Beheer- en Inrichtingsplan - De Alde Feanen

In het Beheer- en Inrichtingsplan worden de streefbeelden, doelstellingen en
maatregelen voor het Nationaal Park De Alde Feanen op de korte, middellange en
lange termijn vastgelegd. Het plan heeft geen zelfstandige juridische status. Het
in het plan opgenomen beleid moet worden vertaald in andere plannen en
(juridische) regels. Als bestaande plannen of regels, die door de in het Overlegorgaan
vertegenwoordigende partijen zijn opgesteld, zich niet verhouden met het
Beheer- en Inrichtingsplan, zullen deze worden aangepast.
Het Nationaal Park De Alde Feanen maakt deel uit van een stelsel van 20 Nationale
Parken. Landelijk hebben deze parken zich verenigd in het Samenwerkingsverband
Nationale Parken.
Wat een Nationaal Park (niet) is
Volgens de omschrijving in nationale beleidsstukken is een Nationaal Park:
- een aaneengesloten gebied van tenminste 1000 ha;
- bestaande uit natuurterreinen, wateren, bossen en eventueel cultuurgronden;
- met een bijzondere landschappelijke gesteldheid;
- en met goede mogelijkheden voor recreatief medegebruik.
De Alde Feanen is het grootste aaneengesloten laagveenmoeras in Fryslân, met
(inter)nationaal hoge natuurwaarden. Het gebied maakt deel uit van de Ecologische
Hoofdstructuur en vormt een onderdeel van de Natte As. Het is bovendien
een gebied dat een belangrijke functie heeft in het recreatief medegebruik, zowel
op het water als op het land. In die zin voldoet De Alde Feanen volledig aan de
definitie van Nationale Parken, zoals dit begrip internationaal wordt gehanteerd.
Soms bestaat er verwarring over het begrip Nationaal Park. Om die misverstanden
uit de weg te ruimen worden enkele woorden gewijd aan wat een Nationaal
Park uitdrukkelijk niet is. Het Nationaal Park:
- is geen park in de traditionele zin van het woord (doch internationaal begrip);
- wordt niet fysiek begrensd, bijvoorbeeld door hekken of rasters;
- heeft geen juridisch dwingend instrumentarium ter beschikking.
Een Nationaal Park kent geen juridisch c.q. dwingend instrumentarium;
besluitvorming en regelgeving zijn gebaseerd op overleg en zoveel mogelijk
consensus. Een juridisch instrumentarium is wél gekoppeld aan speciale
beschermingszones (voortvloeiend uit de Vogel- en Habitatrichtlijnen). Ook die
status heeft De Alde Feanen. De status Nationaal Park voegt hier niets aan toe of
doet hier niets aan af. Veeleer kan men het Nationaal Park zien als een
bevestiging van het feit dat het gebied een “voorbeeldfunctie” heeft, waar het
publiek kennis van moet kunnen nemen en waar de omgeving gezamenlijk
betrokken wil zijn bij visievorming over het gebied.
Bedoeling van het plan
De bedoeling van dit plan is een uitwerking te geven aan de doelstellingen die
zijn meegegeven aan alle Nationale Parken, te weten de doelstellingen op het
gebied van natuurbehoud en -ontwikkeling, recreatief medegebruik, voorlichting
en educatie en onderzoek.
6
BEHEER- EN INRICHTINGSPLAN NATIONAAL PARK DE ALDE FEANEN 2005