Moskeebrand in Helden - Lokaal Centraal

50
Preventie met beleid: voorkómen is beter
Moskeebrand in Helden
Als zich eenmaal een incident heeft voorgedaan, is de eerste vraag voor een gemeente:
hoe pakken we de gevolgen zo effectief mogelijk aan? De tips 1 tot en met 15, zoals
hiervoor geformuleerd, kunnen u bij dit crisismanagement zeker van pas komen.
Maar u zult minstens zo geïnteresseerd zijn in de vraag: hoe voorkomen we dat er in
de toekomst incidenten tussen (etnische) bevolkingsgroepen ontstaan?
Hierna geven we een aantal ‘preventieve’ adviezen over de inrichting van het jeugdbeleid
en het verbeteren van interetnische relaties. Waarbij meteen moet worden
aangetekend dat interetnische conflicten géén specifieke jongerenproblematiek zijn.
De problemen liggen veel dieper en komen in alle lagen van de bevolking voor. Wel
komen interetnische spanningen vaak het eerst bij jongeren aan de oppervlakte.
Tot besluit van dit rapport staan we stil bij de voordelen van een ‘checklist sociale
calamiteiten’.
Jeugdbeleid
16. Vind uit wat er leeft onder groepen van jongeren
Om een gedegen jeugd- en jongerenbeleid te (kunnen) ontwikkelen, dient de gemeente
goed te weten wat er onder jongeren leeft. Dit geldt des te meer als ze met dat beleid
juist díe jongeren wil bereiken die dreigen zich te isoleren en te marginaliseren, en
daardoor een bedreiging kunnen vormen voor de openbare orde. Om te weten wat
er leeft, is regelmatig en intensief contact met (sub)groepen jongeren noodzakelijk,
zowel allochtone als autochtone. Professionals zoals jongerenwerkers en onderwijzers
zijn daarvoor de aangewezen personen, maar ook professionals in het uitgaansleven
(portiers, horeca-eigenaren en –medewerkers), wijkagenten en sporttrainers
kunnen hierin uitstekende diensten bewijzen. Zorg voor een adequate en actuele
informatieverstrekking van deze professionals aan beleidsmakers.
17. Kijk voor het jeugdbeleid goed naar visie en doelgroepen
Een doordachte en breed gedragen visie op het jeugdbeleid is hét instrument voor de
lokale overheid om effectief regie te voeren over de ontwikkeling en uitvoering van
dat beleid. De belangrijkste vragen hierbij: wie zijn precies de doelgroepen van ons
jeugdbeleid? Leggen we het accent op probleem- en risicogroepen, of richten we het
beleid juist op alle jongeren? En: hoe integreren we een eventueel doelgroepenbeleid
(bijvoorbeeld voor allochtone jongeren) in het algemene jeugdbeleid? 34
Bij deze visieontwikkeling – en het creëren van draagvlak ervoor – is samenwerking
en afstemming nodig op politiek, bestuurlijk en uitvoerend niveau. De gemeente
dient als regisseur voor goede afspraken tussen de partners te zorgen: hoe organiseren
we de contacten met jongerengroepen? Hoe beheren (en gebruiken) we de kennis
die dat oplevert? En: hoe wordt informatie hierover structureel aangedragen bij
beleidsmakers en besluitvormers?
34 Zie o.a. VNG-project Lokaal Jeugdbeleid, Jeugd en Veiligheid, Den Haag 2001, en R. Witte et al, 2003.