen de Knipselkrant weer regelmatig te laten verschijnen;
- deze ook ter beschikking te stellen (eventueel digitaal) aan de ambtenaren van het stadsdeel,
en gaat over tot de orde van de dag.”
RAAD EERSTE TERMIJN
419 Mevrouw Van Berkum (PvdA) zal tegen de motie stemmen, omdat dit geld en tijd kost en de
Knipselkrant niet de eerste prioriteit van de onderbemande griffie zou moeten vormen.
Daarnaast vindt zij het zonde van het papier. Overigens ligt er wekelijks een exemplaar van de
Knipselkrant in de bibliotheek.
420 De heer Molenaar (GL) vond dat de vorige Knipselkrant zich kenmerkte door eenzijdigheid.
Een goede Knipselkrant kost tijd en geld en hij zal deze motie dan ook niet steunen.
421 De heer Peters (SP) kan zich herinneren dat op de laatst verschenen Knipselkrant stond dat
die in het vervolg digitaal zou verschijnen. Hij vraagt of dit klopt.
422 De heer Plantinga (VVD) sluit zich aan bij de GL-fractie.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
423 Portefeuillehouder De Wild Propitius zegt dat nog steeds een gekopieerde versie van de
Knipselkrant bestaat. Het is hem niet bekend of er een digitale versie wordt uitgegeven.
424 De voorzitter begrijpt dat de verspreiding van de Knipselkrant niet door de griffie, maar door
de afdeling Communicatie wordt verzorgd.
425 VZ Zij zegt toe na te gaan of de Knipselkrant digitaal wordt of kan worden verspreid.
426 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming over motie M13.
427 De heer Tiddens (De Groenen) legt een stemverklaring af. Hij zou het erg op prijs stellen als
de Raad de digitale versie zou ontvangen.
428 De heer Peters (SP) legt een stemverklaring af. Hij begrijpt dat de Knipselkrant nog steeds
wordt gemaakt en verzoekt om ook een digitale versie in te voeren. Hij steunt de motie.
429 De voorzitter stelt vast dat 4 leden van de SP-fractie, 2 van de LN-fractie en 1 lid van fractie
De Groenen voor stemmen en 13 leden van de PvdA-fractie, 3 van de GL-fractie, 3 van de
VVD-fractie en 2 van de CDA-fractie tegen stemmen.
430 Motie M13 wordt met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen.
431 De heer Tiddens (De Groenen) dient samen met de GL-fractie motie M14 in.

432 MOTIE M14
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
overwegende dat:
- stadsdeel Noord graag bijdraagt aan maatregelen die leiden tot vermindering van het
energieverbruik,
constaterende dat:
- het in dit kader zinvol zou zijn alle lampen in de openbare verlichting te vervangen door
spaarlampen;
- kan worden begonnen met het vervangen van kapotte lampen door spaarlampen, net zo lang
totdat alle lampen zijn vervangen door spaarlampen,
besluit:
- het DB op te dragen er bij de exploitant (NUON) van het net openbare verlichting met klem op
aan te dringen om maatregelen van deze aard te nemen,
en gaat over tot de orde van de dag.”
RAAD EERSTE TERMIJN
433 Mevrouw Van Berkum (PvdA) vraagt of het stadsdeel nu al spaarlampen in de openbare
verlichting gebruikt.
DAGELIJKS BESTUUR
434 Portefeuillehouder Van Schaik zegt dat DIVV verantwoordelijk is voor de openbare verlichting
in Noord. Op dit moment worden spaarlampen, de zogenaamde natriumlampen, in de
openbare verlichting, geplaatst. De motie is daarmee overbodig.
435 De heer Tiddens (De Groenen) verzoekt het DB om uit te zoeken of er in alle openbare
verlichting spaarlampen zijn of worden geplaatst.
436 HS Portefeuillehouder Van Schaik zegt toe dat zal worden nagegaan of in stadsdeel Noord alle
openbare verlichting voorzien is van spaarlampen.
437 De heer Tiddens (De Groenen) trekt motie M14 in. Vervolgens dient hij motie M15 in.
438 MOTIE M15
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
overwegende dat:
- wij het niet hebben over de deelvoorzitter, de deelsecretaris, het deelhuis, deelwerken, de
deelecoloog en ook niet schrijven “Het deel acht zich niet verantwoordelijk” of
“Toekomstplannen van het deel”,
concludeert dat:
- de sinds enige tijd vigerende pogingen de term “Deelraad” ingang te doen vinden in plaats van
“Stadsdeelraad” als onzinnig moeten worden beschouwd en derhalve afgekeurd worden,
besluit dat:
- de Stadsdeelraad Noord vanaf heden Stadsdeelraad Noord heet en niet Deelraad Noord,
en gaat over tot de orde van de dag.”

RAAD EERSTE TERMIJN
439 De voorzitter zegt dat het gebruik van ‘Deelraad’ is vastgelegd in de Verordening op de
Stadsdelen. Deze titulatuur moet dan ook in de officiële stukken gebruikt worden.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
440 Portefeuillehouder Post zegt dat het College van B&W een aantal maanden geleden besloten
heeft om ‘Stadsdeelraad’ te wijzigen in ‘Deelraad’.
441 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming over motie M15.
442 De heer Tiddens (De Groenen) legt een stemverklaring af. Hij handhaaft de motie, omdat hij
geen deelraadslid wil zijn.
443 Mevrouw Van Berkum (PvdA) legt een stemverklaring af. Zij ondersteunt de motie niet, omdat
het stadsdeel de officiële termen moet aanhouden.
444 De heer Molenaar (GL) legt een stemverklaring af. Hij wil de heer Tiddens het genoegen niet
ontnemen om zich stadsdeelraadslid te noemen en ondersteunt de motie dan ook.
445 De heer Peters (SP) legt een stemverklaring af. Hij vindt de argumentatie van fractie De
Groenen erg goed en zal zijn best doen om voortaan ‘Stadsdeelraad’ te gebruiken. Hij
ondersteunt de motie.
446 De voorzitter stelt vast dat 4 leden van de SP-fractie, 2 van de LN-fractie, 3 van de GL-fractie
en 1 lid van fractie De Groenen voor stemmen en 2 leden van de CDA-fractie, 3 van de VVDfractie
en 13 van de PvdA-fractie tegen stemmen.
447 Motie M15 wordt met 10 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen.
448 De heer Molenaar (GL) dient motie M16 in.
449 MOTIE M16
“De Raad van Amsterdam-Noord, in vergadering bijeen op woensdag 13 en donderdag 14
december 2006,
overwegende dat:
- efficiënt en effectief vergaderen een uitgangspunt is voor de Stadsdeelraad;
- integrale bespreking van beleidsonderwerpen daaraan bijdraagt;
- een dergelijke werkwijze tevens het meest duidelijk is voor raadsleden en burgers,
constaterende dat:
- verbeteringen hierin nu al mogelijk zijn, wellicht ook in het licht van de voorstellen van de
Raadswerkgroep Vergaderstelsel,
besluit:
- het beleidsonderdeel GREX uit de portefeuille Grondzaken over te hevelen van de commissie
Leefomgeving naar de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling,
en gaat over tot de orde van de dag.”
RAAD EERSTE TERMIJN
450 De heer Molenaar (GL) licht toe dat de motie een soort aanbeveling aan de regiegroep
Vergaderstelsel is om de grex onder te brengen bij de commissie RO.
451 Mevrouw Martens (VVD) zegt als voorzitter van de regiegroep dat dit een punt van aandacht
is.

452 Mevrouw Peppels (LN) zegt dat de werkgroep Vergaderstelsel afgesproken is om een aantal
onderwerpen integraal te behandelen. Dat bekent dat de ruimtelijke ordening, de grex en de
sociale componenten hierin meegenomen worden. Zij verzoekt de motie in te trekken tot de
planvorming van de regiegroep uitgerold wordt.
453 De heer Plantinga (VVD) stelt vast dat de motie gelezen moet worden als aanbeveling. Dat
staat echter niet in de motie, aangezien daarin een duidelijk besluit geformuleerd staat. Hij
begrijpt dat de koppeling van de grex aan de commissie RO gewenst is, maar op dit moment
bevindt het stelsel zich nog in de oude situatie. Hij verzoekt de GL-fractie om de motie uit te
stellen tot het nieuwe vergaderstelsel van kracht is of de tekst te wijzigen, zodat de motie
inderdaad een aanbeveling wordt.
454 Mevrouw Wouda (CDA) vraagt of het om een vergadertechnische zaak gaat, waarbij zowel de
portefeuillehouder Grondexploitatie als de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening
tegelijkertijd aanwezig zijn, zodat beide onderwerpen tegelijkertijd besproken kunnen worden
of dat beide onderwerpen onder één portefeuillehouder worden gebracht.
455 De heer Molenaar (GL) zegt dat de motie al eerder aan de orde is geweest, maar een half jaar
is uitgesteld. Het lijkt hem goed om alvast een uitspraak over de grex te doen. Hij zal de motie
daarom handhaven in de huidige vorm.
456 De Raad gaat alleen indirect over het voegen van onderwerpen onder een portefeuillehouder.
De Raad stelt vast dat het handig is om genoemde beleidsonderdelen samen te voegen. Het
DB kan dan zelf bepalen hoe het dit invult.
457 De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot besluitvorming over motie M16.
458 Mevrouw Van Berkum (PvdA) legt een stemverklaring af. Zij stemt voor deze motie, omdat zij
een integrale aanpak van de grex en ruimtelijke ontwikkeling belangrijk vindt voor het
behandelen van een totaalbesluit.
459 Mevrouw Peppels (LN) legt een stemverklaring af. Zij is voor een integrale behandeling.
Daarom heeft de Raadswerkgroep Vergaderstelsel voorgesteld om een aantal onderwerpen
integraal te behandelen, met name de onderwerpen waarbij grote belangen een rol spelen. Zij
ziet het voordeel van het overhevelen van de grex naar de commissie RO echter niet en zal
tegen stemmen, omdat de ruimtelijke ontwikkelaars de realiteit niet onder ogen zien.
460 De heer Plantinga (VVD) legt een stemverklaring af. Hij vindt het goed om de grex over te
hevelen naar RO, maar vindt het moment verkeerd gekozen. Hij stemt daarom tegen de
motie.
461 De heer Poldervaart (CDA) legt een stemverklaring af. Hij sluit zich bij de VVD-fractie aan.
462 Mevrouw Berends (SP) legt een stemverklaring af. Zij zal voor de motie vinden, omdat
overheveling zinnig is in het kader van efficiënter vergaderen.
463 De voorzitter stelt vast dat 13 leden van de PvdA-fractie, 4 van de SP-fractie, 3 van de GLfractie
en 1 lid van De Groenen voor stemmen en 2 leden van de LN-fractie, 2 van de CDAfractie
en 3 van de VVD-fractie tegen stemmen.
464 Motie M16 wordt met 21 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen.
19. Sluiting
465 De voorzitter deelt mee dat raadsleden bij de receptie een kerstpakket kunnen ophalen en dat
deze vergadering wordt afgesloten met een borrel. Zij wenst iedereen prettige kerstdagen en
een goede jaarwisseling en zij sluit de vergadering om 22.59 uur.