Preventieprogramma van gewelddadige radicalisering.pdf

More documents

Recommendations

Info

DE VICE-EERSTE MINISTER, MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN GELIJKE KANSEN 16/26 Deze (morele) weerbaarheid 3 van een individu, waarover ieder van ons beschikt, kan worden beschouwd als het vermogen om de ideologische, politieke, confessionele of filosofische opvattingen die van geweld een nobel doel maken, in een juiste context te plaatsen en naast zich neer te leggen. Ze wordt beïnvloed door verschillende factoren zoals opvoeding, de inbedding van een individu in onze maatschappij, zijn geloof in een democratisch systeem en zijn houding ten opzichte van anderen in de samenleving. Des te groter de morele weerbaarheid van een persoon, des te minder is deze kwetsbaar voor gewelddadige polarisering en radicalisering. Het versterken en in stand houden van deze natuurlijke weerbaarheid zijn volgens onderzoek de belangrijkste aspecten waaraan overheden aandacht dienen te besteden. In onze samenleving zijn het voornamelijk jongeren die kwetsbaar zijn voor deze fenomenen. Ze zijn over het algemeen makkelijker te beïnvloeden, zoeken vaak nog hun eigen identiteit of voelen zich gefrustreerd en gaan impulsiever om met geweld. Zo zullen sommigen die zich uitgesloten voelen, omdat zij gediscrimineerd worden, moeilijk werk vinden of problemen hebben op school, hun vertrouwen in onze open samenleving verliezen. Hierdoor vermindert hun weerbaarheid ten opzichte van radicale opvattingen over groepen die zij verantwoordelijk achten voor hun situatie. Dit kan ertoe leiden dat zij zich in eerste instantie vijandiger tegen deze groep gaan opstellen en eventueel overgaan tot het gewelddadig uiten van hun frustraties tegen deze groep. Mogelijke preventieve maatregelen die hierin kunnen worden genomen, zijn gericht op zowel het versterken van de banden die deze groepen hebben met onze maatschappij, als het begeleiden van jongeren tot verantwoordelijke burgers met een kritische geest en bewust van de democratische principes. Het is belangrijk dat eenieder zich bewust is van de opportuniteiten en vrijheden waarover hij beschikt, maar ook van de verantwoordelijkheid die hij heeft tegenover de maatschappij. De federale overheid gelooft ook in het vergroten van de weerbaarheid van jongeren. Op deze manier kunnen grote groepen jongeren, die mogelijks vatbaar hadden kunnen zijn voor radicale en gewelddadige invloeden, leren deze radicale boodschappen te contextualiseren of er zelfs tegenin te gaan. Voorstellen 1. Het is dus noodzakelijk dat de opleidings-‐ en sensibiliseringsmodules ten aanzien van jongeren om de aantrekking tot gewelddadige radicale stellingen te counteren, goed worden overdacht en uitgewerkt in overleg met de experts (experts inzake preventie van radicalisering, betrokkenheid van psychologen die een expertise ontwikkeld hebben inzake adolescentie en/of met de verantwoordelijken van de groep waartoe zij behoren). De federale overheid wenst bijgevolg, in samenwerking met de bevoegde partners (religieuze verantwoordelijken, scholen, verenigingen, verantwoordelijken jeugdbeleid, sportverantwoordelijken, taallesgevers, enz.), dat er meer specifieke projecten worden uitgewerkt met betrekking tot het versterken van de morele weerbaarheid van jongeren, het sensibiliseren voor de democratische waarden, het informeren over de ris het radicalisme en het tegenbetoog. Mogelijke beleidsdomeinen waarin dergelijke projecten zich kunnen inschrijven, zijn: onderwijs, sociale cohesie, jeugd-‐ en gelijkekansenbeleid. De FOD Binnenlandse Zaken heeft in overleg en samenwerking met de regionale en communautaire overheden een eerste initiatief genomen en heeft een projectvoorstel rond morele weerbaarheidstrainingen gericht op gewelddadige radicalisering en polarisering ingediend bij de Europese Commissie. Bijkomend wenst de federale overheid de bestaande maatregelen, die een rechtstreekse of onrechtstreekse rol spelen bij de versterking van de morele weerbaarheid, te blijven ondersteunen. 2. Gezien, enerzijds, de belangrijke rol die het internet en sociale media spelen in onze dagelijkse samenleving, en de vaststelling, anderzijds, dat internet een belangrijke rol speelt bij zogenaamde -‐via een gezamenlijke inspanning van de FOD Binnenlandse Zaken en het Federaal Wetenschapsbeleid-‐ een diepgaande studie gelanceerd naar de impact van internet en sociale media op radicaliseringsprocessen, naar de mate waarin de invloed van ouders en leeftijdsgenoten deze 3 3 Definitie van morele weerbaarheid: « Resilience can be understood as such a level of internal balance and integration (individual and/or group) that allows a person/group to feel secure enough in their sense of identity as to no longer need to grasp tighly and throw around, hard-earned partial identidies- dans E. MUSTAKOVA-POSSARDT, « Beyond competing indentities and ideologies : building resilience to radicalization in a World in transition.
DE VICE-EERSTE MINISTER, MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN GELIJKE KANSEN 17/26 impact versterkt of net neutraliseert en welke hefbomen gebruikt kunnen worden om jongeren weerbaarder te maken voor radicale boodschappen op internet circuleren. 3. Het denken in absolute termen en het opnemen voor de goede zaak bij jongeren moet beter geheroriënteerd worden naar grootschalige, exclusief humanitaire projecten die werken rond de geopolitieke problemen waarmee zij begaan zijn, om te voorkopen dat ze in dat opzicht niet in andere middelen gaan investeren of zich laten manipuleren door geradicaliseerde discoursen. 4. Een beroep doen op personen die vroeger geradicaliseerd waren, maar er uit zijn geraakt, is een opportuniteit die als geloofwaardig wordt aanbevolen door de preventieactoren, mits uiteraard de nodige voorzichtigheid qua voorafgaande screening (belangeloosheid, ervaring, legitimiteit, vertrouwen, geloofwaardigheid). 4. Ondersteunen van lokale, pedagogische, associatieve en mediagerichte preventiestrategieën en de verschillende actoren betrekken, versterken en ondersteunen Eén van de doelstellingen van het preventieprogramma tegen radicalisering is het stimuleren en ondersteunen van de ontwikkeling van anti-‐radicaliseringsstrategieën in elke gemeente door bovenal een beroep te doen op de associatieve actoren om de initiatieven te dragen. 4.1 Een gemeentelijke strategie Lokale overheden zijn een cruciale partners om gewelddadige radicalisering te voorkomen en een veilige en respectvolle samenleving te garanderen. Ze zijn de eigenlijke spilfiguren voor het realiseren van een effectief preventiebeleid, aangezien radicaliseringsprocessen zich veelal afspelen in lokale settings. Ze zijn in staat algemene richtlijnen te vertalen naar de lokale context en ze aan te passen aan de noden en behoeften van kwetsbare individuen of van professionals die met deze fenomenen worden geconfronteerd. Elk individu, elke groep en elke lokale gemeenschap beleeft een toestand van gewelddadige polarisering of radicalisering op een eigen manier. Het is de bevoegdheid en taak van de lokale overheden gericht te ageren op deze fenomenen. De lokale overheden zijn een belangrijke actor en vormen de schakel tussen het bestuur en de burger, en tussen het bestuur, maatschappelijke (eerstelijnswerkers, verenigingsleven en private partners. Het blijkt dat net deze actoren kunnen geconfronteerd worden met de eerste uitingen van gewelddadige radicalisering en dat deze hierbij moeten worden ondersteund en begeleid. Het is dan ook belangrijk dat lokale overheden goed op de hoogte zijn van deze fenomenen, van hun impact op de samenleving en hoe men hiermee dient om te gaan. Zij kunnen gerichte acties op touw zetten, op een sociaal preventieve wijze antwoorden bieden op vroegtijdige tekenen van gewelddadige radicalisering en maatschappelijke en private actoren hierin ondersteunen. De federale overheid wenst dan ook met deze strategie te investeren in het sensibiliseren en ondersteunen van steden en gemeenten bij het voorkomen van deze fenomenen. Voorstellen 1. Er zal aan elke betrokken stad en gemeente gevraagd worden om een lokale preventie-‐ en bestrijdingsstrategie tegen radicalisering uit te werken, de verantwoordelijke persoon of dienst aan te wijzen om die thematiek te coördineren en het lokale betrokken en bevoegde verenigingsleven alsook de vertegenwoordigers van de betrokken religies erbij te betrekken en te responsabiliseren. Een doeltreffende coördinatie van de verschillende actoren op lokaal niveau is belangrijk om éénzelfde visie te hebben op de doelstellingen, de methodes en de taakverdeling, evenals op de verduidelijking van de desbetreffende associatieve en sociale publieke opdrachten. 2. De toekomstige veiligheidscontracten van de federale regering zullen de verplichting opleggen zich te richten op restrictievere doelstellingen i.v.m. de kadernota inzake veiligheid met een belangrijk punt gericht op de lokale preventie van de radicalisering.
Page 1 and 2: DE VICE-EERSTE MINISTER, MINISTER V
Page 15: DE VICE-EERSTE MINISTER, MINISTER V

Preventieprogramma van gewelddadige radicalisering.pdf

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?