Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
44<br />
Betrokkenheid van burgers versterken<br />
De overheid zal zijn werkwijze zodanig moeten organiseren dat burgerparticipatie<br />
beter mogelijk wordt. Participatie <strong>op</strong> het goede moment,<br />
vroeg in de planvorming, is effectiever en vermindert ook de traditionele<br />
weerstand binnen het ambtelijk professioneel apparaat die ontstaat<br />
indien inspraak plaatsvindt <strong>op</strong> door professionals uitgewerkte en zich<br />
eigen gemaakte plannen. Gemeenteambtenaren dienen zich daarbij, binnen<br />
grenzen, serviceverlenend <strong>op</strong> te stellen tegenover de inbreng van<br />
burgers.<br />
De huidige inbreng van burgers is veelal beperkt tot goed <strong>op</strong>geleide<br />
autochtonen. Inbreng verkrijgen van andere burgers partijen vergt een<br />
andere vormgeving dan de klassieke inspraakavond (Haccoû, 2004;<br />
zie ook de ervaringen met Infralab bij Rijkswaterstaat). Ook kan een<br />
‘<strong>groen</strong>raad’ burgers activeren waarbij ook aandacht moet uitgaan naar<br />
‘ongeorganiseerde’ burgers. Zo is de sportbeoefening voor 50 tot 65%<br />
ongeorganiseerd terwijl deze sportbeoefenaren wel intensief gebruik<br />
maken van <strong>groen</strong>structuren (joggen).<br />
Bij de aa<strong>nl</strong>eg van nieuwe wijken zijn consumenten niet erg betrokken<br />
bij de <strong>groen</strong>e kwaliteit in de woonomgeving. Een grotere benutting en<br />
integratie van de kennisdomeinen omgevingspsychologie, stedenbouw<br />
en planologie is nodig om meer inzicht te krijgen in de wensen van consumenten.<br />
Grondeigendom en planvorming ontk<strong>op</strong>pelen<br />
De grondeigenaar bepaalt in hoge mate de planvorming waarbij vaak zijn<br />
belangen domineren. De kwaliteit van planvorming en -realisatie neemt<br />
toe door deze los te k<strong>op</strong>pelen van het grondeigendom en net zoals<br />
andere benodigdheden voor planrealisatie zoals infrastructuur en huizen<br />
apart ‘in te k<strong>op</strong>en’. Door meerdere partijen in staat te stellen plannen te<br />
ontwikkelen, wordt planvorming in competitie mogelijk en dat biedt kans<br />
<strong>op</strong> hogere kwaliteit.<br />
Commissie welstand verbreden naar <strong>op</strong>enbare ruimte<br />
De beoordeling van de kwaliteit van de <strong>op</strong>enbare ruimte, waar <strong>groen</strong>e<br />
kwaliteit onderdeel van is, vindt plaats door de gemeente die vaak<br />
ook de <strong>op</strong>drachtgever is voor het inrichten van <strong>op</strong>enbare ruimte. Via<br />
bestaande procedures zoals de goedkeuring van het bestemmingsplan,<br />
voorlichtings- en inspraakbijeenkomsten worden andere partijen hierbij<br />
betrokken. Nu de <strong>op</strong>drachtgever voor de inrichting van de <strong>op</strong>enbare<br />
ruimte daar een eigen belang bij heeft, kan een onafhankelijke beoordeling<br />
een bijdrage aan de kwaliteit leveren. In sommige gemeenten wordt<br />
deze onafhankelijke beoordeling uitgevoerd door ‘supervisoren’. Een<br />
versterking van deze aanpak, door bijvoorbeeld de inschakeling van een<br />
onafhankelijke commissie van deskundigen en gebruikers van de <strong>op</strong>enbare<br />
ruimte of, bij voorkeur, het verbreden van de taak van de bestaande<br />
welstandscommissies, acht de raad wenselijk om de meningsvorming<br />
over de (<strong>groen</strong>e) kwaliteit van de <strong>op</strong>enbare ruimte te stimuleren.
Change language