17.09.2013 Views

jaarverslag 2007 - Impuls

jaarverslag 2007 - Impuls

jaarverslag 2007 - Impuls

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>jaarverslag</strong><br />

<strong>2007</strong><br />

sterk in mensenwerk


sterk in<br />

mensenwerk<br />

<strong>Impuls</strong> is een moderne organisatie voor welzijn en<br />

kinderopvang. Zij verzorgt de opvang en ontwikkeling<br />

van kinderen en biedt diensten aan op het gebied van<br />

zorg, werk, scholing en vrije tijd. <strong>Impuls</strong> helpt mensen<br />

van jong tot oud, door te stimuleren, te ondersteunen<br />

en te bemiddelen. <strong>Impuls</strong> staat voor mensenwerk.


voorwoord<br />

Welzijn is mensenwerk, meedoen aan de maatschappij. Werk dat zich meer en<br />

meer toespitst op re-integratie en zorg, zodat mensen (weer) actief worden in de<br />

maatschappij. In <strong>2007</strong> heeft <strong>Impuls</strong> veel nieuwe opdrachten op dit gebied binnengehaald.<br />

Onder meer in opdracht van de gemeente Amsterdam en van<br />

ministeries.<br />

Het aantal voorscholen is ook in <strong>2007</strong> verder gegroeid. Op dit moment bereidt<br />

<strong>Impuls</strong> bijna honderd groepen peuters voor op de basisschool, onder andere<br />

door ze te helpen met taalontwikkeling. Ook kinderopvang rond schooltijd is in<br />

<strong>2007</strong> explosief gegroeid door invoering van dagarrangementen. Daarmee heeft<br />

de ondersteuning die <strong>Impuls</strong> aan het onderwijs biedt, een grote vlucht genomen.<br />

Marktontwikkelingen vragen om voortdurende kwaliteitsverbetering en –bewaking.<br />

Daarom heeft <strong>Impuls</strong> zich in <strong>2007</strong> voorbereid op HKZ-certificering. Werken volgens<br />

de hoge standaarden van dit keurmerk vereist een efficiënte, klantgerichte organisatie.<br />

<strong>Impuls</strong> verwacht het HKZ-certificaat in 2008 te behalen.<br />

Zelfreflectie en analyse zijn belangrijke gereedschappen voor vernieuwing en<br />

verandering. <strong>2007</strong> stond dan ook in het teken van leren. Leren van jezelf en van<br />

anderen. Alleen zo is het mogelijk om meer uit mensen te halen. Dat is waar<br />

impuls voor staat: sterk mensenwerk.<br />

Grada Blok<br />

Magda Heijtel<br />

Raad van Bestuur<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 4 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 5


inhoud<br />

Voorwoord 5<br />

Kinderopvang 10<br />

Hele Dagopvang 12<br />

Buitenschoolse Opvang 14<br />

In de buurt<br />

Cultureel werk 18<br />

Jeugd en Jongeren 22<br />

Rond school<br />

Peuterspeelzalen, voorscholen en 26<br />

opvoedingsondersteuning<br />

Dagarrangementen 28<br />

Brede School 29<br />

Ondersteuning<br />

Maatschappelijke Dienstverlening 32<br />

Richting Werk<br />

Jongerenwerkplaatsen & kick off 38<br />

Algemeen<br />

Financiën 40<br />

Personeel 42<br />

Ondernemingsraad 45<br />

Raad van Toezicht 46<br />

Klachtencommissie 48<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 6 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 7


kinderopvang<br />

Algemeen<br />

Sinds de invoering van de Wet Kinderopvang<br />

in 2005, beweegt het bedrijfsonderdeel<br />

Kinderopvang steeds zelfstandiger<br />

naast de welzijnsonderdelen van <strong>Impuls</strong>.<br />

De wet hield een stevige verzakelijking van<br />

de markt in, waardoor Kinderopvang meer<br />

aandacht moest geven aan zaken als het<br />

veroveren van marktaandeel, de werving<br />

van personeel, enzovoort.<br />

De kinderopvangmarkt is dynamisch.<br />

Ontwikkelingen volgen elkaar snel op. Zo<br />

moet <strong>Impuls</strong> steeds nadrukkelijker in de<br />

slag met concurrenten. Niet alleen een slag<br />

om de klanten, ook om personeel, zoals<br />

bleek bij de invoering van de dagarrangementen<br />

op 1 september <strong>2007</strong>. Om aan de<br />

groeiende vraag te kunnen voldoen, is er<br />

een brede mediacampagne gehouden voor<br />

nieuwe leidsters. Tegen de landelijke trend<br />

in, is de werving voor het belangrijkste deel<br />

geslaagd. <strong>Impuls</strong> heeft enkele tientallen<br />

nieuwe pedagogisch medewerkers kunnen<br />

aantrekken.<br />

<strong>Impuls</strong> is in Nieuw-West de grootste<br />

aanbieder van kinderopvang. Tegen deze<br />

achtergrond heeft Kinderopvang zich<br />

afgelopen jaar laten adviseren over de toekomst.<br />

Kan <strong>Impuls</strong> een zelfstandig bedrijf<br />

blijven, of is het verstandig om onderdak te<br />

zoeken bij een grotere, kapitaalkrachtigere<br />

aanbieder om zo verder te kunnen blijven<br />

groeien?<br />

<strong>Impuls</strong> wil graag zelfstandig blijven.<br />

Deze eigen analyse is bevestigd in het<br />

gevraagde advies. Wel zal <strong>Impuls</strong> in 2008<br />

meer samenwerking met andere middelgrote<br />

kinderopvangorganisaties zoeken<br />

op bepaalde vlakken. Deze samenwerking<br />

zal zich vooral richten op innovatie en het<br />

verhogen van de kwaliteit.<br />

Het advies van het bureau was helder:<br />

<strong>Impuls</strong> kan zelfstandig blijven opereren en<br />

hoeft zich niet over te laten nemen om een<br />

goede toekomst te garanderen. <strong>Impuls</strong><br />

heeft veel lokale kracht. Zoals een goede<br />

naam, goede contacten met de scholen en<br />

met ouders en heeft een sterke verbinding<br />

met andere, verwante taken als peuterspeelzaalwerk<br />

en opvoedingsondersteuning.<br />

Halverwege <strong>2007</strong> is de centrale oudercommissie<br />

aangevuld met ouders van de<br />

BSO. Deze commissie is samengesteld uit<br />

afgevaardigden uit de oudercommissies<br />

van de verschillende vestigingen. De twee<br />

productgroepen Hele Dagopvang (kinderen<br />

tot 4 jaar) en Buitenschoolse Opvang (4<br />

tot 12 jaar) worden beide in deze commissie<br />

vertegenwoordigd. De commissie volgt<br />

ontwikkelingen en adviseert op een aantal<br />

gebieden.<br />

Dat <strong>Impuls</strong> een goede naam heeft, bleek<br />

ook uit het klanttevredenheidsonderzoek.<br />

Verreweg de meeste ouders waarderen de<br />

kinderopvang positief.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 10 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 1 1


kinderopvang<br />

Hele dagopvang<br />

De bezetting van de negen kinderdagverblijven<br />

van <strong>Impuls</strong> is het afgelopen jaar verbeterd.<br />

Dat betekent dat de trend van 2006<br />

is doorbroken. Toen groeide wel het aantal<br />

klanten, maar het totaal aantal opvanguren<br />

nam af. De bezetting groeide in <strong>2007</strong> van<br />

85,5 naar 90 procent. De groei is te danken<br />

aan een combinatie van factoren. Vooral de<br />

flexibele opvang, opvang buiten de vaste<br />

contracten tussen <strong>Impuls</strong> en de ouders, is<br />

sterk gegroeid.<br />

Kindercentra<br />

Panden die naast een kinderdagverblijf ook<br />

een BSO of peuterspeelzaal huisvesten,<br />

zijn ‘kindercentra’ geworden. Dit om de<br />

ontwikkeling richting totaalaanbod voor<br />

kinderen duidelijk te laten worden. Kinderen<br />

kunnen op vestigingen niet alleen terecht<br />

voor opvang, maar ook nadrukkelijk om<br />

zich te ontwikkelen en te groeien. Zowel<br />

letterlijk als figuurlijk.<br />

Voorschool op het dagverblijf<br />

Kinderdagverblijf de Groeivijver heeft<br />

afgelopen jaar meegedaan aan het project<br />

Kansen voor Kinderen. Dit project moet de<br />

Kaleidoscoopmethode, een methodiek voor<br />

voorscholen, geschikt maken voor gebruik<br />

op kinderdagverblijven.<br />

De Groeivijver heeft de kinderen die tot de<br />

voorschooldoelgroep behoren, samengebracht<br />

in één groep. Deze groep wordt nu<br />

volgens de methode ‘opgevangen’. Samen<br />

met de partners Akros en Kindweb rapporteert<br />

<strong>Impuls</strong> aan de opdrachtgever, het<br />

ministerie van Sociale Zaken. Het plan is<br />

om in 2008 door te gaan met het werken<br />

volgens de methode.<br />

Kwaliteit<br />

De GGD, die toeziet op de kwaliteit van de<br />

kinderopvang, heeft alle kinderdagverblijven<br />

in één keer een voldoende gegeven.<br />

Uiteraard voldoen alle vestigingen aan de<br />

wettelijke regels, maar bijzonder is wel dat<br />

de inspectie afgelopen jaar alle vestigingen<br />

direct, zonder aanvullende opmerkingen,<br />

vragen of suggesties een voldoende toekende.<br />

Ook de ouders is in <strong>2007</strong> gevraagd naar<br />

hun oordeel over de opvang. Zij waarderen<br />

de diensten gemiddeld met een 7,5. Uit<br />

dit tevredenheidsonderzoek blijkt verder<br />

dat de behoefte aan flexibele opvang en<br />

verlengde openstelling blijft toenemen.<br />

In 2006 heeft <strong>Impuls</strong> een pedagogisch beleidsplan<br />

samengesteld. In dit plan zijn de<br />

uitgangspunten van de opvang omschreven.<br />

In het afgelopen jaar is dit vertaald in<br />

een werkplan, dat de inhoudelijke aanpak<br />

toespitst op de specifieke vestiging.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 12 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 1 3


kinderopvang<br />

Buitenschoolse opvang<br />

De bezetting van de buitenschoolse opvang<br />

is afgelopen jaar fors toegenomen. De<br />

capaciteit werd voor 87,1 procent benut.<br />

Dat is een toename van 4,5 procent ten opzichte<br />

van 2006. De invoering van de dagarrangementen<br />

per 1 september (scholen zijn<br />

verplicht om van 7.30 tot 18.30 uur opvang<br />

te kunnen bieden) is de belangrijkste reden<br />

van deze stijging. Ook het op 1 januari van<br />

kracht geworden belastingvoordeel voor de<br />

hogere inkomens speelde een rol.<br />

Om de toenemende vraag te kunnen<br />

verwerken heeft <strong>Impuls</strong> een kwartiermaker<br />

aangesteld. Deze kwartiermaker heeft<br />

zich bezig gehouden met huisvesting,<br />

personeelswerving en het ontwikkelen van<br />

nieuwe programma’s. Dit heeft tot de vorming<br />

van zes nieuwe groepen geleid. Voor<br />

drie daarvan zijn nieuwe locaties gevonden.<br />

Voor de andere was voldoende plek binnen<br />

de bestaande vestigingen.<br />

In <strong>2007</strong> is BSO-locatie de Komeet gesloten.<br />

De kinderen worden sindsdien<br />

opgevangen bij een andere vestiging: het<br />

Groeiwoud. Vestiging het Groeinest opende<br />

een extra (halve) groep en het Groeidorp en<br />

het Groeiparadijs openden beide een hele<br />

nieuwe groep. Deze laatste opende hiervoor<br />

een dependance in een ander pand.<br />

Door de invoering van de dagarrangementen<br />

was het nodig om een nieuw product te ontwikkelen:<br />

opvang voor schooltijd (van 7.30<br />

tot 8.30 uur). Dit product is in <strong>2007</strong> op zes<br />

scholen in Nieuw West van start gegaan.<br />

Voor volgend jaar verwacht <strong>Impuls</strong> een<br />

groei, vooral in de stadsdelen Bos en Lommer<br />

en Slotervaart. Het aantal tweeverdieners<br />

in Bos en Lommer groeit in rap tempo,<br />

onder meer door de grootschalige stedelijke<br />

vernieuwing in Nieuw West.<br />

De Multatulischool in Bos en Lommer<br />

<strong>Impuls</strong> verzorgt voor de kinderen van deze<br />

school naschoolse opvang. Op deze school<br />

loopt een project dat de overwegend<br />

‘zwarte’ school gemengder moet maken.<br />

Om bij te dragen aan een meer gemengd<br />

profiel van de school, stemt <strong>Impuls</strong> op dit<br />

moment de opvang beter af op de wensen<br />

van de nieuwe groep ouders.<br />

Tso<br />

De tussenschoolse opvang (TSO), opvang<br />

van schoolkinderen tussen de middag, is<br />

gegroeid. In 2006 namen zeven scholen<br />

dit product af, afgelopen jaar is dit aantal<br />

gegroeid naar dertien. Ook de groepen zelf<br />

zijn groter geworden. Onder andere omdat<br />

ouders de waarde van het product zien.<br />

De TSO wordt uitgevoerd door vrijwilligers,<br />

inmiddels ongeveer honderd. Zij<br />

staan onder begeleiding en aansturing van<br />

professionele pedagogisch medewerkers<br />

(leidsters).<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 14 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 1 5


in de buurt<br />

Cultureel werk<br />

In <strong>2007</strong> is er grote vooruitgang geboekt met<br />

het wijkgericht werken. Hierbij ondersteunt<br />

<strong>Impuls</strong> bewoners bij het zelf organiseren<br />

van activiteiten. In Slotervaart is in centrum<br />

het Anker het MOC van start gegaan, het<br />

Multicultureel Ontmoetingscentrum. In<br />

Osdorp draait een in essentie vergelijkbaar<br />

project met de naam Actief in Osdorp.<br />

Moc slotervaart<br />

Het project Multicultureel Ontmoetingscentrum<br />

(MOC) is eind 2006 van start gegaan<br />

en heeft in <strong>2007</strong> goed gedraaid. Het project<br />

is afhankelijk van verschillende geldschieters,<br />

waaronder het ministerie van Vrom.<br />

Bij het MOC ontmoeten verschillende culturele<br />

groepen elkaar en gaan zij op zoek<br />

naar zaken die hen binden, zonder de eigen<br />

achtergronden uit het oog te verliezen. In<br />

wijken als Slotervaart (128 nationaliteiten)<br />

bewegen veel mensen zich voornamelijk<br />

binnen de eigen etnische groep.<br />

Het MOC is bedoeld om de bevolking<br />

sterker en mondiger te maken. Zo kunnen<br />

mensen uiteindelijk zelfstandiger functioneren,<br />

omdat ze problemen kunnen oplossen<br />

en anderen kunnen ondersteunen bij het<br />

oplossen van hun problemen. Daarnaast<br />

zullen zaken als ‘elkaar aanspreken op<br />

ontoelaatbaar gedrag’ vanzelfsprekender<br />

worden, omdat de buurt een hechtere<br />

groep is.<br />

Naast het ontmoeten, organiseren de<br />

buurtbewoners zelf activiteiten. Zij weten<br />

immers het beste waar behoefte aan is.<br />

Activiteiten kunnen uiteenlopen van een<br />

voorlichtingsavond over ziektekostenverzekeringen<br />

tot een activiteit waar vrouwen<br />

met make-up aan de slag gaan. Inmiddels<br />

is er een vaste kern van vrijwilligers<br />

ontstaan die zich sterk profileren en veel<br />

mensen weten te betrekken.<br />

Ten slotte is in de laatste weken van het<br />

jaar een website voor het MOC gelanceerd.<br />

Deze website fungeert als een sociale<br />

startpagina van de wijk. Bewoners kunnen<br />

oproepjes plaatsen en eigen artikelen publiceren.<br />

Daarnaast werkt <strong>Impuls</strong> samen met<br />

de redactie aan een volledige agenda voor<br />

de gehele wijk waar alle activiteiten van alle<br />

wijkorganisaties op vermeld staan.<br />

Actief in osdorp<br />

Actief in Osdorp richt zich op de activering<br />

van allochtone mannen. Het project<br />

loopt sinds augustus <strong>2007</strong> en heeft een<br />

goede naam in de buurt. Actief in Osdorp<br />

biedt de doelgroep een steun in de rug om<br />

mensen weer hun weg te laten vinden in de<br />

maatschappij. Projectleider Youssef Yaghdi<br />

kreeg op de Nieuwjaarsreceptie 2008 de<br />

Osdorpse Onderscheiding uitgereikt. Onder<br />

meer voor zijn werk bij Actief in Osdorp.<br />

Enkele voorbeelden van activiteiten die in<br />

het nog korte bestaan van Actief in Osdorp<br />

zijn gehouden: taallessen, voorlichting door<br />

de GGD over diabetes, iftarmaaltijden,<br />

computerlessen, fitnesslessen. Ook heeft<br />

de groep een bezoek gebracht aan de<br />

Amsterdamse haven. Hierbij kregen zij een<br />

tour waarbij ze werden voorgelicht over de<br />

mogelijkheden om een baan te krijgen bij<br />

de haven.<br />

In september is VoorUit gestart. Hierbij<br />

wordt samen met de Vrije Universiteit,<br />

W&S, Ymere en Far West huiswerkbegeleiding<br />

aangeboden. Door de beperkte eigen<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 18 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 1 9


in de buurt<br />

Cultureel werk<br />

bijdrage is de activiteit erg laagdrempelig.<br />

In de beide activiteitencentra in Osdorp<br />

nemen nu 75 kinderen deel aan dit project.<br />

Een populair en jaarlijks terugkerend<br />

evenement is de Timmerweide. Zomers<br />

kunnen kinderen hier hun eigen hut bouwen<br />

en meedingen naar prijzen voor de mooiste<br />

hut. Het project doet het erg goed. Afgelopen<br />

zomer deden er driehonderd kinderen<br />

mee, meer dan vorig jaar. <strong>Impuls</strong> hoopt de<br />

Timmerweide volgend jaar langer te kunnen<br />

laten lopen.<br />

Geuzenveld-slotermeer<br />

In Geuzenveld-Slotermeer voert het stadsdeel<br />

zelf het cultureel werk uit, door middel<br />

van het Wijkweb. In dit verband worden<br />

buurtbewoners gestimuleerd om zelf activiteiten<br />

te organiseren. De cultureel werker<br />

van <strong>Impuls</strong> voert nu ook activiteiten uit voor<br />

het Wijkweb. Ook heeft een medewerker<br />

meegewerkt aan de pilot Klantencontacten<br />

in brede school ’t Koggeschip. Het cultureel<br />

werk van <strong>Impuls</strong> in Geuzenveld-Slotermeer<br />

houdt op dit moment vooral het beheer van<br />

de twee activiteitencentra in dit stadsdeel<br />

in. Een deel van de cursussen en activiteiten<br />

in het stadsdeel is overgedragen aan<br />

het Wijkweb.<br />

Bos en lommer<br />

In Bos en Lommer is afgelopen jaar een<br />

start gemaakt met participatieprojecten en<br />

activiteiten om de sociale cohesie in de wijk<br />

te bevorderen. Hierbij heeft <strong>Impuls</strong> nieuwe<br />

doelgroepen aangesproken. Zij hebben<br />

samen met andere groepen aan gemengde<br />

activiteiten deelgenomen. Deze activiteiten<br />

moeten in 2008 meer body krijgen.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 20 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 2 1


in de buurt<br />

Jeugd en jongeren<br />

Het Jeugd en Jongerenwerk in Bos en<br />

Lommer omvat twee jongerencentra, drie<br />

speeltuinen, een kinderboerderij en sport<br />

en spelactiviteiten op verschillende plekken<br />

in het stadsdeel.<br />

<strong>Impuls</strong> heeft in <strong>2007</strong> fors vernieuwd bij het<br />

jongerenwerk. Stadsdeel Bos en Lommer,<br />

de opdrachtgever, wil dat het jongerenwerk<br />

zich toelegt op ontwikkelen van kansen,<br />

activering, het stimuleren van eigen initiatief<br />

en het verbeteren van sociale vaardigheden.<br />

Deze ontwikkeling is al enige tijd gaande<br />

en ook in <strong>2007</strong> zijn er forse stappen gemaakt<br />

om de diensten te moderniseren.<br />

Zo hebben de medewerkers samen met<br />

de jongeren een jongerenraad opgezet die<br />

nieuwe activiteiten en initiatieven bedenkt<br />

en realiseert.<br />

<strong>Impuls</strong> zet de nieuwe manier van werken<br />

op dit moment samen met het Nationaal<br />

Jeugd Instituut (NJI) op papier. Deze nieuwe<br />

methodiek wordt in de loop van 2008<br />

ook beschikbaar gemaakt voor organisaties<br />

in de andere Amsterdamse stadsdelen.<br />

Invoering van de werkwijze<br />

Met het oog op de andere kwaliteiten die<br />

(door de nieuwe werkwijze) van het personeel<br />

gevraagd worden, is het team versterkt<br />

met een aantal nieuwe krachten. Zij<br />

kunnen door hun achtergrond, scholing en<br />

ervaring hun taak om een voorbeeld te zijn<br />

voor de jongeren en ze te enthousiasmeren,<br />

goed in praktijk brengen.<br />

De vernieuwingen konden niet altijd op<br />

evenveel medewerking van een deel van<br />

de doelgroep rekenen. Dit uitte zich onder<br />

andere in intimidatie, agressie en geweld<br />

jegens het personeel en vernielingen aan<br />

het pand. Dit is bij de medewerkers hard<br />

aangekomen. In het derde kwartaal zijn<br />

externe krachten ingehuurd om de rust<br />

beter te kunnen bewaren.<br />

Nieuwe groepen bereikt<br />

Jongerencentrum 10’s heeft afgelopen<br />

jaar nieuwe groepen aangesproken. In het<br />

nieuwe pand aan de Robert Scottstraat zijn<br />

in <strong>2007</strong> meer tieners en meiden over de<br />

vloer geweest dan voorheen. Zij zijn inmiddels<br />

in kleine groepen bezig met allerlei<br />

uiteenlopende activiteiten.<br />

Ten slotte zullen de aangekondigde bezuinigingen<br />

in 2008 een grote invloed hebben<br />

op het jongerenwerk. In overleg met het<br />

stadsdeel wordt op dit moment bekeken op<br />

welke plekken deze bezuinigingen plaats<br />

gaan hebben.<br />

Trajectbegeleiding<br />

De Trajectbegeleiding, die jongeren uit<br />

Osdorp en Slotervaart helpt met de weg<br />

vrijmaken naar school of werk, heeft meer<br />

cliënten kunnen helpen dan de in de<br />

contracten gestelde aantallen. In Osdorp is<br />

extra mankracht ingezet om aan de vraag<br />

te kunnen voldoen.<br />

In de tweede helft van <strong>2007</strong> is er geïnvesteerd<br />

in meer outreachend werken. Dat<br />

houdt in dat medewerkers de wijk in gaan<br />

en vaker en intensiever samenwerken met<br />

collegaorganisaties, om zo tot een steeds<br />

sluitender aanpak te komen. Op die manier<br />

wordt zoveel mogelijk voorkomen dat jon-<br />

geren de boot missen. Eind <strong>2007</strong> zijn twee<br />

extra krachten aangetrokken om de outreachende<br />

aanpak meer gestalte te geven.<br />

Bouwspeelplaats ’t landje<br />

De bouwspeelplaats vierde in <strong>2007</strong> het<br />

35-jarig bestaan. De altijd al populaire plek<br />

in het Rembrandtpark werd in <strong>2007</strong> nog<br />

beter bezocht dat in de voorgaande jaren.<br />

De speelplaats is het afgelopen jaar beter<br />

zichtbaar geweest in de buurt, onder andere<br />

door actief schoolbezoeken te organiseren<br />

en zo meer mensen te trekken. Piet de<br />

Bake, 35 jaar geleden oprichter en nu nog<br />

altijd beheerder van ’t Landje, werd genomineerd<br />

als Amsterdammer van het Jaar.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 22 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 2 3


ond school<br />

Peuterspeelzalen, voorscholen<br />

en opvoedingsondersteuning<br />

Door het gebruiken van een specifieke<br />

methode bereidt de voorschool kinderen<br />

voor op de basisschool. Door dezelfde<br />

pedagogische methode te gebruiken als<br />

de school, is de zogenoemde doorgaande<br />

leerlijn gewaarborgd en kunnen de kinderen<br />

zo soepel mogelijk doorstromen.<br />

Het hanteren van dezelfde methode houdt<br />

echter niet in dat de aanpak ook hetzelfde<br />

is. De voorschool is nadrukkelijk geen<br />

onderwijs. Door de leeftijd en de ontwikkelingsfase<br />

van de kinderen is een andere<br />

aanpak nodig. In de leeftijd vanaf 2,5 jaar<br />

zijn kinderen nog niet klaar voor een ‘onderwijsaanpak’.<br />

Groei<br />

De uitbreiding van het aantal voorscholen<br />

is in <strong>2007</strong> voortgezet. Op 31 december was<br />

<strong>Impuls</strong> verantwoordelijk voor 99 voorschool-<br />

en peuterspeelzaalgroepen, tegen 87 in<br />

2006. Den Haag wil dat zeventig procent<br />

van de kinderen met een achterstand in<br />

(taal)ontwikkeling in 2009 een plek op de<br />

voorschool heeft. De stadsdelen in Nieuw-<br />

West zijn samen met <strong>Impuls</strong> goed op weg<br />

om deze doelstelling te realiseren.<br />

De animo van ouders om hun kind naar de<br />

voorschool te brengen, neemt sterk toe.<br />

De voorschoolgroepen zijn steeds diverser<br />

samengesteld met kinderen van allerlei<br />

niveau’s. In dit licht zijn de laatste peuterspeelzalen<br />

in stadsdeel Bos en Lommer<br />

omgevormd tot voorscholen.<br />

Ouderbetrokkenheid<br />

Naast het stimuleren van de kinderen, heeft<br />

de voorschool ook een belangrijke meerwaarde<br />

voor de ouders. De voorschool<br />

stimuleert ouders om meer betrokken te zijn<br />

bij de opvoeding van hun kind. Zo zijn er<br />

voor ouders speciale activiteiten als spelinloop<br />

en taaltrainingen. De leidsters spreken<br />

ouders ook erop aan als ouders niet bij deze<br />

trainingen aanwezig zijn.<br />

De leidsters van de voorschool hebben ook<br />

een belangrijke taak in het signaleren van<br />

problemen thuis en het doorverwijzen van<br />

ouders naar bijvoorbeeld maatschappelijk<br />

werk of een pedagogisch adviseur. Ook<br />

de samenwerking met de medewerkers<br />

ouderbetrokkenheid en de buurtmoeders<br />

is van groot belang. Zo sluit de voorschool<br />

niet alleen goed aan bij de school, maar is<br />

de voorziening ook ingebed in de wijk.<br />

De leidsters zijn niet alleen opgeleid in het<br />

werken van met kinderen, maar zijn ook<br />

gespecialiseerd in het werken met het specifieke<br />

voorschoolprogramma. Daarnaast<br />

zijn de leidsters ook getraind in zaken als<br />

het signaleren van kindermishandeling en<br />

het werken met specifieke taaltrainingen.<br />

Samenwerking basisschool<br />

De samenwerking tussen de voorschool en<br />

de basisschool is intensief. De samenwerking<br />

is schriftelijk vastgelegd en beschrijft<br />

naast de overlegstructuur bijvoorbeeld ook<br />

de verdeling van de verantwoordelijkheden<br />

en de borging van de kwaliteit. Regelmatig<br />

vindt overleg plaats. Onder meer over de<br />

kinderen die specifieke aandacht nodig hebben,<br />

de zogenoemde ‘zorgkinderen’.<br />

Drie basisscholen in Slotervaart staan op<br />

de rol om Community Center te worden.<br />

Deze centra gaan een vraaggericht, breed<br />

en integraal aanbod bieden voor kind, gezin<br />

en buurt. Doel is om onderwijs, welzijn,<br />

zorg te versterken. <strong>Impuls</strong> onderschrijft de<br />

doelstellingen van het project en is dan ook<br />

een actieve partner bij de vorming van de<br />

Community Centers.<br />

Opvoedingsondersteuning<br />

Ouders zijn de eerstverantwoordelijken voor<br />

de opvoeding van hun kind. <strong>Impuls</strong> stimuleert<br />

ouders om verantwoordelijkheid voor<br />

de opvoeding te kunnen nemen. Daarvoor<br />

worden bijvoorbeeld themabijeenkomsten<br />

over thuis spelen gehouden, of voorlichting<br />

over de gebruikte methode op de school.<br />

In Slotervaart is het Serviceteam Allerjongsten<br />

omgevormd tot een Ondersteuningsteam<br />

Ouderbetrokkenheid. De taak van<br />

dit team is om ouders meer betrokken te<br />

maken bij de schoolloopbaan van hun kind.<br />

Ten slotte is ook de ouders afgelopen jaar<br />

gevraagd naar hun oordeel over de voorscholen<br />

en peuterspeelzalen. Zij waren zeer<br />

tevreden, met name over de kwaliteit van de<br />

leidsters en de aandacht voor de kinderen.<br />

De ouders ervaren het als een goede voorbereiding<br />

op de basisschool.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 26 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 2 7


ond school<br />

Dagarrangementen<br />

Sinds <strong>2007</strong> zijn basisscholen landelijk<br />

verplicht om kinderopvang aan te bieden<br />

van half acht ’s ochtends tot half zeven ’s<br />

avonds (de dagarrangementen). De meeste<br />

scholen sluiten hiervoor een zogenoemde<br />

‘raamovereenkomst’ af met een kinderopvangaanbieder<br />

als <strong>Impuls</strong>. Dat betekent dat<br />

<strong>Impuls</strong> voor de leerlingen van deze school<br />

als preferred supplier van opvang voor en<br />

na schooltijd geldt.<br />

<strong>Impuls</strong> is afgelopen jaar met 26 van de 45<br />

basisscholen in Nieuw-West zo een raamovereenkomst<br />

aangegaan. Dit contract regelt<br />

dat als ouders aan scholen om opvang<br />

vragen, dat deze laatste doorverwijst naar<br />

de aanbieder in de raamovereenkomst.<br />

Ouders zijn overigens volledig vrij om een<br />

andere aanbieder in de arm te nemen.<br />

Het project dagarrangementen behelst de<br />

organisatie en de verkoop aan de scholen.<br />

De opvang zelf wordt uitgevoerd en<br />

ontwikkeld door de productgroep BSO<br />

(buitenschoolse opvang). Door het invoeren<br />

van de dagarrangementen steeg de vraag.<br />

Meer hierover in het hoofdstuk BSO.<br />

Om de belangen van de scholen beter<br />

te behartigen, heeft <strong>Impuls</strong> in 2006 accounthouders<br />

aangesteld. <strong>Impuls</strong> levert<br />

inmiddels een aantal verschillende producten<br />

aan scholen (voorschool, bso, tso en<br />

verlengde schooldagactiviteiten), waarvoor<br />

allerlei verschillende contactpersonen<br />

bestonden. De accounthouders hebben<br />

bij de invoering van de dagarrangementen<br />

in <strong>2007</strong> nog eens extra hun bestaansrecht<br />

bewezen. De scholen waarderen de accounthouders.<br />

Samen met scholen<br />

Ten slotte werkt <strong>Impuls</strong> aan de ontwikkeling<br />

van dagarrangementen voor het speciaal<br />

onderwijs. <strong>Impuls</strong> doet dit samen met twee<br />

scholen (voor speciaal onderwijs). Deze<br />

dagarrangementen kenmerken zich door<br />

kleinere groepen, gespecialiseerd personeel<br />

en aangepaste activiteiten. Naar verwachting<br />

zal dit product eind 2008 starten.<br />

rond school<br />

Brede school<br />

In Nieuw-West onstaan steeds meer ‘brede<br />

scholen’. Bij brede scholen de Kikker en ’t<br />

Koggeschip huizen onder andere basisscholen,<br />

<strong>Impuls</strong> en buurtorganisaties<br />

samen in één pand. Het idee is hierachter<br />

dat een kind in één pand naar school gaat,<br />

opgevangen wordt, enzovoort. Ook de<br />

deelnemende organisaties kunnen op zo’n<br />

manier beter samenwerken en beter bij<br />

elkaar passende diensten leveren.<br />

In de Kikker in Osdorp verzorgt <strong>Impuls</strong><br />

voorscholen, hele dagopvang, opvang voor<br />

en na schooltijd, tussenschoolse opvang en<br />

naschoolse activiteiten. Deze laatste (een<br />

welzijnsproduct) is bij wijze van experiment<br />

gekoppeld aan naschoolse opvang. Hierbij<br />

verzorgt de docent van de naschoolse<br />

activiteit samen met een pedagogisch medewerker<br />

de activiteit. Daardoor krijgt deze<br />

meer pedagogische kwaliteit.<br />

In brede school ’t Koggeschip in Geuzenveld-Slotermeer<br />

levert <strong>Impuls</strong> een voorschool,<br />

opvang voor en na schooltijd en<br />

opvang tussen de middag. Ook heeft een<br />

medewerker van <strong>Impuls</strong> meegewerkt aan<br />

de pilot Klantenconctacten. ’t Koggeschip<br />

heeft het afgelopen jaar uitgangspunten<br />

voor een gedragscode opgesteld die de<br />

basis van de samenwerking tussen de<br />

organisaties formuleert. Ook zijn er samen<br />

met de school activiteiten georganiseerd.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 28 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 2 9


ondersteuning<br />

Maatschappelijke<br />

dienstverlening<br />

Maatschappelijke dienstverlening (madi)<br />

steunt mensen op emotioneel, sociaaljuridisch<br />

en financieel gebied. Dit wordt<br />

uitgevoerd door de werksoorten algemeen<br />

maatschappelijk werk, sociaal raadslieden<br />

en schuldhulpverlening. <strong>Impuls</strong> levert Maatschappelijke<br />

Dienstverlening in de stadsdelen<br />

Geuzenveld-Slotermeer en Slotervaart.<br />

Nieuwe wetgeving<br />

In <strong>2007</strong> is de WMO in werking getreden.<br />

Deze wet formuleert nieuwe uitgangspunten<br />

voor zorg en welzijn. Zelfstandigheid<br />

en zelfredzaamheid van de cliënten staan<br />

daarbij centraal. De rol van het welzijnswerk<br />

richt zich daarom meer op preventie,<br />

activering en participatie.<br />

Een ingrijpende wijziging in de manier van<br />

werken als gevolg van de WMO is de vorming<br />

van de Loketten Zorg en Samenleven<br />

(ZeS), sinds 2006. Deze loketten in zijn in<br />

<strong>2007</strong> een deel van de stadsdeelorganisatie<br />

geworden en verwijzen cliënten naar de<br />

juiste en meest geschikte instelling. Voor<br />

de vorming van deze loketten heeft <strong>Impuls</strong><br />

-die de loketfuntctie voorheen zelf uitvoer-<br />

de- formatieplaatsen moeten inleveren. In<br />

beide stadsdelen wordt de samenwerking<br />

met het Loket als aangenaam, hecht en<br />

effectief ervaren.<br />

Keurmerk kwaliteit<br />

De Madi Geuzenveld was het eerste <strong>Impuls</strong>onderdeel<br />

dat zich moest voorbereiden<br />

op HKZ-certificering. Een HKZ-certificaat is<br />

een keurmerk voor zorg- en welzijnsinstellingen.<br />

Hiervoor is een aantal procedures<br />

verbeterd en geformaliseerd. Zo stellen de<br />

medewerkers voor elke cliënt een hulpverleningsplan<br />

op, dat vervolgens samen met<br />

de cliënt wordt uitgevoerd.<br />

Als gevolg van stadsdeelbeleid zijn<br />

de ouderenwerkers van Geuzenveld-<br />

Slotermeer ondergebracht bij Algemeen<br />

Maatschappelijk Werk. Ouderen kunnen<br />

nu aankloppen bij het reguliere maatschappelijk<br />

werk. Het aantal oudere cliënten is<br />

door de verandering teruggelopen. <strong>Impuls</strong><br />

signaleert tegelijkertijd dat de problematiek<br />

bij ouderen steeds complexer wordt. Met<br />

het verdwijnen van het ouderenwerk als<br />

specifieke werksoort is een belangrijk deel<br />

van het zicht op deze problematiek verloren<br />

gegaan.<br />

In Slotervaart heeft het afgelopen jaar de<br />

‘gezinsaanpak’ vorm gekregen. Dat betekent<br />

dat er extra aandacht is als er kinderen<br />

in het spel zijn. Daarbij is het deel van de<br />

procedure om cliënten niet alleen te helpen<br />

bij de specifieke hulpvraag, maar om ook<br />

door te vragen naar achterliggende problemen.<br />

Zo kan <strong>Impuls</strong> het totaal aanpakken<br />

en meer doen om terugval of herhaling te<br />

voorkomen. Vaak hangt een probleem als<br />

een huurschuld samen met andere problemen,<br />

zoals geen of te weinig inkomen of<br />

relatie- en opvoedingsproblemen.<br />

Verder is het aantal crisisgevallen in Slotervaart<br />

opvallend gestegen. In 2006 kwamen<br />

nog achttien acute hulpvragen binnen<br />

(ontbreken van primaire levensbehoeften<br />

als gas en licht, inkomen of onderdak). In<br />

<strong>2007</strong> waren dat er 51. <strong>Impuls</strong> onderzoekt<br />

de achtergronden van deze stijging.<br />

<strong>Impuls</strong> krijgt steeds meer cliënten die door<br />

colporteurs in de problemen komen.<br />

In Slotervaart is een aantal bedrijven actief<br />

dat op een agressieve, dwingende manier<br />

klanten werft. Sommige klanten krijgen te<br />

maken met dubbele energierekeningen of<br />

blijken jarenlang aan een contract vast te<br />

zitten, omdat ze verkeerd zijn voorgelicht.<br />

De sociaal raadslieden zijn eind <strong>2007</strong> begonnen<br />

om een preventieve aanpak van dit<br />

probleem op te zetten. Dit zal meer vorm<br />

krijgen in 2008.<br />

Schuldhulpverlening<br />

Naast het opstellen en uitvoeren van<br />

plannen om de financiën van cliënten met<br />

problematische schulden weer gezond te<br />

maken, gaat bij de schuldhulpverlening<br />

meer en meer aandacht uit naar preventie<br />

en zogenoemde ‘vroegsignalering’. Oftewel:<br />

steeds vroeger ingrijpen om problemen<br />

zo vroeg mogelijk al aan te pakken of<br />

zelfs te voorkomen.<br />

De instroom van cliënten is gestegen van<br />

938 (2006) naar 1015 (<strong>2007</strong>). Het aantal<br />

mensen dat problematische schulden<br />

heeft, stijgt sterk. Ook het aantal crisissituaties<br />

is naar verhouding toegenomen.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 32 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 3 3


Daarnaast ziet <strong>Impuls</strong> dat deze crises ook<br />

steeds schrijnender worden.<br />

In november is de pilot Schuldhulp bij het<br />

jongerensteunpunt in Geuzenveld-Slotermeer<br />

van start gegaan. Hierbij levert <strong>Impuls</strong><br />

twee dagen in de week een medewerker.<br />

Deze medewerker houdt een inloopspreekuur,<br />

speciaal gericht op jongeren. Een<br />

vergelijkbaar project is School en Schuld,<br />

waarbij een schuldhulpverlener afspraken<br />

maakt en spreekuur houdt op drie ROCvestigingen<br />

in Amsterdam-West.<br />

Op 1 januari van het verslagjaar is het project<br />

Eropaf! van start gegaan. Hierbij brengt<br />

een schuldhulpverlener samen met een<br />

maatschappelijk werker huisbezoeken aan<br />

mensen met een huurschuld voor wie een<br />

ontruiming op handen is. De woningbouwvereniging<br />

signaleert de betalingsachterstand<br />

en schakelt <strong>Impuls</strong> in. In verreweg de<br />

meeste gevallen kan uithuiszetting voorkomen<br />

worden en wordt er een betalingsregeling<br />

getroffen. In 2008 wordt Eropaf!<br />

(stedelijk) voortgezet in Vroeg Eropaf!<br />

Hierbij wordt er nog eerder ingegrepen bij<br />

huurachterstanden. Om dit te realiseren is<br />

een convenant gesloten met woningbouwcorporaties.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 34 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 3 5


ichting werk<br />

Jongerenwerkplaatsen<br />

In de jongerenwerkplaatsen (twee vestigingen<br />

in Osdorp, één in Zeeburg) worden<br />

jongeren begeleid richting werk of school.<br />

Daarnaast wordt gewerkt aan het hanteerbaar<br />

maken van achterliggende problemen<br />

als tienerouderschap, schulden of verslaving.<br />

Deze werkplaatsen worden uitgevoerd<br />

in opdracht van de gemeentelijke dienst<br />

DWI. De werkplaatsen hebben plek voor<br />

ongeveer 160 jongeren per jaar.<br />

DWI heeft de werkplaatsen halverwege het<br />

jaar opnieuw aanbesteed. Daarbij heeft<br />

<strong>Impuls</strong> de werkplaatsen in West verloren.<br />

Na uitstroom van de jongeren bij Young 1,<br />

de werkplaats voor jongeren zonder werk<br />

of school, is deze aan het eind van het jaar<br />

gesloten. Young 2, voor jongeren die naast<br />

het ontbreken van werk of school ook een<br />

verstandelijke beperking hebben (en in de<br />

meeste gevallen een strafblad), is wel opengebleven.<br />

Een deel van de jongeren die bij<br />

Young 2 in traject zitten, wordt uit andere<br />

middelen gefinancierd, zoals de AWBZ.<br />

Met het wegvallen van de financiering<br />

door de gemeente, is de noodzaak van<br />

het vinden van alternatieven nog eens<br />

onderstreept. <strong>Impuls</strong> onderzoekt op dit<br />

moment meerdere mogelijkheden om het<br />

werkplaatsconcept uit te breiden. Vooral<br />

de begeleiding van verstandelijk beperkte<br />

jongeren blijkt nog grotendeels onontgonnen<br />

terrein. Hier ziet <strong>Impuls</strong> kansen om uit<br />

te breiden.<br />

Door het verliezen van de opdracht, is er<br />

gereorganiseerd. Van de vijftig personeelsleden<br />

is de helft ontslagen of het tijdelijke<br />

contract niet voorgezet. Een deel vond zelf<br />

een nieuwe baan en ongeveer vijftien werknemers<br />

zijn intern herplaatst.<br />

In januari 2008 werd bekend gemaakt dat<br />

DWI de opdracht voor de werkplaats in<br />

Zeeburg opnieuw gunt aan <strong>Impuls</strong>.<br />

Kick off<br />

Dit project in opdracht van het ministerie<br />

van Justitie is beëindigd. Kick Off behelsde<br />

de begeleiding naar werk van voormalig<br />

verslaafde veelplegers.<br />

Een nieuw, vergelijkbaar project (Buiten-<br />

kans) is in <strong>2007</strong> van start gegaan in opdracht<br />

van de gemeente. Daarbij gaat het<br />

om voormalig gedetineerden die begeleiding<br />

richting werk krijgen, het aanleren van<br />

zogenoemde werknemersvaardigheden.<br />

Daarnaast worden de cliënten bijgespijkerd<br />

op het gebied van sociale vaardigheden,<br />

bijhouden van de persoonlijke administratie,<br />

enzovoort. De GGD biedt hierbij begeleiding<br />

bij een eventuele verslaving. Doel<br />

van het project is om recidive te beperken.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 38 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 3 9


algemeen<br />

Financiën<br />

<strong>2007</strong> stond in het teken van kwaliteit.<br />

Belangrijk punt hierbij was beter cashmanagement.<br />

Daardoor is de financiële staat<br />

van de <strong>Impuls</strong>groep sneller duidelijk en kan<br />

er doeltreffender en alerter geanticipeerd<br />

worden op ontwikkelingen.<br />

Het onderbrengen van het welzijnswerk in<br />

zes aparte rechtspersonen in 2006 leidde<br />

tot meer transparantie. In <strong>2007</strong> zijn zowel<br />

medewerkers als externe partners aan de<br />

indeling gewend geraakt. De aparte stichtingen<br />

zorgen voor helderder geldstromen.<br />

Elk stadsdeel heeft zijn eigen stichting.<br />

Daardoor is er meer transparantie en is het<br />

signaleren en het bijsturen makkelijker en<br />

sneller.<br />

Ook is <strong>Impuls</strong> door de nieuwe structuur<br />

beter in staat geworden financiële verantwoording<br />

af te leggen aan subsidiegevers.<br />

<strong>Impuls</strong> heeft in <strong>2007</strong> steeds binnen de<br />

gestelde termijn kunnen rapporteren over<br />

financiën. Ook bij tussentijdse accountantsonderzoeken<br />

was op tijd de juiste<br />

informatie voorhanden.<br />

Kostprijs<br />

De kosten van de diensten worden steeds<br />

vaker berekend volgens de WILL-systematiek.<br />

WILL staat voor Welzijnsinformatievoorziening<br />

Lokaal en Landelijk. In kostprijzen<br />

volgens de WILL-systematiek zijn alle<br />

kosten opgenomen en teruggerekend naar<br />

een kostprijs per uur. Daardoor zijn kosten<br />

en opbrengsten helderder en eenvoudiger<br />

te berekenen. Ook bevat de systematiek<br />

stimulansen om kostenefficiënter te<br />

werken.<br />

De omzet van het bedrijfsonderdeel Kinderopvang<br />

is toegenomen. In 2006 werd al een<br />

omzetstijging geboekt, maar in <strong>2007</strong> is de<br />

toename aanzienlijk sterker. Hoofdzakelijk<br />

door nieuwe producten als dagarrangementen.<br />

Inkomsten<br />

Subsidie 39%<br />

NV Werk 6%<br />

Kinderopvang 28%<br />

Overig 27%<br />

Inkomsten<br />

Inkomsten<br />

Uitgaven<br />

Salariskosten 67%<br />

Salariskosten i&d 7%<br />

Huisvesting 14%<br />

Organisatie 7%<br />

Activiteiten 3%<br />

Afschrijving 2%<br />

De uitbreiding van de voorscholen heeft de<br />

omzetdaling bij andere onderdelen, zoals<br />

bij het overige welzijnswerk in opdracht van<br />

stadsdelen, deels gecompenseerd. Daardoor<br />

heeft financieel ingrijpen bij de staf<br />

achterwege kunnen blijven. Ook blijven de<br />

financiële gevolgen voor <strong>Impuls</strong> te overzien. Subsidie 39,3846711091925<br />

Subsidie 39,3846711091925<br />

Salariskosten algemeen Salariskosten 67,899609941843<br />

algemeen 67,899609941843<br />

NV Werk 5,58533260740297<br />

NV Werk 5,58533260740297<br />

Salariskosten I&d Salariskosten 6,78366713600602<br />

I&d 6,7836671360060<br />

Kinderopvang 28,4108959747659<br />

Kinderopvang 28,4108959747659<br />

Huisvesting Huisvesting 14,263572650799814,263572650799<br />

Overig 26,6191003086386<br />

Overig 26,6191003086386<br />

Organisatie Organisatie 6,6867674967125 6,6867674967125<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 40<br />

totaal<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong><br />

100totaal<br />

100<br />

Activiteiten<br />

Afschrijving<br />

Activiteiten 2,802246754071752,8022467540717<br />

4 1<br />

Afschrijving 1,564136020566971,5641360205669<br />

uitgaven<br />

uitgaven


algemeen<br />

Personeel<br />

De afdelingen O&I (staf) en de welzijnsonderdelen<br />

in Geuzenveld-Slotermeer hebben<br />

in <strong>2007</strong> gewerkt aan HKZ-certificering. Zo<br />

zijn ter voorbereiding alle werkprocedures<br />

geformaliseerd en geoptimaliseerd. De<br />

medewerkers hebben zich hier ten volle<br />

voor ingezet.<br />

Uiteindelijk is het HKZ -certificaat toch niet<br />

gehaald. In 2008 gaan Welzijn Geuzenveld<br />

en O&I opnieuw op voor certificering.<br />

Ook kinderopvang begint in 2008 met de<br />

voorbereiding op de certificeringstoets. De<br />

overige onderdelen van de <strong>Impuls</strong>groep<br />

volgen later.<br />

De aanhoudende toename van agressie<br />

jegens personeel baart <strong>Impuls</strong> zorgen.<br />

Ook afgelopen jaar zijn de personeelsleden<br />

die met potentieel lastige cliënten te<br />

maken hebben, getraind op dit gebied.<br />

Dit onderwerp speelt al enkele jaren bij de<br />

organisatie.<br />

Aan het einde van het jaar heeft <strong>Impuls</strong> een<br />

medewerkerstevredenheidsonderzoek gehouden.<br />

<strong>Impuls</strong>ers waarderen hun werkge-<br />

ver gemiddeld met een 6,7. In de branche<br />

is dit gemiddeld een 6,9. Het management<br />

ziet dat er dingen beter kunnen. In de<br />

eerste helft van 2008 zal begonnen worden<br />

met het verbeteren van de kritiekpunten.<br />

Reorganisatie<br />

De jongerenwerkplaatsen zijn in <strong>2007</strong><br />

opnieuw aanbesteed door de gemeente.<br />

Daarbij is de opdracht voor de werkplaatsen<br />

in West niet voorgezet. Dit zorgde voor<br />

onrust binnen de organisatie. Ondanks de<br />

inspanningen van <strong>Impuls</strong> om zoveel mogelijk<br />

mensen te herplaatsen, is een helaas<br />

aantal mensen ontslagen. De jongerenwerkplaats<br />

in Oost, werd na een nieuwe<br />

aanbestedingsronde uiteindelijk wel aan<br />

<strong>Impuls</strong> gegund. Dit had plaats in januari<br />

2008.<br />

Verder wordt het traditionele welzijnswerk,<br />

zoals de activiteitencentra, gereorganiseerd<br />

vanwege de krimpende markt. Dit uit zich<br />

onder meer in exploitatieverliezen bij de<br />

Maatschappelijke Dienstverlening en het<br />

Cultureel Werk (activiteitencentra). Om deze<br />

verliezen het hoofd te kunnen bieden, zijn<br />

afgelopen jaar de afdelingen Cultureel Werk<br />

en Beheer Buurtcentra samengevoegd.<br />

De reorganisatie bij Welzijn leidt tot een<br />

forse belasting van het personeel, omdat<br />

vacatures niet ingevuld kunnen worden.<br />

Daardoor neemt de werkdruk toe. Bij de<br />

nieuwere welzijnsproducten vindt wel nog<br />

steeds groei plaats. Vooral op de markt<br />

van participatie en activering. En zowel<br />

voor het personeel van de werkplaatsen<br />

als voor die van Welzijn, doet <strong>Impuls</strong> haar<br />

uiterste best om deze mensen te herplaatsen<br />

binnen de organisatie.<br />

Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk is<br />

sterk gegroeid. De voorscholen en peuterspeelzalen<br />

hadden afgelopen jaar voor<br />

het eerst meer mensen in dienst dan de<br />

andere welzijnsonderdelen van <strong>Impuls</strong> bij<br />

elkaar. Kinderopvang groeide met twintig<br />

werknemers. Op beide gebieden verwacht<br />

<strong>Impuls</strong> verdere groei. Ook op de gebieden<br />

participatie en activering ziet <strong>Impuls</strong> goede<br />

toekomstperspectieven.<br />

Fusie<br />

In <strong>2007</strong> heeft <strong>Impuls</strong> een intentieverklaring<br />

voor een fusie getekend met Akros, een<br />

organisatie voor welzijn en kinderopvang in<br />

stadsdeel de Baarsjes. De twee werken nu<br />

al in allerlei producten intensief samen. Zo<br />

is het project Taal en Ouderbetrokkenheid<br />

samen uitgevoerd en wordt er regelmatig<br />

zij aan zij geoffreerd bij aanbestedingen.<br />

Het oorspronkelijke doel om per 1 januari<br />

te fuseren, is niet gehaald. De fusie wordt<br />

naar verwachting later wel gerealiseerd,<br />

eventueel met terugwerkende kracht.<br />

Ziekteverzuim<br />

<strong>Impuls</strong> heeft veel geïnvesteerd in het terugdringen<br />

van het ziekteverzuim. Zo kent het<br />

onderdeel Kinderopvang een bonusregeling.<br />

De doelstellingen van <strong>2007</strong> zijn bij dit<br />

bedrijfsonderdeel dan ook gehaald. Bij de<br />

andere takken van <strong>Impuls</strong> zijn de doelen<br />

niet gehaald. Over de gehele linie is het<br />

ziektverzuim wel lager dan in 2006. Ook de<br />

komende jaren blijft het terugdringen van<br />

het ziekteverzuim aandacht vragen.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 42 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 4 3


algemeen<br />

Personeel<br />

Personeelsformatie<br />

Personen waarvan i&d’ers fte<br />

<strong>2007</strong> 2006 <strong>2007</strong> 2006 <strong>2007</strong> 2006<br />

Welzijn 183 268 46 63 158 204<br />

PVO* 199 157 21 22 135 112<br />

Kinderopvang 289 269 16 25 225 208<br />

Staf en overig 87 94 1 1 71 74<br />

Totaal 758 788 84 111 588 598<br />

*) Peuterspeelzalen, voorscholen en opvoedingsondersteuning<br />

Ziekteverzuim<br />

<strong>2007</strong> 2006 2005<br />

Meldingsfrequentie 1,64 1,76 1,97<br />

Gemiddelde verzuimduur (dagen) 24,3 19,10 26,50<br />

Verzuim incl. zwangerschap (%) 9,4 9,82 9,99<br />

Verzuim excl. zwangerschap (%) 7,2 7,66 8,27<br />

algemeen<br />

Ondernemingsraad<br />

In <strong>2007</strong> vond er een historische verandering<br />

plaats binnen <strong>Impuls</strong> met betrekking<br />

tot de ondernemingsraad: werknemers van<br />

de kinderopvang konden zich kandidaat<br />

stellen voor een eigen personeelsvertegenwoordiging.<br />

De overige werknemers van<br />

<strong>Impuls</strong> konden zich kandideren voor de<br />

Gemeenschappelijke Ondernemingsraad<br />

(GeOR) Welzijn.<br />

Omdat er bij beide verkiezingen minder<br />

kandidaten waren dan vacatures, hoefde er<br />

niet daadwerkelijk een stemming plaats te<br />

vinden. Uit hun midden kozen beide OR-en<br />

vertegenwoordigers voor de Centrale<br />

Ondernemingsraad (COR).<br />

Slagvaardigheid<br />

Voor de GeOR Welzijn was <strong>2007</strong> een zwaar<br />

jaar. Het product welzijn staat al enige tijd<br />

onder druk en daar kregen enkele leden<br />

van GeOR Welzijn in hun werkpraktijk mee<br />

te maken. Dat had zo zijn neerslag op de<br />

slagvaardigheid van de OR. De voorgenomen<br />

reorganisatie van de afdeling Welzijn,<br />

die eind 2006 werd stil gelegd, heeft ook<br />

in <strong>2007</strong> niet zijn beslag gekregen. Daaraan<br />

liggen voornamelijk financiële redenen ten<br />

grondslag.<br />

In de COR worden onderwerpen behandeld<br />

die boven de werkingssfeer van de beide<br />

OR-en uit gaan, die met het bedrijf als geheel<br />

van doen hebben. De nieuwe situatie<br />

met drie OR-en was wennen, zowel voor<br />

de ondernemingsraadleden, als voor de<br />

gesprekspartners.<br />

Een belangrijk item dat aan de orde kwam<br />

in de COR is de voorgenomen fusie met<br />

Akros. Met de OR van Akros is tot tweemaal<br />

toe overleg gepleegd met betrekking<br />

tot het plan tot samengaan.<br />

Afgesproken is met de directie van <strong>Impuls</strong><br />

om de reorganisatie Welzijn te koppelen<br />

aan de (eventuele) fusie met Akros.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 44 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 4 5


algemeen<br />

Raad van toezicht<br />

De Raad van Toezicht houdt toezicht op<br />

het functioneren van het bestuur van de<br />

organisatie en opereert als sparring partner<br />

en counterpart van de directie. Daarnaast<br />

verleent zij het bestuur toestemming tot<br />

vaststelling van de begroting en de jaarrekening,<br />

en is er jaarlijks een overleg met de OR.<br />

Ook in <strong>2007</strong> heeft de Raad van Toezicht<br />

zich samen met het Managementteam intensief<br />

bezig gehouden met de strategische<br />

doelen van <strong>Impuls</strong> voor de komende jaren.<br />

De veranderende relaties tussen opdrachtgever<br />

en uitvoeringsorganisatie en, door<br />

de komst van de Wmo, de andere positie<br />

van de klant, vergen een andere inzet van<br />

mensen en middelen. Dit leidde uiteindelijk<br />

tot het accorderen van de strategische<br />

verkenningen 2008-2011 aan het eind van<br />

het verslagjaar.<br />

Deze strategische verkenningen, die van<br />

jaar tot jaar geactualiseerd worden, zijn<br />

de leidraad voor de vraag welke middelen<br />

moeten wanneer en voor welke doelen<br />

ingezet worden teneinde de continuïteit<br />

van <strong>Impuls</strong> te waarborgen, de organisatie<br />

te versterken en het serviceaanbod aan<br />

cliënten zo mogelijk te vergroten.<br />

Het opereren met veel partijen, en het<br />

verwerven van een positie bij nieuwe opdrachtgevers,<br />

legt een grote werkdruk op<br />

de organisatie. De Raad van Toezicht heeft<br />

het daarom wenselijk geacht, het bestuur<br />

van de stichting (dat tot dusverre éénhoofdig<br />

was) uit te breiden. De Raad van Bestuur<br />

wordt thans gevormd door mevrouw<br />

G.C.M. Blok (voorzitter) en door mevrouw<br />

M.H. Heijtel (lid).<br />

<strong>2007</strong> is ook het jaar waarin de Raad van<br />

Toezicht het principebesluit tot fusie met<br />

zusterorganisatie AKROS uit De Baarsjes<br />

heeft genomen. Uit deze beoogde fusies<br />

verwachten beide organisaties synergievoordelen<br />

te behalen. De specifieke kennis<br />

die op deelonderwerpen van elk van de<br />

organisaties beschikbaar is, komt voor een<br />

bredere doelgroep beschikbaar.<br />

Vergaderingen/onderwerpen<br />

In het verslagjaar kwam de Raad van Toezicht<br />

viermaal in reguliere vergadering bijeen.<br />

Gedurende twee dagdelen werd de strategie<br />

van de organisatie in een buitenreguliere<br />

vergadering met het MT besproken.<br />

Naast de bovengenoemde onderwerpen<br />

heeft de Raad van Toezicht zijn jaarlijkse<br />

statutaire taken vervuld, en zich door externen<br />

laten informeren over de ontwikkelingen<br />

in kinderopvang en welzijn. Daarnaast<br />

is een speciale vergadering belegd om de<br />

werkwijze van de Raad van Toezicht na<br />

ruim één jaar in nieuwe samenstelling te<br />

beoordelen.<br />

Samenstelling<br />

In de samenstelling van de Raad van<br />

Toezicht is in de loop van het verslagjaar<br />

geen wijziging opgetreden.<br />

Raad van Toezicht <strong>2007</strong> Jaar van benoeming<br />

De heer A.H. Voerman (voorzitter) 2005<br />

De heer M.F. Werkman 2001<br />

De heer L.O.J.M. Genet 2002<br />

De heer R.G. Berkhof 2006<br />

Mevrouw H. Lieftink 2006<br />

Mevrouw C. Compas 2006<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 46 <strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 4 7


algemeen<br />

Klachtencommissie<br />

In een organisatie waar veel mensen voor<br />

nog veel meer cliënten werken, gebeurt<br />

natuurlijk wel eens iets waar de cliënt niet<br />

tevreden mee is. In verreweg de meeste<br />

gevallen lossen cliënt en medewerker dat<br />

samen op.<br />

Een enkele keer komt het voor dat een<br />

klacht niet in een gesprek tussen klager<br />

en medewerker opgelost wordt. Voor die<br />

gevallen heeft <strong>Impuls</strong> een klachtenreglement<br />

waarin precies omschreven staat,<br />

hoe te handelen. En soms is het goed om<br />

relatieve buitenstaanders naar een klacht<br />

te laten kijken. Daarvoor heeft <strong>Impuls</strong> een<br />

externe klachtencommissie. Wanneer ook<br />

door mediation een klacht niet tot een voor<br />

alle betrokkenen bevredigende wijze op te<br />

lossen blijkt, komt deze commissie in actie.<br />

Deze bestaat sinds najaar 2006 uit:<br />

- De heer A. ben Abdellah te Amsterdam,<br />

medewerker van KLM<br />

- De heer prof. dr G.E. Booij te Heiloo,<br />

hoogleraar aan de Rijksuniversiteit Leiden<br />

- Mevrouw F. van den Bos te Amsterdam,<br />

projectcontroller bij CARE Nederland<br />

- Mevrouw mr T. ten Have te Bentveld,<br />

directeur Ten Have Advies.<br />

De klachtencommissie wordt ondersteund<br />

door de bestuurssecretaris Drs. F.P. Martin.<br />

In het verslagjaar zijn er geen klachten bij<br />

de commissie ingediend.<br />

Het reglement van de klachtencommissie<br />

staat op de website van <strong>Impuls</strong>. In<br />

het verslagjaar is daarnaast een brochure<br />

over de werking van de klachtenprocedure<br />

uitgegeven.<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 48<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 4 9


colofon<br />

Redactie en productie:<br />

<strong>Impuls</strong>, afdeling Communicatie<br />

Conceptontwikkeling, vormgeving:<br />

De Designpolitie, Amsterdam<br />

Fotografie: Isis Torensma, Utrecht<br />

Druk: Lenoirschuring, Amstelveen<br />

Citeren uit dit verslag is alleen toegestaan<br />

met bronvermelding.<br />

Naast dit <strong>jaarverslag</strong> overlegt <strong>Impuls</strong><br />

gedetailleerde informatie over prestaties<br />

en financiën aan haar opdrachtgevers.<br />

© <strong>Impuls</strong> 2008<br />

A0704B01<br />

<strong>jaarverslag</strong> <strong>2007</strong> 50


impuls<br />

van de sande bakhuijzenstraat 2<br />

1061 ag amsterdam<br />

postbus 9139<br />

1006 ac amsterdam<br />

tel 020 515 88 88<br />

fax 020 515 88 89<br />

impuls@impuls.nl<br />

www.impuls.nl

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!