RND Jaarverslag 2007 - Raad Nederlandse Detailhandel

Het grote onderwerp voor de media was in 2007 alcohol
en jongeren. Kinderen die op steeds jongere leeftijd
steeds meer alcohol zouden drinken. En wat deed de
politiek? Al sinds de laatste wijziging van de Drank- en
Horecawet in 1999 praat de politiek over alcohol en
jongeren. Wat doet de detailhandel? Sinds begin van
deze eeuw campagne voeren: ‘Soms moet je nee verkopen’.
En aan de politiek adviseren om de jongeren aan
te spreken op ongewenst gedrag en consequenties te
verbinden aan hun alcoholmisbruik. Maar de politiek is
verdeeld over eenvoudige maatregelen. Wie moet dat
dan doen? De regering, de gemeente, de VWA of de
politie?
Winkeliers hebben het afgelopen jaar massaal bezwaar
gemaakt tegen boetes die de VWA uitdeelt bij de
verkoop van alcohol. De torenhoge boetes leidden bij
winkeliers tot een hoop ergernissen. In 2007 is een
groot aantal zaken door rechtbanken behandeld. De procedures
werden centraal gevoerd en goed gecoördineerd
maar kostten de detailhandel toch tijd, geduld en
energie.
Er waren lichtpuntjes in de procedures: de rechtbank
RND jaarverslag 2007
Slijterijen en supermarkten zijn de afgelopen jaren geconfronteerd met
processen-verbaal van de Voedsel- en Waren Autoriteit (VWA) op grond van
de Drank- en Horecawet. De VDN heeft de werkwijze van de VWA en de
opgestelde processen-verbaal bekritiseerd en in een aantal zaken beroep
ingesteld. In december 2007 heeft de Raad van State het hoger beroep
van de VDN afgewezen. Daarmee worden slijterijen en supermarkten
gedwongen de leeftijdscontrole verder aan te scherpen.
Alcohol en jongeren
31 Hoofdstuk 7
Haarlem stelde een slijter in twee zaken in het gelijk bij
zijn bezwaar tegen een onterecht opgelegde bestuurlijke
boete. Met die uitspraak van de rechtbank in
Haarlem werd duidelijk dat de VWA veel zorgvuldiger te
werk moest gaan. En dat is ook gebeurd.
De RND was blij met de uitspraak van de rechtbank
Haarlem en zag vol vertrouwen de afwikkeling van
een groot aantal lopende zaken tegemoet. Maar uiteindelijk
kwam de Raad van State eind 2007 met een
verbluffend eenvoudige uitspraak. “Hoe het ook is, als
een beëdigde controleambtenaar van de VWA zegt dat
het zo is, dan is het ook zo en kan de ondernemer hoog
en laag springen maar mag de minister een boete
opleggen en innen.”
Winkeliers moeten daarom nog zorgvuldiger omgaan
met de verkoop van alcohol aan jongeren en doen er
goed aan om bij iedere twijfel jonge klanten om een
legitimatie te vragen.
Sjoerd Veenstra
Adjunct-directeur Raad Nederlandse Detailhandel