Vastgesteld verslag 26 oktober 2011 - Stadsdeel Amsterdam-Noord
Vastgesteld verslag 26 oktober 2011 - Stadsdeel Amsterdam-Noord
Vastgesteld verslag 26 oktober 2011 - Stadsdeel Amsterdam-Noord
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
Aanwezig<br />
Voorzitter A. Belkasmi (PvdA)<br />
Griffier<br />
M.G.J. Veeger<br />
Raadsleden E. Berends (SP), B.A.M. van Berkum (VVD), A.M. Bulters (PvdA), R. Plantinga<br />
(VVD), K. Loef (PvdA), M. Sanders (PvdA), D.W.S. Peters (SP), J. Oost (PvdA),<br />
B. F. Brakhoven (LN), J. Ringma (PvdA), P.C. Eenhoorn (VVD), F.R. Jurrema (SP),<br />
Z. Kwint (D66), M.J. Min-Leliveld (GL), P. Willing (VVD), N.S. Vlieger (GL),<br />
A. E. Tijssens (D66), C. Ugural (GL), A. Üre (PvdA), C. Uyar (PvdA, tot 22.30 uur),<br />
E. Tuzkapan (PvdA), W. van Soest (BYP), H.W. Rammers (LN), P.T.H. Wouda<br />
(CDA), G. Messari (GL), J.H.E. van Duyl-van de Hoeve (BPN)<br />
Afwezig B.S. Mohammad (PvdA), E. Uĝurlu (VVD)<br />
Dagelijks Bestuur J.A. van Berkum (PvdA), K. Diepeveen (GL), W.G. H. Paquay (SP), R. Post (PvdA)<br />
Verslag<br />
Wim Nijenhuis (Notuleerservice Nederland)<br />
A. PROCEDUREEL<br />
1. Opening<br />
1 De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen welkom.<br />
2. Mededelingen<br />
2 De voorzitter wijst op het overlijden van Elisabeth Boender op 21 <strong>oktober</strong> <strong>2011</strong>. Zij was lid van<br />
de Deelraad in de periode 2002 tot 2010. Van 2002 tot 2008 deed ze dit voor GL, vanaf<br />
september 2008 ging ze als onafhankelijk verder onder de naam <strong>Noord</strong> Duurzaam.<br />
Raadsleden en voormalig raadsleden hebben haar leren kennen als een sprankelend raadslid<br />
dat veel energie stak in kunst, cultuur en vooral duurzaamheid. Ze is voorzitter geweest van<br />
de adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en ze was lid van de adviescommissie Kunst en<br />
Cultuur. Ze hield zich bezig met de ontwikkeling van de <strong>Noord</strong>elijke IJ-oever tot centrum voor<br />
creatieve bedrijven. De herdenkingsbijeenkomst is gehouden op <strong>26</strong> <strong>oktober</strong>.<br />
3 Mevrouw Vlieger (GL) vertelt dat Elisabeth Boender haar mentor was en haar als een<br />
wervelwind meetrok naar culturele instellingen of een vrouwencentrum. Ze prijst de wijze<br />
waarop Elisabeth Boender haar politieke functie invulde: in de wijk en bekend met de mensen<br />
die er wonen. Dat was heel inspirerend. Elisabeth Boender was geen makkelijk mens, maar<br />
wel heel bevlogen. Haar overlijden is een groot verlies, met haar is een slimme populist<br />
verdwenen en daar zijn er niet zo veel van.<br />
4 De voorzitter vraagt de aanwezigen te gaan staan waarna een minuut stilte in acht wordt<br />
genomen.<br />
5 De voorzitter meldt dat mevrouw Mohammad (PvdA) zich heeft afgemeld.<br />
6 De heer Plantinga (VVD) meldt dat de heer Uĝurlu verhinderd is.<br />
3. Vaststellen agenda<br />
7 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.<br />
4. Verslag vergadering 28 september <strong>2011</strong><br />
8 Het <strong>verslag</strong> wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.<br />
1
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
5. Ingekomen stukken<br />
9 De Deelraad stemt in met de voorgestelde wijze van afhandeling van de ingekomen stukken.<br />
6. Mondelinge vragen<br />
10 Er zijn geen mondelinge vragen ingediend.<br />
B. BELEIDSVOORSTELLEN<br />
7. Verklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van een zorgboerderij<br />
11 De voorzitter meldt dat er vier insprekers zijn bij dit agendapunt. Hij geeft het woord aan de<br />
heer Disseldorp.<br />
12 De heer N. Disseldorp gaat niet in op de nieuwbouw, maar zal de Deelraad informeren over<br />
het reilen en zeilen op de boerderij. Onlangs was er een nieuwe melkklant op bezoek toen zijn<br />
schoonzoon zijn hulp vroeg bij de moeizame bevalling van een koe. Het was een stuitbevalling<br />
en het lukte niet waarna de dierenarts werd gebeld. Tweeënhalf uur later kwam het kalf levend<br />
ter wereld in een strohok. Hij was 125 euro armer en een kalf van 50 euro rijker. Hij voelde<br />
zich rijk, het was toch weer gelukt. Toen hij vervolgens wilde gaan melken, kwam hij zijn<br />
schoonzoon tegen met het dekbed onder zijn arm. Hij had slaapdienst in de tijdelijke<br />
woonvoorziening van de hulpboeren. Dat is soms nodig als de vaste ondersteuners niet<br />
beschikbaar zijn. Zijn kleinzoon en kleindochter mochten ook mee en vonden het een<br />
geweldige ervaring. Eén van de hulpboeren vertelde de volgende dag enthousiast dat ze<br />
spelletjes hadden gedaan. Deze gebeurtenissen maken dat hij en zijn familie zich geweldig rijk<br />
voelen en hij nodigt de Deelraad van harte uit om net als duizenden anderen eens te komen<br />
kijken op de boerderij.<br />
13 Mevrouw S. Kat-Disseldorp geeft aan dat zij en haar familie al jaren nadenken over de<br />
toekomst van het bedrijf. Dat begon met de bewuste keuze om biologisch te gaan boeren,<br />
later gevolgd door het besluit om de agrarische activiteiten te combineren met een<br />
maatschappelijke functie. Daarmee wordt ingespeeld op de vraag vanuit de maatschappij en<br />
de eigen wens om de maatschappij iets extra’s te bieden. Er is kritisch gekeken naar de<br />
ontwikkelingen van de afgelopen 25 jaar en de wijze waarop die de komende 25 jaar zullen<br />
doorzetten. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om ontwikkelingen op het gebied van<br />
volksgezondheid. Kwaliteitseisen en regels worden steeds verder aangescherpt; zowel in de<br />
zorg als de landbouw wordt verwacht dat je een kwalitatief goed en verantwoord product levert<br />
tegen een zo laag mogelijke prijs. Ze wijst op de onrust over de hoogspanningskabels. Het<br />
onderzoek naar het effect op de volksgezondheid is in volle gang. Het RIVM adviseert de<br />
overheid niet voor niets om een afstand van 80 meter tot de kabels in acht te nemen. Om de<br />
komende jaren te kunnen blijven doen wat men nu doet, moet de familie investeren op een<br />
plek waar de bedreigingen minimaal en de kansen maximaal zijn. Een lid van de Deelraad<br />
vroeg haar eens of ze werkte als vrijwilliger of dat ze betaald werd. De afgelopen jaren heeft<br />
de familie hard gewerkt om landbouw en zorg professioneel neer te zetten. Hoe beter dit<br />
gebeurt, hoe meer ruimte er is om zo veel mogelijk mensen te helpen. Doel is dat haar gezin<br />
en de gezinnen die op de boerderij werken nu en in de toekomst hun geld kunnen verdienen<br />
op de boerderij en dat de mensen die er wonen zich prettig en veilig voelen. Dat doet haar<br />
familie vanuit passie en overtuiging. Het is bekend dat landbouw en zorg niet tot materiële<br />
rijkdom leiden, maar ze verrijken wel het leven.<br />
14 De heer J. Hoek Spaans is directeur van de stichting Landzijde. Zijn stichting werkt samen<br />
met zorgboerderij Ons Verlangen. Anders dan sommigen stellen, nemen de kansen voor<br />
zorglandbouw in de zorg niet af. Zijn stichting groeit jaarlijks met 30% en ook voor 2012 is<br />
30% extra budget toegezegd. Zorgboerderij Ons Verlangen speelt in op intramurale zorg en<br />
alle bezuinigingen waarover wordt gesproken gaan over extramurale zorg, vooral in de<br />
psychiatrie. Deze boerderij wordt niet getroffen door de bezuinigingen, er komt 6% extra<br />
budget. Belangrijker is dat de zorgboerderij zelf een AWBZ-erkenning heeft en daarmee is het<br />
bestaansrecht van de boerderij tot in lengte van jaren gewaarborgd. Het is een zelfstandige<br />
2
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
zorgorganisatie. Hij benadrukt het belang van de mensen waar het hier over gaat, zoals dat<br />
van een jongen van begin twintig met een verstandelijke beperking. Een jongen die niet kan<br />
omgaan met te veel prikkels en daardoor niet zal kunnen aarden in een woonvoorziening in de<br />
stad. Die jongen woont nu op de boerderij en heeft daar zijn plek gevonden. De zorgboerderij<br />
biedt een prikkelarme omgeving waarin mensen tot bloei kunnen komen. De Deelraad<br />
realiseert met een positief besluit mede een prachtige plek waar mensen kunnen werken aan<br />
zelfstandigheid. Dat is niet alleen voor de bewoners, maar ook voor het stadsdeel een<br />
verrijking.<br />
15 De heer R. Schimmelpennink wijst op de commissievergadering Ruimtelijke Ordening van<br />
twee weken geleden. Daarbij verzocht de voorzitter de insprekers om oude discussies niet<br />
opnieuw te voeren en met nieuwe argumenten te komen. Hij deed dat door erop te wijzen dat<br />
op de huidige locatie de zorgboerderij al is gerealiseerd, zij het met tijdelijke voorzieningen.<br />
Iedereen zou gelukkig zijn als deze tijdelijke voorzieningen permanent gemaakt worden. Die<br />
suggestie heeft de commissie echter niet in overweging genomen en hij gaat nu geen nieuw<br />
pleidooi houden: de rechter zal straks beslissen. Portefeuillehouder Diepeveen heeft de<br />
Deelraad de vorige keer voor ogen gehouden dat de rechter dit keer wel toestemming zal<br />
verlenen. Hij vraagt de Deelraad om af te zien van een derde poging als de rechter hen nu<br />
opnieuw gelijk geeft en het plan verwerpt. Hij vraagt de Deelraad om toe te zeggen dat de<br />
locatie naast Broekergouw 6 in dat geval niet meer als mogelijke locatie wordt geaccepteerd<br />
voor de zorgboerderij. Dan kan het stadsdeel nog steeds alle kanten op en een zorgboerderij<br />
realiseren, conform alle structuurnota’s, bestemmingsplannen en toekomstvisies. Bijvoorbeeld<br />
door de huidige, tijdelijke voorzieningen permanent te maken. Spreker zou het bijzonder op<br />
prijs stellen wanneer de Deelraad ingaat op zijn betoog en zijn verzoek om bovengenoemde<br />
toezegging. Tijdens de commissievergadering ging geen enkel raadslid in op zijn vraag. Hij<br />
heeft ontelbare uren in deze zaak gestoken en stelt dat hij als burger recht heeft op een<br />
reactie.<br />
16 De heer Brakhoven (LN) geeft aan dat de heer Schimmelpennink niets van de Deelraad kan<br />
verwachten als de zaak onder de rechter is.<br />
17 De heer Schimmelpennink licht toe dat het hem ging om de vraag wat de Deelraad gaat doen<br />
als de rechter de bezwaarmakers opnieuw in het gelijk stelt.<br />
RAAD EERSTE TERMIJN<br />
18 De heer Oost (PvdA) wijst op de inbreng van de heer Schimmelpennink. Natuurlijk wordt een<br />
uitspraak van de rechter serieus genomen, net als de vorige keer. Ook de inbreng van hem en<br />
andere insprekers wordt serieus genomen. Het gaat hier om een afweging van belangen.<br />
19 Mevrouw Van Soest (BYP) wijst er bij interruptie op dat de rechter de vorige keer de plaats<br />
waar de boerderij moet komen al heeft afgewezen. Met diezelfde locatie moet de Deelraad nu<br />
weer instemmen. Het voorstel is gelijk en de heer Schimmelpennink stelt de vraag of hij nu<br />
opnieuw naar de rechter moet.<br />
20 De heer Oost (PvdA) vervolgt dat zijn fractie heeft aangedrongen op een betere ruimtelijke<br />
onderbouwing van het plan, zodat het plan nu wel standhoudt voor de rechter.<br />
Hij kan niet voorzien op welke gronden de rechter nu zou kunnen besluiten om het plan te<br />
verwerpen. Hij kan dan ook niet op voorhand zeggen het plan niet opnieuw te zullen<br />
beoordelen. Dat hangt af van de onderbouwing van een rechterlijke uitspraak, maar ook van<br />
de initiatiefnemers.<br />
21 De insprekers vertelden deels emotionele verhalen. De emoties zijn uitgebreid meegenomen<br />
in de commissie. Het gaat hier om een belangenafweging, zowel wat betreft ruimtelijke<br />
aspecten als gevoelsmatige elementen. De commissie was praktisch unaniem (met<br />
uitzondering van mevrouw Van Soest) van mening dat deze ontwikkeling voor landelijk <strong>Noord</strong><br />
van belang is.<br />
22 De PvdA-fractie stemt in met dit plan en vertrouwt erop dat de ruimtelijke onderbouwing nu<br />
wel voldoende is.<br />
3
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
23 De heer Tijssens (D66) merkt op dat niet alleen de BYP-fractie van mevrouw Van Soest, maar<br />
ook de D66 bezwaren ziet tegen de zorgboerderij en om die reden ook van mening is dat de<br />
Deelraad nu geen verklaring van geen bezwaar moet afgeven. Het plan is nauwelijks<br />
gewijzigd en de eerdere bezwaren zijn nog steeds van kracht.<br />
24 Richting de heer Schimmelpennink stelt hij dat ook als straks de rechter een uitspraak heeft<br />
gedaan er verschillende persoonlijke omstandigheden spelen. Het is niet kies om als<br />
volksvertegenwoordiger daar nu al stelling in te nemen en het zou bovendien een boodschap<br />
afgeven richting de rechter, wat niet zuiver is. Een motie of toezegging is niet gewenst.<br />
25 De heer Rammers (LN) sluit zich aan bij de heer Oost; het is geheel afhankelijk van de<br />
argumenten die de rechter naar voren brengt of zijn fractie de uitspraak onderschrijft of niet.<br />
Raken die kant noch wal, dan zal zijn fractie het plan nog steeds steunen.<br />
<strong>26</strong> Hij stelt dat als hij in de buurt zou wonen, hij ook niet echt blij zou zijn met een nieuw pand.<br />
Het gaat hier echter niet om het belang van een enkeling, maar om de belangen van mensen<br />
die kansloos zijn in de maatschappij die op deze wijze misschien nog een menswaardig<br />
bestaan kunnen opbouwen. Vanuit die optiek kan niemand tegen deze zorgboerderij zijn, ook<br />
niet op deze locatie.<br />
27 Mevrouw Vlieger (GL) sluit zich aan bij voorgaande sprekers wat betreft het verzoek van de<br />
inspreker. De vorige keer werd het plan afgewezen, omdat de ruimtelijke onderbouwing<br />
onvoldoende was. De GL-fractie hoopt dat dit nu is hersteld en is trots dat er in <strong>Amsterdam</strong>-<br />
<strong>Noord</strong> een zorgboerderij komt van deze omvang, met deze zorg en deze vorm van landbouw.<br />
28 De fractie zal instemmen met de verklaring van geen bedenkingen.<br />
29 Mevrouw Van Soest (BYP) blijft tegen het uitbreiden van de zorgboerderij. Het plan wijkt af<br />
van het bestemmingsplan en de rechter heeft het plan al eens afgekeurd.<br />
30 De BYP-fractie is niet tegen een zorgboerderij, maar er zijn voldoende zorgboerderijen zonder<br />
wachtlijsten. Er komt een enorm gebouw waar dan geen behoefte aan is. Worden het dan<br />
huurappartementen?<br />
31 Op dit moment staan er noodgebouwen. De BYP-fractie pleit ervoor de besluitvorming over<br />
PGB en AWBZ af te wachten, want die regelingen zullen waarschijnlijk worden afgebouwd. Is<br />
het niet mogelijk om de noodvoorzieningen permanent te gebruiken.<br />
32 De BYP-fractie vraagt de portefeuillehouder de toezegging om te stoppen met dit plan als de<br />
rechter het opnieuw afkeurt.<br />
33 Een laatste argument tegen dit plan is dat veengrond een bouwbestemming krijgt. De BYPfractie<br />
stelt dat het daarmee feitelijk gaat om grondspeculatie.<br />
34 De heer Jurrema (SP) stelt dat de Deelraad zich niet kan uitspreken over iets dat nog moet<br />
plaatsvinden. Als de rechter het plan opnieuw verwerpt, is dat een nieuwe situatie waar de<br />
Deelraad zich opnieuw over zou moeten uitspreken.<br />
35 De SP-fractie benadrukt dat het plan geen initiatief is van deze Deelraad, maar van de burgers<br />
van <strong>Noord</strong>. De SP-fractie is vanaf het begin voor deze zorgboerderij geweest. Er is nu al drie<br />
keer over gesproken en de fractie is blij dat er nu een besluit genomen zal worden.<br />
36 De heer Willing (VVD) wijst op de stemverklaring die de heer Plantinga eerder heeft gedaan;<br />
als de onderbouwing in orde is, steunt de VVD-fractie het plan. Hij constateert dat de<br />
ruimtelijke onderbouwing is verbeterd.<br />
37 De VVD-fractie stelt dat het permanent maken van de tijdelijke voorzieningen geen oplossing<br />
is; de bewoners verdienen een veel beter onderkomen.<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
38 Portefeuillehouder Diepeveen sluit zich graag aan bij de woorden van een aantal raadsleden,<br />
vooral die van de heer Oost. Het DB neemt uitspraken van de rechter altijd serieus en dat is<br />
ook gebeurd met de uitspraak van de rechter in september 2010. Dat is ook de reden dat de<br />
Deelraad zich er nu opnieuw over uit moet spreken.<br />
39 De heer Schimmelpennink stelt dat de rechter hem en andere bezwaarmakers in het gelijk<br />
heeft gesteld. Een uitspraak van een rechter impliceert per definitie niet het gelijk van de een<br />
of de ander. De bestuursrechter toetst of de besluitvorming zorgvuldig was en in dat verband<br />
heeft de rechter geoordeeld dat de ruimtelijke onderbouwing onvoldoende was en de afweging<br />
4
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
van de verschillende locaties onvoldoende inzichtelijk was. Op die twee punten hebben de<br />
initiatiefnemers het plan beter laten onderbouwen met een nieuwe locatiestudie.<br />
40 Het DB heeft het vertrouwen dat de rechter anders zal oordelen dan september 2010.<br />
Zoals de SP-fractie al aangaf, mocht de rechter het plan opnieuw verwerpen dan is het niet<br />
aan de Deelraad of het DB, maar aan de initiatiefnemers om te bepalen wat het vervolg is.<br />
41 Het DB sluit zich aan bij de heer Willing. De noodwoningen zijn aanvaardbaar als tijdelijke<br />
oplossing, maar niet als permanente oplossing.<br />
42 De voorzitter gaat over tot stemming over de voordracht.<br />
43 Voor de voordracht stemmen 9 leden van de PvdA, 4 van GL, 3 van de SP, 4 van de<br />
VVD, 1 van het CDA, 1 de BPN en 2 van LN.<br />
44 Tegen de voordracht stemmen 2 leden van D66 en 1 lid van de BYP.<br />
45 De voordracht is met 24 stemmen voor en 3 tegen aangenomen.<br />
8. Vaststellen politiek-strategische agenda <strong>2011</strong>-2014<br />
46 Mevrouw Wouda (CDA) is blij met de politiek-strategische termijnagenda, opgesteld door de<br />
agendacommissie in overleg met het DB.<br />
47 De CDA-fractie heeft in de commissie aangegeven dat het goed is dat er een planning komt,<br />
maar dat de Deelraad er niet te rigide mee moet omgaan. Als dat nodig blijkt, moeten<br />
onderwerpen ook eerder behandeld kunnen worden.<br />
48 Het viel de fractie op dat pas in het tweede kwartaal de uitbreiding van betaald parkeren en de<br />
brede evaluatie van het parkeerbeleid aan de orde komt. Het onderwerp houdt de<br />
gemoederen flink bezig, in het bijzonder toen bleek dat het DB al had besloten om in één<br />
gebied het betaald parkeren uit te breiden. Het DB meende dat het daartoe was<br />
gemandateerd.<br />
49 Het CDA vindt dat de Deelraad eerst het onderwerp in de breedte moet bespreken voor het<br />
beleid op postzegelniveau wordt bijgesteld.<br />
50 De CDA-fractie heeft portefeuillehouder Post gevraagd of het beleid tot aan de bespreking in<br />
het tweede kwartaal niet zal worden aangepast. Gewezen op het besluit van 20 juli stelde de<br />
heer Post dat het slechts om grenscorrecties ging. Naar de mening van de CDA-fractie zijn dit<br />
woordspelletjes en ze vraagt het DB om de Deelraad serieus te nemen en een zo gevoelig<br />
onderwerp eerst te bespreken met de Deelraad. Het onderwerp is besproken in de commissie<br />
Leefomgeving, maar daar ging het slechts om een onderdeel.<br />
51 De CDA-fractie stelt dat er geen besluiten genomen mogen worden voor het gehele<br />
parkeerbeleid is besproken in de Deelraad. Dat moet zo spoedig mogelijk, in november,<br />
gebeuren.<br />
52 Mevrouw Kwint (D66) wijst er bij interruptie op dat de politiek-strategische termijnagenda de<br />
agenda van de Deelraad is. De Deelraad heeft zelf al besloten om het onderwerp te<br />
bespreken in het vierde kwartaal van <strong>2011</strong>.<br />
53 Voor de agenda geldt dat actuele of dringende onderwerpen altijd geagendeerd kunnen<br />
worden.<br />
54 Mevrouw Wouda (CDA) stelt dat zij dit nu ook doet met haar motie. De Deelraad moet het<br />
onderwerp zo snel mogelijk bespreken, zodat het DB besluiten kan nemen die kunnen<br />
rekenen op draagvlak in de Deelraad.<br />
55 Het initiatief voor de notitie ligt bij het DB. Er is al wel een stuk aangeleverd, maar dat is nooit<br />
besproken.<br />
56 Mevrouw Ringma (PvdA) sluit zich aan bij mevrouw Kwint en memoreert de<br />
commissievergadering (maar mogelijk was het de vorige raadsvergadering) waarin de<br />
portefeuillehouder aangaf dat de brede maatschappelijke discussie in <strong>Noord</strong> over het<br />
parkeerbeleid eind <strong>2011</strong> gevoerd zal worden. Dat is ook wat de Deelraad wil en wat ook nodig<br />
is.<br />
5
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
57 De PvdA-fractie wil dat de uitkomsten van die discussie worden besproken in de Deelraad.<br />
Die behandeling staat gepland voor het tweede kwartaal van 2012 en als het aan haar fractie<br />
ligt, gebeurt dat niet eerder.<br />
58 De agenda is van de Deelraad, het DB heeft hier nu niet zo veel over te zeggen.<br />
59 Mevrouw Wouda (CDA) stelt dat als het niet nodig is om het onderwerp naar voren te halen,<br />
haar fractie dit ook niet zal vragen.<br />
60 Ze vraagt echter wel aan het DB om vooruitlopend op die bespreking niet te besluiten tot<br />
uitbreiding van betaald parkeren. Tijdens de bespreking in de commissie Leefomgeving is op<br />
veel vragen nog geen antwoord gekomen en net als de PvdA en GL pleit ze voor een integrale<br />
bespreking van het onderwerp.<br />
61 Mevrouw Ringma (PvdA) begrijpt het verzoek van de CDA-fractie, maar vindt het als<br />
democrate raar om op voorhand te vragen om besluiten niet voorgelegd te krijgen. Het is<br />
onduidelijk waartoe dit moet leiden.<br />
62 Mevrouw Wouda (CDA) vermoedt dat het CDA en de PvdA het eens zijn. Zij vindt het ook een<br />
vreemde gang van zaken dat de Deelraad bepaalde onderwerpen niet krijgt aangeboden,<br />
terwijl het wel belangrijk is dat de Deelraad erover spreekt. Het nu genomen besluit om het<br />
betaald parkeren uit te breiden is niet door het DB voorgelegd aan de Deelraad en dat wordt<br />
dan geregeld met deze motie.<br />
63 Op de vraag aan het DB hoe een olievlekwerking kan worden voorkomen, is steeds geen<br />
antwoord gekomen en dat is nu juist waarover de Deelraad integraal moet spreken op basis<br />
van de nota.<br />
64 Nu wordt telkens een afzonderlijk besluit aan de orde gesteld, op initiatief van de Deelraad.<br />
Het DB heeft weliswaar het mandaat om besluiten te nemen, maar dat betekent niet dat de<br />
Deelraad geen rol kan spelen.<br />
65 Mevrouw Kwint (D66) geeft aan het niet helemaal te begrijpen. In de commissie Leefomgeving<br />
is afgesproken dat er een integrale parkeernota komt, voor er besluiten worden genomen over<br />
afzonderlijke postzegelstukjes. Die toezegging is gedaan en ze vraagt wat het CDA nu<br />
eigenlijk wil.<br />
66 Mevrouw Wouda (CDA) stelt dat mevrouw Kwint precies aangeeft wat het CDA wil; integrale<br />
bespreking van het onderwerp voor er op postzegelniveau besluiten worden genomen. Maar<br />
dat is niet wat er gebeurt, want het DB heeft al besloten om het gebied voor betaald parkeren<br />
met enkele straten uit te breiden. Het bestuur noemt dit een grenscorrectie, maar daar gaat ze<br />
niet in mee. Het is een uitbreiding van betaald parkeren en die kan niet worden doorgevoerd<br />
voor het onderwerp integraal is besproken door de Deelraad. Dat is het doel van haar motie.<br />
67 Mevrouw Kwint (D66) merkt bij interruptie op dat de integrale parkeernota in het tweede<br />
kwartaal van 2012 gereed zal zijn voor bespreking door de Deelraad. Daar gaat een proces<br />
aan vooraf en als ze de CDA-fractie goed begrijpt, vindt het CDA het belangrijk dat commissie<br />
en Deelraad worden meegenomen in het proces en dat er lopende dit proces geen verdere<br />
uitbreiding van betaald parkeren plaatsvindt.<br />
68 Mevrouw Wouda (CDA) leest het besluit van de motie voor: “Het DB op te dragen geen<br />
uitbreiding van betaald parkeren in te voeren voordat het onderwerp in de breedte met de<br />
Deelraad is besproken en zo nodig het onderwerp naar voren te halen”.<br />
69 Als het niet nodig is het onderwerp naar voren te halen, betekent dit ook dat invoeren of<br />
wijzigen van betaald parkeren pas na integrale bespreking plaatsvindt.<br />
70 MOTIE M1, POLITIEK STRATEGISCHE AGENDA (CDA)<br />
“Besluit:<br />
• Het DB op te dragen geen uitbreiding van betaald parkeren in te voeren voordat het<br />
onderwerp in den breedte met de stadsdeelraad is besproken.<br />
• Zo nodig het onderwerp ‘uitbreiding betaald parkeren’, zoals gepland in de strategische<br />
termijnagenda, op een eerder en zo snel mogelijk tijdstip te bespreken.<br />
en gaat over tot de orde van de dag.”<br />
6
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
DAGELIJKS BESTUUR REACTIE<br />
71 Portefeuillehouder Post stelt de vraag wie er woordspelletjes speelt. Het DB is oprecht van<br />
mening dat het besluit van DB eerder dit jaar een grenscorrectie betreft. Dat houdt in dat de<br />
nu ingevoerde grenzen feitelijk al in eerste instantie gehanteerd hadden moeten worden.<br />
72 Een reden voor het besluit is dat bewoners in het gebied zich over het algemeen positief<br />
uitspreken over betaald parkeren of er zelfs om vragen.<br />
73 De toezegging dat het betaald parkeren niet zal worden uitgebreid, staat nog steeds. Die<br />
toezegging heeft hij een maand geleden gedaan en die geldt gewoon.<br />
74 Het DB heeft de agendacommissie geadviseerd om het onderwerp in het tweede kwartaal van<br />
2012 te bespreken. Het DB zal bouwstenen voor die bespreking aanleveren, maar geen<br />
nieuwe nota. Er is een parkeernota met parkeerbeleid.<br />
75 De portefeuillehouder merkt op dat het tweede kwartaal al een ambitieuze planning betekent.<br />
Het DB wil bijvoorbeeld een situatieschets van het NDSM-terrein met daarbij ook standpunten<br />
van het bedrijfsleven. Daarnaast wil het DB gegevens leveren over het winkelcentrum in De<br />
Banne en het winkelcentrum in Nieuwendam-<strong>Noord</strong> met de meningen van bewoners,<br />
winkeliers en ondernemers. Ten slotte wil het DB de uitkomsten van een aantal onderzoeken<br />
leveren. Dat zijn de bouwstenen op basis waarvan het DB wil praten met de Deelraad.<br />
76 Tot de bespreking in het tweede kwartaal van 2012 wordt betaald parkeren niet uitgebreid.<br />
77 De heer Tijssens (D66) vraagt bij interruptie of het betoog van de portefeuillehouder ook<br />
inhoudt dat er na deze grenscorrectie ook geen andere grenscorrecties zullen volgen.<br />
78 Portefeuillehouder Post bevestigt dit. Hij benadrukt nog eens dat de afgelopen grenscorrectie<br />
feitelijk al bij de invoering van betaald parkeren had moeten worden meegenomen. Er komt tot<br />
aan de bespreking geen meter uitbreiding betaald parkeren bij.<br />
79 Mevrouw Wouda (CDA) stelt dat niet helder is wat het verschil is tussen een uitbreiding van<br />
betaald parkeren en een grenscorrectie. Het begrip grenscorrectie is vaag en het argument<br />
dat de grens al bij invoering had moeten zijn aangepast is niet sterk. De grens is niet eerder<br />
aangepast en het feit dat het nu gebeurt, betekent een uitbreiding.<br />
80 De CDA-fractie herkent de mededeling dat de bewoners positief zijn niet; er zijn insprekers<br />
geweest en daarvan was de helft positief en de helft negatief. Het is lastig om hieruit af te<br />
leiden dat een meerderheid voor betaald parkeren is.<br />
81 Er zijn andere, niet besproken evaluaties waarin een meerderheid aangeeft tegen betaald<br />
parkeren te zijn. Ze verwacht dat die in het tweede kwartaal worden besproken, of eerder.<br />
82 De CDA-fractie heeft het niet gehad over een andere nota, het ging de fractie om de door de<br />
portefeuillehouder genoemde evaluatie en de onderzoeken van het stadsdeel en van O&S,<br />
met daarin informatie over het draagvlak onder bewoners.<br />
83 De motie gaat ook over de zogenaamde grenscorrectie die de CDA-fractie ziet als een<br />
uitbreiding die niet mag worden doorgevoerd voor de integrale bespreking.<br />
84 Mevrouw Ringma (PvdA) stelt dat de CDA-fractie in herhaling valt. Ze betreurt dat het CDA<br />
het agendapunt misbruikt om een algemene motie in te dienen. Er wordt nu alweer een<br />
kwartier gesproken over parkeerbeleid, zoals ook in voorgaande commissievergaderingen en<br />
daarmee ontneemt het CDA de Deelraad de mogelijkheid om te spreken over het eigenlijke<br />
agendapunt, de termijnagenda.<br />
85 Mevrouw Wouda (CDA) merkt op dat alleen de CDA-fractie gebruik wenste te maken van de<br />
eerste termijn. Zij wilde dit punt aansnijden. De CDA-fractie vraagt de Deelraad het onderwerp<br />
te bespreken en besluiten te nemen aan de hand van de agenda.<br />
86 Mevrouw Ringma (PvdA) stelt dat dit niets afdoet aan de weg die de CDA-fractie hiervoor<br />
heeft gekozen.<br />
87 De heer Tijssens (D66) merkt op dat de motie van het CDA niet stelt dat door het DB<br />
genomen besluiten moeten worden teruggedraaid. Hij concludeert dat de toezegging van het<br />
DB de motie feitelijk overbodig maakt.<br />
7
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
88 Mevrouw Wouda (CDA) licht toe dat het besluit weliswaar is genomen, maar dat het nog niet<br />
is ingevoerd. Met de motie vraagt ze het DB om het besluit ook niet in te voeren voor het<br />
onderwerp met de Deelraad is besproken.<br />
89 De voorzitter gaat over tot stemming over motie M1.<br />
90 Voor motie M1 stemmen 4 leden van de VVD, 1 van het CDA en 1 van BYP.<br />
91 Tegen de motie stemmen 9 leden van de PvdA, 4 van GL, 3 van de SP, 2 van D66, 2 van<br />
BPN en 2 van LN.<br />
92 Motie M1 wordt verworpen met 21 stemmen tegen en 6 stemmen voor.<br />
93 De voorzitter vraagt naar stemverklaringen over de voordracht.<br />
94 Mevrouw Ringma (PvdA) verklaart dat ze blij is dat de politiek-strategische termijnagenda er<br />
nu is.<br />
De PvdA-fractie verzoekt de verschillende commissies om de onderwerpen nog wel nader uit<br />
te werken, zodat er per commissie een meer gedetailleerde agenda komt.<br />
95 De heer Brakhoven (LN) zal voor de termijnagenda stemmen, met de aantekening dat de<br />
agenda nog wat summier is en dat het in de ogen van de BPN-fractie een evaluatieproduct<br />
moet zijn.<br />
96 Mevrouw Min-Leliveld (GL) meldt dat ook GL blij is met de politieke termijnagenda.<br />
De Deelraad zou zichzelf de opdracht moeten geven om onderwerpen die belangrijk worden<br />
gevonden, maar er nu nog niet op staan, alsnog op de agenda te zetten.<br />
97 De politiek-strategische agenda wordt unaniem aangenomen.<br />
9. Besluit tot invoeren Papierloos Vergaderen in <strong>Stadsdeel</strong> <strong>Noord</strong> <strong>Amsterdam</strong> per 1<br />
januari 2012<br />
98 De voorzitter draagt voor de bespreking van dit agendapunt het voorzitterschap over aan<br />
mevrouw Kwint.<br />
99 Mevrouw Kwint zit voor en wijst op het voorliggende voorstel van de werkgroep. De heer<br />
Belkasmi zal als indiener van de motie het voorstel kort toelichten, waarna de Deelraad kan<br />
discussiëren over het voorstel.<br />
100 De heer Belkasmi (PvdA) geeft aan dat de werkgroep trots is op het voorliggende stuk.<br />
Op <strong>26</strong> januari <strong>2011</strong> is er een motie aangenomen en nu is het aan de Deelraad om er al dan<br />
niet mee in te stemmen. Dat is knap, zeker omdat in de tussentijd opdrachten zijn toegevoegd<br />
zoals een financiële onderbouwing en het houden van een pilot.<br />
101 Voor de zomer heeft mevrouw Kwint de ambtelijke organisatie al bedankt en dat wil hij nu<br />
nogmaals doen; zonder de bijstand van de ambtelijke organisatie was de werkgroep er niet in<br />
geslaagd om het voorstel in de huidige vorm op te leveren.<br />
102 De uitkomsten van de pilot zijn zodanig dat de werkgroep de Deelraad unaniem adviseert om<br />
in te stemmen met het voorstel. Uit de financiële onderbouwing blijkt toch een structurele<br />
bijdrage noodzakelijk, maar de werkgroep vindt de hoogte van het bedrag aanvaardbaar.<br />
103 Alle werkgroepleden hebben deelgenomen aan de pilot. Ondanks een aantal<br />
opstartproblemen is de werkgroep enthousiast over de nieuwe manier van vergaderen.<br />
COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />
104 De heer Tuzkapan (PvdA) bedankt de werkgroep en de ambtelijke ondersteuning voor het<br />
werk dat ze hebben geleverd.<br />
8
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
105 De PvdA-fractie stemt in met het voorstel voor papierloos vergaderen. De fractie denkt dat het<br />
zal bijdragen aan efficiënter vergaderen, maar ook aan het efficiënter voorbereiden van<br />
vergaderen.<br />
106 Papierloos vergaderen leidt tot kostenbesparing. Dat is de afgelopen periode al gebleken en<br />
die besparing zal nog groter zijn als er geheel papierloos wordt gewerkt.<br />
107 De kosten vallen hoger uit, dat was in mei <strong>2011</strong> al duidelijk. Die kosten zitten vooral in beheer<br />
en onderhoud van de apparaten. Goed onderhoud en beheer zijn belangrijk, er moet natuurlijk<br />
wel een bedrijfszeker systeem zijn. Ondanks de hogere kosten is de PvdA-fractie wel voor dit<br />
voorstel.<br />
108 De PvdA-fractie stelt voor de hogere kosten deels te compenseren door een eigen bijdrage<br />
van de raadsleden. De PvdA-fractie beseft dat de iPads en notebooks voor privédoeleinden<br />
gebruikt kunnen en waarschijnlijk zullen worden. En zoals voor het privégebruik van een auto<br />
van de zaak ook moet worden betaald, is het redelijk om ook in dit geval een bijdrage te<br />
vragen.<br />
109 De PvdA-fractie dient daarom een amendement in waarin wordt voorgesteld om als Deelraad<br />
af te zien van de jaarlijkse indexering van de raadsvergoeding. Deze bedroeg de afgelopen<br />
jaren 1,2 of 1,3%. Dat komt neer op 6.000 euro in het eerste jaar en een bedrag van 12.000<br />
euro in 2013. Deze maatregel levert in de eerste twee jaar al 18.000 euro op.<br />
110 AMENDEMENT A1, PAPIERLOOS VERGADEREN (PvdA)<br />
“Besluit:<br />
Om aan het besluit de volgende beslispunten toe te voegen, komende na 1 en 2:<br />
3 Ten behoeve van de realisatie van het project Papierloos Vergaderen het percentage<br />
nominale ontwikkeling van de vergoeding voor werkzaamheden van raadsleden in 2012,<br />
2013 en 2014 op 0% te stellen en dit te regelen in de begroting.<br />
4 In december <strong>2011</strong> een nader besluit te nemen inzake een aanpassing van artikel 2 van<br />
de Verordening rechtspositie leden dagelijks bestuur, raadsleden en commissieleden<br />
<strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>, waarin de hoogte van de raadsvergoeding wordt vastgesteld.<br />
en gaat over tot de orde van de dag.”<br />
111 De heer Eenhoorn (VVD) dankt de werkgroep voor haar werk en de enorme flexibiliteit<br />
waarmee ze dit heeft uitgevoerd. Er zijn tussentijds een aantal nieuwe vragen bijgekomen,<br />
zoals die naar het financiële inzicht, en de VVD-fractie vermoedt dat het een zware dobber<br />
was.<br />
112 De VVD-fractie steunt het voorstel, vanuit het perspectief van toekomstbestendig vergaderen.<br />
113 Mevrouw Min-Leliveld (GL) complimenteert eveneens de werkgroep. In korte tijd is er veel<br />
werk verricht en zijn er enkele rapporten opgeleverd en vragen uitgezocht.<br />
114 De GL-fractie is desondanks verdeeld over het voorstel en heeft op basis van de voorliggende<br />
informatie nog geen gemeenschappelijk standpunt kunnen vormen. Dat zal blijken bij de<br />
stemming.<br />
115 Vanuit de beginselen zou men verwachten dat GL een voorstel dat leidt tot het besparen van<br />
papier zou steunen. De GL-fractie is uiteraard voor het besparen van papier, maar ook andere<br />
aspecten spelen een rol.<br />
116 De nieuwe werkwijze in het voorstel biedt de mogelijkheid om als Deelraad effectiever te zijn,<br />
bijvoorbeeld doordat archieven ter plekke kunnen worden geraadpleegd.<br />
117 Het grootste bezwaar voor GL zijn de structurele kosten. Het gaat om een fors bedrag van<br />
40.000 euro per jaar waar in deze tijden van bezuinigingen ook goede andere bestemmingen<br />
voor zijn. Die discussie zou verholpen kunnen worden als duidelijker zou zijn wat de<br />
opbrengsten zijn. In 2010 heeft het minder verbruiken van papier een structurele besparing<br />
van 50.000 euro opgeleverd. Die kan niet één-op-één hieraan worden gekoppeld, maar<br />
misschien wel voor een bedrag van 15.000 euro. Daarmee is het bedrag dat hier staat echter<br />
nog niet gedekt.<br />
118 De GL-fractie is gaan zoeken naar goedkopere alternatieven. GL vindt dat raadsleden ook hun<br />
verantwoordelijkheid hebben en ook met eigen systemen op internet kunnen. De GL-fractie<br />
heeft een amendement overwogen waarbij raadsleden zelf de juiste apparatuur aanschaffen,<br />
9
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
waar nodig uit de raadsvergoeding. De GL-fractie begrijpt echter dat hier ook problemen aan<br />
kleven zoals voor het structurele onderhoud en het beheer.<br />
119 GL zal dit amendement niet indienen en denkt dat het amendement dat de PvdA indient ook<br />
het signaal afgeeft dat de Deelraad voor een deel ook zelf de iPads financiert. De GL-fractie is<br />
positief over dit voorstel om de kosten te drukken.<br />
120 Desondanks blijft GL het lastig vinden om een beslissing te nemen die op dit moment meer<br />
kost dan oplevert. Persoonlijk vermoedt mevrouw Min-Leliveld dat er meer besparingen<br />
mogelijk zijn dan in dit voorstel staan, maar dat is op dit moment niet duidelijk.<br />
121 Mevrouw Van Soest (BYP) merkt bij interruptie op dat de werkgroep nog niet heeft kunnen<br />
achterhalen welke bezuinigingen dit voorstel binnen de organisatie gaat opleveren, maar ze<br />
vermoedt dat dit een enorm bedrag is. Het is een vraag aan het DB om op korte termijn aan te<br />
geven hoe groot die besparingen zijn, want de werkgroep krijgt die gegevens niet boven<br />
water.<br />
122 Mevrouw Min-Leliveld (GL) sluit zich aan bij het vermoeden dat er veel meer besparingen<br />
mogelijk zijn, maar op basis van het huidige voorstel kan dat niet worden geconcludeerd. De<br />
GL-fractie is uiteraard heel benieuwd hoe groot de mogelijke besparingen zijn.<br />
123 De heer Peters (SP) stelt dat een vergadering van de Deelraad niet voor het grootste deel zou<br />
moeten gaan over een voorziening voor de Deelraad zelf. De SP-fractie vermoedt dat veel<br />
mensen in <strong>Noord</strong> niet zitten te wachten op een ellenlange discussie over iets dat alleen de<br />
Deelraad aangaat.<br />
124 Het gaat hier echter wel over veel geld, zeker in de ogen van de mensen in <strong>Noord</strong> die de<br />
bezuinigingen van de verschillende overheden langzaamaan beginnen te voelen.<br />
125 De SP-fractie stemt niet in met de aanschaf van 55 iPads of notebooks; ze zijn onnodig en het<br />
geheel aan apparaten en ondersteuning kost aanzienlijk meer dan met papierloos vergaderen<br />
te bezuinigen is. Dat laatste was een uitgangspunt van de motie die de Deelraad in januari<br />
aannam. Papierloos vergaderen zou kostenneutraal moeten zijn, maar liever nog een<br />
besparing opleveren. Dat is niet het geval en de SP-fractie dankt de werkgroep voor het<br />
onderzoek.<br />
1<strong>26</strong> De SP-fractie memoreert een uitspraak van de voorzitter van de werkgroep in de commissie<br />
Middelen van begin <strong>oktober</strong>. Gevraagd werd of raadsleden met eigen apparatuur digitaal<br />
zouden kunnen werken en of daarmee dan ook de kosten voor beheer en onderhoud zouden<br />
wegvallen. De voorzitter gaf aan dat raadsleden met eigen apparaten zouden kunnen werken<br />
en dat dit inderdaad minder gaat kosten. De afdeling ICT geeft echter verschillende signalen<br />
af en de SP-fractie sluit zich aan bij GL dat er nog veel onduidelijk is over de opbrengsten.<br />
127 De SP-fractie stelt dat de Deelraad beter kan kiezen voor een opt-in systeem, waarbij<br />
raadsleden die beschikken over apparatuur, hun eigen apparatuur meenemen en direct bij de<br />
griffie melden dat ze geen stukken op papier wensen. Dat levert een directe besparing op<br />
papier, zonder extra beheerkosten. Wifi draait al in het gebouw, alleen de toegang moet<br />
worden geregeld. Er is gezegd dat voor wifi dan uitbreiding nodig is. Dat kost mogelijk extra<br />
geld. De SP-fractie wil graag inzicht in die kosten die ongetwijfeld veel lager liggen dan 40.000<br />
euro. Alle stukken voor de Deelraadvergaderingen zijn sinds 2008 op internet te vinden. De<br />
raadsleden die geen apparatuur hebben, blijven vergaderen met papier of betalen van hun<br />
onkostenvergoeding een iPad.<br />
128 Dit voorstel is logisch en gaat niet ten koste van budgetten die kunnen worden ingezet voor<br />
<strong>Noord</strong>.<br />
129 De SP heeft een amendement gemaakt dat samen met het CDA wordt ingediend. Het<br />
amendement houdt in dat besluit 1a wordt geschrapt. De overige besluiten blijven<br />
gehandhaafd.<br />
130 De SP-fractie pleit al jaren voor verdere digitalisering, zoals een goede zoekmachine voor<br />
raadsstukken en een dossier schriftelijke vragen en antwoorden op internet dat voor burgers<br />
toegankelijk is. Burgers in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> kunnen daar nu nog niets van zien op de site.<br />
131 AMENDEMENT A2, PAPIERLOOS VERGADEREN, (SP en CDA)<br />
“Besluit:<br />
• Beslispunt 1A van de voordracht Papierloos Vergaderen te schrappen en geen budget<br />
beschikbaar te stellen voor de aanschaf en het beheer van iPads en netbooks voor (duo-)<br />
raadsleden.<br />
10
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
en als besluitpunten toe te voegen dat<br />
• De digitalisering van agenda’s, bestuurlijke stukken en stadsdeelinformatie voor (duo-)<br />
raadsleden, ambtenaren en burgers in het huidige tempo wordt voortgezet.<br />
• (duo-)raadsleden die geen papieren stukken meer willen ontvangen, hun ‘abonnement’ op<br />
commissie- en raadsstukken kunnen opzeggen<br />
en gaat over tot de orde van de dag.”<br />
132 Mevrouw Van Soest (BYP) constateert dat het amendement alleen spreekt over de Deelraad.<br />
Hoe zit het met het DB? Gaat het DB ook meebetalen?<br />
133 De heer Tuzkapan (PvdA) merkt op dat de Deelraad zich alleen uitspreekt over de vergoeding<br />
voor de raadsleden zelf, niet over de vergoeding voor het DB of voor de waarnemers.<br />
134 De heer Brakhoven (LN) dankt de werkgroep voor haar verrichtingen.<br />
135 De heer Belkasmi heeft gezegd dat er nog evaluaties komen. De nu genoemde 40.000 euro<br />
roept vragen op: het bedrag is te hoog en de LN-fractie verwacht dat uit verdere evaluatie<br />
aanvullende besparingen naar voren zullen komen.<br />
136 De LN-fractie constateert dat alleen uit de besparing op papier- en printkosten de iPads<br />
kunnen worden aangeschaft en dat alleen de beheerkosten als heikel punt overblijven.<br />
137 Die beheerkosten zullen permanent in de gaten worden gehouden en daarom zal de LNfractie<br />
voor stemmen.<br />
138 De heer Tijssens (D66) wijst op het feit dat de Deelraad bij dit agendapunt niet het volk, maar<br />
zichzelf vertegenwoordigt. Spreker wijst daarnaast op zijn persoonlijke beroepsverleden in de<br />
IT waardoor dit onderwerp extra moeilijk is. Ook D66 heeft twijfels over de zekerheid van de<br />
kosten.<br />
139 Toch moet gezegd worden dat werkgroep, Deelraad, DB en ambtelijke ondersteuning in korte<br />
tijd een goed voorstel voor een gezond project hebben gemaakt.<br />
140 Een ongelukkig gegeven is dat de Deelraad van <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> dreigt te worden<br />
opgeheven. Een normaal IT-platform wordt in zeven jaar afgeschreven, terwijl de Deelraad<br />
maar twee jaar en twee maanden heeft om de investering terug te verdienen. Die periode is<br />
wel heel kort.<br />
141 De D66-fractie is, gelijk GL, verdeeld over dit voorstel. Ook D66 had een amendement<br />
voorbereid, maar dit niet ingediend. Deze avond wordt het wifi-netwerk besproken. Dat blijkt<br />
ook kwetsbaar, bij spreker is het zojuist weggevallen. Toch is wifi in een stadsdeelhuis in <strong>2011</strong><br />
een heel normale voorziening. En dat moet gewoon in orde zijn, ook als er maar twee jaar en<br />
twee maanden zijn om de investering terug te verdienen.<br />
142 De andere beslissing gaat over de aanschaf van de iPads en D66 stelt dat daarvoor de<br />
fractievergoeding kan worden aangewend. D66 hoopt dan ook dat één van beide<br />
amendementen zal worden aangenomen, zodat op die manier ook de schijn wordt<br />
weggenomen dat de Deelraad zichzelf verwent met een gadget. Dan zal de fractie ook<br />
unaniem kunnen instemmen met het voorstel.<br />
143 Mevrouw Wouda (CDA) onderschrijft de opmerkingen van de heer Tijssens over wifi. Ook de<br />
CDA-fractie is groot voorstander van digitalisering. Het is goed voor de transparantie van het<br />
bestuur en de toegankelijkheid van informatie voor raadsleden, maar ook voor burgers en<br />
daarmee de democratische waarde van de Deelraad.<br />
144 De CDA-fractie heeft moeite met de aanschaf van de apparatuur. De aanschaf van de<br />
apparatuur is een eigen verantwoordelijkheid van (duo-)raadsleden, zoals raadsleden nu ook<br />
verantwoordelijk zijn voor telefonische bereikbaarheid, e-mail of tekstverwerking. Wanneer<br />
thuis een pc crasht, komt er ook niet iemand van het stadsdeel om het op te lossen. De<br />
raadsvergaderingen verlopen prima, al zal er best af en toe thuis iets mis gaan.<br />
145 Het amendement van de SP is mede ingediend door het CDA. Daarmee steunt de CDA-fractie<br />
verdere digitalisering, maar wijst het cadeautjes voor deze Deelraad af.<br />
146 Mevrouw Van Duyl-van de Hoeve (BPN) stelt dat de werkgroep een flinke prestatie heeft<br />
neergezet door in zo een korte tijd dit voorstel aan te leveren.<br />
11
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
147 De BPN-fractie is ook voorstander van digitalisering. Dat kost geld en de BPN-fractie is ook<br />
bereid om daar een bijdrage aan te leveren.<br />
148 Spreekster memoreert de tijd dat ze drie keer per week met de auto de brievenbus moest<br />
leeghalen. Na vier jaar had ze een kast vol papier dat allemaal verdween in de vuilnisbak. Met<br />
dit voorstel kan de auto blijven staan en worden ook de bomen gehandhaafd. De BPN-fractie<br />
pleit voor het voorstel.<br />
149 De SP-fractie is een andere mening toegedaan. De BPN-fractie wijst op het standpunt van de<br />
SP-fractie in de stad; daar wilde de fractie niet meedoen, maar was daartoe wel gedwongen,<br />
omdat ze anders de stukken niet kon inzien. Misschien moet de SP in <strong>Noord</strong> maar eens van<br />
haar standpunt afstappen.<br />
150 Mevrouw Berends (SP) merkt bij interruptie op dat de BPN-fractie het standpunt van de SP in<br />
de stad niet goed uitlegt. In de gemeenteraad zijn de stapels papier veel groter en daarmee<br />
ook de besparingen. De kosten van de iPad zijn ook lager dan de kosten voor het papier. De<br />
afweging is dus een andere dan hier in stadsdeel <strong>Noord</strong>.<br />
151 Mevrouw Van Duyl-van de Hoeve (BPN) stelt dat het toch zo was dat de SP liever niet wilde,<br />
maar wel moest.<br />
INDIENER EN DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
152 De voorzitter geeft het woord aan de heer Belkasmi. Ook het DB krijgt nog gelegenheid te<br />
reageren.<br />
153 De heer Belkasmi (PvdA) vermoedt dat amendement A1 structureel geld zal opbrengen wat<br />
mogelijk de beslissing om het voorstel te steunen makkelijker maakt.<br />
154 Als lid van de werkgroep adviseert hij om amendement A2 niet te steunen. De werkgroep<br />
steunt unaniem het voorliggende voorstel.<br />
155 Als raadsvoorzitter lijkt het hem bij het overnemen van amendement A2 best lastig om zowel<br />
het vergaderen op papier als het digitaal vergaderen altijd goed te ondersteunen. Nu is er de<br />
garantie dat raadsleden de stukken op papier krijgen, maar de Deelraad wil over naar<br />
papierloos vergaderen waarbij het digitaal proces 100% is gegarandeerd. Het is niet gezegd<br />
dat de besparing wordt gerealiseerd als er met twee stromen wordt gewerkt.<br />
156 Wanneer iedereen eigen apparatuur gebruikt is volgens hem de besparing op beheer en<br />
onderhoud onzeker. Waarschijnlijk kost het beheer en onderhoud juist meer als dit moet<br />
worden verzorgd door de ICT-afdeling van het stadsdeel. Wellicht kan de portefeuillehouder<br />
hier meer over zeggen.<br />
157 Portefeuillehouder Post benadrukt dat het DB over dit agendapunt geen zeggenschap heeft.<br />
Hij zal wel proberen de Deelraad te helpen bij de besluitvorming.<br />
158 Hij neemt de dankwoorden richting de ambtelijke organisatie graag in ontvangst. DB en<br />
ambtelijke organisatie hebben enthousiast meegewerkt aan dit voorstel, niet alleen omdat het<br />
DB groot voorstander is van papier besparen. Papierloos vergaderen is nu een reële<br />
mogelijkheid en dat is anders dan in 1992, toen het project Blad voor blad het niet redde.<br />
159 Een tweede reden om mee te werken is dat het DB verwacht dat het voorstel de kwaliteit van<br />
vergaderen en besluitvorming ten goede komt.<br />
160 Een derde reden is dat het DB graag aansluit bij het project van de centrale stad. Dat is een<br />
reden dat het DB het totale pakket ondersteunt en de 40.000 euro ook als onderdeel van de<br />
begroting heeft opgenomen.<br />
161 Het DB is ook voorstander van de door de SP-fractie genoemde opt-in mogelijkheid waarbij<br />
iedereen zelf bepaalt hoe met het aanbod wordt omgegaan. Het DB zal zelf niet alles<br />
digitaliseren en de portefeuillehouder wijst op de begrotingsbehandeling en de Voorjaarsnota<br />
waarbij hij de stukken wel op papier moet hebben.<br />
162 Portefeuillehouder Post constateert dat vooral over de financiële aspecten nog vragen<br />
bestaan, bijvoorbeeld over de uiteindelijke besparingsmogelijkheden. Hij vermoedt dat die<br />
cijfers nauwkeuriger kunnen worden bepaald en biedt aan om met de Deelraad de besparing<br />
de komende tijd beter in beeld te brengen.<br />
163 De 40.000 euro bestaat uit twee onderdelen. Het ene deel betreft het beheer van de iPads, de<br />
andere helft betreft het beheer van de rest, waaronder wifi. De kosten voor wifi zijn inderdaad<br />
niet zo groot.<br />
12
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
164 Het blijkt dat de Deelraad vooral moeite heeft met de kosten voor de aanschaf en afschrijving<br />
van de apparaten. De apparaten worden al in twee jaar afgeschreven, mogelijk neemt dit de<br />
twijfels bij D66 weg.<br />
165 De heer Tijssens (D66) merkt op dat de investering niet alleen de apparaten betreft, maar ook<br />
het systeem. Daarnaast speelt het probleem van de beeldvorming waarbij de raadsleden deze<br />
apparaten mee naar huis krijgen. Het ging om twee afzonderlijke argumenten.<br />
166 Portefeuillehouder Post vervolgt dat wordt voorgesteld om de investering te dekken uit het<br />
totaalbedrag dat het stadsdeel beschikbaar heeft voor ICT-apparatuur. De afschrijving voor<br />
deze apparaten wordt ten laste gebracht van het budget van de Deelraad en in die zin betaalt<br />
de Deelraad het bedrag zelf.<br />
167 Hij vat samen dat de Deelraad daarmee aan een aantal knoppen kan draaien. Allereerst is dat<br />
de aanschaf en afschrijving van de iPads. Tweede mogelijkheid ligt in het beheer van de<br />
apparaten. Raadsleden kunnen besluiten om eigen apparatuur te gebruiken, zodat de kosten<br />
voor beheer lager uitvallen. De ervaring van de werkgroep is echter dat de mensen die dit<br />
deden toch ondersteuning nodig hadden van de ICT-afdeling. Dat zal niet voor iedereen<br />
gelden, maar het is moeilijk te voorspellen en om die reden raadt het DB die mogelijkheid af.<br />
De kans bestaat dat de kosten voor het beheer lager zijn, maar ze kunnen ook hoger zijn als<br />
blijkt dat vrijwel iedereen ondersteuning nodig heeft. Dat besluit is aan de Deelraad.<br />
168 De kosten voor het beheer van de omgeving zijn niet te beïnvloeden.<br />
169 Het DB heeft niet gesproken over het amendement van de PvdA, maar de portefeuillehouder<br />
is er niet enthousiast over. Het DB houdt voor 2012 rekening met een indexering van iets<br />
meer dan 5.000 euro. De PvdA stelt feitelijk voor om voor ieder raadslid de nominale<br />
vergoeding van het Rijk aan te passen voor die indexatie waarna het geld moet worden<br />
gestort in het budget voor ICT-investeringen. Hij verwacht dat de uitvoering van dit<br />
amendement het nodige kost en zegt toe uit te zoeken welke besparing uiteindelijk overblijft.<br />
170 Ten aanzien van het amendement van de SP en het CDA licht hij toe dat raadsleden kunnen<br />
besluiten om eigen apparaten mee te nemen. Het DB verwacht dat dit hoe dan ook de<br />
toekomst zal zijn en ook nu zijn er raadsleden die een apparaat bij zich hebben dat ook is<br />
aangesloten op wifi. Ook zonder dit project kunnen raadsleden digitaliseren. Het DB denkt dat<br />
het beter is om als Deelraad voor een uniforme aanpak te kiezen, maar raadsleden kunnen<br />
ook zelf apparatuur gebruiken en dat kan de kosten ook verlagen.<br />
171 De voorzitter schorst daarop de vergadering om 21.38 uur.<br />
(schorsing)<br />
172 De voorzitter heropent om 21.55 de vergadering.<br />
COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />
173 De heer Tuzkapan (PvdA) licht toe dat zijn fractie het amendement zal handhaven. De PvdAfractie<br />
is niet overtuigd door het argument dat de implementatie geld zal kosten. De besparing<br />
is niet maar 6000 euro. In het tweede jaar gaat het om 12.000 euro.<br />
174 Portefeuillehouder Post merkt bij interruptie op dat de hoogte van de indexering in het tweede<br />
jaar helemaal niet bekend is. Die is waarschijnlijk nul, gezien de crisis.<br />
175 De heer Tuzkapan (PvdA) stelt dat er schattingen voor de indexering zijn. De afgelopen jaren<br />
is het altijd ongeveer 1,2% geweest. Als de indexering nul is, dan is er geen besparing, maar<br />
zijn er ook geen administratieve kosten. Dan blijft het zoals het is.<br />
176 Met dit amendement geeft de PvdA-fractie aan dat de Deelraad zelf wil meebetalen aan de<br />
apparaten. Daarmee wordt voorkomen dat de indruk ontstaat dat de Deelraad zichzelf<br />
cadeautjes geeft en spreker stelt dat het niet kies is om dan toch te spreken van cadeautjes.<br />
177 De heer Eenhoorn (VVD) geeft aan dat zijn fractie het amendement van de PvdA steunt, niet<br />
zozeer uit financiële overwegingen, maar vanwege het goed signaal dat het amendement<br />
afgeeft.<br />
13
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
178 Mevrouw Min-Leliveld (GL) licht toe dat haar fractie beide amendementen sympathiek vindt,<br />
maar dat ze zich niet goed tot elkaar verhouden.<br />
179 De GL-fractie kan het amendement van de PvdA steunen, maar een probleem is wel dat het<br />
amendement het heeft over 55 iPads, terwijl de fractieleden van GL geen iPad willen. Het<br />
amendement zou het aantal apparaten niet moeten vastleggen.<br />
180 De GL-fractie wil zelf apparaten aanschaffen en het amendement van de SP en het CDA sluit<br />
het meest aan bij de ontwikkeling die de GL-fractie constateert waarbij iedereen met eigen<br />
apparaten werkt.<br />
181 Mevrouw Van Soest (BYP) vraagt bij interruptie of de GL-fractie zich ervan bewust is dat het<br />
stadsdeel maar met één of twee besturingssystemen werkt. Wanneer mensen ook<br />
ondersteuning willen van de ICT-afdeling dan moeten ze daar wel rekening mee houden bij de<br />
aanschaf van een eigen iPad of netbook.<br />
182 Mevrouw Min-Leliveld (GL) geeft aan dat daarover ook is gesproken met de ICT-afdeling.<br />
Wanneer wordt gekozen voor één van de twee apparaten, zijn er niet veel extra beheerkosten.<br />
De GL-fractie zal zorgen dat ze beschikt over compatibele systemen. Spreekster licht toe dat<br />
zij al een iPad heeft. Ook de andere fractieleden willen geen apparaat van het stadsdeel.<br />
183 De heer Tuzkapan (PvdA) merkt op dat de GL-fractie privaat eigendom in publiek beheer wil<br />
onderbrengen. Dat lijkt problematisch gezien bijvoorbeeld verzekeringen en het uitoefenen<br />
van een publieke taak.<br />
184 Mevrouw Min-Leliveld (GL) erkent dat er problemen zouden kunnen ontstaan, maar dat geldt<br />
voor alle vernieuwingen. Ook de telefoons van raadsleden zijn privaat eigendom en die<br />
worden ook voor de publieke taak gebruikt. Dat geldt ook voor de iPad.<br />
185 De heer Tuzkapan (PvdA) stelt dat bellen toch iets heel anders is.<br />
186 Mevrouw Min-Leliveld (GL) constateert dat de technologie zich ontwikkelt en het al heel<br />
gebruikelijk is dat raadsleden met eigen apparaten via wifi werken. Zolang fracties zorgen dat<br />
ze met standaard apparatuur werken, voorziet ze weinig problemen. Problemen die zich<br />
voordien, kunnen worden opgelost.<br />
187 Portefeuillehouder Post merkt op dat wanneer raadsleden kiezen voor de opt-in mogelijkheid,<br />
het aanbod om het beheer voor 20.000 euro uit te voeren, komt te vervallen.<br />
188 Mevrouw Min-Leliveld (GL) verwacht dat wanneer raadsleden voor dezelfde apparatuur<br />
kiezen, de beheerkosten laag kunnen blijven.<br />
189 Portefeuillehouder Post verwacht ook dat de kosten dan laag zullen zijn. Hij heeft enkel willen<br />
aangeven dat wanneer de Deelraad besluit om raadsleden zelf te laten kiezen, het aanbod om<br />
het beheer voor 20.000 euro uit te voeren, komt te vervallen. Er ontstaat dan immers een<br />
nieuwe situatie en daarin kunnen de kosten voor ondersteuning lager zijn, maar ook hoger.<br />
190 De heer Peters (SP) vindt het onbegrijpelijk dat een meerderheid van de Deelraad voor dit<br />
voorstel lijkt te zijn. Er wordt fors bezuinigd op buurthuizen, jongerenwerk, bibliotheken en<br />
opbouwwerk en de Deelraad van <strong>Noord</strong> gaat voor 45.000 euro iPads bestellen. Er zijn veel<br />
nuttige clubs die dat incidentele bedrag of die 40.000 euro structureel voor beheer goed<br />
kunnen gebruiken. De mailtjes die dagelijks binnenkomen maken dit heel helder.<br />
191 Het amendement van de PvdA-fractie is sympathiek. Gezien de reacties van de PvdA tijdens<br />
eerdere discussies over het verlagen van de raadsvergoedingen komt het van ver. Het<br />
bevriezen van de vergoeding steunt de SP, maar gezien de kanttekeningen van de<br />
portefeuillehouder ten aanzien van de werkelijke besparing, lijkt het niet de goede manier om<br />
de indruk weg te nemen dat het hier gaat om een cadeautje dat de Deelraad zichzelf geeft. De<br />
besparing is zo laag dat de SP-fractie het niet kan verkopen aan de burger op straat.<br />
192 De SP-fractie wijst op de slechte ervaringen bij de Stopera. Het lijkt niet redelijk te verwachten<br />
dat de beheerkosten bij papierloos vergaderen lager zullen uitvallen. De Stopera heeft<br />
besloten tot januari met papier te blijven werken, omdat apps vastlopen, gebruikers met heel<br />
14
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
veel vragen zitten en het geheel niet functioneert. De situatie bij de Stopera maakt duidelijk<br />
dat het niet van een leien dakje gaat.<br />
193 De SP-fractie wil geen iPads krijgen. Het enige alternatief is dat de fractie zelf iPads aanschaft<br />
van de onkostenvergoeding die onderdeel is van de raadsvergoeding.<br />
194 De heer Belkasmi (PvdA) vraagt portefeuillehouder Post of gebruikers van eigen apparatuur<br />
geen ondersteuning krijgen. Is dat ook de reden dat de beheerkosten mogelijk lager uitvallen?<br />
195 Portefeuillehouder Post wijst op het voorstel dat voorligt. Daarin krijgt iedereen een iPad van<br />
het stadsdeel en verzorgt het stadsdeel het beheer voor 20.000 euro.<br />
196 Wanneer fracties besluiten om eigen apparaten te gebruiken, is het DB van mening dat ook<br />
die gebruikers ondersteuning moeten kunnen krijgen en dan geldt niet langer het aanbod om<br />
voor 20.000 euro de ondersteuning van 55 iPads te verzorgen. Dat is namelijk het voorstel<br />
waarbij het stadsdeel zelf aan de knoppen zit. Als dat voorstel niet wordt gekozen, ontstaat er<br />
een nieuwe situatie met andere financiële consequenties. Die kunnen kleiner, maar ook groter<br />
zijn. De inschatting van het DB is dat in dat geval de kosten voor beheer veel hoger zullen zijn<br />
als iedereen besluit om met eigen apparatuur te werken.<br />
197 De heer Peters (SP) merkt op dat de enige reden dat er nu nog niet digitaal wordt vergaderd,<br />
ligt in het niet hebben van toegang tot wifi. Spreker begrijpt niet wat er verder nodig is; als hij<br />
thuis zit kan hij alle stukken raadplegen en zelf typen. Het is onbegrijpelijk dat er nu voor veel<br />
kosten een heel systeem wordt opgetuigd, terwijl men alleen toegang tot wifi hoeft te regelen.<br />
Verder is er niets nodig en als zijn computer stuk gaat, heeft hij pech.<br />
198 De heer Brakhoven (LN) stelt dat het amendement van de PvdA sympathiek is, daar zal zijn<br />
fractie niet tegen stemmen.<br />
199 De LN-fractie vraagt de heer Belkasmi hoe het nu zit met de afschrijving. Portefeuillehouder<br />
Post noemt een afschrijvingstermijn van twee jaar, maar gaat het hier niet om een<br />
bruikleenovereenkomst waarbij aan het eind overnamekosten worden betaald?<br />
200 De LN-fractie zal amendement A2 niet steunen.<br />
201 De heer Belkasmi (PvdA) licht toe dat er een afschrijvingstermijn van twee jaar is. De<br />
restwaarde van de apparaten na die twee jaar is bepaald op 10%. Dan kan er worden<br />
besloten om het apparaat over te nemen. Als men kiest voor de bruikleenconstructie ligt het<br />
eigendom bij het stadsdeel.<br />
202 De voorzitter merkt op dat er enige onduidelijkheid was ontstaan over de afschrijvingstermijn.<br />
Om die reden is zojuist overlegd met de ICT-afdeling. Als de vergadering het toestaat, wil de<br />
griffier het punt toelichten.<br />
203 Portefeuillehouder Post stelt dat dit niet nodig is. Het is zoals de heer Belkasmi zojuist heeft<br />
aangegeven.<br />
204 De heer Eenhoorn (VVD) wijst op de mogelijkheid om de raadsvergoeding te bevriezen. Als<br />
enkele raadsleden besluiten om geen gebruik te maken van de regeling, betekent dit dan ook<br />
dat die raadsleden wel de geïndexeerde raadsvergoeding ontvangen.<br />
205 Mevrouw Min-Leliveld (GL) licht toe dat haar fractie in dat geval ook meedoet aan het nietindexeren<br />
van de raadsvergoeding.<br />
206 De heer Peters (SP) licht toe dat de SP-fractie instemt met ieder voorstel tot verlaging van de<br />
raadsvergoeding.<br />
207 De heer Tijssens (D66) constateert dat het lastig manoeuvreren is, voor zijn fractie, maar ook<br />
voor de coalitiegenoten. Het voorstel van de PvdA heeft goede intenties, maar als de<br />
uitvoering veel kost, hebben de goede intenties daar wel onder te lijden. Ook het amendement<br />
van de SP snijdt in het eigen raadsbudget als het DB aangeeft dat de ondersteuning dan niet<br />
meer uit de apparaatskosten kan komen.<br />
208 De D66-fractie bespeurt dat de steun afbrokkelt voor een voorstel waarmee de hele Deelraad<br />
het eens zou kunnen zijn. De fractie stelt voor om het amendement A1 mondeling te wijzigen<br />
15
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
en niet de besluitpunten van de PvdA toe te voegen, maar als derde besluitpunt toe te<br />
voegen: “Een reële eigen bijdrage vast te stellen voor raadsleden en fracties bij het doen van<br />
investeringen voor iPads en notebooks”. Daarmee zou de Deelraad er in de geest uit kunnen<br />
komen waarna op een later moment bepaald kan worden hoe hoog de reële vergoeding moet<br />
zijn en hoe deze wordt geïncasseerd. De D66-fractie verwacht dat men er niet uitkomt als<br />
daar deze avond nog een beslissing over moet worden genomen.<br />
209 De heer Tuzkapan (PvdA) geeft in een reactie aan dat hij dit voorstel niet ondersteunt omdat<br />
daarmee het besluit helemaal vaag wordt en in de tijd naar voren schuift. Het amendement<br />
van de PvdA betekent een hele heldere uitspraak die hooguit nog kan worden gedwarsboomd<br />
als er geen indexering komt. Dat kan gebeuren.<br />
210 De heer Tijssens (D66) stelt dat het voorstel niet vaag is; de Deelraad zal op een later<br />
moment een reële bijdrage vaststellen. Er wordt besloten tot een investering en daarvoor<br />
wordt in de laatste fase van het project een voorstel uitgewerkt.<br />
211 De heer Tuzkapan (PvdA) wijst op de beperkte looptijd van het project, ruim twee jaar. De<br />
Deelraad moet het besluit niet uitstellen, want daarmee wordt de mogelijkheid om de<br />
investering terug te verdienen ook kleiner. De PvdA-fractie pleit ervoor amendement A1 aan te<br />
nemen en in te stemmen met de voordracht.<br />
212 Mevrouw Wouda (CDA) geeft aan dat haar fractie het reëel vindt als raadsleden de apparatuur<br />
helemaal zelf betalen.<br />
213 Mevrouw Van Duyl-van de Hoeve (BPN) stelt dat het jammer zou zijn als zou blijken dat de<br />
komende jaren de raadsvergoeding niet wordt geïndexeerd, maar de Deelraad kan er dan wel<br />
op wijzen dat hij goede wil heeft getoond.<br />
214 De BPN-fractie ziet de iPad niet als een speeltje, maar als een instrument om vergaderingen<br />
goed te laten verlopen. Ten aanzien van het argument dat het een luxe zou zijn, stelt ze dat<br />
over tien jaar mensen misschien wel allemaal met zo een apparaat werken en om dat<br />
argument zullen lachen.<br />
215 De heer Peters (SP) merkt bij interruptie op dat het bij dit voorstel gaat om nu en niet over wat<br />
er over tien jaar gebeurt.<br />
216 Mevrouw Van Soest (BYP) sluit zich aan bij de heer Tuzkapan: de Deelraad moet vanavond<br />
een besluit nemen, want anders kan er niet op 1 januari worden gestart met papierloos<br />
vergaderen.<br />
217 De BYP-fractie zal het amendement A1 van de PvdA steunen, al vraagt ze zich af of de<br />
ambtelijke ondersteuning die ervoor nodig is, de opbrengst niet teniet zal doen. Het is echter<br />
een sympathiek voorstel en de BYP-fractie vindt dat de raadsleden zelf ook moeten bijdragen.<br />
218 De voorzitter gaat over tot stemming, te beginnen bij amendement A2 van de SP en het CDA,<br />
dat het meest ver strekkend is.<br />
Voor amendement A2 stemmen 4 leden van GL, 3 van de SP, 1 van het CDA en 1 van D66.<br />
Tegen amendement A2 stemmen 9 leden van de PvdA, 4 van de VVD, 2 van LN, 1 van D66,<br />
1 van BPN en 1 van BYP.<br />
Het amendement A2 wordt verworpen met 18 stemmen tegen en 9 stemmen voor.<br />
219 De voorzitter vraagt naar eventuele stemverklaringen bij amendement A1 van de PvdA.<br />
220 De heer Peters (SP) geeft aan dat de SP-fractie het amendement sympathiek vindt, maar<br />
gezien de kanttekeningen van de portefeuillehouder dat het mogelijk niets opbrengt, zal zijn<br />
fractie tegen stemmen. Aan een symbolische maatregel die niets oplevert werkt de SP niet<br />
mee.<br />
221 De voorzitter brengt daarop het amendement A1 instemming.<br />
16
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
Voor amendement A1 stemmen 9 leden van de PvdA, 4 van de VVD, 4 van GL, 2 van LN, 2<br />
van D66, 1 van BPN en 1 van BYP.<br />
Tegen amendement A1 stemmen 3 leden van de SP en 1 van het CDA.<br />
Het amendement A1 wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 4 stemmen tegen.<br />
222 Portefeuillehouder Post merkt op dat er een technisch probleem ontstaat met het aannemen<br />
van de voordracht. Het DB gaat het amendement uitvoeren en dat impliceert de aanschaf van<br />
55 iPads, maar nu is al duidelijk dat die niet allemaal zullen worden afgenomen. De Deelraad<br />
mag dit besluiten, maar een en ander heeft wel gevolgen voor de financiële consequenties.<br />
223 Mevrouw Van Soest (BYP) wijst op de inventarisatie van de voorkeuren van de raadsleden die<br />
eerst zal worden gehouden. Dan kan ook worden bepaald hoeveel iPads er precies moeten<br />
worden aangeschaft.<br />
224 De BYP-fractie sluit zich aan bij de portefeuillehouder dat het aantal van 55 moet komen te<br />
vervallen.<br />
225 De voorzitter concludeert dat er een ordeprobleem dreigt te ontstaan; tijdens de<br />
besluitvorming ontspint zich een discussie over het besluit. Zij stelt voor om op dit moment<br />
verder te gaan met de besluitvorming.<br />
2<strong>26</strong> De heer Tuzkapan (PvdA) geeft aan dat bij de uitvoering van het besluit, als de voordracht<br />
wordt aangenomen, er nog rekening kan worden gehouden met raadsleden die een iPad<br />
weigeren. Het weigeren van een iPad kan wel leiden tot hogere kosten voor beheer en<br />
onderhoud daar zijn de weigeraars dan verantwoordelijk voor.<br />
227 De heer Belkasmi (PvdA) merkt ten aanzien van het aantal van 55 op dat in het kader van de<br />
proef al iPads zijn aangeschaft. Bovendien moet nog worden geïnventariseerd wie voor de<br />
iPad kiest en wie voor de notebook. Dan kan misschien ook worden meegenomen dat een<br />
aantal raadsleden geen van beide wil. Daar moet het DB mee uit de voeten kunnen. De<br />
Deelraad beslist hier dat iedereen evenveel rechten heeft.<br />
228 Mevrouw Van Duyl-van de Hoeve (BPN) stelt dat een mogelijke oplossing voor het aantal van<br />
55 is dat raadsleden de apparaten kopen van het stadsdeel als ze deze toch al willen hebben.<br />
229 De voorzitter geeft aan de voordracht in stemming te willen brengen en vraagt of er<br />
stemverklaringen zijn.<br />
230 Mevrouw Vlieger (GL) licht toe dat mevrouw Messari, de heer Ugural en zijzelf tegen de<br />
voordracht zullen stemmen. Zij vinden dat het in deze krappe tijden niet geoorloofd is om<br />
structureel 40.000 euro uit te geven aan ICT-ondersteuning voor de Deelraad zelf en niet aan<br />
de meeste kwetsbaren in het stadsdeel en het groen die het geld veel harder nodig hebben.<br />
231 Mevrouw Min-Leliveld (GL) zal wel voor het voorstel stemmen. Papierloos vergaderen is een<br />
goede ontwikkeling. De GL-fractie wil haar eigen apparatuur aanschaffen en aangegeven is<br />
dat flexibel zal worden omgegaan met het aantal van 55.<br />
232 De heer Peters (SP) geeft aan dat de SP-fractie tegen het voorstel zal stemmen. Als er<br />
problemen ontstaan wanneer de SP iPads weigert, dan zal de SP de kosten voor die iPads<br />
betalen uit de vergoeding die het Rijk voor dit werk geeft.<br />
233 De heer Tijssens (D66) is blij dat één van de amendementen is aangenomen. Hierdoor is hij<br />
persoonlijk ook in staat om in te stemmen.<br />
234 Hij constateert dat veel onzekerheden in het proces zijn toegelaten. Om die reden laat hij zijn<br />
stem voor dit voorstel vergezeld gaan van een pleidooi voor een open proces bij de verdere<br />
invoering.<br />
17
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
235 Mevrouw Wouda (CDA) geeft aan dat haar fractie tegen zal stemmen. De CDA-fractie gebruikt<br />
haar eigen woorden en als de fractie wil spreken over cadeautjes in dit verband, dan zal ze dit<br />
ook blijven doen.<br />
236 De voorzitter brengt de, met inachtneming van amendement A1 aangepaste, voordracht in<br />
stemming.<br />
Voor de voordracht stemmen 9 leden van de PvdA, 4 van de VVD, 1 van GL, 2 van LN, 2 van<br />
D66, 1 van BPN en 1 van BYP.<br />
Tegen de voordracht stemmen 3 leden van GL, 3 van de SP en 1 van het CDA.<br />
De voordracht wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 7 stemmen tegen.<br />
237 Mevrouw Uyar (PvdA) meldt dat ze de vergadering moet verlaten.<br />
238 De voorzitter geeft daarop het voorzitterschap terug aan de heer Belkasmi.<br />
C. ALGEMEEN<br />
10. Kabinet VB 214<br />
239 De heer Belkasmi zit voor en wijst op het kabinetsstuk. Raadsleden hebben aanvullende<br />
informatie over het kabinetsstuk in hun postvak aangetroffen. Hij concludeert dat er geen<br />
behoefte is aan een discussie of stemming over het stuk.<br />
240 Zonder beraadslaging en zonder stemming gaat de Deelraad akkoord conform de voordracht.<br />
241 Zonder beraadslaging en zonder stemming bekrachtigt de Deelraad de door de Commissie<br />
Eremedaille opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot de aan de Deelraad<br />
overlegde stukken.<br />
11. Algemene moties<br />
242 De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Ringma.<br />
243 Mevrouw Ringma (PvdA) licht toe dat zij samen met SP en GL een motie indient over de Van<br />
de Pekbuurt. De titel Duidelijkheid voor de Van der Pekbuurt spreekt voor zich. Enkele weken<br />
terug waren raadsleden aanwezig bij een informatiebijeenkomst over de Van de Pekbuurt. Ze<br />
was persoonlijk geraakt door de teleurstelling van aanwezige bewoners over de bijdrage van<br />
Ymere aan de plannen die er nu zijn voor de buurt. Er blijken helemaal nog geen concrete<br />
plannen te zijn om voor te leggen aan de bewoners, terwijl zowel in de commissie als in de<br />
Deelraad duidelijk aan de orde is geweest dat er heel snel iets moet gebeuren om de buurt<br />
gerenoveerd te krijgen. Bewoners wachten al heel lang op een sociaal plan en dat komt maar<br />
niet. Dat heeft niet gelegen aan een gebrek aan inzet van de portefeuillehouder of de<br />
bewoners en zelfs niet aan een gebrek aan betrokkenheid van de corporatie, maar op de een<br />
of andere manier wil het maar niet van de grond komen. Bewoners en raadsleden maken zich<br />
ongerust en voelen zich onmachtig, omdat het maar niet lukt om de renovatie van de grond te<br />
krijgen.<br />
244 MOTIE M2, SOCIAAL PLAN VAN DE PEKBUURT (PvdA, SP en GL)<br />
“Besluit:<br />
Het DB op te dragen:<br />
1. Formeel in overleg te treden met Ymere om aandacht te vragen voor de onvrede die er<br />
alom is over het uitblijven van een sociaal plan (renovatieplan) voor de Van de Pekbuurt.<br />
2. Bij Ymere aan te dringen op een presentatie van de plannen in dit kalenderjaar, <strong>2011</strong>.<br />
18
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
3. In samenwerking met Ymere en de bewoners een plan van aanpak voor de buurt op te<br />
stellen.<br />
en gaat over tot de orde van de dag.”<br />
RAAD EERSTE TERMIJN<br />
245 De heer Rammers (LN) vindt het een heel sympathieke motie waar zijn fractie zeker voor zal<br />
stemmen, maar vindt het wel jammer dat de indieners er geen raadsbrede motie van hebben<br />
gemaakt. Daarmee zou de motie waarschijnlijk nog meer impact hebben gehad.<br />
246 Mevrouw Ringma (PvdA) verontschuldigt zich hiervoor. Ze zal de suggestie een volgende keer<br />
in gedachten houden.<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
247 Portefeuillehouder Diepeveen onderkent de aanleiding voor deze motie; het proces verloopt<br />
stroef en traag.<br />
248 De motie is een flinke ondersteuning en aansporing, allereerst richting Ymere, maar natuurlijk<br />
ook richting het DB.<br />
249 Maandag 24 <strong>oktober</strong> heeft Ymere per brief aan de huurdersvereniging een flink aantal<br />
antwoorden gegeven op vragen over het sociaal plan. De week erop zal er een overleg zijn<br />
over het sociaal plan. Portefeuillehouder Post en hijzelf hebben uit recente contacten met<br />
Ymere de indruk gekregen dat de plannen van Ymere op korte termijn kunnen worden<br />
gepresenteerd.<br />
250 Portefeuillehouder Diepeveen zegt toe om de dag erop contact op te zullen nemen met<br />
Ymere, als de motie wordt aangenomen.<br />
251 De voorzitter concludeert dat er geen behoefte is aan stemming.<br />
252 Motie M2 wordt met algemene stemmen conform voordracht aangenomen.<br />
253 De voorzitter geeft het woord aan de heer Tijssens.<br />
254 De heer Tijssens (D66) memoreert de motie die D66 de vorige raadsvergadering heeft<br />
ingediend over de staat van onderhoud van corporatie woningen en de wijze waarop het<br />
stadsdeel als maatschappelijke partner samenwerkt met corporaties. Er ontstond toen een<br />
levendige discussie waarbij zowel de Deelraad als het Dagelijks Bestuur ervoor pleiten om de<br />
oproep tot een convenant te laten vallen. Dat werd als te zwaar ervaren en daarom is de motie<br />
aangepast en is het woord convenant komen te vervallen. De D66-fractie heeft met de heer<br />
Oost en portefeuillehouder Diepeveen overlegd.<br />
255 MOTIE M3, ONDERHOUD CORPORATIEWONINGEN AMSTERDAM-NOORD (D66)<br />
“Besluit:<br />
dat het DB wordt opgeroepen om:<br />
1. Met de betrokken corporaties in overleg te gaan, met als uiteindelijk doel afspraken te<br />
maken over de wijze waarop delen van de objectieve en gedetailleerde kennis van de staat<br />
van onderhoud van corporatiebezit binnen de corporatie zelf zal worden gecommuniceerd<br />
met bewoners en het stadsdeel.<br />
2. In dat zelfde overleg afspraken te maken over de afstemming van de diverse<br />
onderhoudsplannen met die van het stadsdeel.<br />
3. De Deelraad te informeren over de voortgang van het overleg<br />
en gaat over tot de orde van de dag.”<br />
RAAD EERSTE TERMIJN<br />
256 De heer Oost (PvdA) constateert dat het overleg toch heeft geleid tot enkele nadere<br />
aanpassingen ten opzichte van de eerdere versie. Dat is op zichzelf een verbetering. De<br />
vorige keer heeft de PvdA-fractie al aangegeven positief te zijn over de strekking van de<br />
19
VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD<br />
D.D. <strong>26</strong> OKTOBER <strong>2011</strong> (vastgesteld 23 november <strong>2011</strong>) reg: 1231<br />
motie. Wanneer het DB nu bevestigt ook positief te zijn over de motie, waarin het verhaal over<br />
het convenant is verdwenen, dan verwacht hij dat de PvdA de motie kan ondersteunen.<br />
257 De heer Jurrema (SP) sluit zich aan bij de heer Oost: ook de SP is benieuwd naar de mening<br />
van portefeuillehouder Diepeveen.<br />
258 De SP-fractie doet het verzoek om dit soort moties in het vervolg eerder te verspreiden.<br />
259 De heer Tijssens (D66) licht toe dat hij heeft geprobeerd de motie papierloos via de Dropbox<br />
met de andere fracties te delen, maar dat is helaas niet gelukt.<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
<strong>26</strong>0 Portefeuillehouder Diepeveen stelt dat met de tekst die nu voorligt de eerdere bezwaren tegen<br />
de motie niet meer gelden.<br />
<strong>26</strong>1 Op een goede manier wordt tot uitdrukking gebracht dat de onderhoudsstaten van de<br />
corporaties ook voor het stadsdeel belangrijk zijn bij het realiseren van de ambities. Dan gaat<br />
het vooral over het tweede deel van de motie waarin wordt gewezen op het maken afspraken<br />
en het afstemmen van onderhoudsplannen. Het DB stelt dat het een goede motie is.<br />
RAAD TWEEDE TERMIJN<br />
<strong>26</strong>2 De heer Oost (PvdA) merkt richting portefeuillehouder Diepeveen op dat punt 2 van de motie<br />
ook een relatie heeft met de motie over de Van de Pekbuurt. De PvdA ziet afstemming ook als<br />
een instrument van het stadsdeel om plannen eerder van de grond te krijgen.<br />
<strong>26</strong>3 De voorzitter concludeert dat er geen behoefte is aan stemming.<br />
<strong>26</strong>4 Motie M3 wordt met algemene stemmen aangenomen.<br />
12. Sluiting<br />
<strong>26</strong>5 De voorzitter sluit de vergadering om 22.45 uur.<br />
20