de wetgeving die van toepassing is op werknemers in de ... - Europa

Praktische handleiding: de wetgeving die van toepassing is op werknemers in de Europese Unie (EU), de
Europese Economische Ruimte (EER) en in Zwitserland.
zijn/haar werkzaamheden anders dan in loondienst reeds enige tijd heeft
uitgeoefend voor de datum waarop hij/zij naar een andere lidstaat vertrekt, en
aan alle nodige voorwaarden voldoet voor de uitoefening van zijn/haar
werkzaamheden in de lidstaat waarin hij/zij gevestigd is en de middelen blijft
onderhouden om hiermee door te kunnen gaan na zijn/haar terugkeer.
Om te bepalen of iemand werkzaamheden anders dan in loondienst pleegt te
verrichten in de detacherende staat, is het belangrijk om op de bovenstaande
criteria te toetsen. Voor een dergelijke toetsing kan het nodig zijn te beoordelen of
de persoon in kwestie;
beschikt over kantoorruimte in de detacherende staat;
belasting betaalt in de detacherende staat;
een btw-nummer heeft in de detacherende staat;
ingeschreven is bij een kamer kan koophandel of een beroepsorganisatie in de
detacherende staat;
een beroepskaart bezit in de detacherende staat.
De verordeningen bepalen dat een zelfstandige die een beroep wenst te doen op
de detacheringsregelingen zijn werkzaamheden "reeds enige tijd" moet hebben
uitgeoefend voor de datum van detachering. In dit verband kan een zelfstandige
die zijn werkzaamheden gedurende ten minste twee maanden heeft verricht,
geacht worden aan deze voorwaarde te hebben voldaan. Bij kortere periodes zou
een beoordeling per geval noodzakelijk zijn 12 .
10. Wat wordt er bedoeld met werkzaamheden 'van gelijke aard'?
Om te bepalen of iemand naar een andere lidstaat gaat om werkzaamheden uit te
oefenen "van gelijke aard" als de werkzaamheden die hij/zij in de detacherende
staat verricht, moet de werkelijke aard van de werkzaamheden in aanmerking
worden genomen. Het doet er niet toe in welke categorie deze werkzaamheden in
de staat van tewerkstelling vallen, d.w.z. of deze worden aangemerkt als
werkzaamheden in loondienst of anders dan in loondienst.
Om te bepalen of de werkzaamheden "van gelijke aard" zijn, moet van tevoren,
d.w.z. voor vertrek uit de detacherende staat, worden vastgesteld welke
werkzaamheden de persoon in kwestie gaat verrichten. De zelfstandige zou dit
moeten kunnen staven, bijvoorbeeld aan de hand van overeenkomsten met
betrekking tot de werkzaamheden.
Over het algemeen worden werkzaamheden anders dan in loondienst binnen
dezelfde sector beschouwd als werkzaamheden van "gelijke aard". Er dient echter op
gewezen te worden dat de werkzaamheden zelfs binnen één en dezelfde sector
sterk kunnen variëren, en dat deze algemene regel niet altijd kan worden toegepast.
Voorbeelden:
a) A is iemand die normaliter als zelfstandige timmerman in staat X werkt en naar
staat Y vertrekt om als zelfstandige slager te werken. Hij zou niet worden
beschouwd als iemand die werkzaamheden "van gelijke aard" uitoefent,
aangezien de werkzaamheden in staat Y geen overeenkomsten vertonen
met zijn werkzaamheden in staat X.
12 Besluit A2 van de Administratieve Commissie.
Augustus 2012 13/35