Dyademagazine december
Dyademagazine december
Dyademagazine december
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
i<br />
i n t e r v i e w<br />
Sturen op control effectiever<br />
dan op vertrouwen?<br />
Hoogleraar Corporate Finance aan de Rijks-<br />
universiteit Groningen’, Kees Cools, heeft vorig<br />
jaar een prikkelend boek geschreven onder de<br />
titel ‘Controle is goed, vertrouwen nog beter’.<br />
Het boek gaat over bestuurders en corporate<br />
governance. Hoewel zijn invalshoek het<br />
bedrijfsleven is, biedt zijn boek vele aanbevelin-<br />
gen waarmee ook andere organisaties, zoals<br />
ook onderwijsinstellingen, hun voordeel kun-<br />
nen doen. In dit artikel ga ik nader in op het<br />
belang van governance, de huidige stand van<br />
zaken en het vraagstuk van sturen op control<br />
versus sturen op vertrouwen.<br />
door Clemens Geenen<br />
Waarom is governance belangrijk? In zijn<br />
boek geeft Kees Cools de volgende definitie: “Goede<br />
corporate governance is integer ondernemingsbestuur<br />
dat transparant verantwoording aflegt over<br />
strategie, resultaten en risico’s”. Als we de woorden<br />
‘corporate’ en ‘onderneming’ schrappen dan houden<br />
we een definitie over die van toepassing is op<br />
bijna alle organisaties. In essentie gaat governance<br />
inderdaad over goed bestuur, goed toezicht en adequate<br />
verantwoording. Dat is van groot belang in<br />
het bedrijfsleven, maar ook in het onderwijs. Het<br />
vraagstuk van de verhouding tussen directie en<br />
schoolbestuur staat in het primair onderwijs weer<br />
stevig op de agenda door de komst van lumpsumbekostiging<br />
per 1 augustus jl.<br />
De invoering van een planning- en controlcyclus of<br />
een nieuw managementstatuut leidt er dikwijls toe<br />
dat de verdeling van verantwoordelijkheden en<br />
bevoegdheden opnieuw tegen het licht wordt gehouden.<br />
Wie hebben er in het onderwijs belang bij<br />
governance? Dat zijn uiteraard de direct betrokkenen,<br />
dat wil zeggen de directie en het schoolbestuur<br />
of bij het raad van toezicht-model de raad van<br />
bestuur en de raad van toezicht. Maar ook ‘stakeholders’,<br />
zoals ouders, medewerkers, onderwijsinspectie<br />
en buurtbewoners, hebben alle belang bij<br />
een heldere verantwoording van gevoerd beleid en<br />
gemaakte keuzen. Dat niet alleen de verantwoor-<br />
‘Goede corporate governance is integer<br />
ondernemingsbestuur dat transparant<br />
verantwoording aflegt over strategie,<br />
resultaten en risico’s.’<br />
dingsplicht toeneemt, maar ook het aantal stakeholders<br />
staat buiten kijf. Zie bijvoorbeeld het laatste<br />
rapport van de Onderwijsraad over ‘Duurzame<br />
onderwijsrelaties’, waarbij de raad een lans breekt<br />
voor een vertegenwoordiging van bijvoorbeeld de<br />
wijkvereniging, de dorpsraad, het plaatselijke<br />
bedrijfsleven, ouderenzorg, geloofsgemeenschappen<br />
of recreatieve organisaties in de medezeggenschapsraad<br />
van de school.<br />
Governance in Nederland Het begrip corporate<br />
governance is in de zeventiger jaren in Amerika ‘uitgevonden’.<br />
Het probleem bestaat echter al veel langer,<br />
namelijk zolang er beursgenoteerde ondernemingen<br />
zijn. In zijn boek ‘Ondernemingen en hun<br />
aandeelhouders sinds de VOC; corporate governance<br />
1602-2002’ beschrijft Paul Frentrop de schanda-<br />
>><br />
<strong>Dyademagazine</strong> | nummer 12 | <strong>december</strong> 2006<br />
21
Change language