Rapport 'Holebi's op de vlucht' - Vluchtelingenwerk Vlaanderen

34 HOLEBI’S OP DE VLUCHT | VLUCHTELINGENWERK VLAANDEREN
ris-generaal stelt wel dat dit bij de beoordeling
van de geloofwaardigheid nog kan voorkomen. 197
KNELPUNTEN OVER HET GERONDHEIDSONDERZOEK
Artikel 4§3a van de Europese Kwalificatierichtlijn
bepaalt dat bij de boordeling van asielaanvragen
onder meer rekening gehouden moet worden met
alle relevante feiten in verband met het land van
herkomst, met inbegrip van wettelijke bepalingen
en de wijze waarop deze toegepast worden. In de
hierboven beschreven situaties gaat de RvV in bepaalde
gevallen niet tot erkenning over als uit de
informatie blijkt dat er geen effectieve juridische
vervolging is.
In een zaak van een Burundese asielzoeker werd
een beslissing eerder overhaast genomen door
geen bescherming toe te kennen bij gebrek aan
herkomstlandeninformatie over de toepassing van
de wetgeving. 198 Uit het oogpunt van bescherming
had de rechter bij deze twijfel het dossier beter
vernietigd en opnieuw doorgestuurd naar het
CGVS om te onderzoeken of er sprake is van effectieve
juridische vervolg.
Het UNHCR stelt in haar richtlijnen over de
seksuele geaardheid dat uit de niet-toepassing van
wetgeving niet zonder meer kan afgeleid worden
dat er geen vervolging kan zijn van holebi’s. De
asielinstanties dienen naast de wetgevende bepalingen
ook te beschikken over info over de feitelijke
omstandigheden in het land van herkomst
om de beschermingsnood accuraat in te schatten.
Bij de beoordeling van de vervolgingsvrees mag
niet verwacht worden dat holebi-asielzoekers zich
discreet opstellen bij terugkeer naar het land van
herkomst om vervolging te voorkomen. In dit
verband is de recente uitspraak van het Hof van
Justitie van 5 september 2012 belangrijk. 199 De
prejudiciële vraag die gesteld werd ging erover of
men kan verwachten van asielzoekers met een religieuze
overtuiging om deze niet te uiten in het
herkomstland om de vrees voor vervolging te vermijden.
Mag verwacht worden dat ze discretie aan
de dag leggen en hun godsdienstige overtuiging
verstoppen? Het Hof betoogde in haar arrest dat
men niet mag verwachten van vreemdelingen om
af te zien van godsdienstige handelingen in het
197 Vergadering met het CGVS op 6 mei 2013.
198 CCE nr. 68 828 van 20 oktober 2011.
199 HvJ, 5 september 2011, nr. C-71/11 en C-99/11.
openbaar, in het land van herkomst, om het risico
op vervolging te vermijden. Dit is een belangrijk
principe dat ook kan aangewend worden voor
holebi-asielzoekers. De asielinstanties mogen niet
verwachten dat asielzoekers afstand doen van een
dermate fundamenteel aspect van hun identiteit
om vervolging te vermijden in hun herkomstland.
Men mag niet uit het oog verliezen dat de seksuele
geaardheid een fundamenteel aspect is van
de identiteit. Bijgevolg kan niet opgelegd worden
hun identiteit te verstoppen om te voldoen aan
de heteroseksuele normen van een samenleving.
Ook is door de Nederlandse Raad van State een
gelijkaardige prejudiciële vraag gesteld aan het
Hof over de vervolgingsgrond van sociale groep
en de homoseksuele geaardheid. De Nederlandse
rechter vroeg aan het Hof of van asielzoekers met
een homoseksuele geaardheid mag worden verwacht
dat ze hun geaardheid verbergen in hun
land om vervolging te vermijden. En, als discretie
niet mag worden verlangt, of er dan terughoudendheid
mag gevraagd worden om vervolging
te vermijden en in welke mate. 200 De uitspraak
zal voor alle Europese landen van belang zijn bij
de beoordeling van asielaanvragen afkomstig van
holebi-asielzoekers.
200 HvJ, Prejudiciële vragen, voorgelegd door de Nederlandse
Raad van State op 27 april 2012, nr. C-199/12, C-200/12,
C-201/12). De zaak is nog hangende.