Preventief fouilleren - Buro Jansen & Janssen

Preventief fouilleren: slim of discriminatoir? - 16 -
2. XTC-pillen: rechterlijke instemming met motivering van de aanwijzing en met de last
Op 3 oktober 2003 worden een bestuurder en twee inzi ttenden van een auto gecontroleerd
bij een actie preventief fouilleren. Er wordt XTC aangetroffen en de politierechter in de
rechtbank van Amsterdam veroordeelt de bestuurder tot een geldboete van 500 euro subsidiair
10 dagen hechtenis. Er wordt hoger beroep ingesteld. De raadsman van de verdachte
stelt dat zowel het aanwijzingsbesluit van 26 juni 2003 als de door de officier van
justitie afgegeven last van 30 september 2003 onbevoegd zijn genomen en derhalve
rechtskracht ontberen. Er wordt verwezen naar de bovenstaande zaak.
Het Hof beoordeelt dit keer dus niet (alleen) het oorspronkelijke aanwijzingsbesluit van
26 juni 2003, maar ook de aanvullende motivering in de brief van 10 oktober 2005. Het
Hof oordeelt dat de burgemeester in redelijkheid heeft kunnen besluiten tot de aanwijzing
van het VRG, met inachtneming van de omvang van het gebied en van de duur van de
aanwijzing. Het Hof oordeelt dat er geen sprake is van een permanent aanwijzingsbesluit,
omdat de aanwijzing na het verlopen daarvan telkens wordt heroverwogen. De wetgever
heeft volgens het Hof bedoeld dat er een bestuurlijke afweging plaatsvindt over de noodzaak
van een aanwij zing.
Het Hof beoordeelt ook de door de officier van justitie afgegeven last. Voor de officier
van justitie is het zogeheten `sfeerverbaal wapenincidenten' belangrijk. Dit verbaal omvat
de volgende standaardelementen:
Een gebiedsaanduiding van het VRG;
Een omschrijving van de (wapengerelateerde) problematiek op meer concrete locaties
binnen het VRG;
Het handhavingsbeleid in brede zin en reeds uitgevoerde activiteiten;
Een analyse van de wapenincidenten in het gebied;
Een weergave van de wapenincidenten in de laatste maanden;
Een samenvatting;
Een overzicht van recente wapenincidenten.
In de last geeft de officier van justitie te kennen dat preventief fouilleren subsidiair en
dringend noodzakelijk is. De last vermeldt ook concrete cijfers over wapenincidenten.
Het Hof oordeelt dat dit feiten en omstandigheden oplevert die de noodzaak van de uit de
last voortvloeiende bevoegdheden voldoende onderbouwen en daarmee de controle op 3
oktober 2003 rechtvaardigen.
-