Download-versie - Dorcas

Dorcas uitgelicht 4
Voorwoord 6
1. Programma’s 7
1.1 Partnerontwikkeling 8
1.2 Ontwikkelingsprogramma’s 10
1.2.1 Water en sanitatie 10
1.2.2 Landbouw en voedselzekerheid 11
1.2.3 Gezondheidszorg en hiv/aids 13
1.2.4 Arbeid en inkomen 15
1.2.5 Huisvesting 16
1.2.6 Kinderzorg en -ontwikkeling 18
1.2.7 Kindersponsoring 19
1.3 Sociale zorg 21
1.3.1 Algemene materiële ondersteuning 22
1.3.2 Gezinszorg 23
1.3.3 Ouderenzorg 25
1.3.4 Gevangenenzorg 26
1.4 Noodhulp en wederopbouw 28
1.4.1 Noodhulp 28
1.4.2 Wederopbouw 30
1.5 Monitoring en evaluatie 31
1.6 Sectoroverstijgende thema’s 33
1.7 Overzicht partners 2011 35
2. Communicatie en fondsenwerving 37
2.1 Communicatie: voorlichting 38
en bewustwording
2.2 Fondsenwerving in Nederland 41
2.2.1 Particulieren 42
2.2.2 Fondsen 43
2.2.3 Bedrijven 43
2.2.4 Dorcas Winkels 44
2.2.5 Scholen 45
2.2.6 Jongeren 46
2.2.7 Kerken 47
2.2.8 Werkgroepen 47
2.2.9 Goedereninzameling 48
2.3 Fondsenwerving in het buitenland 50
2.3.1 Dorcas Fundraising Organisations 50
2.3.2 Institutionele fondsenwerving 51
Inhoud
3. De organisatie Dorcas 53
3.1 Integratie Dorcas Aid International 54
en Dorcas Hulp Nederland
3.2 Samenstelling bestuur 57
3.2.1 Bestuur 57
3.2.2 Activiteitenverslag bestuur 57
3.2.3 Verantwoordingsverklaring 58
3.3 Samenstelling directie 59
3.4 Samenstelling management 60
3.5 Personeelsbeleid 60
3.6 Samenwerking in Nederland 62
en het buitenland
3.7 Maatschappelijke bijdrage 64
3.8 Maatschappelijke waardering 65
4. Doelstelling en strategie 67
4.1 Doelstelling, visie, missie en kernwaarden 68
4.2 Strategie: een terugblik 69
4.3 Strategie: de ontwikkeling 70
van een nieuw plan
4.4 Strategie: de einddoelen 71
4.4.1 De strategische doelen 71
4.4.2 Focus op sectoren en landen 72
4.4.3 Groei inkomsten uit fondsenwerving 73
4.4.4 Specifieke doelstellingen 73
4.5 Kwaliteit, risicobeheersing 74
en externe toetsing
4.6 Vooruitblik naar 2012 75
5. Financieel verslag 77
Bijlagen 105
1. Verdeling projectgelden 2011 105
2. Financiële verantwoording SHO-actie Haïti 106
3. Geconsolideerde begroting 2012 107
4. Dorcas activiteitenkalender 108
Algemene verantwoording 110
Dorcas Jaarverslag 2011 3

4
Dorcas uitgelicht
Wat is Dorcas?
Dorcas is een christelijke organisatie voor ontwikkelingssamenwerking
en noodhulp die in twintig landen in Oost-
Europa en Afrika 180 projecten van lokale partnerorganisaties
ondersteunt. Dorcas helpt, geïnspireerd door Mattheüs
25, de allerarmsten in de wereld en werkt bij voorkeur met
lokale partners, zoals plaatselijke kerken of organisaties.
Tienduizenden vrijwilligers, ondernemers en giftengevers zijn
bij Dorcas betrokken.
Wat doet Dorcas?
Dorcas ondersteunt armen en onderdrukten in Oost-Europa
en Afrika, ongeacht religie, geslacht of politieke overtuiging.
Dorcas doet dit door structurele armoedebestrijding, door
sociale zorg in de vorm van voedsel- en kledinghulp, en door
noodhulp- en wederopbouwprojecten in crisisgebieden.
Hiervoor werft zij via haar fondsenwervende kantoren in
Nederland en het buitenland fondsen en goederen.
Terugblik over 2011
Belangrijke onderwerpen voor Dorcas in 2011 waren de integratie
van Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland. Deze
integratie is in 2010 voorbereid, in 2011 doorgezet en begin
2012 afgerond. Daarnaast is een gezamenlijk Strategisch Plan
opgesteld voor de jaren 2012 tot en met 2016. Hierin zijn op het
gebied van ontwikkelingssamenwerking en fondsenwerving
ambitieuze doelen gesteld. Om deze doelstellingen te kunnen
realiseren, is onder andere de organisatiestructuur aangepast en
onderverdeeld in verschillende verantwoordelijkheidsgebieden.
Dorcas is dankbaar voor de ruim 19 miljoen euro aan inkomsten
die met name door fondsenwervende activiteiten en de inzet
van duizenden vrijwilligers is binnengekomen. Hiermee kon
Dorcas samen met haar lokale partners in de projectlanden een
groot aantal programma’s financieren.
Wat ging goed?
• Binnen de sector Gezondheidszorg en hiv/aids zijn 13.298
mensen meer bereikt met voorlichting over hiv/aids dan was
gepland.
• 1.967 mensen hebben binnen het arbeid- en
inkomensprogramma een beroepsopleiding gevolgd. Dit zijn
1.100 mensen meer dan was begroot.
• Voor de noodhulpactie in Oost-Afrika ontving Dorcas meer
dan 1 miljoen euro vanuit haar achterban.
• De Stichting Dorcas Winkels had een omzetstijging van 16,9
procent ten opzichte van 2010. Daarnaast is de start van
twee nieuwe winkels, en uitbreiding van de huidige winkels
voorbereid.
Dorcas Jaarverslag 2011
Wat ging minder goed?
• Door de politieke onrust in Egypte kon het water- en
sanitatieproject niet worden uitgevoerd zoals gepland.
• Het aantal gesponsorde kinderen groeit minder snel dan
voorheen. In 2011 hebben sponsors als gevolg van hun
verslechterde financiële situatie hun steun moeten intrekken.
• Dorcas heeft de Young Dorcas Rally naar Oekraïne moeten
afgelasten, omdat te weinig teams zich hadden aangemeld.
Young Dorcas blijft wel betrokken bij ‘Oranje voor het goede
doel’ en gaat tijdens het EK in 2012 verzorgingspakketten
uitdelen in Oekraïne.
• Via bedrijfsrelaties heeft Dorcas 1,6 miljoen euro ontvangen.
Dit is minder dan de begrote 1,8 miljoen euro. Deze
tegenvallende inkomsten kunnen deels verklaard worden
door de kredietcrisis, die veel van Dorcas’ relaties heeft
geraakt.
Financieel overzicht
1. Totale inkomsten: 19,6 miljoen euro (13,6 miljoen euro in geld
en 6 miljoen euro aan goederen)
2. Besteed aan de doelstellingen: 16,6 miljoen euro
3. Bestedingsratio (in procenten): 84,8%
4. Gemiddelde personeelskosten per fte: 19.392 euro
5. Kosten eigen fondsenwerving (in procenten): 10,4%
6. Kosten beheer en administratie (in procenten): 2,6%
In Wikivuvwa, Kenia, bouwt Dorcas waterdammen voor de lokale bevolking.

Verdeling van de Dorcas-middelen
over de regio’s en projectlanden in 2011
S
R
Q
P
O
T
N
Legenda bij verdeling van middelen over projectlanden
A Roemenië (3,1%)
B Moldavië (6,4%)
C Hongarije (0,5%)
D Oekraïne (4,8%)
E Albanië (5,5%)
F Bosnië en Herzegovina (2,2%)
G Rusland (3,4%)
H Armenië (0,7%)
I Oekraïne (4,0%)
J Egypte (7,4%)
K Soedan (0,8%)
L Zuid-Soedan (3,0%)
M Ethiopië (11,1%)
N Kenia (9,8%)
O Tanzania (8,7%)
P Zuid-Afrika (2,7%)
Q Mozambique (1,8%)
R Zimbabwe (2,9%)
S Lesotho (1,3%)
T Overige (19,9%)
A
Afrika
M
(Uitgaven exclusief
goederen)
Vooruitblik naar 2012
Met een geïntegreerde organisatie en een nieuw Strategisch
Plan hoopt Dorcas de groei in fondsen voort te zetten om zo nog
meer mensen te kunnen helpen. De programmacoördinatoren
zullen in 2012 nadrukkelijk aandacht besteden aan onderwerpen
als mensenrechten, duurzaamheid en gender. De impact en
kwaliteit van de programma’s in Oost-Europa en Afrika staan
B
c D
K
L
Oost-Europa
J
E
F
G
H
I
Verdeling van sectoren in 2011
Noodhulp en wederopbouw
H
Sociale zorg
I
Legenda bij verdeling van sectoren
J
A Gezondheidszorg en hiv/aids (17,6%)
B Arbeid en inkomen (7,8%)
C Water en sanitatie (5,5%)
D Landbouw en voedselzekerheid (5,0%)
E Huisvesting (4,8%)
F Kinderzorg en -ontwikkeling (3,1%)
G Kindersponsoring (8,6%)
H Sociale zorg (inclusief Algemene materiële ondersteuning,
Gezinszorg, Ouderenzorg en Gevangenenzorg) (24,2%)
I Noodhulp en wederopbouw (21,2%)
J Partnerontwikkeling (2,2%)
G
hoog op het prioriteitenlijstje. Daarnaast wil Dorcas bij acute
noodhulpsituaties snel ter plaatse te zijn en met de inzet van
zorgvuldig geselecteerde partners adequate hulp bieden. In het
nieuwe jaar wil Dorcas vanuit fondsenwervende acties ruim 20
miljoen in geld en goederen genereren. Ter ondersteuning van
de landelijke campagnes zal Dorcas de sociale media, waaronder
een nieuwe website, breed inzetten.
A
F
Dorcas Jaarverslag 2011 5
E
D
B
C
Structurele hulp

6
Voorwoord
Wanneer wij terugkijken
op 2011, voelen wij ons
bevoorrecht dat wij
mochten bijdragen aan
de inspanningen die
Dorcas heeft gedaan om
de armoede te bestrijden.
Allereerst bedanken wij
God voor het werk dat
wij mochten doen. Daarnaast spreken wij onze dankbaarheid
ook uit naar de Dorcas-medewerkers, de (lokale) partners, de
begunstigden en de achterban over de hele wereld. Zonder de
inzet van deze mensen had Dorcas niet in actie kunnen komen
voor de allerarmsten.
Ondanks de recessie en de verwachtingen dat deze impact zou
hebben op de inkomsten van de organisatie, mocht Dorcas in
de afgelopen jaren in verschillende landen 180.000 mensen
dienen met de water- en sanitatieprogramma’s. 13.000 mensen
met aids werden ondersteund met thuiszorg, 400.000 personen
werden voorzien van toegang tot gezondheidszorg, 5.000
mensen zijn voorzien van een duurzaam inkomen, en 80.000
meest kwetsbare individuen profiteerden van onze sociale zorg,
naast de 3.200 gesponsorde kinderen en 4.535 gesponsorde
ouderen.
Het jaar 2011 was het jaar
van de samensmelting
van Dorcas Aid
International en Dorcas
Hulp Nederland. Beide
organisaties hebben nu
hetzelfde bestuur en
dezelfde directie. 2011 is
van start gegaan met de
juridische implicaties van de fusie en deze activiteiten worden
afgerond in 2012. Als resultaat van het samengaan van beide
organisaties hebt u voor het eerst een gezamenlijk jaarverslag
in handen.
In 2011 namen we afscheid van interim-directeur Koos
Mink en mochten we Peter Goudkamp verwelkomen als
directeur Fondsenwerving en Communicatie. Michel Gendi
is onze directeur Programma’s. Een nieuw Strategisch Plan
is ontwikkeld en vastgesteld en daarmee is een mooie
strategische koers uitgezet tot aan 2016.
Het bestuur van beide organisaties bestaat uit de volgende vijf
personen: David O’Brien (voorzitter), Klaas Kloosterboer (secretaris),
Tamme de Vries (penningmeester) en dr. Magdy El-Sanady en
Ekaterina Smyslova (leden). De Raad van Advies bestaat uit Samson
Burgei, Zsigmond Vad, Harry Oudshoorn en Dirk Jan Groot.
Dorcas Jaarverslag 2011
Dorcas realiseert zich dat duurzame verandering in de
levensomstandigheden van de begunstigden alleen bereikt
kan worden als de overheid in haar beleid rekening houdt
met de behoeften van de arme en kansarme bevolking in hun
landen. Daarom streeft Dorcas ernaar om lokale overheden te
betrekken bij al haar programma’s. Wij blijven werken aan de
capaciteitsopbouw van onze partners, omdat wij geloven dat
dit de enige manier is om een langdurige verandering in de
beoogde gemeenschappen teweeg te brengen.
Wanneer wij denken aan al die mensen die door hun
inspanningen deze hulp mogelijk hebben gemaakt, voelen
wij ons rijk gezegend. Tientallen werkgroepen in Nederland,
betrokken kerkleden, vrijwillige chauffeurs die hulpgoederen
naar Oost-Europa brengen, scholen die geld inzamelen,
vrijwilligers die werken in de winkels, het is overweldigend dat
al deze vrijwilligers zich inzetten met het ene doel voor ogen
dat ons allemaal verbindt: het helpen van onze medemensen.
Daarom bedanken wij iedereen die ons heeft geholpen door
te geven en te werken, waardoor Dorcas haar handen uit kon
steken naar hen die het zo nodig hebben.
Peter Goudkamp en Michel Gendi
Directie Dorcas
In oktober 2011 vond een persoonlijk familietragedie plaats,
waardoor ik mijn rol als voorzitter van het bestuur niet kon
vervullen. De Heer zorgde voor een capabele vervanger:
André Nieuwkerk. Vanaf april 2012 zal ik de rol van voorzitter
weer op mij nemen, met veel dank aan André Nieuwkerk.
Ondanks zijn pensioen in 2010, blijft Dorcas-oprichter Dirk
Jan Groot een waardevolle rol spelen binnen Dorcas. Zijn niet
aflatende energie en betrokkenheid bij de organisatie in onder
andere zijn rol in de adviesraad, zijn van grote waarde voor Dorcas.
Als bestuur zijn we een aantal keren bij elkaar gekomen met
daarbij telkens de integratie van de twee organisaties als een van
de belangrijkste agendapunten. We hebben vertrouwen in de
nieuwe Dorcas-organisatie: sterk in fondsenwerving, en vooral
sterk in het werk voor de allerarmsten. Met dit in gedachten zijn wij
als bestuur trots dat we daar een steentje aan mogen bijdragen.
Ten slotte ben ik dankbaar te mogen zeggen dat wij als bestuur,
samen met een wereldwijd team aan Dorcas-medewerkers en
vele, vele toegewijde donateurs en vrijwilligers, de toekomst
vol vertrouwen tegemoet zien, in het geloof en het vertrouwen
dat de Heer, onze God, ons zal leiden.
David O'Brien
Voorzitter Dorcas-bestuur

Hoofdstuk 1
Programma’s
Dorcas Jaarverslag 2011 7

8
1. Programma’s
Ontwikkelingsprogramma’s zoals het landbouwprogramma in Kitise, Kenia, zorgen voor een blijvende verbetering van de leefomstandigheden.
Dorcas is in twintig landen in Oost-Europa en Afrika
werkzaam. Met de fondsen en goederen die Dorcas werft,
wordt een groot aantal programma’s gefinancierd. Deze
programma’s zijn onderverdeeld in drie segmenten, namelijk
Ontwikkelingsprogramma’s, Sociale zorg, en Noodhulp en
wederopbouw. Deze segmenten zijn onderverdeeld in negen
sectoren, waarbinnen verschillende projecten samen een of
meerdere programma’s vormen.
Dit hoofdstuk opent met een beschrijving van wat Dorcas
doet aan de ontwikkeling van de partnerorganisaties in
de projectlanden. Daarna wordt verslag gedaan van de
belangrijkste doelstellingen en resultaten die in 2011 voor
elke sector zijn opgesteld en behaald. Ook wordt aan de hand
van persoonlijke verhalen beschreven wat deze resultaten
nu werkelijk betekenen in de levens van de begunstigden,
en worden de belangrijkste uitkomsten weergegeven van
programma- en projectevaluaties die in 2011 zijn uitgevoerd.
Ruim zestig procent van de ondersteuning die Dorcas geeft, is
gericht op duurzame ontwikkeling van de doelgroep en heeft tot
doel de levensomstandigheden van de begunstigden te verbeteren.
De taartdiagrammen in ‘Dorcas uitgelicht’ geven de verdeling weer
van de ondersteuning van Dorcas per land en per sector.
Dorcas Jaarverslag 2011
1.1 Partnerontwikkeling
Dorcas werkt in de projectlanden samen met partnerorganisaties.
Het ontwikkelen van de capaciteit van
partnerorganisaties is een belangrijk doel van Dorcas, omdat
daarmee de kwaliteit van de projecten die de partners uitvoeren,
verbeterd wordt. De activiteiten die aan de partnerorganisaties
worden aangeboden, krijgen voornamelijk gestalte in
trainingen en coachingstrajecten en het uitwisselen van kennis
en ervaringen. De partners geven zelf aan op welk gebied er
behoefte is aan training. De activiteiten zijn erop gericht voort te
bouwen op wat in de voorbije jaren bereikt is en om daarnaast te
voldoen aan de gestelde doelen. De belangrijkste hiervan zijn:
• De efficiëntie en effectiviteit van de partners verbeteren door
hen te ondersteunen bij het ontwikkelen van personeelsbeleid
en het opstellen van financieel beleid.
• De partners in staat stellen strategische plannen te
ontwikkelen waarin onder meer planning, monitoring,
implementatie en evaluatie van de projecten opgenomen zijn.
• De financiële middelen van de partners vergroten door hen
te begeleiden bij het verbeteren van de fondsenwerving in de
landen waar ze actief zijn en hen te ondersteunen bij lobbyactiviteiten
en belangenbehartiging bij overheden en instanties.

• De partners betrekken bij relevante netwerken met als
voornaamste doel het uitwisselen van informatie.
• De begunstigden betrekken bij besluitvormingsprocessen
door commissies samen te stellen die bestaan uit
hulpontvangers.
De trainingen die Dorcas aan haar partners heeft gegeven en
de inspanningen van deze partners, hebben in 2011 tot onder
meer de volgende resultaten geleid:
• Meer dan 82 procent van de partners heeft het personele
en financiële beleid tot professioneel niveau weten te
ontwikkelen. Dat heeft gezorgd voor een beter verloop van
interne processen.
• 51 procent van de partners was in staat de planning en
monitoring van de projecten te verbeteren en 56 procent van
de partners is erin geslaagd specifieke meetinstrumenten te
gebruiken voor de evaluatie van projecten.
• 29 procent van de partners heeft dankzij fondsenwerving en
lobbyactiviteiten bij overheden en instanties extra middelen
kunnen werven voor hun projecten.
• 62 procent van de partners wisselt informatie uit met andere
partnerorganisaties, wat heeft geleid tot ‘kruisbestuiving’ van
de succesvolle projecten.
• 65 procent van de partners beschikt over commissies waarvan
de leden, bestaande uit begunstigden, beslissingsbevoegd zijn.
De genoemde resultaten dragen bij aan een betere
ondersteuning van de begunstigden die bij de programma´s
van Dorcas en haar partners betrokken zijn. Desalniettemin
constateert Dorcas dat niet alle inspanningen hebben geleid
tot een bevredigend resultaat. Zo behoeven de partners
meer training op het gebied van lobbyactiviteiten en
1. Programma’s
belangenbehartiging en daarnaast is het noodzakelijk dat
database management, oftewel het structureel en consequent
meten van resultaten en indicatoren en dit overzichtelijk
archiveren op partnerniveau, meer aandacht krijgt. Het
uitvoeren van evaluaties zal hierdoor minder arbeidsintensief
worden en de transparantie van de partnerorganisaties zal
worden vergroot.
Draagvlak
Het stevige draagvlak dat Dorcas in de verschillende landen
waar zij werkt heeft, versterkt de verankering van Dorcas in de
mondiale samenleving. Dorcas heeft veldkantoren in de landen
waar zij haar activiteiten concentreert. Deze veldkantoren
hebben contacten met diverse maatschappelijke organisaties.
De landcoördinatoren hebben als hoofdtaken:
• capaciteitsontwikkeling en ondersteuning van
partnerorganisaties;
• monitoring van de implementatie van de projecten;
• financiële controle van de projecten.
Daarnaast vertegenwoordigen ze Dorcas in het betreffende land
bij de overheid en zijn de coördinatoren vertegenwoordigd in
verschillende ngo- (non governmental organisation) netwerken.
De partnerorganisaties worden nadrukkelijk betrokken bij
het opstellen van het Strategisch Plan op landniveau. In
samenwerking met medewerkers van het hoofdkantoor, worden
de meest urgente armoedeproblemen van ieder land in kaart
gebracht. De plannen die op basis hiervan worden opgesteld,
worden door Dorcas in het Strategisch Plan vastgelegd. Jaarlijks
worden in samenwerking met de partner de jaarplannen
uitgewerkt. Tussen de landcoördinator en de partners worden
frequent informatie en ideeën uitgewisseld.
Via kindersponsoring krijgen duizenden kinderen toegang tot onderwijs, voedsel, gezondheidszorg en kleding.
Dorcas Jaarverslag 2011 9

1.2 Ontwikkelingsprogramma’s
Dorcas werkt in de wereld aan blijvende verbetering van
leefomstandigheden. Daarom biedt Dorcas ondersteuning
in de vorm van ontwikkelingsprogramma’s. De interventie
is gericht op de oorzaken van de armoede en heeft als doel
mensen te leren op eigen benen te staan. Dorcas biedt,
samen met haar lokale partners, structurele ondersteuning
in verschillende gebieden in Oost-Europa en Afrika. Deze
ondersteuning is onder te verdelen in de sectoren Water en
sanitatie, Landbouw en voedselzekerheid, Gezondheidszorg
en hiv/aids, Arbeid en inkomen, Huisvesting, Kinderzorg en
-ontwikkeling en Kindersponsoring. Deze sectoren worden
hierna beschreven.
1.2.1 Water en sanitatie
Uit cijfers van de Wereldgezondheidsorganisatie blijkt dat het
aantal mensen dat toegang heeft tot sanitaire voorzieningen,
te langzaam toeneemt. Dorcas helpt arme gemeenschappen
in Oost-Europa en Afrika door samen met hen water- en
sanitatieprogramma’s op te zetten. Deze programma’s zijn
gericht op verbeterde toegang tot schoon water, sanitaire
voorzieningen en kennis van hygiëne. Hiermee worden
ziekten voorkomen en wordt kostbare tijd en energie (vaak
10
De water- en sanitatieprogramma’s worden uitgevoerd in: Albanië, Egypte, Ethiopië, Mozambique, Kenia en Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: Zeven
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunten binnen deze sector:
Dorcas Jaarverslag 2011
Dorcas helpt arme gemeenschappen door water- en sanitatieprogramma’s
op te zetten.
van vrouwen en kinderen) bespaard, omdat er geen lange
afstanden afgelegd hoeven te worden om water te halen.
Het vergroten van kennis en gedragsverandering op het
gebied van hygiëne, wordt gecombineerd met kennis
en gedragsverandering op het gebied van milieu. Er is
bijvoorbeeld veel aandacht voor waste management, dat zowel
betrekking heeft op preventies van ziektes als op aandacht voor
een schoner milieu.
• 36.788 mensen krijgen toegang tot schoon drinkwater.
• 10.576 mensen krijgen toegang tot sanitaire voorzieningen.
• Bij vijftig procent van de begunstigden die bij voorlichtingsprogramma’s zijn betrokken, is
verbetering te zien op het gebied van hygiëne en omgang met het milieu.
• 26.127 mensen hebben toegang gekregen tot schoon drinkwater.
• 13.719 mensen hebben toegang gekregen tot sanitaire voorzieningen.
• Bij 54 procent van de hulpontvangers die bij voorlichtingsprogramma’s zijn betrokken, is
verbetering te zien op het gebied van hygiëne en omgang met de leefomgeving.
Verschillende factoren hebben ertoe bijgedragen dat het aantal mensen dat toegang heeft
gekregen tot schoon drinkwater, in 2011 minder is dan werd beoogd:
• Door de politieke onrust in Egypte kon het water- en sanitatieprogramma niet worden
uitgevoerd zoals gepland.
• In Mozambique heeft reorganisatie bij de partnerorganisatie en bij Dorcas Mozambique
ertoe geleid dat projectuitvoering stil kwam te liggen. Voor zowel Mozambique als voor
Egypte wordt er in de eerste helft van 2012 extra ingezet op water- en sanitatieprojecten,
zodat de vertragingen kunnen worden ingelopen. In 2012 wil Dorcas de personele bezetting
van de projecten en de organisatie op het gebied van water en sanitatie verbeteren.
Uitgaven in 2011: 493.670 euro
Budget voor 2012: 981.940 euro
Algemeen sectordoel voor 2012:
33.600 mensen krijgen binnen een straal van één kilometer rond hun huis toegang tot schoon
drinkwater.

Land
Watervoorzieningen voor 150
huishoudens
Al tientallen jaren wachten de inwoners van Rov,
een dorp in het gebied Korça, Albanië op schoon
drinkwater. In 1972 bouwde de toenmalige regering
een watersysteem in Korça dat drie dorpen kon
voorzien van drinkwater. Rov is het laatste dorp waar
het water binnenkomt. Hierdoor is water vaak niet
meer dan een uur per dag beschikbaar. Dorcas en haar
partnerorganisatie in Albanië zijn in 2011 begonnen
met het verbeteren van de toegang tot water in Rov.
150 huishoudens uit dit dorp krijgen de beschikking
over een verbeterde wateraansluiting.
De opgedane ervaring met eerdere water- en
sanitatieprogramma’s draagt Dorcas over aan de
plaatselijke overheid, zodat die onderdeel wordt van haar
werkproces. Voor de inwoners van Rov wordt het traject
van de aanleg van het nieuwe watersysteem via een
groot bord zichtbaar gemaakt. Een Rov-inwoner, Bujar,
zegt tijdens de afrondende fase van het project: ‘Wij zijn
heel blij dat wij dankzij de hulp van Dorcas, binnenkort
schoon drinkwater voor onze kinderen hebben.’
Ilia Dishnica, landcoördinator Albanië
Aantal mensen voorzien
van schoon water
Aantal mensen met verbeterde
sanitaire voorzieningen
1. Programma’s
Aantal mensen getraind in hygiëne
en brengt geleerde in praktijk
Albanië 522 - 50
Egypte 8.208 11.892 7.500
Ethiopië 8.750 - -
Kenia 5.047 1.827 6.643
Mozambique - - 4.998
Tanzania 3.600 - -
Totaal 26.127 13.719 19.191
Tabel 1.1: Aantal mensen in projectlanden dat in 2011 is voorzien van water, sanitaire voorzieningen en hygiënetraining. Bron: administratie Dorcas.
1.2.2 Landbouw
en voedselzekerheid
Met het landbouw- en voedselzekerheidsprogramma wil
Dorcas in voedselschaarse gebieden mensen helpen door hun
toegang te geven tot voldoende en gevarieerd voedsel. Dorcas
leert boeren de productie te verhogen door goede materialen
en verbeterde landbouwtechnieken te gebruiken. Boeren met
een goed bedrijfsplan kunnen een microkrediet ontvangen,
waardoor het voor hen mogelijk is om (meer) inkomen te
genereren.
De sectoren Landbouw en voedselzekerheid en Arbeid en
inkomen (zie hoofdstuk 1.2.4) hebben veel gemeen: ze richten
zich beide bijvoorbeeld op het verhogen van het inkomen van
de doelgroep van Dorcas. Mede om deze reden worden deze
sectoren in 2012 samengevoegd tot ‘Sustainable livelihoods’.
De doelstellingen van de genoemde sectoren voor 2012 die in
de overzichten in dit hoofdstuk zijn weergegeven, zijn dan ook
aan elkaar gelijk.
Dankzij een microkrediet kregen veel gezinnen in de Transkarpaten de kans
om een eigen bedrijf te starten.
Dorcas Jaarverslag 2011 11

De landbouw- en voedselzekerheidprogramma’s worden
uitgevoerd in:
Albanië, Kenia, Moldavië, Mozambique, Oekraïne, Roemenië, Zuid-Soedan en Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: Twaalf
12
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
Dorcas Jaarverslag 2011
• 1.250 boeren krijgen ondersteuning op gebieden als milieutechnieken, irrigatiemethoden,
tegengaan van gronderosie en marketing.
• Vijf modeltuinen ontwikkelen voor vijf projecten, zodat de plaatselijke boeren kunnen zien
wat de voordelen zijn van moderne landbouwtechnieken.
• Het inrichten van een kenniscentrum voor partners, waar zij jaarlijks diverse trainingen
kunnen volgen in bijvoorbeeld het ontwikkelen van duurzame strategieën.
• 1.346 boeren hebben ondersteuning gekregen op gebieden waar zij dat behoefden, zoals
landbouwtechnieken, irrigatiemethoden en marketing.
• Er zijn vier modeltuinen ingericht, waarvan een in Roemenië. Volgend jaar wordt daar
gestart met het geven van microkredieten, zodat de betrokken boeren zelf een kas kunnen
financieren en daarmee hun inkomens kunnen vergroten. De vijfde modeltuin zal in 2012
alsnog worden gerealiseerd.
• Er is een kenniscentrum ingericht, dat in 2011 door diverse partners een aantal keer is
bezocht. Dit heeft onder meer geleid tot projectaanvragen die op een duurzame strategie
berusten en die vanuit het ‘businessmodel-denken’ opgesteld zijn.
Binnen de landbouwprojecten dient de interactie met de lokale overheden
verbeterd te worden. In 2012 zal Dorcas onderzoeken op welke manier de lokale
overheden kunnen bijdragen aan de projecten. Daarnaast wil Dorcas de keten binnen
de landbouw verlengen door zich te focussen op productie én op de verwerking en het
vermarkten van de producten.
Uitgaven in 2011: 453.853 euro
Budget voor 2012: 1.298.141 euro
Algemeen sectordoel voor 2012:
Het aantal huishoudens van de doelgroep waarvan het inkomen boven de armoedegrens
ligt, verhogen tot 3.340.
Landbouwtraining werpt vruchten af
Zes jaar na het vredesakkoord tussen het Noorden
en het Zuiden van Soedan is op 9 juli 2011 de
onafhankelijkheidsverklaring getekend. Zuid-
Soedan is nu een onafhankelijke staat. Aanhoudende
conflicten in het land hebben de menselijke, materiële
en financiële bronnen uitgeput en de armoede in de
gemeenschappen verder doen toenemen.
Johan van Dam: ‘Sinds 2011 werk ik als landcoördinator voor
Dorcas in Zuid-Soedan. Ik coördineer daar de projecten
van lokale partnerorganisaties van Dorcas, zoals een
trainingscentrum in Kangi en een microkredietenproject.
In het trainingscentrum wordt aan de hand van een aantal
modeltuinen aan 350 deelnemende gezinnen geleerd
hoe ze de grond moeten voorbereiden, hoe ze moeten
zaaien, het gewas moeten onderhouden en hoe ze moeten
oogsten. Door in de modeltuinen te werken, leren de
mensen verbeterde landbouwmethoden toe te passen en
wordt de waarde van een verhoogde productie inzichtelijk
gemaakt. De gezinnen delen de opgedane kennis met hun
buren, zodat de hele gemeenschap er profijt van heeft.’
Johan van Dam, landcoördiator Zuid-Soedan.
Land Aantal getrainde boeren
Albanië 122
Kenia 373
Moldavië 20
Mozambique 90
Oekraïne 58
Roemenië 63
Zuid-Soedan 350
Tanzania 270
Totaal 1.346
Tabel 1.2: Aantal boeren dat in 2011 is getraind. Bron: administratie Dorcas.

Ook in Mozambique is de toegang tot gezondheidszorg verbeterd.
De gezondheidszorg- en hiv/aidsprogramma’s worden
uitgevoerd in:
Aantal projecten binnen deze sector: 32
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
1.2.3 Gezondheidszorg
en hiv/aids
1. Programma’s
De gezondheidszorg- en hiv/aidsprojecten van Dorcas
richten zich op het voorkomen van infectieziekten en
op het verbeteren van toegang tot kwalitatief goede
gezondheidsvoorzieningen. De gezondheidszorgprojecten
hebben, mede gebaseerd op de gestelde millenniumdoelen,
tot doel de kinder- en moedersterfte terug te dringen en de
uitbraak van malaria tegen te gaan. Daarnaast wordt ernaar
gestreefd de effecten van hiv/aids voor individuen, gezinnen en
hele gemeenschappen te minimaliseren.
Gezondheidszorg en hiv/aids is een relatief grote sector,
waarvoor in achtereenvolgende jaren MFS-subsidie van de
overheid is ontvangen. In 2011 is binnen deze sector het
MFS2-programma van start gegaan, dat zal duren tot en
met 2015. In dit programma is samenwerking met andere
organisaties een belangrijk speerpunt. In 2011 voerde Dorcas
in Ethiopië, Kenia, Zuid-Soedan en Zimbabwe projecten met
MFS-subsidie uit.
In 2011 is het programma van Gezondheidszorg en hiv/aids
geëvalueerd. Hierbij zijn 25 projecten in 11 landen in Afrika
en Oost-Europa onder de loep genomen. De resultaten
van deze evaluatie vindt u in hoofdstuk 1.5 ‘Monitoring en
evaluatie’.
Albanië, Bosnië, Egypte, Ethiopië, Kenia, Lesotho, Mozambique, Oekraïne, Rusland, Soedan,
Tanzania, Zimbabwe, Zuid-Afrika.
• Van 210.000 mensen het bewustzijn van en de kennis over hiv/aids vergroten.
• Voor 120.000 mensen de toegang tot gezondheidszorg verbeteren.
• De levenskwaliteit van 6.300 door hiv/aids geïnfecteerde personen verhogen door de toegang
tot de zorg te verbeteren en door voorlichting te geven over medicijngebruik en voeding.
• De kinder- en moedersterfte verlagen door aan 1.500 vrouwen pre- en postnatale zorg te
verlenen.
• Van 223.298 mensen is het bewustzijn en de kennis over hiv en aids vergroot.
• 110.921 mensen uit gemarginaliseerde groepen hebben verbeterde toegang gekregen tot
gezondheidszorg.
• Voor 5.530 aidspatiënten is de toegang tot gezondheidszorg verbeterd en 7.412
aidspatiënten hebben ondersteuning gekregen in de vorm van voorlichting over
medicijngebruik en voeding.
• 1.289 zwangere vrouwen hebben pre- en postnatale zorg ontvangen.
Door middel van voorlichting wordt gewerkt aan gedragsverandering op het gebied van
gezondheid en hygiëne. De strategieën hiervoor in de projecten behoeven verbetering, zodat
de voorlichting niet alleen effect heeft op de kennis en bewustwording van de doelgroep,
maar ook daadwerkelijk tot gedragsverandering leidt. In 2012 zullen de strategieën worden
aangepast.
Uitgaven in 2011: 1.583.026 euro
Budget voor 2012: 1.654.904 euro
Algemeen sectordoel voor 2012: Voor 45.000 mensen de toegang tot gezondheidsvoorzieningen verbeteren.
Dorcas Jaarverslag 2011 13

14
Berta helpt nu anderen met het hiv-virus
Berta woont in een van de armste buurten van Inhaminga, een
plaats in Mozambique. Ze is getrouwd en heeft drie kinderen.
Toen Berta zwanger van haar tweede kindje was, werd ontdekt
dat zij het hiv/aidsvirus had. Hierdoor werd ze door haar familie,
vrienden en buren buitengesloten.
De enige mensen bij wie ze nog terechtkon, waren
de medewerkers van het door Dorcas ondersteunde
gezondheidsproject. Berta nam de adviezen van de medewerkers
met betrekking tot medicijngebruik en gezonde voeding ter
harte. Toen haar tweede kindje anderhalf jaar oud was, werd hij
op hiv/aids getest. Wat was Berta blij toen bleek dat hij gezond
was! Ook haar derde kindje, een meisje, is hiv-negatief.
Inmiddels is Berta als voorlichter actief betrokken bij het
aidsproject van Dorcas. Met haar eigen verhaal stimuleert
ze anderen om een hiv/aidstest te laten doen en vervolgens
voor hun status uit te komen. Daarmee draagt ze eraan bij
dat het stigma rond de ziekte vermindert. Door de medicijnen
gaat het erg goed met Berta en haar kinderen groeien gezond
en sterk op.
Melo Inocencio, directeur partnerorganisatie Associação de Ajuda
Cristã, Mozambique
Dorcas Jaarverslag 2011
Berta met twee van haar drie kinderen.
Land Preventie Zorg, behandeling en ondersteuning
Aantal begunstigden
Wezen en kwetsbare kinderen
Albanië 4.689 1.849 -
Bosnië 218 218 -
Egypte 7.500 583 -
Ethiopië 3.575 466 395
Kenia 70.781 2.461 1.399
Lesotho 600 1.910 726
Mozambique 29.098 439 700
Oekraïne 24.670 4.924 -
Rusland 50.406 - -
Soedan 15.485 55.045 -
Tanzania 14.142 43.026 100
Zimbabwe 804 - 353
Zuid-Afrika 1.330 714 2.447
Totaal 223.298 110.921 3.673
Tabel 1.3: Aantal mensen dat in 2011 via de gezondheidszorg en hiv/aids-programma’s is geholpen. Bron: administratie Dorcas.

1.2.4 Arbeid en inkomen
Het doel van de arbeids- en inkomensprogramma’s is arme
mensen in staat te stellen voor zichzelf en hun gezin te zorgen.
Vaak hebben deze gezinnen geen of nauwelijks vakgerichte
scholing gehad en hebben zij geen hulp ontvangen bij
het vinden van passend werk. Hierdoor hebben ze een
achtergestelde positie op de arbeidsmarkt en de werkloosheid
onder deze groepen is dan ook groot. Dorcas geeft deze
1. Programma’s
mensen een nieuwe kans om hun eigen toekomst vorm te
geven. Door opleidingen en trainingen aan te bieden die
aansluiten bij de vraag op de lokale markt, stelt Dorcas deze
kwetsbare mensen in staat een baan te vinden of een eigen
bedrijfje te starten. Het resultaat hiervan is dat vele gezinnen in
2011 in staat gesteld zijn om voldoende inkomen te verdienen,
waarmee ze de basisbehoeften van hun gezin – zoals: voedsel,
onderwijs voor hun kinderen, huisvesting, schoon drinkwater
en gezondheidszorg – zelfstandig kunnen bekostigen.
In Egypte volgen mensen een opleiding tot kledingmaker, zodat ze straks voldoende inkomen kunnen verdienen.
De arbeid- en inkomensprogramma’s worden
uitgevoerd in:
Albanië, Bosnië, Egypte, Ethiopië , Moldavië, Roemenië, Zuid-Soedan, Tanzania en Zuid-Afrika.
Aantal projecten binnen deze sector: Achttien
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
• 1.050 mensen ondersteunen bij het vinden van een baan of bij het starten van een bedrijfje
waarvan de opbrengsten voldoende zijn om het hele gezin te onderhouden.
• Achthonderd mensen volgen een beroepsopleiding of motivatietraining.
• Vijfhonderd microkredieten verstrekken aan mensen die hiervoor in aanmerking komen.
• 1.150 mensen zijn er met ondersteuning van Dorcas in geslaagd een baan te vinden of een
bedrijfje op te zetten of uit te breiden, waarvan de winst voldoende is om het hele gezin te
onderhouden.
• 1.967 mensen hebben een beroepsopleiding gevolgd.
• Er zijn 678 microkredieten verstrekt.
Studenten die ondersteund zijn bij het volgen van een opleiding en begunstigden die
een eigen bedrijfje zijn gestart, worden nog onvoldoende gevolgd. Om de impact van de
projecten beter te kunnen meten, worden momenteel plannen ontwikkeld om verenigingen
van oud-studenten en businessgroepen op te zetten.
Uitgaven in 2011: 705.631 euro
Budget voor 2012:
Arbeid en inkomen en Landbouw en voedselzekerheid worden in 2012 samengevoegd tot
‘Sustainable livelihoods’. Daarom is voor deze sector geen afzonderlijk budget opgenomen.
Algemeen sectordoel voor 2012:
Het aantal huishoudens van de doelgroep waarvan het inkomen boven de armoedegrens ligt,
verhogen tot 3.340.
Dorcas Jaarverslag 2011 15

Albanië 694 84 9
Bosnië 154 40 25
Egypte 782 285 283
Ethiopië 1.118 245 11
Moldavië 81 35 35
Roemenië 106 7 0
Zuid-Soedan 263 18 1
Tanzania 552 370 314
Zuid-Afrika 919 66 5
Totaal 4.669 1.150 683
Tabel 1.4: Aantal mensen dat in 2011 via de arbeids- en
inkomensprogramma’s is geholpen. Bron: administratie Dorcas.
16
Land
Totaal aantal
gegeven
trainingen
1.2.5 Huisvesting
Aantal mensen
dat werk heeft
of een eigen
bedrijfje
Dorcas Jaarverslag 2011
Aantal
gestarte of
ondersteunde
bedrijven
Dorcas wil met het huisvestingsprogramma de allerarmsten
een veilige en schone leefomgeving bieden. Het gaat dan
om goede huizen inclusief sanitaire voorzieningen. Een
onderkomen biedt de begunstigden niet alleen veiligheid, ook
geeft het hun een gevoel van waardigheid, waardoor ze beter
in staat zijn actief deel uit te maken van de gemeenschap. Het
huisvestingsprogramma is altijd onderdeel van een breder
ontwikkelingsprogramma, waarin ook water en sanitatie,
gezondheidszorg en inkomensvoorziening aan de orde kunnen
komen.
Uitfaseren
De sector huisvesting is een relatief kleine sector binnen de
ontwikkelingsprogramma’s van Dorcas: in 2011 was Dorcas in
vier landen betrokken bij woningbouwprojecten. Dorcas streeft
echter naar het vergroten van de impact van haar werk binnen
de verschillende ontwikkelingsprogramma’s. Omdat de impact
van de programma’s binnen de sector Huizenbouw relatief
klein is, heeft Dorcas bij het opstellen van het Strategisch Plan
2012-2016 besloten haar werk binnen deze sector tijdens de
komende twee jaar af te bouwen en uiteindelijk te beëindigen.
Wel zal Dorcas in bijzondere gevallen het renoveren of bouwen
van huizen van begunstigden die in een van haar andere
programma’s (bijvoorbeeld Ouderenzorg) betrokken zijn,
blijven ondersteunen.
Marić Predrag woont in Donji Orlavci in Bosnië, een klein
dorpje dat op een paar kilometer afstand van Prijedor
ligt. Marić woont met zijn vrouw, zijn zoon Stefan en
zijn vader en moeder in het ouderlijk huis. In 2003 is
hij samen met zijn vrouw begonnen met de productie
van groenten in een kas. Door een microkrediet via
het arbeids- en inkomensproject van Dorcas, heeft hij
in 2011 een extra kas kunnen plaatsen. In het voorjaar
verkoopt hij een grote hoeveelheid tomatenplanten en
in de zomer tomaten. Door middel van een zelfgebouwd
verwarmingssysteem kan Marić tot laat in het seizoen
tomaten produceren en tegen een goede prijs verkopen.
Van de opbrengst kan hij zijn familie onderhouden.
Marić gelooft dat er een goede toekomst is voor het
verbouwen van groenten in kassen.
Vicky Brenner, landcoördinator Bosnië
Inwoners van Kitise, Kenia, aan de slag in een huizenbouwproject van Dorcas.
Land Aantal gebouwde huizen Aantal bewoners
Egypte 498 2.988
Ethiopië 52 260
Kenia 24 144
Tanzania 25 182
Totaal 599 3.574
Tabel 1.5: Aantal gebouwde huizen en mensen dat hiermee in 2011 is voorzien.
Bron: administratie Dorcas.

De huizenbouwprogramma’s worden uitgevoerd in: Egypte, Ethiopië, Kenia en Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: Vijf
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
Een vaste plek om te wonen
Salma Hassan woont met haar vijf kinderen in Handeni,
Tanzania. De benen van Salma zijn vergroeid, waardoor ze
gehandicapt is. Tot voor kort stond Salma er alleen voor:
haar man had haar in de steek gelaten en de mensen uit
het dorp durfden niet in haar buurt te komen, omdat ze
dachten dat de vergroeiingen besmettelijk waren. Toen in
2010 het dak van haar huisje, gebouwd van takken en gras,
instortte, was ze niet alleen dakloos, ook was ze volkomen
radeloos: ze kon onmogelijk zelf een nieuw huis bouwen en
op haar dorpsgenoten hoefde ze niet te rekenen. Gelukkig
kwam niet lang daarna een groep jongeren van Dorcas
en World Servants naar Handeni om daar nieuwe huizen
te bouwen, waaronder een voor Salma en haar kinderen.
‘Ik ben er enorm blij mee’, glimlacht Salma. ‘Nu heb ik een
plek voor mezelf. De kinderen hebben de ruimte en het
huis beschermt me tegen de regen en tegen de warme
zon. Ik heb een vaste plek om te wonen. Dat heeft me meer
zelfvertrouwen en rust gegeven.’
1. Programma’s
595 woningen voor begunstigden realiseren, waarvan 328 renoveren en 267 bouwen.
Ten minste 75 procent van deze woningen moet zijn voorzien van verbeterde sanitaire
voorzieningen.
599 huizen zijn gerealiseerd, waarvan er 328 zijn gerenoveerd en 271 zijn gebouwd.
Negentig procent van de gebouwde huizen is voorzien van sanitaire voorzieningen.
Vaak leiden complexe wetten, langdurige discussies met overheden en vraagstukken met
betrekking tot de eigendom van grond en huizen, tot vertraging in de uitvoering van de
projecten. Deze constatering heeft, in combinatie met onder meer het gegeven dat de
impact van de projecten binnen deze sector relatief klein is, geleid tot het besluit deze sector
binnen twee jaar geleidelijk uit te faseren.
Uitgaven in 2011: 430.131 euro
Budget voor 2012: 263.359 euro
Algemeen sectordoel voor 2012: 365 huizen voor begunstigden realiseren, waarvan tweehonderd renoveren en 165 bouwen.
Salma Hassan in Handeni, Tanzania: ‘Nu heb ik een vaste plek
om te wonen.’
Dorcas Jaarverslag 2011 17

1.2.6 Kinderzorg
en -ontwikkeling
De sector Kinderzorg en -ontwikkeling wil kinderen die in
moeilijke omstandigheden verkeren een stabiele leefomgeving
bieden. Hierdoor kunnen deze kinderen zich ontwikkelen en
hebben ze betere toekomstperspectieven. De kinderen die
door Dorcas worden ondersteund, zijn wezen, (potentiële)
straatkinderen, kinderen die leven met hiv/aids, kinderen
van wie de ouders aan aids zijn overleden en kinderen
18
Dorcas Jaarverslag 2011
Vrouw met kind in Armenië, waar Dorcas kinderen een stabiele leefomgeving wil bieden.
De kinderzorg- en ontwikkelingsprogramma’s worden
uitgevoerd in:
Albanië, Egypte, Moldavië, Oekraïne, Roemenië, Soedan en Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: Vijftien
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
uit minderheidsgroepen. Door gemeenschappen bij de
programma’s te betrekken, wordt geprobeerd de stigmatisering
en uitsluiting van gemarginaliseerde bevolkingsgroepen
te verminderen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om Roma in
Oost-Europese landen en om kinderen die besmet zijn met
het hiv-virus in Afrikaanse landen. Daarnaast richten de
programma’s zich op verbetering van de schoolresultaten door
naschoolse opvang te bieden en door life skills-trainingen aan
te bieden. Via deze trainingen krijgen kinderen bijvoorbeeld
les in gezondheid, hygiëne, persoonlijke verzorging en
omgangsvormen en leren ze hoe ze met geld om moeten gaan.
• Van duizend kwetsbare kinderen het welzijn vergroten en de vooruitzichten verbeteren.
• Bij tachtig procent van de begunstigden die deelnemen aan een zorg- en
ontwikkelingsprogramma, is vooruitgang te zien in de schoolresultaten.
• 1.086 kinderen zijn gesteund door deelname aan de kinderzorg- en
ontwikkelingsprogramma’s van Dorcas.
• Van tachtig procent van de hulpontvangers die deel hebben genomen aan de zorg- en
ontwikkelingsprogramma’s zijn de schoolresultaten daadwerkelijk verbeterd.
In 2011 is door middel van een evaluatie van twee Roma-projecten in Roemenië onderzocht
of de manier waarop de armoedeproblemen binnen Roma-gemeenschappen benaderd
wordt door Dorcas, toereikend is en voldoet aan de behoefte van de begunstigden. In 2012
zal op basis van de uitkomsten van deze evaluaties een Roma-beleid worden opgesteld, met
als doel de effectiviteit van de interventies in de landen waar Dorcas projecten ondersteunt,
te verbeteren.
Uitgaven in 2011: 281.598 euro
Budget voor 2012: 407.102 euro
Algemeen sectordoel voor 2012:
Zevenhonderd kinderen integreren in de maatschappij door deelname aan de
rehabilitatieprogramma’s binnen Kinderzorg en -ontwikkeling.

1. Programma’s
Land Soort programma Aantal begunstigden
Albanië Rehabilitatieprogramma voor Roma-kinderen 30
Egypte Rehabilitatieprogramma voor kwetsbare meisjes 240
Moldavië Doorgangshuis voor jongens en meisjes 49
Moldavië Rehabilitatieprogramma voor kinderen uit arme gezinnen 103
Oekraïne Rehabilitatieprogramma voor Roma-kinderen 248
Oekraïne Rehabilitatieprogramma voor kinderen uit arme gezinnen 52
Oekraïne Vakantiekampen in Hongarije voor wezen en kinderen uit arme gezinnen 204
Roemenië Rehabilitatieprogramma voor Roma-kinderen 170
Soedan Straatkinderen 135
Tanzania Straatkinderen 24
Totaal 1.355
Dorcas wil Adrian een stevige basis voor de toekomst geven.
Een stevige basis
voor een goede toekomst
Adrian is acht jaar oud en woont in een dorp in het
westen van Roemenië. Hij komt uit een arm Romagezin.
Zijn ouders hebben te weinig inkomsten om hem
elke dag genoeg te eten te kunnen geven en schone
kleren zijn er ook niet altijd. Door deze situatie was het
niet vanzelfsprekend dat Adrian naar school zou gaan.
Vanwege zijn achtergrond werd Adrian opgenomen in
een door Dorcas ondersteund project dat naschoolse
opvang biedt. Medewerkers van Dorcas helpen hem
na schooltijd bij zijn huiswerk en geven voorlichting
over hygiëne en sociale vaardigheden. Elke dag is
er een voedzame maaltijd en regelmatig worden er
persoonlijke verzorgingsproducten uitgedeeld. Met dit
project probeert Dorcas Adrian een stevige basis voor
de toekomst te geven.
Adrian vindt het heel leuk om naar school te gaan en
doet erg zijn best. Later wil hij voetballer worden, liefst
aanvoerder van het team. Een gewone jongensdroom
van een bijzondere jongen.
Dana Veres, projectcoördinator Roemenië
Tabel 1.6: Aantal kinderen dat in 2011 via de kinderzorg- en ontwikkelingsprogramma’s is geholpen. Bron: administratie Dorcas.
1.2.7. Kindersponsoring
Een gesponsord kind heeft toegang tot onderwijs, voedsel,
gezondheidszorg en kleding. Ook wordt er psychosociale hulp
geboden. Belangrijk is dat de verantwoordelijkheid voor het
welzijn van de kinderen niet van de ouders afgenomen wordt.
Daarom nemen in veel sponsorprogramma’s ouders deel in de
oudercommissies die de prioriteiten in het adoptieprogramma
bepalen. Voor elk project is één oudercommissie samengesteld.
Sociaal werkers bezoeken de kinderen en hun familie thuis
en soms op school, waar ze de behoeften van het kind en het
gezin doorspreken.
Naast het kindersponsoringsprogramma heeft Dorcas ook een
‘Adopt a Student-programma’. Via dit programma biedt Dorcas
jongeren toegang tot hoger onderwijs. Jongeren die op basis
van hun motivatie en schoolprestaties tot het hoger onderwijs
zijn toegelaten en worden opgenomen in het Adopt a Studentprogramma,
worden gestimuleerd om zich tijdens en na hun
studie in te zetten voor hun lokale gemeenschap of kerk. Dit
doen ze bijvoorbeeld door vrijwilligerswerk te verrichten
binnen het kindersponsoringsprogramma.
Dorcas Jaarverslag 2011 19

De kindersponsoringsprogramma’s worden uitgevoerd in:
Armenië, Ethiopië, Egypte, Kenia, Lesotho, Moldavië, Mozambique, Oeganda, Oekraïne en
Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: 21
20
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
Dorcas Jaarverslag 2011
• Het welzijn van 3.260 kansarme kinderen vergroten door hen op te nemen in het
kindersponsoringsprogramma van Dorcas.
• Negentig procent van de kinderen geeft tijdens en tot drie jaar na het verlaten van een
sponsorprogramma aan over meer zelfvertrouwen te beschikken.
• Tachtig procent van de oudercommissies is betrokken bij besluiten die worden genomen
over kinderen die geholpen worden via Kindersponsoring.
• Er zijn 3.278 kansarme kinderen via het kindersponsoringsprogramma van Dorcas
ondersteund.
• 81 procent van de kinderen heeft tijdens en tot drie jaar na het verlaten van een
sponsorprogramma aangegeven over meer zelfvertrouwen te beschikken.
• 89 procent van de oudercommissies was betrokken bij besluiten die genomen zijn over de
ondersteuning van kinderen die via het kindersponsoringsprogramma zijn geholpen.
Robert Mutuku.
• Hoewel de gestelde doelen voor 2011 bereikt zijn, groeit het aantal gesponsorde kinderen
minder snel dan voorheen. In 2011 hebben sponsors als gevolg van hun verslechterde
financiële situatie hun steun moeten intrekken. Om alle sponsorkinderen te kunnen blijven
ondersteunen, zal Dorcas meer aandacht moeten geven aan het werven van sponsors.
Uitgaven in 2011: 776.087 euro
Budget voor 2012: 883.204 euro
Algemeen sectordoel voor 2012: 3.327 kinderen ondersteunen door middel van financiële adoptie.
Van sponsorkind tot journalist
Robert Mutuku woont in Kenia. Hij en zijn twee zussen
hebben een goede kindertijd gehad. Hun ouders hielden
van hen en zorgden goed voor hun kinderen. Echter, in
2000 overleed hun moeder en drie jaar later ook hun vader,
beiden aan tuberculose. Hierdoor kwam het leven van de
kinderen op losse schroeven te staan. Hun oude oma nam de
verantwoordelijkheid voor hen op zich en zocht werk om haar
kleinkinderen te kunnen onderhouden.
Robert: ‘Ik was vooral ook bang dat ik van school af zou moeten
en bad regelmatig of ik mijn opleiding zou mogen afmaken.
Dit gebed werd verhoord. In 2005 werd ik opgenomen in
het sponsorproject van Dorcas. Op dit moment volg ik een
opleiding tot journalist. In september hoop ik mijn diploma
te halen, waarna ik een baan kan zoeken. Het is geweldig hoe
Dorcas zich inzet voor kinderen zoals ik. Ik ben ervan overtuigd
dat God voor zijn kinderen wil zorgen. Mijn leven is daar een
getuigenis van.’
Robert Mutuku, sponsorkind van Dorcas

1.3 Sociale zorg
Dorcas richt zich met de programma’s van Sociale zorg
op de ondersteuning van gemarginaliseerde en arme
groepen in de samenleving. Het gaat dan met name om
ouderen, gehandicapten, chronisch zieken, gevangenen
1. Programma’s
Land Aantal gesponsorde kinderen Aantal gesponsorde studenten
Armenië 236 3
Ethiopië 726 -
Egypte 181 18
Kenia 678 17
Lesotho 105 -
Moldavië 207 -
Mozambique 149 1
Oeganda 263 -
Oekraïne 416 15
Tanzania 317 -
Totaal 3.278 63
Tabel 1.7: Aantal gesponsorde kinderen en studenten in 2011. Bron: administratie Dorcas.
en minderheden. Dorcas ondersteunt partners die deze
mensen helpen het sociale isolement te doorbreken en die
in de eerste materiële behoeften van deze mensen voorzien.
Sociale zorg wordt onderverdeeld in vier sectoren: Algemene
materiële ondersteuning, Gezinszorg, Ouderenzorg en
Gevangenenzorg.
Dorcas biedt hulp aan kinderen uit een gezin in Rusland. Een gezin van een gevangene dat zonder inkomen achterbleef.
Dorcas Jaarverslag 2011 21

1.3.1 Algemene materiële
ondersteuning
Dorcas geeft aan de meest kwetsbare personen zoals ouderen,
gehandicapten, chronisch zieken en grote gezinnen materiële
ondersteuning. De ondersteuning bestaat voornamelijk uit
hulpgoederen waarvan een groot deel uit Nederland komt
(voedsel, kleding, dekens en hygiënepakketten).
In de volgende landen wordt er algemene materiële
ondersteuning verleend:
Albanië, Bosnië, Moldavië, Noord-Ossetië, Oekraïne, Roemenië, Rusland en Zuid-Afrika.
Aantal projecten binnen deze sector: Zestien
22
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
Dorcas Jaarverslag 2011
• Het welzijn van 80.000 kwetsbare mensen vergroten door het geven van materiële steun.
• De waardering van de doelgroep voor de kwaliteit van de goederen die vanuit Nederland
verzonden zijn, is hoog.
• Van 76.278 kwetsbare mensen is het welzijn vergroot nadat ze materiële ondersteuning van
Dorcas hebben gekregen.
• Uit onderzoek van lokale partnerorganisaties is gebleken dat de doelgroep de kwaliteit van
de hulpgoederen heeft gewaardeerd met het cijfer acht.
De regelgeving aan de grenzen van de landen die transporten van Dorcas ontvangen, is
onderhevig aan veranderingen. Om te voorkomen dat de aangegane projectverplichtingen
richting partners en begunstigden niet nagekomen kunnen worden, zullen deze
regelgevingen aandachtig worden gevolgd, zodat beter kan worden ingespeeld op
wijzigingen.
Uitgaven in 2011: 644.847 euro
Budget voor 2012: 524.438 euro
Algemeen sectordoel voor 2012:
40.000 begunstigden worden regelmatig, dat wil zeggen minimaal vier keer per jaar, bezocht
en worden daarnaast ondersteund met materiële zorg.
Land Aantal begunstigden
Albanië 905
Bosnië 1.593
Moldavië 6.250
Noord-Ossetië 730
Oekraïne 34.800
Roemenië 14.800
Rusland 200
Zuid-Afrika 17.000
Totaal 76.278
Tabel 1.8: Aantal mensen dat in 2011 materiële ondersteuning heeft gekregen.
Bron: administratie Dorcas.
De goederen worden verspreid door een netwerk van
vierhonderd distributieorganisaties in acht landen. In
hoofdstuk 2.2.9 ‘Goedereninzameling’ is het aantal
transporten weergegeven dat in 2011 vanuit Nederland
is gerealiseerd. Onder de vierhonderd organisaties zijn
ook instituties (zoals weeshuizen, bejaardentehuizen,
ziekenhuizen, klinieken en scholen) die meubels, medische
apparatuur, kleding en voedsel ontvangen voor de mensen
aan wie zij hulp bieden.
Zeepjes voor verzorgingspakketten voor gezinnen in Oost-Europa.

Zingen van blijdschap
In Zuid-Afrika ondersteunt Dorcas meer dan 150
partnerorganisaties met hulpgoederen. Daarbij
gaat het bijvoorbeeld om meubilair voor scholen en
kindertehuizen, medisch materiaal voor ziekenhuizen,
naaimachines voor vaktrainingen, voedsel, kleding,
speelgoed, dekens, computers en nog veel meer.
Ook wordt er voedsel uitgedeeld aan individuele
huishoudens en aan gaarkeukens. Via deze partners
worden meer dan tienduizend mensen geholpen.
In Zuid-Afrika leeft een groot deel van de bevolking
onder de armoedegrens. Vooral in afgelegen gebieden
hebben met name ouderen, gehandicapten en
gezinnen waarvan de kostwinner door aids is getroffen,
gebrek aan de meest elementaire middelen van
bestaan. De hulp wordt dan ook met blijdschap in
ontvangst genomen. Zo was het gezang van een groep
vrouwen onlangs in de hele omgeving te horen, toen
er voedselpakketten werden uitgedeeld. Een van de
oudere vrouwen zei: ‘Ik heb nauwelijks nog eten in huis,
dus ik ben ontzettend blij met deze doos voedsel. Het
lijkt wel kerst, zo’n groot cadeau!’
Het project besteedt ook aandacht aan het trainen van
de partnerorganisaties. Door aan hun capaciteiten te
bouwen, kunnen zij effectiever werken en meer mensen
in hun omgeving helpen.
Annette Reed, regiodirecteur Zuid-Afrika
1.3.2 Gezinszorg
Het gezinszorgprogramma van Dorcas dat ook wel ‘Family Care’
wordt genoemd, ondersteunt middels sponsoring gedurende
gemiddeld genomen vijf jaar de allerarmste gezinnen in Oost-
Europa. Dit zijn grote gezinnen, eenoudergezinnen, gezinnen
waarvan een van de ouders een handicap heeft of waarvan
de ouders werkloos zijn. Via dit programma ontvangen
gezinnen in Oost-Europa psychosociale hulp, voedsel en
kleding. Vaak worden ook sociale activiteiten georganiseerd,
of zomerkampen voor de kinderen. Waar mogelijk worden de
huishoudens ondersteund bij het verwerven van een inkomen.
1. Programma’s
Een Roma-gezin dat hulp ontvangt via Dorcas.
Dorcas Jaarverslag 2011 23

De gezinszorgprogramma’s worden uitgevoerd in: Albanië, Moldavië, Oekraïne en Roemenië.
Aantal projecten binnen deze sector: Zeven
• 2.085 gemarginaliseerde gezinnen voorzien van materiële steun.
Doelen voor 2011:
• Het aantal begunstigden dat aangeeft tevreden te zijn met de geleverde ondersteuning is
gestegen tot tachtig procent.
24
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
Eten van de vuilnisbelt
Mateu is een kleine Roma-jongen die afgelopen winter vier
is geworden. Hij woont in een armoedige hut in de buurt
van de stad Korça in Albanië, samen met zijn vader en
moeder en zijn jongere zusje. Hun ouders vertrekken
’s ochtends al vroeg naar de vuilnisbelt om tussen het
afval naar eetbare producten te zoeken.
Als zijn ouders thuiskomen, rent Mateu hen al tegemoet. Even
later staat het avondeten op tafel: een paar rotte appels, een
stuk brood, wat aardappels en een yoghurtpak waar nog wat
in zit. In het donker en in de kou eet het gezinnetje de maaltijd
op. Elektriciteit en verwarming zijn er niet.
Onlangs werd Mateu door Dorcas’ partnerorganisatie
gevonden terwijl hij bewusteloos op de grond lag. Hij
bleek zwaar ondervoed te zijn. Met behulp van voedzame
maaltijden is hij inmiddels weer opgeknapt. Binnenkort gaat
hij zelfs naar school. Het gezin is opgenomen in een project
voor sociale zorg en ontvangt nu regelmatig hulpgoederen.
Ilia Dishnica, landcoördinator Albanië
Dorcas Jaarverslag 2011
• 2.220 gemarginaliseerde gezinnen zijn gesteund via een gezinszorgprogramma van Dorcas.
• Het aantal begunstigden dat heeft aangegeven tevreden te zijn met de geleverde
ondersteuning is gestegen tot 88 procent.
Het stimuleren en ondersteunen van begunstigden is een belangrijk onderdeel binnen de
gezinszorgprogramma’s. Desondanks zijn de resultaten hiervan achtergebleven. In 2012 zal
Dorcas de manier waarop zij gezinnen stimuleert in hun eigen levensonderhoud te voorzien,
evalueren en waar mogelijk bijstellen.
Uitgaven in 2011: 316.062 euro
Budget voor 2012: 329.913 euro
Algemeen sectordoel voor 2012: 2.050 gezinnen ondersteunen door middel van het gezinszorgprogramma.
Land Aantal begunstigden
Albanië 230
Moldavië 861
Oekraïne 959
Roemenië 170
Totaal 2.220
Tabel 1.9: Aantal gezinnen dat in 2011 via de gezinszorgprogramma’s
is ondersteund. Bron: administratie Dorcas.
Mateu, een kleine Roma-jongen.

1.3.3 Ouderenzorg
Het ouderenzorgprogramma van Dorcas is ook wel bekend
onder de naam ‘Adopt a Granny’. Voor dit programma zijn
de meest behoeftige ouderen in Oost-Europa en Afrika
geselecteerd. Deze ouderen leven veelal geïsoleerd, zonder
ondersteuning van familieleden.
Een oudere, opgenomen in het Adopt a Granny-project van Dorcas.
1. Programma’s
De hulp die Dorcas geeft, bestaat uit het verstrekken van
voedsel, kleding en medicijnen, maar ook uit het geven
van psychosociale zorg en pastorale ondersteuning.
Indien nodig, betaalt Dorcas mee aan de energierekening
en worden kleine renovaties aan de huizen verricht. Om
de ouderen uit hun isolement te halen, worden sociale
activiteiten georganiseerd.
De ouderenzorgprogramma’s worden uitgevoerd in:
Albanië, Armenië, Bosnië, Egypte, Lesotho, Moldavië, Mozambique, Oekraïne, Roemenië,
Rusland en Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: 24
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunt binnen deze sector:
Niet meer veroordeeld
tot een eenzame oude dag
Tatjana is oude, eenzame vrouw die in Rusland woont.
Ze heeft geen kinderen en haar man is al jaren geleden
overleden. Ze woont in een huis dat honderd jaar geleden
van hout is gemaakt. Nu zou je het niet eens meer
gebruiken als stal voor je dieren. Het dak is gerepareerd
met stukken plastic om te zorgen dat het binnen niet lekt.
Met de beperkte middelen die Tatjana ter beschikking
heeft, ziet het er in huis in ieder geval netjes uit. Ze vertelt
dat ze zich jammer genoeg geen schoonmaakmiddelen
kan veroorloven. Al het geld dat ze te besteden heeft,
gaat op aan verwarming en eten. Nieuwe kleren,
medicijnen, vlees... dat zit er niet in. Tatjana’s leven
veranderde toen de kerk uit het naburige dorp van haar
situatie hoorde. Deze kerk is een partner van Dorcas
en via het sponsorprogramma krijgt ze nu maandelijks
ondersteuning én heeft ze nieuwe sociale contacten.
Dirk Jan Groot, oprichter Dorcas
• 4.385 gemarginaliseerde ouderen via het ouderenzorgprogramma materiële en praktische
ondersteuning bieden.
• Het aantal ouderen zonder sociale contacten verlagen tot tien procent.
• Bij ten minste vijftig procent van de ouderen de gezondheid verbeteren door zorg te
verlenen via het ouderenzorgprogramma.
• 4.535 ouderen zijn via het ouderenzorgprogramma ondersteund.
• Het aantal ouderen zonder sociale contacten is tot tien procent gedaald.
• 53 procent van de begunstigden heeft aan de hand van indicatoren aangegeven dankzij
deelname aan het ouderenzorgprogramma over een betere gezondheid te beschikken.
Dorcas richt zich binnen haar programma’s op ondersteuning van de allerarmsten. Om goed
zicht te hebben op wie (nog) in aanmerking komt voor ondersteuning, moet de situatie van
iedere begunstigde jaarlijks worden geëvalueerd.
Uitgaven in 2011: 1.076.058 euro
Budget voor 2012: 1.222.096 euro
Algemeen sectordoel voor 2012: 4.585 ouderen ondersteunen via het ouderenzorgprogramma.
Dorcas Jaarverslag 2011 25

26
Land Aantal gesponsorde ouderen
Albanië 208
Armenië 147
Bosnië 69
Egypte 174
Ethiopië 370
Lesotho 64
Moldavië 1.019
Mozambique 85
Oekraïne 643
Roemenië 524
Rusland 810
Tanzania 422
Totaal 4.535
Tabel 2.0: Aantal gesponsorde grannies in 2011. Bron: administratie Dorcas.
Dorcas Jaarverslag 2011
1.3.4 Gevangenenzorg
De omstandigheden in gevangenissen in een aantal
projectlanden van Dorcas zijn buitengewoon moeilijk
en overheden geven meestal geen prioriteit aan het
enigszins leefbaar houden van de situatie van gevangenen.
Daarom werkt Dorcas in vijf van haar projectlanden ook in
gevangenissen. Dorcas helpt met materiële zaken, zoals
hygiëne- en voedselpakketten, matrassen en ventilatoren om
de condities in gevangenissen te verbeteren. Als het gezin
van een gevangene zonder inkomen achterblijft, wordt waar
mogelijk dit gezin ondersteund.
Daarnaast wordt veel aandacht gegeven aan de kansen om
terug te keren in de maatschappij. Dit proces start binnen de
gevangenismuren en wordt voortgezet na de vrijlating. Als een
gevangene dat wil, kan hij worden ondersteund bij het regelen
van officiële papieren die vaak een eerste vereiste zijn om weer
te kunnen integreren in de samenleving. In sommige gevallen
biedt de partner een vaktraining aan of de mogelijkheid zich
aan te sluiten bij een microkredietgroep.
Dorcas helpt gevangenen met hygiëne- en voedselpakketten.

Een nieuw leven na de gevangenis
In Oekraïne is – mede als gevolg van armoede –
veel criminaliteit. De situatie in gevangenissen
is slecht en gevangenen zijn voor persoonlijke
verzorging en gezond voedsel vaak volledig
afhankelijk van hulp van buitenaf. Na hun vrijlating
is een normale terugkeer in de maatschappij bijna
onmogelijk. Dorcas ondersteunt onder meer een
rehabilitatieproject in Donetsk dat hulpgoederen
verspreidt in gevangenissen, en dat jaarlijks vijftien
ex-gevangenen begeleidt bij hun re-integratie.
Vladimir Gaishinets is 44 jaar oud en heeft
meegedaan aan het rehabilitatieproject in Donetsk.
Hij vertelt: ‘Ik heb bijna twintig jaar van mijn leven
in de gevangenis doorgebracht. Ik heb honderden
berovingen gepleegd. In de gevangenis werd
ik uitgenodigd om na mijn vrijlating naar een
rehabilitatiecentrum te komen om af te kicken
van mijn alcohol- en drugsverslaving. Dat deed ik.
Ik werkte op de boerderij en dat was een goede
ervaring. Het bracht regelmaat in mijn leven. Ik
kwam ook opnieuw in aanraking met het geloof en
inmiddels ben ik zelfs gedoopt. Nu woon en werk ik
in Donetsk. Ik heb een vrouw ontmoet, met wie ik
binnenkort hoop te trouwen.’
De gevangenenzorgprogramma’s worden uitgevoerd in: Egypte, Oekraïne, Rusland, Soedan en Tanzania.
Aantal projecten binnen deze sector: Vijf
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
1. Programma’s
Vladimir met zijn vrouw.
• Het sociale isolement van gevangenen verminderen. Minstens 15.000 gevangenen worden
middels het gevangenenzorgprogramma geholpen met het doorbreken van hun isolement.
• Vijftig procent van de gerehabiliteerde gevangenen wordt binnen een jaar na vrijlating niet
meer in hechtenis gesteld.
• 28.881 gevangenen zijn via het gevangenenzorgprogramma uit hun sociale isolement
gehaald.
• Zestig procent van de gerehabiliteerde gevangenen is een jaar na vrijlating niet opnieuw in
hechtenis gesteld.
Verbeterpunt binnen deze sector:
In 2012 zal Dorcas zich bezinnen op de invulling van de rehabilitatieprogramma’s van exgevangenen.
Het streven is om de effecten van de rehabilitatie te vergroten.
Uitgaven in 2011: 145.635 euro
Budget voor 2012: 205.423 euro
Algemeen sectordoel voor 2012: 25.000 gevangenen bezoeken en daarnaast materieel ondersteunen.
Land Aantal gevangenissen Aantal hulpontvangers
Egypte 2 1.552
Oekraïne 14 556
Rusland 62 14.055
Tanzania 7 12.674
Totaal 85 28.551
Tabel 2.1: Aantal mensen dat in 2011 via de gevangenenzorgprogramma’s is geholpen. Bron: administratie Dorcas.
Dorcas Jaarverslag 2011 27

1.4 Noodhulp en
wederopbouw
Het verlenen van noodhulp aan gemeenschappen die door een
natuurramp of door een door de mens veroorzaakte ramp worden
getroffen, is een permanent onderwerp op de agenda van Dorcas.
Speciale aandacht wordt besteed aan de meest kwetsbaren, zoals
kinderen, gehandicapten, ouderen en alleenstaande moeders.
De (met name) kortetermijnhulp die gegeven wordt, bestaat uit
bijvoorbeeld het uitdelen van noodvoedsel, medicijnen, kleding,
persoonlijke verzorgingsproducten en materiaal voor tijdelijke
onderkomens. Nadat noodhulp is verleend, worden door Dorcas,
haar partners en de lokale bevolking in het betreffende gebied
opbouwwerkzaamheden uitgevoerd.
28
Dorcas Jaarverslag 2011
1.4.1 Noodhulp
In 2011 heeft Dorcas zich, net als in voorgaande jaren, actief
ingezet voor slachtoffers van onder meer natuurgeweld en
oorlogen. De landen waar Dorcas deze hulp heeft verleend, staan
in het schema hieronder. In 2011 richtte Dorcas haar noodhulp
in het bijzonder op hulpbehoevenden in de Hoorn van Afrika,
waar miljoenen mensen kampten met voedseltekorten door
buitengewoon lang aanhoudende droogte. Samen met christelijke
partnerorganisaties verstrekte Dorcas voedsel en water aan meer
dan 8.500 gezinnen. Dorcas gaf ook noodhulp in gebieden waar
in de media minder aandacht voor was. Er werd bijvoorbeeld
hulp verleend aan ontheemden in Afghanistan die door extreem
winterweer in vluchtelingenkampen moesten verblijven en aan
slachtoffers van lokale overstromingen in Zuid-Afrika.
Noodhulp is gegeven in: Zuid-Ethiopië, Somaliland, Zuid-Somalië (lower Juba), Kenia, Afghanistan en Zuid-Afrika.
Aantal projecten binnen deze sector: 6 noodhulp-, 3 wederopbouw- en 5 Anti-Honger Korps-projecten.
Doelen voor 2011:
Resultaten in 2011:
Verbeterpunten binnen deze sector:
Uitgaven in 2011: 1.916.475 euro
Budget voor 2012: 469.331 euro
Algemeen sectordoel voor 2012:
In de Hoorn van Afrika hielp Dorcas ruim 8.500 gezinnen die door de aanhoudende droogte kampten met voedseltekorten.
• Ontwikkelen en versterken van nieuwe relaties met Strategische Internationale Partners.
• Opzetten en uitvoeren van nieuwe noodhulpinitiatieven door de veldkantoren en lokale
partners.
Onder meer de volgende resultaten zijn geboekt:
• In 2011 is Dorcas in Pakistan nieuwe operationele partnerships begonnen met ZOA
Vluchtelingenzorg en Partner Aid International. Laatstgenoemde is tevens een nieuwe
partner in Somalië. Daarnaast is de samenwerking met Tear Nederland geïntensiveerd door
een gezamenlijk gefinancierd project voor slachtoffers van de droogte in Zuid-Somalië.
• Veldkantoren in Ethiopië en Kenia hebben noodhulpprojecten opgezet voor slachtoffers van
de droogte in de Hoorn van Afrika. Ook op kleinere schaal voor slachtoffers van lokale overstromingen
en voor slachtoffers van sloppenwijkbranden in Zuid-Afrika kwam Dorcas in actie.
Het belangrijkste verbeterpunt is gelijk aan het sectordoel voor 2012 dat hieronder is
weergegeven. Daarnaast wil Dorcas de noodhulp- en wederopbouwactiviteiten buiten de
programmalanden verder ontwikkelen en meer met eigen personeel betrokken zijn bij de
lokale partners in een rampgebied.
Dorcas streeft ernaar om zowel binnen als buiten haar programmafocuslanden nog sneller
en op grotere schaal hulp te verlenen na rampen. Daarom zijn doelstellingen geformuleerd
om noodhulp de komende vijf jaar een prominentere rol te geven en is een coördinator
aangenomen die zich geheel zal richten op noodhulp en wederopbouw.

Anti-Honger Korps
Voedsel is een van de basisbehoeften van de mens en vormt
daarom een belangrijk onderdeel van de noodhulp van
Dorcas. Voor voedseldistributies in noodgebieden heeft
Dorcas het Anti-Honger Korps opgericht. Lid worden van het
Anti-Honger Korps kan al vanaf vijf euro (twintig maaltijden)
per jaar. Het voedsel wordt gegeven in projectlanden, maar
ook in crisisgebieden buiten de regio’s waar Dorcas werkt.
Ook in 2011 heeft Dorcas met het verstrekken van maaltijden
vele kwetsbare mensen ondersteund, zoals alleenstaande
bejaarden, lepra- en hiv/aidspatiënten, gehandicapten,
straatkinderen, werklozen en zwervers.
Overzicht Anti-Honger Korps maaltijden 2011
Land Tijdsbestek
1. Programma’s
Het Anti-Honger Korps is van origine opgericht om een
periode van honger te overbruggen, totdat nieuwe oogsten
beschikbaar zijn of totdat vluchtelingen teruggekeerd zijn en
voedselhulp niet meer nodig is. Dorcas richt zich nu binnen
het Anti-Honger Korps echter ook op mensen die met een
structurele problematiek kampen die niet gelieerd is aan
een dreigende crisissituatie. Daarom verstrekt Dorcas niet
alleen voedsel, ook werkt ze samen met de hulpontvangers
aan meer structurele oplossingen, zoals het aanleggen van
groentetuinen, het geven van beroepstraining en het zoeken
naar familieleden om kwetsbare mensen thuis op te vangen.
Dorcas hoopt zo de voedselhulp aan deze mensen overbodig
te maken.
Maaltijden
per dag
Begunstigden
per dag
Dagen Maanden
Aantal
verstrekte
maaltijden
Voedsel voor bejaarden in Wau, Zuid-Soedan januari-december 1 100 30 12 36.000
Gaarkeuken Hope, Addis Abeba, Ethiopië januari-december 1 1.000 26 9 312.000
Zorg voor leprapatiënten Agok, Zuid-Soedan januari 1 307 30 7 64.470
Voedsel voor hiv/aids-patiënten, Zimbabwe april-juni 1 1.168 30 7 245.280
Voedsel voor schoolkinderen, Noord-Korea januari 1 2.500 26 1 65.000
Totaal 722.750
Tabel 2.2: Aantal mensen in 2011 dat via het Anti-Honger Korps is geholpen. Bron: administratie Dorcas.
Schoolkinderen in Noord-Korea ontvingen voedsel via het Anti-Honger Korps.
Dorcas Jaarverslag 2011 29

30
Droogte in Oost-Afrika
In het dorp Kwamunyanzu in Kenia woont Juliana,
een weduwe met vijf kinderen. In een jaar met goede
regenseizoenen heeft ze gemiddeld een oogst van zeventig
zakken graan. Daar kan ze met haar gezin goed van leven.
Nu heeft het echter al drie seizoenen niet geregend. In de
afgelopen zestig jaar is het nog nooit zo droog geweest.
Juliana: ‘Het leven is een stuk moeilijker geworden door de
droogte. Al het eten is op en vee hebben we ook niet meer.
Ik loop dagelijks dertien kilometer op zoek naar water voor
mijn gezin. Op dit moment heb ik voor de kinderen maar één
maaltijd per dag.’
Gelukkig kon Dorcas samen met haar collega-organisaties
in het christelijk noodhulpcluster een noodhulpactie voor
Oost-Afrika voeren. Ook Juliana en haar gezin zijn geholpen
en zij kan mede door de wederopbouwprojecten voorzichtig
werken aan haar toekomst en die van haar kinderen.
Edwin Onyancha, regiodirecteur Oost-Afrika
1.4.2 Wederopbouw
Dorcas wil noodhulp niet op zichzelf laten staan, maar
wil getroffen mensen voor een langere periode steunen,
Dorcas Jaarverslag 2011
zodat zij hun leven weer op kunnen bouwen. Daar
waar Dorcas eerder noodhulp heeft verleend, worden,
vaak in samenwerking met partnerorganisaties,
wederopbouwprojecten uitgevoerd. Bij deze projecten
staan het mobiliseren, stimuleren en onderwijzen van
de bevolking ten behoeve van de wederopbouw van
hun dorp centraal.
In aansluiting op eerder verleende noodhulp in
Haïti en Pakistan, heeft Dorcas in 2011 samen met
de bevolking van deze landen aan wederopbouw
gewerkt. In Haïti bouwde Dorcas 424 huizen en
187 latrines. In de provincie Punjab, Pakistan, heeft
Dorcas lokale ‘Ramp Management Comités’ opgericht
en zijn de betrokkenen geholpen met het maken
van risicoanalyses, waarschuwingssystemen en
het aanpassen van de omgeving om de nadelige
gevolgen van toekomstige overstromingen te
verminderen. In 2011 zijn er bijvoorbeeld wegen
opgehoogd, drinkwatersystemen gerepareerd en
zijn er duikers gebouwd. Verder hebben Dorcas en
haar partners ernaar gestreefd de uitbraak van aan
overstroming gerelateerde ziekten te voorkomen
door in de getroffen gebieden voorlichting te geven
over hygiëne, door toiletten te bouwen en door
klamboes te verspreiden. Dorcas’ partner ZOA heeft in
samenwerking met ICCO/KIA, in de provincie Rahim Yar
Khan 185 huizen met latrines gebouwd.
Meisje uit wederopbouwproject in Haïti.

1.5 Monitoring en evaluatie
Om kwaliteitsverbetering in programma’s te kunnen realiseren,
zijn goede monitoring en evaluatiesystemen van groot
belang. Door goede monitoring kunnen activiteiten tijdig
worden bijgesteld, zodat de gestelde doelen kunnen worden
gerealiseerd. Uitkomsten van evaluaties worden gebruikt om
het ontwerp van nieuwe projecten te verbeteren en relevante
aanbevelingen worden meegenomen in beleidsontwikkeling.
Dorcas-programma’s worden vaak op de locatie zelf geëvalueerd.
Monitoring van de programma’s
Bij het uitvoeren van de programma’s hanteert Dorcas een
programmatische benadering waarvan de belangrijkste
elementen zijn:
• onderling samenhangende strategische plannen;
• samenwerking met overheden;
• samenwerken en netwerken met andere belanghebbenden;
• aanpak op verschillende thema’s (armoedebestrijding,
capaciteitsontwikkeling, lobbyactiviteiten en
belangenbehartiging).
Het ontwerp, de planning en de monitoring van de
Dorcas-programma’s is gebaseerd op het Project Cycle
Managementsysteem (PCM). Met behulp van dit systeem
kunnen meetbare en duurzame resultaten in kaart
worden gebracht. Daarnaast is het een goed instrument
om systematisch de verschillende fasen van de project-/
programmacyclus te volgen. Het helpt de problemen te
1. Programma’s
analyseren, de mogelijke interventies te categoriseren
en duidelijke doelen en resultaten van de projecten en
programma’s te formuleren in een ‘logical framework’. Dit
‘logframe’ bevat SMART-indicatoren om projectresultaten te
meten. Het model voor de Dorcas-voorstellen en -rapportages
is gestandaardiseerd in lijn met de PCM-systematiek.
Het ontwikkelingsproces van nieuwe projecten start op het
moment dat Dorcas een lokale organisatie benadert, of als een
(potentiële) partnerorganisatie Dorcas benadert. De lokale
partner maakt een projectvoorstel waarin de problemen die
door uitvoering van het project moeten worden opgelost,
worden beschreven. Daarnaast wordt de gekozen benadering
onderbouwd en worden de doelen, resultaten, activiteiten
en het benodigde budget weergegeven. Dit projectvoorstel
wordt bij Dorcas ter beoordeling ingediend. Wanneer het
projectvoorstel is goedgekeurd, wordt naar financiering
gezocht. Als de financiering rond is, wordt gestart met de
uitvoering van het project.
Zodra een voorstel is goedgekeurd en een toezegging voor
financiering is gedaan, wordt een overeenkomst (Memorandum
of Understanding; MoU) gesloten met de partnerorganisatie.
Dit gebeurt alleen als het om een nieuwe partnerorganisatie
gaat. Deze overeenkomst geldt voor vijf jaar en beschrijft
de wederzijdse verantwoordelijkheden en principes van
het partnerschap. De partnerorganisatie maakt jaarlijks een
projectplan en een budget gebaseerd op het projectvoorstel.
Ook wordt jaarlijks per project een project agreement door
de partnerorganisaties getekend waarin de afspraken zijn
vastgelegd. Elke vier maanden wordt een voortgangsrapport
geschreven en aan het eind van het jaar wordt een jaarrapport
gemaakt. Voor elk project met een looptijd van meer dan drie
jaar wordt een tussenevaluatie gepland. Aan het eind van de
projectduur wordt een eindrapport samengesteld.
Evaluatie van de programma’s
Dorcas vindt het belangrijk om de bestaande programma’s te
evalueren, om zodoende te werken aan continue verbetering
van haar werk en om verantwoording af te leggen aan donoren
en begunstigden. Evaluaties worden deels door interne
evaluatoren uitgevoerd om het leren binnen de organisatie
te stimuleren en het evaluatief denken verder te ontwikkelen.
Het uitvoeren van een evaluatie leert met andere ogen
naar een project te kijken, wat leidt tot nieuwe inzichten
voor verbetering van het betreffende project en van andere
projecten.
In 2011 is er een vacature ontstaan voor een
evaluatiecoördinator. Tot het moment dat er een nieuwe
evaluatiecoördinator is aangesteld, zorgen de assistentevaluatiecoördinator
en het intern opgeleide evaluatieteam
ervoor dat het evalueren van de programma’s en de projecten
wordt voortgezet.
Dorcas Jaarverslag 2011 31

Evaluatie programma sector Gezondheidszorg en hiv/aids
Jaarlijks wordt een programma-evaluatie uitgevoerd. In 2011
is het gezondheidszorg- en hiv/aids-programma geëvalueerd.
Nederlandse en internationale Dorcas-medewerkers hebben
gezamenlijk 25 projecten in elf landen onder de loep
genomen. Zij hebben gekeken naar de efficiëntie
en effectiviteit van de projecten van de afgelopen jaren,
door met projectmedewerkers en begunstigden te
spreken en documenten te analyseren. De evaluatie
heeft onder meer tot de volgende resultaten en
aanbevelingen geleid:
• De door Dorcas ondersteunde projecten hebben tot
verbeterde toegang tot de zorg geleid. De doelgroep kan
nu dichter bij huis medische zorg krijgen. De doelgroep is
tevreden over de kwaliteit van de zorg die geleverd wordt.
• De projecten hebben vooral een positief effect op de attitude
en kennis omtrent hiv/aids.
Omdat de vertaling van attitude en kennis naar gedragsverandering
niet altijd wordt gemaakt, is het belangrijk om
meer aandacht te hebben voor de strategie die gebruikt
wordt in de verschillende voorlichtingsactiviteiten.
Aanbevelingen worden gebruikt om bestaande projecten te
verbeteren en kwalitatief hoogwaardige nieuwe projecten te
beginnen. Eind 2011 is hiermee een begin gemaakt en in 2012
zal hieraan een vervolg worden gegeven.
Evaluaties van de projecten
Naast een programma-evaluatie, wordt elk jaar ook een
aantal projecten geëvalueerd. Op basis van kwantitatieve
en kwalitatieve selectiecriteria wordt een lijst met projecten
samengesteld die geëvalueerd zullen worden. Deze
evaluaties kunnen door externe of interne evaluatoren
uitgevoerd worden. Project-evaluaties zijn een aanvulling
op de standaard monitoringprocedure en hebben tot doel
een aantal projectspecifieke vragen op het gebied van
effectiviteit, efficiëntie, duurzaamheid, impact en/of relevantie
te beantwoorden.
Transparantie richting donoren,
partnerorganisaties en doelgroep
In haar werk en in haar verslaggeving streeft Dorcas naar
volledige transparantie richting donoren (meer hierover in
hoofdstuk 2.1 ‘Communicatie: voorlichting en bewustwording’),
richting partnerorganisaties en richting haar doelgroep.
Zo worden de jaarverslagen ter beschikking gesteld aan
partnerorganisaties en zijn partnerorganisaties volledig
verantwoordelijk voor de toegewezen budgetten voor hun
projecten. De financiële verantwoording wordt door de
32
Dorcas Jaarverslag 2011
boekhouders van Dorcas in het veld gecontroleerd en er
worden jaarlijks audits uitgevoerd door externe accountants.
Naast transparantie richting donoren en partijen die bij de
programma’s in de projectlanden betrokken zijn, streeft Dorcas
naar openheid en transparantie richting begunstigden. Dit
doet Dorcas onder meer door voor ieder Dorcas-project een
commissie samen te stellen die uit begunstigden bestaat. Deze
mensen vertegenwoordigen de doelgroep en denken met
de partnerorganisatie mee over een project. Samen met de
commissies proberen Dorcas en haar partners bijvoorbeeld vast
te stellen wat de belangrijkste problemen van de betreffende
gemeenschap zijn, wat de mensen het hardst nodig hebben
en hoe de problemen het beste opgelost kunnen worden. Op
deze manier wordt de bevolking betrokken bij de ontwikkeling
van hun eigen gemeenschap en kan Dorcas samen met haar
partners betere ondersteuning bieden aan haar doelgroep.
Dorcas en haar partners streven ernaar de doelgroep optimaal
te laten participeren in het project. Daarbij wil Dorcas de
begunstigden de gelegenheid bieden eventuele moeiten of
klachten met betrekking tot de uitvoering van projecten kenbaar
te maken. Aan het begin van een project wordt dan ook aan hen
uitgelegd wat zij kunnen doen wanneer ze niet tevreden zijn over
het verloop ervan. Wanneer de begunstigden het gevoel hebben
dat afspraken niet (volledig) worden nagekomen, kunnen
zij dit in eerste instantie kenbaar maken aan de betreffende
commissie. Wanneer deze hun klacht niet afdoende behandelt,
kan de hulpontvanger bij de partnerstaf aankloppen en wanneer
ook dat niet tot de gewenste uitkomst leidt, bij de Dorcasvertegenwoordiging
in het land.
Voorbeeld van een projectevaluatie
Dorcas ondersteunt in Moldavië een project dat
microkredieten verleent aan startende en kleine
ondernemers. Uit de projectevaluatie bleek dat de
ontvangers van de leningen over het algemeen erg
tevreden zijn met de voorwaarden waaronder de
lening wordt verstrekt en over de ondersteuning die ze
vanuit de partnerorganisatie krijgen. Uit de evaluatie
bleek ook dat het monitoringsysteem dat de partner
hanteert, onvoldoende inzicht geeft in de gegevens
die nodig zijn om de financiële zelfredzaamheid van
het project goed in kaart te brengen. Om dit probleem
het hoofd te bieden, ondersteunt Dorcas haar partner
met het verbeteren van het monitoringsysteem.

1.6 Sectoroverstijgende
thema’s
In 1948 stelden de Verenigde Naties (VN) de Universele
Verklaring van de Rechten van de Mens (UVRM) op. In
deze verklaring staan dertig rechten van de mens die een
gemeenschappelijk stelsel van waarden en beginselen zijn
in de strijd tegen armoede en uitsluiting. Deze burgerlijke,
politieke, economische, sociale en culturele rechten zijn niet in
alle landen waar Dorcas ondersteuning biedt, vanzelfsprekend.
Gedreven door haar missie om ondersteuning te bieden aan
armen en verdrukten, ongeacht hun ras, religie, geslacht
of politieke overtuiging, wil Dorcas de komende jaren
meer aandacht besteden aan verschillende thema’s die
betrekking hebben op rechten van de mens die in de UVRM
zijn vastgelegd. Dorcas beoogt hiermee de kwaliteit van
haar programma’s te verbeteren en daarnaast hoopt zij
hierdoor nog meer mensen te bereiken. Voorbeelden van
sectoroverstijgende thema’s zijn ‘gender’ en ‘duurzaamheid’.
Hieronder wordt beschreven hoe deze thema’s gestalte krijgen
in de programma’s van Dorcas.
1. Programma’s
Leerlingen, mannen én vrouwen, volgen een vaktraining op het beroepsopleidingscentrum in Awassa, Ethiopië.
Gender
‘Gender’ is een sectoroverstijgend thema binnen het
programmamanagement van Dorcas. Bij gender gaat het
bijvoorbeeld om de rollen die de samenleving geeft aan
man en vrouw, om machtsverhoudingen tussen mannen
en vrouwen en om de wijze waarop de toegang tot geld en
voorzieningen is verdeeld. Sociaal-culturele aspecten zijn hier
onlosmakelijk mee verbonden.
Dorcas wil door haar projecten heen bijdragen aan meer
gelijkwaardigheid tussen mannen en vrouwen, met
respect voor de verschillende rollen die zij vervullen in
de verschillende culturen. Dit doet Dorcas enerzijds door
zich te richten op gendergerelateerde problemen die per
context verschillen, zoals vrouwenbesnijdenis in Afrika
en vrouwenhandel in Oost-Europa, en anderzijds door in
praktische zin met de planning van projectactiviteiten
rekening te houden met de dagindeling van de mannen en de
vrouwen in de betreffende gemeenschap. Door aidstrainingen
en hiv-testen bijvoorbeeld ’s middags én ’s avonds te geven,
worden niet alleen vrouwen, maar ook mannen in de
gelegenheid gesteld hieraan deel te nemen.
Dorcas Jaarverslag 2011 33

In 2011 heeft Personele Samenwerking in Ontwikkelingslanden
(PSO) een subsidieaanvraag goedgekeurd voor een ‘thematic
learning program’ op het gebied van gender. In 2012 voert
Dorcas samen met twee andere hulporganisaties drie casestudies
uit: in Roemenië, in Tanzania en in Zuid-Soedan. Na
afronding van de studies wil Dorcas de opgedane kennis delen
met de medewerkers van haar veldkantoren.
Duurzaamheid
Dorcas wil met de programma’s die zij ondersteunt, een bijdrage
leveren aan verbeterde duurzaamheid. Voor ieder project wordt
bekeken hoe de projectactiviteiten de leefomgeving beïnvloeden
en hoe het project een bijdrage kan leveren aan verbetering van
de duurzaamheid van de leefomgeving. In landbouwprogramma’s
wordt bijvoorbeeld geprobeerd erosie tegen te gaan door bomen
in de betreffende omgeving te planten. In programma’s binnen de
sector Water en sanitatie wordt gestreefd naar bescherming van
grondwater en wordt erop toegezien dat sanitaire voorzieningen
het milieu niet vervuilen. Maar ook brandstofbesparende
kachels, het maken van briket uit afvalmaterialen en het gebruik
34
Dorcas Jaarverslag 2011
van biobrandstof zijn allemaal voorbeelden van de duurzame,
milieubewuste benadering waarvoor Dorcas in de projecten
binnen haar programma’s kiest.
Het gebruik van milieuvriendelijke producten en van duurzaam
gewonnen energie en het recyclen en hergebruiken van
producten, draagt bij aan de reductie van koolstofdioxide,
erosie en/of ontbossing en leidt daarmee tot een betere
leefwereld voor de armen. Daarnaast genereert de productie en
verkoop van duurzame energie en gerecyclede producten werk
en inkomen voor de armen.
De focus op duurzame omgang met het milieu krijgt zowel
op het hoofdkantoor van Dorcas als op de veldkantoren
steeds meer aandacht en vormt onderdeel van het beleid van
Dorcas. Van het personeel wordt verwacht dat het gevoelig
is voor het identificeren van innovatieve milieuvriendelijke
producten. Duurzame omgang met het milieu begint al bij de
ontwikkeling van strategieën en de budgettering, en wordt in
alle fasen van steeds meer programma’s zichtbaar.
Om ouderen uit hun isolement te halen, organiseert Dorcas binnen ‘Ouderenzorg’ diverse sociale activiteiten.

1.7 Overzicht partners 2011
Albanië
Diakonia Agapes - Tirana
Emanuel Mission Foundation - Korça
Family Health Care Association - Korça
Integration Association - Bajram Curri
Tabita Foundation - Korça
Armenië
AMAA Armenian Missionary Association - Yerevan
Bosnië
Agape - BiH
Bread of Life - Prijedor
EUR Romalen - Kakanj
Evangelical Church Stijena - Sanski Most
LERC - Zenica
Most - Banja Luka
Moldavië
Asociata de Binefacere ‘Elim’ - Singerei
Corner Stone Foundation - Cimislia
Dinar - Chisinau
Hope to Children - Floresti
Salvation Army - Chisinau
Titus - Telenesti
Oekraïne
Dobra Vistka - Krivoy Rog
Favor - Krivoy Rog
Good Samaritans’ children home - Nagydobrony
Light of Ressurection - Donetsk
Morning Star Rehabilitation Center - Uzhgorod
New Beginning - Mukachevo
New Life - Mukachevo
Phoenix - Mukachevo
Reformed Church - Various locations
Terra Dei - Beregovo
Transfiguration - Lutsk
Ukrainian Gospel Mission - Lutsk
Roemenië
Christian Centre Betania - Oradea
Christian Foundation Diakonia - Cluj Napoca
Lord’s Army - Gherla
Pro Christo et Ecclesia (CE) - Targu Mures, Zalau, Oradea
Rusland
ACET - South - West Russia
Baptist church - Various locations
Blagodat Baptist Church - Blagodat
Charitable centre Blagoslovenie - N. Novgorod
Charitable fund Evangelskoe miloserdie - N. Tagil
Charitable fund Nadezhda Est - Tula
Charitable fund of psychological and social
rehabilitation Vosstanovlenie - Morshansk
NOMCC - Vladikavkaz
Egypte
Bishopric for Public and Ecumenical Social Services
(BLESS)
Coptic Association for Social Care
El Nahda Cyndicate for relief and development
El Salam Development Organization
Evangelical Mission Hospital
Kasr El Dobara Evangelical Church - KDEC
Life Vision
The Fellowship of the Evangelicals in Egypt
Ethiopië
Bole Kifle Ketema Ideroch Council - Addis Ababa
Ethiopia Muluwongel Believers Church Relief and
Development Organization - Addis Ababa
Genet Church - Addis Ababa
Hope Enterprise - Addis Ababa
IHA/UDP - Addis Ababa
Kale Heywet Church - Nazaret and Jima
Selam Awassa Business Group - Awassa
Kenia
Amani Christian Missions Kenya - North Gem
Church of Uganda - Kisiizi (Uganda)
Kitise Rural Development Programme - Kitise, Mwania
Mombasa Gospel Tabernacle
Muangeni Rural Development - Kenia
Parents committee Muthetheni - Muthetheni
RGC - Various locations
Shokut Naretoi Community Program - Shokut Naretoi
Wikivuvwa Development Action - Mwingi
Lesotho
Sisters of the Good Shepherd - Thuathe
Mozambique
Assemblies of God Africana - Inhaminga
Associação de Ajuda Cristã - Inhaminga
Christian Council of Mozambique - Beira, Chemba,
Maringue
Methodist Church - Inhaminga and Muanza
Soedan
Boys Hope Centre - Khartoum
DRDO - Khartoum
1. Programma’s
International Aid Services - South Sudan
Emmanuel Charitable Society - Khartoum
Swiss Medical Services Abu Rof Clinic - Khartoum
Tanzania
Anglican Church Diocese of Mara - Mara
Anglican Church Rift Valley Diocese -
Kilimatinde
Free Pentecostal Church of Tanzania - Handeni
International Evangelism Church - Arusha
Magugu Lutheran Parish - Babati
New Life in Christ - Kilimanjaro
Olokii Lutheran Parish - Nduruma
Rundugai Catholic Mission - Moshi
Sanya Juu Catholic Church - Siha
Zuid-Afrika
St. Anthony’s Skill’s Centre - Boksburg
St. Francis Care Centre - Gauteng
Grace Family Church - Durban
J29 - Gauteng
Lutheran Development Services - Zimbabwe,
Mberengwa, Beitbridge
Mount Moriah Ministries - Shakaraal
Tabitha Ministries - Pietermaritzburg
Tsibogang Christian Action Group North-West
Province
Zuid-Soedan
CAD - Kangi
Diocese of Wau - Wau
Diocese of Rumbek with the Episcopal Church of
Sudan - Rumbek
El Shaddai Organisation - Wau
Episcopal Church Rumbek - Rumbek
Noodhulp en wederopbouw
CRWRC - Haiti
Ethiopian Muluwongel Amagnoch Church
Development Organization (EMWACDO) - Ethiopia
Ora International - Afghanistan
Partner Aid International - Somalia (Somaliland,
Pakistan)
Tear / World Concern (WCDO) - Somalia
Wikivuvwa Development Action - Kenia
ZOA - Pakistan
Anti-Honger Korps
El Shaddai Organization - Sudan
Hope Enterprise - Ethiopia
Ora International - Noord-Korea
Dorcas Jaarverslag 2011 35

t
ldavië
rcas
eze keer
ing. De
elijkfgranen
aantal
et gebied
ongeveer
eer de
het verblijf
begrepen.
atie contact
n, e-mail:
f bel
tijd
nvragen
elleesroosentijd.
In dit
orte overdenls
lijden, vered.
Elke overloten
met een
r na te denken
voor het werk
elleesrooster is
ok in grotere
uw kerk of veran
via e-mail:
tel. 0228 595900.
ls
hele land heeft
-
melijk tweederden
verkocht.
n door vrijwillie
opbrengst gaat
n van Dorcas. Kijk
inkels.nl of er een
ij u in de buurt is!
orden
Communicatie met de achterban
van Dorcas strucunen?
Overweegt
Dorcas Donateur te
an al vanaf 3 euro per
informatie:
onateur.nl.
36
Maart 2011 | jaargang 27 | nummer 2
Dorcas
journaal
Weggestopt
uit schaamte
Weggestopt
uit schaamte
met een verstandelijke beperking. Marja en Margreet werken al vijf jaar in het
project en hebben in samenwerking met plaatselijke kerken inmiddels 23 lokale
opvangcentra helpen opzetten. ‘Daar worden nu ruim 200 kinderen geholpen!’
De twee vrouwen hebben hun hart verloren aan het werk. Op advies van de ambassade
zijn ze tijdelijk naar Nederland gekomen, maar zodra het weer mogelijk is om
binnen Egypte te reizen, willen ze terug. ‘Dit soort dagopvang is zeldzaam in Egypte,
hoewel de hulpvraag groot is’, vertellen ze. ‘Het percentage gehandicapten ligt
er erg hoog, onder meer als gevolg van inteelt en slechte omstandigheden tijdens
zwangerschap en bevalling. Opvang waar deze mensen op hun eigen niveau iets
leren en aan het werk gaan, kent men echter niet.’
Veel kinderen in de projecten zijn tot dan toe uit schaamte weggestopt vanwege
hun lichamelijke of verstandelijke beperking of gedragsproblemen. Als ze de kans
krijgen iets te leren, blijkt dat ze veel meer kunnen dan iedereen had verwacht. ‘De
ouders zijn vaak stomverbaasd, maar ook de kerk en de buren zien de verandering.
Zo wordt de taboesfeer rond mensen met een beperking doorbroken. En bij de
kinderen zelf groeit hun gevoel van eigenwaarde.’
Als de kinderen rond een jaar of vijftien zijn, gaan ze een vak leren. Voor jongens
is dat bijvoorbeeld houtbewerking, voor meisjes naaien en weven. De werkstukken
die ze maken, zoals houten puzzels, spelletjes, kaarsen, tassen en kussenslopen,
worden verkocht, zodat het project ook eigen inkomsten heeft.
Gerdien Karssen, team Communicatie
Dorcas Jaarverslag 2011
Het Dorcas Journaal
In deze
Nieuwsflits:
• Zuid-Soedan
wordt onafhankelijk
• Oranje Rally
in voorbereiding
Dorcas wil met het Dorcas Journaal de achterban
informeren over haar werk onder de allerarmsten.
Daarnaast legt Dorcas verantwoording af over de
besteding van de ontvangen giften, en bedankt zij haar
achterban voor de trouwe ondersteuning. Het Dorcas
Journaal werd in 2011 acht maal verstuurd naar tussen
de 61.000 en 76.000 donateurs.
• Nieuw: lespakket
voor basisscholen

2. Communicatie en fondsenwerving
Hoofdstuk 2
Communicatie en
fondsenwerving
Dorcas Jaarverslag 2011 37

38
2. Communicatie en fondsenwerving
Dorcas wil in Nederland draagvlak creëren voor haar werk
onder de allerarmsten in Oost-Europa en Afrika. Daarom
richt Dorcas zich in haar communicatie op voorlichting en
bewustwording en op fondsenwerving. Dorcas wil mensen
voorlichten over de armoede in de wereld en hen wijzen
op hun verantwoordelijkheid zich in te zetten voor de arme
medemens. Zo stimuleert Dorcas hen om samen met haar de
handen uit de mouwen te steken en met geld en/of goederen
in actie te komen voor de allerarmsten.
2.1 Communicatie:
voorlichting en
bewustwording
Wat is het doel van voorlichting en
bewustwording?
Dorcas is een christelijke ontwikkelingsorganisatie die hulp
verleent aan de allerarmsten in Oost-Europa en Afrika. Ze doet
dit vanuit de opdracht van Jezus om te zien naar de naasten.
Dorcas kan dat niet alleen, en wil samen met volwassenen,
jongeren en organisaties in actie komen. Om dit te bereiken,
is het noodzakelijk dat zij voorgelicht zijn over de nood in de
Dorcas Jaarverslag 2011
Dorcas wil met het huisvestingprogramma de allerarmsten een veilige en schone leefomgeving bieden.
wereld en dat deze volwassenen, jongeren en organisaties zich
bewust zijn van het belang van hun betrokkenheid daarbij.
Daarom wil Dorcas hen:
• informeren over de doelstelling en de werkzaamheden van Dorcas
en hen bewust maken van het belang van armoedebestrijding;
• stimuleren om tijd, geld en/of goederen beschikbaar te stellen
voor armoedebestrijding en voor het werk van Dorcas onder
de allerarmsten;
• waarderen voor de bijdragen in tijd, geld en/of goederen.
Hoe wil Dorcas dit bereiken?
Om de genoemde doelstelling te kunnen realiseren, zijn
middelen nodig om de doelgroep te bereiken. Dorcas zet
daarvoor de volgende hulpmiddelen in: vaste periodieken
en losse uitgaven voor de vaste achterban en algemene
communicatie voor het brede Nederlandse publiek.
Communicatie met de achterban
Via diverse periodieken wil Dorcas contact onderhouden
met de achterban. De begrippen informeren, stimuleren en
waarderen vormen een leidraad in het schrijven van deze
uitingen. Daarnaast legt Dorcas verantwoording af over de
besteding van de ontvangen giften, en bedankt de organisatie
haar achterban voor de trouwe support. Dorcas geeft de

volgende periodieken uit: het Dorcas Journaal, de Dorcas
Digitale Nieuwsbrief, het jaarverslag, de Gebedsbrief, de Connect
en de e-Connect.
In 2011 heeft Dorcas besloten te stoppen met het toezenden
van de Informatief naar de Dorcas-vrijwilligers. De diversiteit
binnen de groepen vrijwilligers is te groot om hen met een
gezamenlijk informatieblad te kunnen bedienen. In plaats
daarvan ontvangen de Dorcas-werkgroepleden enkele malen
per jaar een speciaal op hen toegespitste Inspiratiebrief.
In 2012 zal verder onderzocht worden hoe andere
vrijwilligersgroepen van Dorcas, waaronder chauffeurs,
depothouders en winkelvrijwilligers, het beste geïnformeerd
kunnen worden.
De gebedspunten uit de Gebedsbrief, die zes keer per jaar via de
post of de e-mail te ontvangen is, worden sinds 2011 dagelijks
via Twitter verspreid.
Naast de vaste periodieken benadert Dorcas (delen van)
haar achterban ook met andere uitgaven. De Dorcassponsornieuwsbrief
gaat naar deelnemers aan de financiële
adoptieprojecten. Deze nieuwsbrief is bedoeld als aanvulling
op de informatie die de sponsors eenmaal per jaar krijgen
in het voortgangsrapport. Door deze nieuwsbrief krijgen zij
een completer beeld van de uitvoering van het project en
van eventuele andere Dorcas-activiteiten die in de projecten
worden aangeboden.
De Kidsflits is een brochure voor kinderen op de basisschool én
hun ouders om hen te informeren en bewust te maken van de
situatie van kinderen in Afrika en Oost-Europa.
De Dorcas-werkgroepen ontvangen enkele malen per
jaar een Inspiratiebrief. Deze digitale brief houdt de
werkgroepvrijwilligers op de hoogte van ontwikkelingen in de
fondsenwerfwereld en van de activiteiten die werkgroepen
afzonderlijk van elkaar organiseren.
Hoe communiceert Dorcas
met haar achterban?
Communicatie met de achterban heeft Dorcas hoog
in het vaandel. Om een beeld te krijgen van hoe
Dorcas met haar achterban communiceert, is achter elk
hoofdstuk van dit jaarverslag een pagina uit een van de
periodieken van Dorcas te zien. Zie hiervoor pagina 36,
52, 66, 76 en 104.
Algemene communicatie
Free publicity - Dorcas wil door het versturen van persberichten
maximale aandacht vragen voor haar werk in binnen- en
2. Communicatie en fondsenwerving
buitenland. Deze gratis publiciteit brengt vooral op lokaal en
regionaal niveau de activiteiten van Dorcas onder de aandacht.
Dorcas werd in 2011 1.570 keer genoemd in lokale, regionale
en landelijke bladen. Vergeleken met 2010 (1.592) is de gratis
verkregen pucliciteit nagenoeg gelijk gebleven.
Sociale media - In de tweede helft van 2011 werd binnen
Dorcas een werkgroep sociale media gevormd. Deze
werkgroep verkent de mogelijkheden van de sociale media
voor zowel communicatie als fondsenwerving, zodat Dorcas
hiervoor een beleid kan ontwikkelen. Vooruitlopend op het
beleid heeft Dorcas al een account op YouTube, Hyves, Facebook,
Twitter en LinkedIn. In 2011 werden deze media ingezet voor
naamsbekendheid, netwerken, ondersteuning van acties en
specifieke oproepen voor onder meer hulpgoederen. Het
aantal volgers nam in de loop van het jaar toe. In 2011 is een
projectgroep opgericht om te werken aan een nieuwe website
voor de hele organisatie waarin ook de mogelijkheden van sociale
media geïntegreerd kunnen worden. Deze nieuwe website zal
vooral informerend én fondsenwervend moeten zijn.
Sociale media-successen
- Een oproep voor stapelbedden via LinkedIn leverde een
grote partij bedden van het Ministerie van Defensie op.
- In juni kwam van alle bezoekers aan de vacaturepagina
op www.dorcas.nl dertig procent van Twitter, Facebook
en LinkedIn.
- Een medewerker kreeg achttien aanmeldingen via haar
eigen facebookaccount voor een pannenkoekenavond
voor de noodhulpactie voor Oost-Afrika. De
deelnemers betaalden tien euro per persoon.
Radio en televisie - In 2011 is via radio en televisie meerdere malen
het werk van Dorcas onder de aandacht gebracht. Zo gaf de
Evangelische Omroep (EO) in juni met het programma Bestemming
onbekend op Nederland 3 aandacht aan het werk van Dorcas onder
de Roma-bevolking in Oekraïne. Op 7 juli volgde een uitgebreide
uitzending op Nederland 2 over het gehandicaptenproject van
Dorcas in Egypte. In juli was in Nederland helpt van de EO een radiointerview
te beluisteren over een landbouwproject van Dorcas
in Zuid-Soedan. Family7 zond rondom de Dorcas Voedselactie
in november een interview uit waarin het inzamelen en uitdelen
van de voedselpakketten centraal stond. Daarnaast hebben zowel
GrootNieuwsRadio als de EO en lokale omroepen aandacht besteed
aan het werk van Dorcas, vooral rond de Dorcas Voedselactie.
Kijk op www.dorcas.nl/rtv voor meer informatie over deze
uitzendingen.
Dorcas Jaarverslag 2011 39

Advertenties - Dorcas werkt met een advertentieplan waarin op
basis van doelgroep, actie en medium alle advertenties voor
een heel jaar zijn ingepland. Advertenties worden geplaatst
in kranten en magazines en als banners of Google AdWords
op internet. Om aandacht van de media te krijgen, worden
bovengenoemde middelen breed en op elkaar afgestemd
ingezet. In 2011 zijn regelmatig stopperadvertenties geplaatst
door diverse dag- en weekbladen.
Klachtenprocedure
Dorcas streeft ernaar haar werk waar nodig te verbeteren
en eventuele (structurele) tekortkomingen op te lossen.
Dorcas kent hiervoor onder andere een klachtenprocedure
die voor iedereen inzichtelijk is gemaakt op de website.
Alle ontvangen klachten worden geregistreerd, waarbij
wordt vastgelegd welke Dorcas-medewerker de klacht
heeft behandeld en waaruit de reactie van Dorcas
bestond. Jaarlijks worden de klachten geanalyseerd in
de Management Review en wordt waar nodig het beleid
aangepast.
In 2010 ontving Dorcas 34 klachten waarvan de meeste
(9) gingen over gehouden telemarketingacties. In het
afgelopen jaar is het aantal klachten gedaald naar 28 stuks.
Vier klachten gingen over het wel of niet verzenden van
40
Dorcas Jaarverslag 2011
een bedankbrief. Over het te vaak of te veel versturen van
mailings naar (toekomstige) donateurs ontving Dorcas ook
vier klachten. Het aantal klachten over telemarketingacties
daalde van negen in 2010 naar vier in 2011.
Vooruitblik 2012
Het is van groot belang om goed te communiceren met
de achterban. Daarom is het noodzakelijk om de komende
jaren gestructureerd onderzoek te doen naar de Dorcasachterban.
Hoe ziet de achterban van Dorcas er uit? Hoe
wil hij benaderd worden? Hoe blijft hij betrokken bij de
organisatie? En hoe kan het donateursbestand worden
uitgebreid? In 2011 zou Dorcas starten met een uitgebreid
doelgroepenonderzoek dat antwoord zou moeten geven
op deze vragen. Vanwege de integratie van Dorcas Aid
International en Dorcas Hulp Nederland is dit onderzoek
uitgesteld naar 2012. Meer over de integratie leest u in
hoofdstuk 3 ‘De organisatie Dorcas’.
Daarnaast wil Dorcas zich verder gaan bezinnen op de
mogelijkheden van sociale media. In 2012 zal hier een
uitgebreid beleid over geschreven moeten worden. Ook werkt
Dorcas aan een nieuwe website die nog beter inspeelt op de
wensen van de achterban en die fondsenwervend sterker
ingezet kan worden.
Kinderen in Zuid-Afrika zijn blij met een Dorcas-rugzak vol met schoolmaterialen.

Communicatie via de Dorcas
Voedselactie
De Dorcas Voedselactie is een uitstekend moment om
het werk van Dorcas onder de aandacht te brengen
van een groot publiek. Tienduizenden mensen komen
in de voedselactieweek in aanraking met Dorcas. In
supermarkten, kerken en op scholen krijgen mensen
een voedsellijstje waarop niet alleen de ingrediënten
van het voedselpakket staan afgedrukt, maar waarop
ook het doel van de actie te lezen is. In 600 winkels, 400
kerken en op vijftig scholen kunnen klanten, bezoekers
en leerlingen er niet onderuit: Dorcas biedt hulp aan de
allerarmsten.
Dorcas Blue Bucket Campaign
De Dorcas Voedselactie maakt deel uit van de
internationale Dorcas Food Campaign. In Roemenië,
Hongarije en Zuid-Afrika zamelen vrijwilligers voedsel
in voor de Dorcas Blue Bucket Campaign die hoort bij
de Food Campaign. Vrijwilligers uit plaatselijke kerken
vullen blauwe emmers met ingezameld voedsel en
verspreiden deze onder de allerarmsten in de eigen
omgeving. De emmers die overblijven gaan naar de
projecten van Dorcas.
De Dorcas Blue Bucket Campaign is vooral bedoeld om
bewustwording te creëren en mensen te betrekken
bij armoedebestrijding. Vooral in Oost-Europa is
deze wijze van fondsenwerving en hulpverlening vrij
onbekend. Dorcas is in deze landen een van de
weinige organisaties die actief zijn op het gebied
van particuliere bewustwording en fondsenwerving.
Momenteel wordt gekeken naar mogelijkheden om
deze campagne ook te starten in Oekraïne en Egypte.
Kék Vödör
Akció
Együtt többet tehetünk értük!
4002 Debrecen, Erdőspuszta Pf.146
Tel.: (52) 501-675 Mobil: (30) 575-98-91
E-mail: office@hungary.dorcas.org Honlap: www.dorcas.hu
Egy vödörnyi öröm a szegényeknek
Csatlakozzon az Ön gyülekezete is az akciónkhoz!.
A Kék Vödör akció lényege és célja, Krisztus szeretetének tanúbizonyságaivá
lenni úgy, hogy közben minél több gyülekezeti tagot
és jóakaratú embert vonjunk be programunkba. A Dorcas által eljuttatott
12 literes vödrökbe a gyülekezeti tagok a kiosztott lista és
lehetőségeink szerint tartós élelmiszert vásárolnak. A gyülekezet
önkéntesei a kék vödrökbe szétosztják a beérkezett adományokat.
Az egyházközség vezetősége dönt arról, hogy a helybeli és határon
túli rászorulók között milyen arányban osztják el a megtelt vödröket.
Ez a segélyakció megpezsdíti a gyülekezeteket, ugyanakkor
kimondhatatlan örömöt szerzünk a rászorulóknak is. A szolgáló
szeretet megtartó erőt jelent közösségeinknek!
Tartósélelmiszer lista
Tésztaféle, rizs, cukor, tea, zöldségkonzerv, húskonzerv, lekvár/
dzsem, étolaj (1 literes), keksz, levespor, gyümölcskonzerv, fogkrém,
fogkefe, gyertya, szappan / sampon
.........................................................................................................
Amennyiben érdeklik a Dorcas Segélyszervezet programjai, rendelje
meg a kéthavonta megjelenő ingyenes Dorcas Híradót:
Név:______________________________________________
Cím: ______________________________________________
Telefonszám: _______________________________________
E-mail cím: _________________________________________
Ha szervezetünk munkája elnyerte tetszését, kérjük, elérhetőségét
juttassa vissza postai úton, telefonon, vagy e-mailben.
2. Communicatie en fondsenwerving
2.2 Fondsenwerving
in Nederland
Dorcas spreekt in Nederland een brede doelgroep aan en
kiest daarom voor een zeer breed palet aan fondsenwervende
methoden. Die keuze is gemaakt om de achterban volledig te
kunnen bedienen en de risicospreiding zo optimaal mogelijk
te maken. Hierdoor is Dorcas niet volledig of grotendeels
afhankelijk van één fondsenwervingsbron.
Om de betrokkenheid bij haar achterban te vergroten, heeft
Dorcas vanaf 2012 de fondsenwervende teams ingedeeld
naar de doelgroepen ‘Particulieren’, ‘Fondsen’, ‘Bedrijven’ en
‘Groepen’. Onder team Groepen vallen scholen, jongeren, kerken,
werkgroepen en depots. Door deze nieuwe indeling kan Dorcas zich
in haar communicatie beter richten op de specifieke doelgroepen
om te werken aan bewustwording en fondsenwerving.
Gedragscode fondsenwerving
Dorcas kent een gedragscode voor de fondsenwerving. Deze
is afgeleid van de in de branche gehanteerde gedragscode.
In deze code zijn belanghebbenden geïdentificeerd en de
basiswaarden respect, openheid, betrouwbaarheid en kwaliteit
uitgewerkt.
1. Respect betekent het eerbiedigen van menselijke
waardigheid en privacy van de eigen identiteit van personen en
groepen; daarnaast heeft respect betrekking op keuzevrijheid
en vrijwilligheid van personen en groepen.
2. Openheid betekent dat alle belanghebbenden geïnformeerd
worden over alle voor hun belang relevante gegevens van
inhoudelijke en financiële aard.
3. Betrouwbaarheid betekent dat de belanghebbenden ervan uit
kunnen gaan dat de verstrekte informatie waarheidsgetrouw
is, dat de instelling professioneel en efficiënt werkt aan het
bereiken van het gestelde doel en dat de instelling zich juist en
volledig verantwoordt.
4. Kwaliteit betekent het voortdurend streven naar deskundig,
slagvaardig en kostenbewust handelen.
Een verkorte versie van de gedragscode staat vermeld op de
website www.dorcas.nl.
Verdeling van gelden
Dorcas draagt er zorg voor dat giften met een specifiek doel
daadwerkelijk voor dat project in het desbetreffende land
worden gebruikt. Wanneer meer gegeven wordt dan in dat
jaar nodig is, dan worden de giften gereserveerd voor het
jaar daarna. Als er te veel reserve dreigt en/of als het project
het volgende jaar niet meer door Dorcas wordt ondersteund,
worden de extra’s gebruikt voor een soortgelijk project in dat
land of die regio. Zijn die soortgelijke projecten er niet, dan
komen deze giften in een algemeen Dorcas-fonds.
Dorcas Jaarverslag 2011 41

Iedereen die een gift van meer dan honderd euro aan Dorcas
overmaakt, krijgt daarvoor een bedankbrief. Dit gebeurt om
mensen te bedanken voor hun steun aan het werk onder
de allerarmsten en om te bevestigen dat de gift in goede
orde is aangekomen. Iedereen die tweeduizend euro of
meer overmaakt, wordt zo mogelijk persoonlijk gebeld en
bedankt.
Als mensen eenmaal betrokken zijn bij het werk van
Dorcas, blijken ze trouwe ambassadeurs of donateurs van
de organisatie te zijn. Dit blijkt uit de vele giftengevers die
Dorcas steunen met een vaste overschrijving, en ook uit de
vele vrijwilligers die zich jarenlang inzetten voor het werk
onder de allerarmsten. Daarom ziet Dorcas, ook vanuit
fondsenwervingsoogpunt, 2012 met vertrouwen tegemoet.
Kerngetallen
2010 2011
Aantal donateurs (giftengevers) 59.320 58.329
Gemiddelde gift 35,37 euro 35,48 euro
Aantal giften 364.682 352.962
Tien tot dertig euro gegeven 39,8 procent 39,1 procent
Meer dan duizend euro gegeven 1,5 procent 1,4 procent
2.2.1 Particulieren
Particulieren zijn mensen die op persoonlijke titel bij Dorcas
betrokken zijn door het geven van een gift of goederen.
Doelstelling voor 2011
• Dorcas wilde in 2011 onder particulieren in totaal 7.100.000
euro inzamelen.
• Daarnaast zouden zevenhonderd nieuwe financiële adopties
moeten worden geworven.
• Gepland was om 51.000 voedselpakketten te verzamelen
tijdens de Dorcas Voedselactie.
• Toegezegd was om 10.000 rugzakjes te vullen.
• Kledingacties moesten 900.000 kilo ongesorteerde kleding
opbrengen en 800.000 kilo gesorteerde kleding.
Ingezette middelen
Om de financiële middelen binnen te krijgen, benaderde Dorcas
haar achterban onder andere met het Dorcas Journaal, met
bijsluiters in bladen en magazines en advertenties in kranten.
Om voedselpakketten, rugzakken en kleding onder particulieren
in te zamelen, zette Dorcas haar grootste acties in: de Dorcas
Voedselactie, de Dorcas Kledingactie en de Dorcas Rugzakactie.
Ook telemarketing werd aangewend om nieuwe donateurs te
werven. Gospelzanger Gerald Troost, ambassadeur van Dorcas,
gaf tijdens zijn concerten aandacht aan Dorcas en vroeg zijn
publiek om donateur van Dorcas te worden. In februari 2011 heeft
42
Tabel 2.1: Kerngetallen van 2010 en 2011. Bron: administratie Dorcas.
Dorcas Jaarverslag 2011
Dorcas met advertenties, banners en diverse acties een maand
lang financiële adoptie onder de aandacht van het Nederlandse
publiek gebracht.
Resultaat over 2011
• In 2011 is in totaal 7.046.590 euro van particulieren
binnengekomen. Dit is 50.000 euro minder dan was begroot.
De opbrengst uit nalatenschappen was ruim 250.000 euro.
• Het aantal financiële adopties is ongeveer gelijk gebleven.
De begrote groei van zevenhonderd adopties is dus niet
gerealiseerd. Dorcas is blij dat zij ondanks de economische
crisis haar hulp aan de ouderen heeft kunnen continueren.
• De Dorcas Voedselactie heeft 51.000 voedselpakketten
opgebracht.
• Door inzet van de Dorcas Rugzakactie op scholen werden
4.950 gevulde rugzakjes opgehaald. Dit is veel minder dan de
beoogde 10.000 rugzakken. De voornaamste reden hiervoor is
de onderbezetting van het team dat verantwoordelijk is voor
de rugzakactie.
• Er is dankzij de inzet van veel depothouders en vrijwilligers
door particulieren bijna 900.000 kilo ongesorteerde kleding
ingeleverd en ruim 800.000 kilo gesorteerde kleding.
Vooruitblik 2012
Dorcas wil in 2012 een deel van haar achterban benaderen
via een telemarketingactie; om hen te bedanken voor hun
trouwe steun en hen te vragen om de financiële bijdrage te
continueren of te verhogen. Ook zal een start worden gemaakt
met het toespitsen van communicatie-uitingen op specifieke
doelgroepen binnen de achterban.
Deze vijf jonge meiden verkochten bramenjam voor de noodhulpactie
in Oost-Afrika.

2.2.2 Fondsen
Via het medefinancieringsstelsel (MFS) verdeelt de overheid
een deel van het ontwikkelingssamenwerkingsbudget over
een aantal ontwikkelingsorganisaties. De huidige MFS-periode
loopt van 2011 tot en met 2014.
De Nationale Commissie voor Internationale Samenwerking en
Duurzame Ontwikkeling (NCDO) biedt kennis en advies over
mondiaal burgerschap en internationale samenwerking en wil
mensen en organisaties inzicht geven in hun rol in de wereld.
Tot eind 2010 verstrekte zij tevens subsidies voor de uitvoering
van ontwikkelingsprojecten. Omdat het kabinet heeft besloten
dat de NCDO vanaf 1 januari 2011 geen subsidie meer mag
verstrekken, zijn de subsidieprogramma’s komen te vervallen. De
NCDO zal tot en met 2012 de nog lopende zaken afhandelen.
Vereniging PSO (Personele Samenwerking in
Ontwikkelingslanden) is een leer- en praktijkcentrum voor de
ontwikkelingssector met als grootste financierder het Ministerie
van Buitenlandse Zaken. Als gevolg van verandering van het
financieringsbeleid vanuit het Ministerie van Buitenlandse
Zaken, heeft de vereniging PSO in 2011 besloten om zich
per 1 januari 2013 op te heffen. Tot eind 2012 blijft PSO
haar werk voortzetten, en lobby voeren voor het thema
capaciteitsversterking.
Doelstelling voor 2011
• Via Dorcas Winkels, werkgroepen en bedrijven is een bedrag
van 150.000 euro aan subsidie aangevraagd bij de NCDO.
• Dorcas streefde ernaar de samenwerking met ICCO/
Prisma voor het verkrijgen van subsidie voor de hiv/aids-
en gezondheidsprojecten en voor de sector Landbouw en
voedselzekerheid te continueren.
• Er werd gewerkt aan het verkrijgen van 200.000 euro subsidie
via EO-Metterdaad.
• Bij diverse vermogensfondsen moest 350.000 euro geworven
worden.
• Via PSO wilde Dorcas 250.000 euro werven voor
capaciteitsontwikkeling van de lokale partners.
Ingezette middelen
Internet en databanken zijn in 2011 steeds belangrijke
hulpmiddelen geweest bij het vinden van nieuwe contacten.
Het informele verkeer speelde echter ook een grote rol, en
het brede netwerk dat Dorcas heeft binnen bijvoorbeeld
werkgroepen en kerken, en bij particulieren. Een belangrijke
taak was het schrijven van projectvoorstellen voor fondsen
die de lezer inspireren en hem/haar een goed inzicht geven
in de projectactiviteiten en -doelstellingen. Gedurende het
jaar werden relaties op de hoogte gebracht van de voortgang
en werden zij ingelicht als projecten grote wijzigingen
ondergingen. Na afloop van een project ontving de relatie een
uitgebreid verslag van de resultaten.
2. Communicatie en fondsenwerving
Resultaat over 2011
• Door de inzet van Dorcas Winkels, werkgroepen en bedrijven
werd een bedrag van 80.000 euro aan NCDO-subsidies
geworven. In de laatste subsidieronde werd de NCDO vele
malen overvraagd, mede door organisaties met een groter
landelijk bereik dan Dorcas. Hierdoor was het resultaat lager
dan de doelstelling.
• Via Prisma/de ICCO-alliantie ontving Dorcas 404.047 euro aan
MFS-subsidie voor de hiv/aids- en gezondheidsprojecten.
Deze subsidie is bestemd voor de landen Zuid-Soedan, Kenia,
Ethiopië en Zimbabwe. In Kenia is Dorcas landentrekker voor
het gezondheidsprogramma van de ICCO-alliantie.
• Dorcas ontving in 2011 geen MFS-subsidie voor de sector
Landbouw en voedselzekerheid. Vanaf 2012 zal deze sector
wel in de alliantie worden opgenomen.
• Een totaalbedrag van 472.831 euro werd verkregen via EO-
Metterdaad, waarvan 83.936 euro bestemd is voor 2012.
• Vermogensfondsen steunden diverse Dorcas-projecten voor
een totaalbedrag van 532.000 euro, waarvan 60.000 euro
bestemd is voor 2012.
• Via PSO werd een bedrag van 218.499 euro geworven.
Vooruitblik 2012
Vanwege de afbouw van overheidssubsidies via NCDO
en PSO wil Dorcas voor een aantal projecten buitenlandse
fondsen aanschrijven. Verder zet zij zich in voor een breder
palet aan Nederlandse fondsen. Als onderdeel van Prisma/de
ICCO-alliantie zal Dorcas in het komende jaar naast de MFSfinanciering
voor hiv/aids- en gezondheidszorgprojecten,
bijdragen ontvangen voor de sector Landbouw en
voedselzekerheid.
2.2.3 Bedrijven
Onder de Dorcas-bedrijfsrelaties vallen bedrijven met een
winstoogmerk, ondernemers, ondernemersverenigingen (zoals
Kiwanis, Rotary en Lions), en de Dorcas-ondernemersgroepen.
In de ondernemersgroepen zijn bedrijfsrelaties verenigd
die gezamenlijk in actie komen tegen armoede door
fondsenwervende en voorlichtende activiteiten te organiseren.
De ondernemersnetwerken bestaan uit bedrijven en
ondernemers die actief zijn in dezelfde regio of expert zijn in
hetzelfde werkveld, bijvoorbeeld de ICT- of landbouwsector.
Doelstelling voor 2011
• Doel was om 1,8 miljoen euro te werven vanuit de
bedrijfsdoelgroepen.
• Daarnaast wilde Dorcas bestaande zakelijke relaties beheren
en nieuwe contacten leggen.
Ingezette middelen
Middelen om de doelstelling voor 2011 te bereiken, waren
onder andere persoonlijk contact met de bedrijfsrelaties en
Dorcas Jaarverslag 2011 43

44
Medewerkers van bouwbedrijf Ter Steege werkten mee aan de bouw van
woningen in Wikivuvwa, Kenia.
de Dorcas Ondernemersgroepen, het organiseren van vier
zakenreizen en het versturen van de periodieken Connect en
e-Connect.
Resultaat over 2011
• Dorcas heeft in 2011 bijna 1,6 miljoen euro ontvangen van
bedrijfsrelaties. Dit is minder dan de begrote 1,8 miljoen
euro. De tegenvallende inkomsten kunnen deels worden
verklaard door de kredietcrisis, die veel van Dorcas’ relaties
heeft geraakt. Ondanks de teleurstelling over het niet behalen
van de doelstelling is Dorcas ook dankbaar voor de groei van
zestien procent ten opzichte van 2010.
Nieuwe vormen van betrokkenheid
In 2010 is een start gemaakt met nieuwe vormen van
betrokkenheid. Dit is doorgezet in 2011. Naast het broodnodige
werven van giften, is ook ingezet op kennis, advies en
goederen. Een mooi voorbeeld van betrokkenheid is het
jubileum van bouwbedrijf Ter Steege. De organisatie bestond in
2011 honderd jaar en wilde in het kader van dit jubileum samen
met Dorcas twaalf woningen realiseren in Wikivuvwa, Kenia.
Een aantal medewerkers van Ter Steege werkte ter plekke
belangeloos mee aan de bouw van deze woningen. Met dit
project ontvingen twaalf families onderdak. Het uiteindelijke
doel is dat de levensstandaard van deze huishoudens
verbetert door een nieuwe woning en goede hygiënische
Dorcas Jaarverslag 2011
omstandigheden. In 2012 hoopt het bedrijf Dutchpack een
soortgelijke reis met relaties naar Egypte te maken in het kader
van hun 25-jarig bestaan.
Vooruitblik 2012
In het jaar 2012 wil Dorcas 1,5 miljoen euro aan financiële
middelen en 2,2 miljoen euro aan waarde goederen werven
onder bedrijven, ondernemers en ondernemersgroepen. Om
slagvaardiger te zijn, heeft Dorcas het werven van giften en
goederen samengevoegd binnen team Bedrijven. Hoewel de
gevolgen van de kredietcrisis nog steeds merkbaar zijn, gelooft
Dorcas in de samenwerking met ondernemers en bedrijven.
Dorcas wil ook graag een platform zijn voor betrokken
ondernemers om elkaar te ontmoeten, krachten te bundelen,
ervaringen te delen en hun netwerk te vergroten.
Uit de praktijk
Dorcas-ondernemersgroep West-Friesland bracht
in 2011 het Keezenspel op de markt. Dit spel, een
traditioneel West-Fries spel, is een combinatie van Mens
Erger Je Niet en het kaartspel Pesten. Met de verkoop
van het Keezenspel wordt geld ingezameld voor een
huizenbouwproject van Dorcas in Nazareth, Ethiopië.
Eind 2011 waren er 1600 Keezenspellen verkocht. Een
prachtig voorbeeld van creatief ondernemen.
2.2.4 Dorcas Winkels
In 2006 zijn de activiteiten van de Dorcas Winkels
ondergebracht in een aparte stichting: Stichting Dorcas
Winkels. Deze stichting heeft een eigen bestuur (zie
hoofdstuk 3 ‘De organisatie Dorcas’). Dorcas runt met behulp
van ongeveer achthonderd vrijwilligers veertien officiële
winkels in Nederland. Hier worden tweedehands goederen

verkocht die niet geschikt zijn voor de hulpverlening in
het buitenland, bijvoorbeeld boeken, speelgoed, spellen,
serviesgoed en meubels. De opbrengst van de Dorcas
Winkels wordt afgedragen aan Dorcas voor haar projecten in
Oost-Europa en Afrika.
Doelstelling voor 2011
• In 2011 was de primaire doelstelling van Stichting Dorcas
Winkels de afdracht van netto 700.000 euro voor de projecten
van Dorcas.
• Daarnaast werd gestreefd naar een groei van twee winkels per
jaar.
Ingezette middelen
Dorcas heeft sinds 2011 twee medewerkers in dienst die de
contacten met de Dorcas Winkels onderhouden. Daarnaast
hebben zij regelmatig overleg met vrijwilligers om te bespreken
waar een nieuwe Dorcas Winkel zou kunnen worden opgericht.
Resultaat over 2011
• Stichting Dorcas Winkels heeft in 2011 ruim 900.000 euro
kunnen afdragen aan Dorcas.
• In november 2011 is de veertiende Dorcas Winkel van start
gegaan in Broek op Langedijk. De feestelijke officiële opening
van deze winkel zal plaatsvinden op 27 januari. Ook werd het
mogelijk in Nijkerk een nieuwe Dorcas Winkel te beginnen. In
het voorjaar van 2012 zal hier met de verkoop van goederen
worden gestart.
Vooruitblik 2012
De Dorcas Winkels zijn een belangrijke groeikans in deze
tijd van economische crisis. Handhaving van de bestaande
winkels en een groei van ten minste twee winkels per jaar is
de doelstelling. Begin 2012 krijgt de winkel in Bergambacht
een grote verdiepingsvloer, waardoor de verkoopruimte
wordt uitgebreid. De winkel in Barneveld maakt op 1 februari
2012 een doorstart op een nieuwe locatie. In het voorjaar
van 2012 zal ook Winkel Scherpenzeel verhuizen naar een
andere locatie. En in Aalsmeer verhuist de winkel naar een
groot pand van meer dan 3.000 m2. Op meerdere plaatsen
in het land vinden met vrijwilligers gesprekken plaats
om de mogelijkheden van een nieuwe Dorcas Winkel te
onderzoeken.
Een overzicht van alle Dorcas Winkels vindt u op
www.dorcaswinkels.nl.
2.2.5 Scholen
Dorcas zet zich actief in om leerlingen van het basisonderwijs
en het voortgezet onderwijs bewust te maken van de armoede
in de wereld. Naast het werken aan die bewustwording,
komt Dorcas ook samen met de scholen in actie door
2. Communicatie en fondsenwerving
fondsenwervende activiteiten uit te voeren. Deze activiteiten
zijn onderdeel van een breed programma dat onder meer via
een lespakket aan de scholen wordt aangeboden.
Doelstellingen voor 2011
• Doel was om leerlingen uit het basisonderwijs en het
voortgezet onderwijs door middel van lespakketten,
folders en activiteiten bewust te maken van de
armoedeproblematiek in de wereld. Ook wilde Dorcas
via de leerlingen de ouders/verzorgers bereiken met
informatie over het werk van Dorcas in Oost-Europa
en Afrika.
• Beoogd werd om vanuit scholen 75.000 euro te werven door
het uitvoeren van zeventig acties.
Ingezette middelen
Dorcas heeft voor het basisonderwijs en voor het
voortgezet onderwijs lesmateriaal met bijbehorende
activiteiten ontwikkeld die inhaken op de thema’s water/
landbouw/voedsel, microkredieten en duurzaamheid.
Binnen deze drie thema’s konden gastlessen worden
verzorgd en lesbrieven worden aangeboden. Hieraan
konden acties worden gekoppeld waarvan de opbrengst
bestemd was voor de allerarmsten. Meerdere scholen
haakten aan bij de Rugzakactie, de Kledingsactie en de
Dorcas Voedselactie. Verder deed een aantal scholen via
Dorcas mee aan de landelijke activiteit Wandelen voor
Water en ontwikkelden enkele scholen zelf acties voor
Dorcas.
Resultaat over 2011
• Onder duizenden leerlingen en onder hun ouders en
omgeving, is middels gastlessen, lespakketten, folders
en activiteiten op scholen het bewustzijn over de
armoedeproblematiek in de wereld vergroot. Ook de
deelname van Dorcas aan landelijke activiteiten die gericht
zijn op armoede, duurzaamheid en maatschappelijk
ondernemen, hebben bijgedragen aan bewustwording.
• Verschillende acties die op meer dan honderd scholen zijn
uitgevoerd, hebben ruim 35.000 euro opgebracht. Hoewel er
meer acties werden uitgevoerd dan in 2010, was de opbrengst
in geld voor Dorcas lager dan was begroot. Een aantal acties
werd namelijk in samenwerking met andere organisaties
uitgevoerd, wat met zich meebracht dat de opbrengst
gedeeld moest worden met deze organisaties.
Vooruitblik 2012
In 2011 zijn in samenwerking met de Christelijke Hogeschool
Ede nieuwe lesmaterialen en activiteiten ontwikkeld voor
basisscholen en scholen in het voortgezet onderwijs. De
thema’s zijn ‘Hygiëne en verzorging’. Deze materialen en
activiteiten worden in 2012 aangeboden en zijn zodanig
ontwikkeld dat ze direct in de lessen kunnen worden
gebruikt.
Dorcas Jaarverslag 2011 45

Binnen het basisonderwijs wil Dorcas met zeventien
scholen inhaken op de landelijke actie ‘Wandelen voor
water’. Binnen het voortgezet onderwijs wil Dorcas ook de
Microkredietenopdracht bij meer scholen introduceren. Verder
blijft Dorcas binnen dit type onderwijs maatschappelijke stages
aanbieden om jongeren actief te maken als vrijwilliger.
2.2.6 Jongeren
In 2011 is Young Dorcas Nederland van start gegaan. Aan het
begin van het jaar kwamen de leiders van Young Dorcas Egypte,
Roemenië, Hongarije en Nederland bij elkaar om te praten over
het jongerenwerk en de samenwerking tussen de landen. Het
was bemoedigend om te constateren dat ondanks verschillen
in cultuur, jongeren saamhorigheid ervaren in het strijden
tegen armoede. Tijdens deze bijeenkomst is besloten om
Young Dorcas International op te richten. Een overkoepelende
Young Dorcas-gemeenschap met onder andere als doel om
het bewustzijn voor armoede in de wereld te vergroten en om
fondsen te werven voor de Dorcas-projecten.
Doelstelling voor 2011
• Doel voor Young Dorcas Nederland was om zes
jongerenreizen te organiseren en deel te nemen aan vijf
jongerenfestivals zoals het Navigators-focusweekend en
het Flevofestival. Hierbij werd enerzijds gestreefd naar
bewustwording onder jongeren van de armoede in de wereld
en anderzijds naar verbeterde leefsituaties van begunstigden
van Dorcas in de programmalanden.
46
Dorcas Jaarverslag 2011
• Beoogd werd om middels de jongerenreizen en ludieke acties
in totaal 150.000 euro aan fondsen te werven.
Ingezette middelen
Om de gestelde doelstellingen te behalen, werden diverse
ludieke acties georganiseerd, waaronder de bouw van het
Studenten van de Gereformeerde Hogeschool Zwolle lopen voor projecten van Dorcas.
Dorcas Oekraïnehuis en de Young Dorcas Rally naar Oekraïne,
waar in 2012 het Europees Kampioenschap voetbal (EK)
plaatsvindt. Beoogd wordt om tijdens het EK-voetbal diverse
Rally-teams naar Oekraïne af te laten reizen om de armoede
daar onder de aandacht te brengen. Verder werd ook dit
jaar het Oekraïnehuis ingezet om middelen in te zamelen
voor de allerarmsten. Om de jongerenreizen en het werk
van de betrokken jongeren onder de aandacht te brengen,
is gebruikgemaakt van sociale media, flyers en de Dorcaswebsite.
Daarnaast is er een aantal advertenties geplaatst in
verschillende informatieve tijdschriften en het Dorcas Journaal.
Resultaten over 2011
• In 2011 zijn er drie groepen met jongeren op reis geweest
naar verschillende Dorcas-projecten. Een van deze reizen
werd samen met World Servants georganiseerd. Ongeveer
zestig jongeren in de leeftijd van zestien tot en met dertig
jaar hebben huizen gebouwd en een kliniek gerenoveerd in
Tanzania en Kenia.
• De jongerenreizen en het Oekraïnehuis hebben niet alleen
bijgedragen aan bewustwording onder jongeren over de
armoede in de wereld, ook hebben ze samen 100.000 euro

aan fondsen opgebracht voor de Dorcas-projecten. Voor
de Young Dorcas Rally konden onvoldoende teams worden
samengesteld, waardoor de Rally geen doorgang kan vinden.
Vooruitblik 2012
Young Dorcas wil naast drie geplande jongerenreizen in 2012
ook internationale activiteiten organiseren. Een voorbeeld
hiervan is een concerttour van het Young Dorcas-koor uit
Roemenië. In het voorjaar van 2012 trekken zij door Nederland
met als doel om fondsen te werven voor de Dorcas-projecten.
Hoewel de Young Dorcas Rally niet door zal gaan, is Young
Dorcas wel betrokken bij ‘Oranje voor het goede doel’.
Tijdens het Europees Kampioenschap 2012 gaat een Dorcasvrijwilliger
met minstens één truck met oranje oplegger vol met
hulpgoederen aan de achterkant van het stadion in Oekraïne
staan met hulp voor de allerarmsten.
2.2.7 Kerken
Dorcas heeft de ambitie om meer kerken te betrekken bij het
werk van Dorcas. Dorcas heeft een stevige positie binnen
de volle breedte van kerkelijk Nederland. Met aansprekende
acties, zoals de Dorcas Voedselactie, wil Dorcas kerken aan haar
organisatie binden. Steeds meer kerken doen mee aan deze
actie en ook steeds meer kerken verbinden zich aan een project
van Dorcas.
Doelstelling voor 2011
• Doel was om via de kerken 650.000 euro te werven.
Tegelijkertijd werd in de kerken gewerkt aan bewustwording
van de armoedeproblematiek en van de opdracht die
christenen hierbij hebben.
Ingezette middelen
Om kerken de mogelijkheid te geven sneller in te haken op
projecten waarvoor nog fondsen nodig zijn, wordt op de website
van Dorcas regelmatig een ander project uitgelicht, met daaraan
een persbericht en een PowerPoint-presentatie gekoppeld.
Vanwege het integratieproces heeft Dorcas in 2011 niet alle
vacatures kunnen vervullen, waaronder die van kerkenwerker. Om
deze reden zijn er in 2011 geen themadiensten gehouden. In 2012
zullen deze diensten wel weer worden georganiseerd.
Resultaat over 2011
• In 2011 is via de kerken 625.215,28 euro binnengekomen. In dit
jaar heeft een grote noodhulpactie voor de hongersnood in de
Hoorn van Afrika plaatsgevonden. Deze actie heeft bijgedragen
aan de inkomsten die vanuit de kerken zijn gegenereerd.
Vooruitblik 2012
Dorcas heeft de ambitie om haar samenwerking met kerken de
komende jaren uit te breiden door veel aandacht te schenken aan
kerkrelaties. Vanuit een nieuw team, team Groepen, zullen vijf
2. Communicatie en fondsenwerving
medewerkers actief in een bepaalde regio kerken gaan benaderen.
Ook zullen zij de bestaande relaties beheren en uitbouwen.
Uit de praktijk
Geslaagde talentenactie voor granny
Een enthousiaste groep jongeren van het Hervormd
Kerkelijk Centrum Ermelo besloot een talentenactie
te organiseren waarvan de opbrengst bestemd was
voor de granny die zij via Dorcas ondersteunen. Elke
tiener kreeg vijf euro en moest iets ondernemen om dit
bedrag groter te maken. De actie, die gecombineerd
werd met een collecte, werd een succes: de jongeren
hebben ruim 900 euro voor hun granny ‘verdiend’. Deze
talentenactie refereert aan de gelijkenis van de talenten
die beschreven is in Mattheüs 25: 14-30.
2.2.8 Werkgroepen
Dorcas-werkgroepen zijn verbanden van vrijwilligers. Het doel
van deze werkgroepen is het werven van geld en hulpgoederen
en het praktisch ondersteunen van activiteiten voor Dorcas in
het algemeen of in het bijzonder voor de Dorcas-projecten.
Dorcas Werkgroep Delft in actie op de Delfiadedag.
Doelstelling voor 2011
• Vanuit de werkgroepen moest dit jaar 325.000 euro
binnenkomen voor het werk van Dorcas.
Ingezette middelen
De voornaamste taak van de werkgroepen was het werven van
geld door het organiseren van fondsenwervende activiteiten.
Er werd heel veel werk verzet door de vrijwilligers. Voorbeelden
van door de werkgroepen gehouden acties vindt u in de
Dorcas-activiteitenkalender op pagina 108.
Dorcas Jaarverslag 2011 47

Resultaat over 2011
• Door het houden van 31 huis-aan-huiscollectes en door het
uitvoeren van honderden fondsenwervende acties is dit jaar
398.586,55 euro door de werkgroepen ingezameld. Hiermee is
de doelstelling ruimschoots gehaald.
Vooruitblik 2012
De Dorcas-werkgroepen blijven zich richten op de
fondsenwerving in geld. Een aantal Dorcas-medewerkers
zal zich specifiek blijven bezighouden met het begeleiden
van de werkgroepen. De focus zal liggen op verjonging van
de bestaande werkgroepen en het oprichten van nieuwe
werkgroepen. Omdat huis-aan-huiscollectes een hoog
rendement hebben tegenover een lage investering, zullen
de bestaande groepen worden gestimuleerd om collectes
te houden en zullen nieuwe werkgroepen worden gestart
voor het uitvoeren van deze collectes. Daarnaast blijven de
groepen een belangrijke rol spelen in de Dorcas Voedselactie.
2.2.9 Goedereninzameling
Onder ‘Goedereninzameling’ wordt het organiseren van de
goederenstroom van Dorcas verstaan. Hieronder valt het
werven van goederen via depots, bedrijven en instellingen,
het plannen van de transporten, het organiseren van de
verwerking, opslag en uitvoer van hulpgoederen, het aansturen
van depots en regiodepots, het beheren van het wagenpark
en het werven van vrijwillige internationale chauffeurs met
bijbehorende fondsen.
In Nederland zorgt de goedereninzameling voor een
grote naamsbekendheid van Dorcas, en het uitgebreide
48
Dorcas Jaarverslag 2011
Dorcas ontvangt dagelijks vele goederen die door particulieren en bedrijven worden aangeboden.
depotnetwerk en de sorteergroepen hebben een belangrijke
sociale functie. Vanuit de invalshoek van het Maatschappelijk
Verantwoord Ondernemen biedt Dorcas veel bedrijven (en ook
particulieren) de mogelijkheid om goede artikelen een tweede
leven te geven.
Doelstelling voor 2011
• Doel was om voor 5,5 miljoen euro aan goederen in te
zamelen.
• Beoogd werd om veertig internationale vrachten rechtstreeks
vanuit de regiodepots te laden.
• Gepland was om vijftig internationale ritten door vrijwilligers
te laten maken.
• Er moest voor 75.000 euro aan inkomsten geworven worden
voor het transportfonds.
• De identificatie en eenheid van verpakkingen moest verbeterd
worden.
• Gepland was om twee bestelbussen te vervangen.
Ingezette middelen
Dorcas werkte via het uitgebreide netwerk van depots,
bedrijvencontacten en relaties aan de gestelde doelen van
de goedereninzameling. Internationale zendingen die qua
inhoud geladen konden worden bij de regiodepots, werden
daar geladen. Hierdoor kon op transport- en arbeidskosten
worden bespaard. Er was een groot bestand aan internationale
chauffeurs die de internationale ritten verzorgden. Veel
chauffeurs droegen zelf zorg voor sponsoring van het
transport. De opbrengst van deze sponsoring was voor het
transportfonds. Om de doorloopsnelheid van de artikelen zo
hoog mogelijk te houden, werden de binnengekomen artikelen
zo snel mogelijk gesorteerd, verpakt en geregistreerd in de
voorraadadministratie.

Resultaat over 2011
• Ruim 6 miljoen euro aan goederen is ingezameld.
• Van de 147 transporten werden 41 direct (gedeeltelijk) geladen
vanuit de regiodepots. In 2011 waren drie regiodepots actief:
in Andijk, Drachten en Hasselt. Daarnaast zijn er diverse grote
depots met een logistieke regiofunctie, zoals Aagtekerke,
Bergambacht, De Kwakel, Maasdijk, Winterswijk en Woudenberg.
Deze regiodepots zijn een verzamelpunt van goederen van onder
andere omliggende depots en spelen een grote rol tijdens de
Dorcas Voedselactie en andere Dorcas-acties.
• 54 internationale ritten werden door vrijwilligers uitgevoerd.
• 75.000 euro werd geworven voor het transportfonds.
Dankbaar voor vrijwilligers
Dorcas is heel dankbaar voor haar duizenden vrijwilligers. Of
ze nu truien breien, oliebollen bakken, goederen inzamelen,
kleding en andere hulpgoederen sorteren, chauffeur zijn of
een marathon lopen voor de organisatie, zij zijn allemaal van
grote waarde voor Dorcas. Sommige vrijwilligers zijn al meer
dan 25 jaar actief voor de allerarmsten. Anderen zijn sinds
kort aangemeld om de fakkel van de eersten over te nemen.
Om inzichtelijk te maken op wat voor verschillende manieren
vrijwilligers zich inzetten voor Dorcas, verwijzen wij u graag
naar de Dorcas-activiteitenkalender op pagina 108.
Vrijwilligersbeleid
Een belangrijke aanbeveling op basis van de ISO-audit van
2011 is het verder uitwerken van het vrijwilligersbeleid.
In 2010 is hiermee een start gemaakt. In 2011-2013 wordt
het beleid verder uitgewerkt en geïmplementeerd. In het
vrijwilligersbeleid zijn de procedures beschreven voor
activiteiten van werkgroepen en worden goede voorbeelden
aangedragen. Ook wordt omschreven hoe Dorcas de contacten
met de vrijwilligers onderhoudt. In de Dorcas-database zijn alle
vrijwilligersfuncties apart onderscheiden en zijn alle vrijwilligers
die zich voor Dorcas inzetten, geregistreerd.
Communicatie met de vrijwilligers
Vanwege de vele vrijwilligers die aan Dorcas verbonden
2. Communicatie en fondsenwerving
• Er werd gewerkt volgens vaste wijze van etikettering en met
een klein aantal vaste afmetingen van verpakkingen.
• In 2011 waren er 169 depots in het land en 68 kledinginzamelpunten.
De samenwerking met ReShare, de kledinginzameldivisie
van het Leger des Heils, verliep naar tevredenheid.
• Twee oude bestelbussen zijn vervangen voor jongere
bestelbussen.
Vooruitblik 2012
Voor het komende jaar stelt Dorcas het doel voor het inzamelen
van goederen op 5,9 miljoen euro. Daarnaast zal het verbeteren
van de voorraadadministratie een punt van aandacht blijven.
Oost-Europa Russische staten Balkan Afrika
Roemenië 37 Oekraïne 17 Servië 3 Tanzania 1
Moldavië 25 Albanië 9 Zuid-Afrika 13
Hongarije 10 Bosnië 2 Lesotho 4
Oekraïne 26
Totaal 98 Totaal 17 Totaal 14 Totaal 18
Tabel 2.2: Overzicht hulptransporten in 2011. Bron: administratie Dorcas.
zijn, is het belangrijk om de juiste aandacht voor hen te
hebben. Voor de grootste vrijwilligersactie van Dorcas
– de Dorcas Voedselactie – is, op basis van ervaringen
en evaluaties van eerdere acties, een uitgebreid
draaiboek gemaakt. Om de vrijwilligers te voorzien
van belangrijke informatie over bijvoorbeeld acties,
promotiemateriaal en administratieve zaken, is in 2010
het handboek Werkgroep en Vrijwilliger opgesteld. De
diverse vrijwilligers krijgen goede instructies door
de buitendienstmedewerkers. Op diverse momenten
in het jaar worden bijeenkomsten voor vrijwilligers
georganiseerd. Doel van deze bijeenkomsten is
de communicatie met en tussen de vrijwilligers te
intensiveren, de mogelijkheid te geven ervaringen te
delen en nieuwe ideeën op te doen. Ook bezoeken het
management en de verantwoordelijke medewerkers
van Dorcas regelmatig vrijwilligersgroepen, zodat
geëvalueerd kan worden waar aanvullend beleid nodig
is. Het Dorcas Journaal en de Inspiratiebrieven voorzien
door het jaar heen de vrijwilligers van informatie
over vrijwilligersactiviteiten in het land en over de
ontwikkelingen binnen Dorcas. Vrijwilligers zijn vaak
georganiseerd in de Dorcas-werkgroepen of zetten
zich in voor een van de veertien Dorcas Winkels. Ook
zijn vrijwilligers actief in depots en/of sorteercentra, of
inzetbaar als chauffeur voor de goederentransporten.
Dorcas Jaarverslag 2011 49

2.3 Fondsenwerving
in het buitenland
Naast een breed palet aan fondsenwervende methoden in
Nederland, werft Dorcas fondsen via de Dorcas Fundraising
Organisations in Hongarije, Roemenië, de Verenigde Staten en
Zuid-Afrika. Daarnaast doet Dorcas een beroep op institutionele
fondsen in de projectlanden zelf.
2.3.1 Dorcas
Fundraising Organisations
In 2011 waren vier Dorcas Fundraising Organisations (DFO’s)
actief in fondsenwerving. Sinds Dorcas Aid International en
Dorcas Hulp Nederland geïntegreerd zijn in één organisatie in
2011 (hoewel het wettelijk in 2011 nog twee entiteiten waren)
verwijzen we niet naar Dorcas Hulp Nederland als DFO in dit
jaarverslag. Dorcas Hulp Nederland was de belangrijkste DFO,
die ongeveer negentig procent van de fondsen van Dorcas
inbracht.
Een DFO wordt geleid door een directeur en een bestuur dat
bestaat uit mensen die wonen in het land waar de DFO is
opgericht. De DFO-directeur rapporteert over de resultaten
50
Dorcas Jaarverslag 2011
van fondsenwerving aan de Dorcas-directeur. Jaarlijks komt
een DFO met Dorcas overeen aan welke projecten zij zich
verbindt. Een DFO kan geld en goederen voor de Dorcasprogramma’s
inzamelen bij particuliere donateurs en
overheden.
Vanuit het hoofdkantoor van Dorcas worden de DFO’s
ondersteund met informatie en trainingen, zodat zij in staat zijn
de toegezegde fondsen te werven.
Doelstelling voor DFO’s
• Het belangrijkste doel van een DFO is om geld en goederen
in te zamelen voor de projecten die door Dorcas zijn
goedgekeurd.
• Een ander aandachtsgebied van een DFO is om mensen voor
te lichten over de nood in de wereld; bewustwording onder
kinderen en jongeren heeft prioriteit. Daarnaast is het voor
het creëren van draagvlak onder de bevolking van groot
belang dat DFO’s samenwerken met kerken en aanhaken bij
internationale evenementen.
Ingezette middelen en resultaten over 2011
• In 2011 hebben de vier DFO’s in totaal 151.521 euro geworven.
• In Hongarije waren 22 kerken betrokken bij fondsenwervende
activiteiten. 412 jongeren voerden actie voor het werk van
Dorcas. Onder andere negentien ton voedsel en vier ton
kleding werden ingezameld.
Om fondsen te werven, organiseerden Dorcas-medewerkers in Roemenië een Dinner for the poor.

• In Roemenië zijn institutionele en publieke fondsen geworven.
Dorcas-medewerkers organiseerden onder andere een Dinner
for the poor, een aantal concerten en de Blue Bucket Campaign.
Daarnaast namen jongeren deel aan de ‘Internationale Dag
van de Vrijwilligers’.
• In de Verenigde Staten werden 38 kinderen en ouderen uit
de Dorcas-programma’s gesponsord door donoren uit de
Verenigde Staten zelf. De DFO heeft daarnaast specifiek
fondsen geworven voor de noodhulpactie van Dorcas in Oost-
Afrika.
• In Zuid-Afrika heeft Dorcas een kringloopwinkel in
Johannesburg. Steeds meer particulieren brengen goederen
in voor de verkoop. De DFO in Zuid-Afrika heeft verder
nieuwsbrieven verstuurd naar haar achterban. Door interviews
via radiouitzendingen en in krantenartikelen is veel (gratis)
publiciteit gegenereerd.
Vooruitblik
Nu Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland
zijn geïntegreerd, vallen de DFO’s vanaf 2012 onder de
verantwoordelijkheid van de directeur Fondsenwerving en
Communicatie. Vanaf deze plek in de organisatie zullen zij zich
met ondersteuning vanuit het hoofdkantoor, gaan richten
op meer op elkaar afgestemde plannen voor het werven van
fondsen buiten Nederland. Een aftrap hiervoor zal worden
gegeven in een internationaal overleg in Hongarije in mei 2012.
2.3.2 Institutionele
fondsenwerving
In toenemende mate worden institutionele fondsen in de
projectlanden zelf ter beschikking gesteld door ambassades en
lokale delegaties van internationale instellingen. Het hangt van
de technische en organisatorische expertise van Dorcas en haar
partners af in hoeverre een beroep kan worden gedaan op deze
fondsen. De Dorcas-veldkantoren gaan hier een steeds grotere
rol in spelen. Om hen daarin te ondersteunen, is vooral in 2010
veel aandacht gegaan naar het trainen van de medewerkers
van de veldkantoren en van de partnerorganisaties.
Doelstelling voor 2011
• Dorcas streefde ernaar om een bedrag van 2 miljoen euro via
institutionele fondsen te werven.
• Daarnaast zou verder worden gebouwd op de trainingen die
in 2010 gegeven zijn aan de medewerkers van de Dorcasveldkantoren
en van de partnerorganisaties.
Ingezette middelen en resultaten over 2011
• In totaal is in 2011 voor 728.164 euro aan institutionele
fondsen opgehaald. Dit is exclusief het bedrag van 938.113
euro dat voor de tweede fase in Haïti door de Samenwerkende
Hulporganisaties (SHO) is goedgekeurd.
2. Communicatie en fondsenwerving
• Er zijn voorstellen voorgelegd aan het Nederlandse ministerie
van Buitenlandse Zaken, via SHO in samenwerking met Tear.
Het resultaat is een goedkeuring van de tweede fase van
het noodhulp- en wederopbouwproject voor mensen die
getroffen zijn door de aardbeving op Haïti in 2010.
• Bij de donoren EuropeAid, USAID en DFID zijn, mede dankzij
de inzet van de medewerkers van de Dorcas-veldkantoren,
zeventien projectvoorstellen ingediend. Een aantal hiervan is
goedgekeurd door EuropeAid en USAID. Begin 2012 zal DFID
nog een aantal volledige voorstellen beoordelen.
• Een voorstel voor een project voor door droogte getroffen
vluchtelingen in Somaliland wordt begin 2012 door de afdeling
humanitaire hulp van de Nederlandse regering beoordeeld.
• In 2011 is Dorcas gestart met projecten op het gebied
van basisgezondheidszorg en hiv/aids die vanuit MFS-II
gefinancierd worden door de Nederlandse overheid.
• In samenwerking met onder andere ICCO, World Relief, Map,
CRWRC, Connect International en SHIPO zijn projectvoorstellen
ontwikkeld en ingediend. Door krachten te bundelen en door
gebruik te maken van elkaars kwaliteiten, kunnen meer solide
programma’s met meer impact worden voorgesteld.
• In 2011 kon Dorcas zich binnen de institutionele
fondsenwerving ook richten op de Amerikaanse stichtingen
(U.S. Foundations) door een beroep te doen op haar kantoor
in Amerika, Dorcas Aid America. Als direct resultaat hiervan
konden tien voorstellen bij de U.S. Foundations worden
ingediend in het laatste semester van 2011.
Vooruitblik 2012
In 2012 wil Dorcas voor institutionele fondsenwerving onder
andere meer aandacht geven aan fondsenwerving voor
noodhulp- en wederopbouwprojecten, vooral bij ECHO (EU).
Daarnaast wil Dorcas zich blijven richten op het fondsenwerven
bij de U.S. Foundations en bij donoren met wie langdurige
samenwerkingsverbanden bestaan, zoals EuropeAid en USAID.
Ook zal vanuit het hoofdkantoor in Andijk ondersteuning blijven
gaan naar de veldkantoren, zodat van daaruit een groeiend aantal
aanvragen ingediend kan worden bij de institutionele fondsen.
Uit de praktijk
Vanuit het hoofdkantoor in Andijk worden de
veldkantoren ondersteund bij het formuleren
van projectvoorstellen en bij het doen van
haalbaarheidsstudies, contextanalyses en het
ontwerpen van projectplannen. Een voorbeeld hiervan
is de ondersteuning aan het veldkantoor in Ethiopië in
november 2011. De veldmedewerkers werden geholpen
bij het doen van een uitgebreide contextanalyse onder
de potentiële doelgroep. Daarbij zijn verschillende
overheidsinstanties bezocht voor onderlinge
coördinatie en samenwerking in het project.
Dorcas Jaarverslag 2011 51

Communicatie met de achterban
52
Dorcas Jaarverslag 2011
Digitale Nieuwsbrief
In actie voor de allerarmsten!
Juli 2011
Help Dorcas helpen in Oost-Afrika
De Dorcas Digitale Nieuwsbrief
De Dorcas Digitale Nieuwsbrief is een aanvulling
op het gedrukte Dorcas Journaal. Met deze digitale
nieuwsbrief wordt de achterban op de hoogte
gehouden van actueel nieuws, zoals de noodhulpactie
voor Oost-Afrika. In 2011 is de Dorcas Digitale
Nieuwsbrief tien keer verzonden naar bijna 20.000
lezers.

1. Programma’s
Hoofdstuk 3
De
organisatie
Dorcas
Dorcas Jaarverslag 2011 53

54
3. De organisatie Dorcas
In dit hoofdstuk leest u over de integratie van de stichtingen
Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland die in
2011 is ingezet. Wanneer in dit jaarverslag over ‘Dorcas’
wordt gesproken, wordt gerefereerd aan de nationale en de
internationale organisaties als geheel. Wanneer de activiteiten
en resultaten van de afzonderlijke organisaties worden
beschreven, wordt dit duidelijk vermeld.
3.1 Integratie Dorcas
Aid International en
Dorcas Hulp Nederland
Aanleiding van de integratie
De besturen van de stichtingen Dorcas Aid International en
Dorcas Hulp Nederland hebben in 2010 gezamenlijk besloten
over te gaan tot een integratie van de genoemde stichtingen.
Hieraan liggen onder meer de volgende motieven ten grondslag:
• beide stichtingen werken zo nauw samen, dat voor externe
partijen vaak niet duidelijk is dat er twee stichtingen zijn. De
communicatielijnen worden door verdere integratie korter en
daarmee de uitvoering efficiënter en slagvaardiger; dit moet een
goede basis vormen voor fondsenwerving en projectuitvoering;
Dorcas Jaarverslag 2011
Het Dorcas-hoofdkantoor in Andijk.
• beide organisaties hebben dezelfde staffuncties, zoals HRM,
financiën en kwaliteitsmanagement. Door de organisaties
te integreren, kunnen deze functies (deels) worden
samengevoegd;
• het besef dat, geïnspireerd door Mattheüs 25, in eenheid een
gezamenlijk doel wordt nagestreefd, wordt door de integratie
bevorderd.
Uitvoering van de integratie
Om de integratie vorm en inhoud te geven, hebben de besturen
in 2010 drie stuurgroepen benoemd die elk verantwoordelijk
waren voor een specifiek onderdeel:
• het werven en selecteren van een interim-directeur voor
Dorcas Hulp Nederland met aantoonbare kennis en ervaring op
het gebied van het samenvoegen van organisaties;
• het uitbrengen van een advies aan het bestuur betreffende de
bestuurssamenstelling en het bestuursmodel;
• het uitbrengen van een advies aan het bestuur over de
juridische, fiscale en financiële gevolgen van de eenwording,
waarbij rekening zou worden gehouden met de eisen die
door de verschillende keurmerken zijn gesteld. Daarnaast
zou deze stuurgroep een advies uitbrengen over het
organisatiemodel.

Resultaten van de integratie
• Per 1 december 2010 is Koos Mink benoemd als interimdirecteur
van Dorcas Hulp Nederland met als hoofdtaak zich te
richten op de integratie van de organisaties.
• In januari 2011 hebben beide besturen de stap gezet naar een
kleiner bestuur van vijf personen dat voor beide stichtingen
dezelfde samenstelling heeft. Michel Gendi en Koos Mink werden
benoemd tot team van directeuren voor beide stichtingen.
Daarnaast werden in januari 2011 de twee managementteams
samengevoegd om gezamenlijk een nieuw Strategisch Plan, een
begroting en een nieuwe organisatiestructuur op te stellen, en
om de integratie operationeel vorm en inhoud te geven.
• In februari 2011 werd een internationale projectgroep
gevormd om een nieuw Strategisch Plan te maken waarin
beide stichtingen gezamenlijk doelstellingen en ambities
formuleerden. De projectgroep werd hierbij begeleid door
een extern adviesbureau.
• In juni 2011 werden het Strategisch Plan 2012-2016 en de
nieuwe organisatiestructuur op hoofdlijnen geaccordeerd
door het bestuur. Daarmee kwam ook een einde aan de
interim-opdracht van Koos Mink als directeur. De nieuwe
organisatiestructuur werd, als voortvloeisel uit de gemaakte
strategische plannen, in speciaal daarvoor gehouden
afdelingsbijeenkomsten besproken en toegelicht.
• In de zomer van 2011 werden met de Belastingdienst nieuwe
fiscale uitgangspunten vastgelegd wat resulteerde in de
vorming van een fiscale eenheid tussen de Dorcas-stichtingen.
Ook werd een begin gemaakt met de werving en selectie van
een nieuwe directeur Fondsenwerving en Communicatie.
• Met ingang van juli 2011 werd het integratieproces
operationeel voortgezet met een klein integratieteam. Door
dit team werd de personele integratie voorbereid door het
ontwikkelen van een plaatsingsprocedure, het opstellen van
een plaatsingsplan en functiebeschrijvingen, het opstellen van
een uniform salarishuis, het inwinnen van advies bij een extern
HRM-bureau, en het uitschrijven van het integratieplan.
• In september 2011 werd het plaatsingsplan aan de
medewerkers op het hoofdkantoor gepresenteerd en
in december 2011 werd het interne verhuisplan van de
afdelingen getoond. Daarmee werd de personele integratie
afgerond.
• Gedurende het jaar waren er diverse afspraken met de
accountant en de penningmeester en de afdeling Financiën
om de financiële consequenties in kaart te brengen en om de
consolidatie van de jaarrekeningen en de begrotingen voor te
bereiden.
• Per 1 oktober 2011 werd Peter Goudkamp benoemd als
directeur Fondsenwerving en Communicatie bij de nieuwe
Dorcas-organisatie.
• In december 2011 werden het Strategisch Plan 2012-2016 en
de geconsolideerde begroting 2012 goedgekeurd door het
bestuur en de directie. Daarnaast werd besloten de juridische
afwikkeling van de integratie in 2012 verder af te ronden.
3. De organisatie Dorcas
Organigram en toelichting
Dorcas-organisatie
De nieuwe eenheid tussen Dorcas Aid International en Dorcas
Hulp Nederland wordt weergegeven in een geïntegreerd
organigram. De hoofdstructuur van de organisatie wordt
duidelijk zichtbaar in een onderverdeling tussen de
verschillende verantwoordelijkheidsgebieden. Elk onderdeel
wordt aangestuurd door een directeur. Samen vormen deze
directeuren de directie en daarmee zijn zij ook de wettelijke
bestuurders van de stichtingen. Het huidige bestuur heeft
besloten om conform de code Wijffels en de richtlijnen van
het CBF in 2012 een Raad van Toezicht in te stellen evenals
een Raad van Advies. Om dit mogelijk te maken, moesten
de statuten van de beide stichtingen worden aangepast aan
de genoemde richtlijnen, wat net voor de vaststelling van
dit jaarverslag daadwerkelijk is gebeurd. Bovendien stellen
de breedte van de organisatie en het ambitieuze Strategisch
Plan de organisatie voor een grote uitdaging; deze uitdaging
wordt opgepakt door de directie, door wie balans in de
besluitvorming wordt beoogd. De aanstelling van de
derde directeur, verantwoordelijk voor de ondersteunende
diensten, werd begin 2012 voorbereid en is intussen ook
afgerond met de aanstelling van de heer Joeke van der Mei.
Tot het moment van zijn indiensttreding per 1 juni, dragen de
twee directeuren een gedeelde verantwoordelijkheid voor
alle ondersteunende afdelingen.
De belangrijkste uitgangspunten bij de opstelling van het
organigram waren:
• Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland worden
een nieuwe eenheid;
• de samenvoeging moet leiden tot een integraal beleid en een
integraal management;
• ondersteunende functies worden zoveel mogelijk
samengebracht;
• vrijwilligersmanagement wordt expliciet verankerd in de
organisatie.
Vrouw blij met opbrengst uit landbouwproject.
Dorcas Jaarverslag 2011 55

Organigram Dorcas
Elk land waar Dorcas werkt, heeft een landcoördinator (country
coordinator). Deze landcoördinatoren sturen de veldkantoren
(Field Offices) aan en vallen hiërarchisch direct onder de
directeur Operations.
56
Dorcas Jaarverslag 2011
Legenda bij afbeelding organigram
Blauw: Bestuur en directie
Paars: Operations
Groen: Finance & Control
Oranje: Fundraising & Communication

3.2 Samenstelling bestuur
3.2.1 Bestuur
Per 1 februari 2011 heeft het bestuur van Dorcas Aid
International en Dorcas Hulp Nederland dezelfde samenstelling.
De statuten van Dorcas Aid International schrijven voor dat
het bestuur uit ten minste vijf leden bestaat. De statuten van
Dorcas Hulp Nederland schrijven voor dat het bestuur uit ten
minste vijf en ten hoogste elf natuurlijke personen bestaat.
Het aftreden van bestuursleden is statutair geregeld volgens
Functie, naam, woonplaats, land Termijn Beroep
Voorzitter
Dhr. David O’Brien, Johannesburg, Zuid-Afrika
Secretaris
Dhr. Klaas Kloosterboer, Broek op Langedijk,
Nederland
Penningmeester
Dhr. Tamme de Vries, Herwijnen, Nederland
Leden
Dhr. Dr. Magdy El-Sanady, Caïro, Egypte
Mevr. mr. Ekaterina Smyslova, Moskou, Rusland
De besturen van de stichtingen Dorcas Aid International en Dorcas
Hulp Nederland hebben in 2010 gezamenlijk besloten tot de
integratie van de genoemde stichtingen. Vanwege deze integratie
is per 1 februari 2011 overgegaan op één bestuur bestaande uit vijf
leden, dat voor Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland
dezelfde samenstelling heeft. In 2012 zal de juridische afwikkeling
van de integratie worden afgerond door het zoveel mogelijk gelijk
maken van de beide statuten conform het model van het CBF. Dit is
intussen gebeurd, zodat de integratie vorm heeft gekregen door een
praktische fusie die mogelijk in de toekomst door een legale fusie
kan worden gevolgd. Onderdeel hiervan zal zijn het opstellen van
gezamenlijke statuten. Meer over de integratie leest u in hoofdstuk
3.1 ‘Integratie Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland’.
Bestuursleden Stichting Dorcas Winkels
In 2006 is Stichting Dorcas Winkels (SDW) opgericht. Conform de
voorschriften in de statuten, zijn twee bestuursleden van het SDWbestuur
benoemd door het bestuur van Dorcas Hulp Nederland. Vanaf
2010 is Tamme De Vries benoemd tot bestuurslid. Met ingang van 1
februari 2011 is Harry Oudshoorn door het bestuur van Dorcas Hulp
Nederland benoemd tot bestuurslid van SDW. De inkomsten van SDW
worden volledig afgedragen aan Stichting Dorcas Hulp Nederland.
De functieverdeling voor het bestuur van Stichting Dorcas
Winkels is als volgt:
2001 t/m 2012 (3e termijn) Directeur Blind Designs
3. De organisatie Dorcas
2008 t/m 2012 (1e termijn) Directeur The Kloosterboer Group
2005 t/m 2015 (2e termijn) Register Valuator
2005 t/m 2013 (2e termijn)
2009 t/m 2013 (1e termijn)
een vastgesteld rooster. De afgetreden bestuursleden zijn
opnieuw benoembaar. Bestuursleden worden aangesteld
voor een periode van maximaal vier jaar (statuten Dorcas
Aid International) dan wel vijf jaar (statuten Dorcas Hulp
Nederland), met de mogelijkheid om twee keer voor een
aaneensluitende periode herbenoemd te worden.
Alle bestuursleden onderschrijven:
• de doelstelling, visie, missie en kernwaarden van Dorcas;
• bijlage 12 van het CBF-reglement, waarin staat dat er geen
sprake mag zijn van belangenverstrengeling.
Gezondheidsspecialist bij UNICEF
Directeur van de Russian Office International
Christian Adoptions, US
Tabel 3.1: Overzicht bestuursleden in 2011.
Voorzitter: dhr. Jaap Mosselman
Secretaris: dhr. Tamme de Vries
Penningmeester: dhr. Jan Bouwhuis
Leden: dhr. Harry Oudshoorn en dhr. Jan Ranzijn
Meer informatie over de Stichting Dorcas Winkels vindt
u in hoofdstuk 2 ‘Communicatie en fondsenwerving’. De
financiële gegevens vindt u terug in hoofdstuk 5 ‘Financieel
verslag’.
Bestuursbeloning
De leden van het bestuur ontvangen geen salaris. Alleen
gemaakte vergaderkosten kunnen worden gedeclareerd.
In 2011 bedroegen de bestuurskosten 6.490 euro. De
samenvoeging van beide besturen tot een internationaal
bestuur brengt met zich mee dat de gemaakte kosten hoger
zijn dan het jaar daarvoor.
3.2.2. Activiteitenverslag
bestuur
In 2011 heeft het bestuur van Dorcas vier keer vergaderd. De
belangrijkste gespreksonderwerpen daarbij waren:
Dorcas Jaarverslag 2011 57

• het geïntegreerde bestuur van Dorcas Aid International en
Dorcas Hulp Nederland en het functioneren hiervan;
• de selectie en aanstelling van een directeur Fondsenwerving
en Communicatie;
• de integratie van Dorcas Aid International en Dorcas Hulp
Nederland waarbij de juridische, financiële en operationele
aspecten in kaart zijn gebracht en besproken;
• het vaststellen van het Strategisch Plan 2012-2016;
• het goedkeuren van het budget voor 2012;
• de financiële rapportage over 2011.
Het bestuur van Dorcas heeft toezicht gehouden op de
activiteiten en op de interne verhoudingen. Daarbij zijn de
volgende conclusies getrokken:
• Het bestuur heeft besloten om de bestuursstructuur in 2012
te gaan aanpassen aan de code Wijffels en aan de richtlijnen
van het CBF. Dit betekent dat de huidige directie het wettelijke
bestuur gaat vormen en dat het huidige bestuur wordt
omgevormd tot een Raad van Toezicht. Daarnaast zal een
Raad van Advies in het leven worden geroepen.
• Het bestuur is tevreden over de informatievoorziening van
de directie aan het bestuur. De directie geeft het bestuur
de mogelijkheid schriftelijk en mondeling te reageren op
activiteiten en behaalde resultaten.
• De directie wil op een ondersteunende en positieve manier
leiding geven aan de organisatie. Zij streeft ernaar om de
doelen die in het jaarplan zijn gesteld, te behalen.
• De voorzitter en de penningmeester hebben regelmatig bilateraal
en trilateraal overleg met de directie, waarbij onder meer wordt
gesproken over zaken die betrekking hebben op de medewerkers,
en over de resultaten die door de organisatie zijn geboekt.
• De directie geeft ieder kwartaal inzicht in de operationele en
financiële omstandigheden van de organisatie.
• Het bestuur heeft het vertrouwen dat Dorcas ook in de
toekomst aan de projectverplichtingen kan voldoen.
Op basis van het (geïntegreerde) Management Review over
2011 zijn de volgende verbeterpunten voor 2012 geformuleerd:
58
Peter Goudkamp, directeur Fondsenwerving en Communicatie.
Dorcas Jaarverslag 2011
• de nieuwe structuur die in 2011 is uitgezet, voorziet in de
centrale coördinatie van landelijke acties. Verwacht wordt dat
met deze centrale coördinatie de landelijke acties efficiënter
en effectiever kunnen worden uitgezet;
• team Communicatie heeft door de integratie een meer
centrale plek gekregen in de organisatie. Als schakel tussen
de fondsenwerving en de programmacoördinatie kan dit
team voortaan sneller, beter en meer volledige informatie
beschikbaar stellen aan de fondsenwervende teams;
• de planning, monitoring en evaluatiecyclus van de
programma’s zal verbeterd worden. De plannen hiervoor
zullen tijdens de internationale vergadering in mei 2012 aan de
veldkantoren worden gepresenteerd;
• aanbevelingen uit de sectorevaluatie van de sector
Gezondheidszorg en hiv/aids die in 2011 heeft
plaatsgevonden, zullen verder worden uitgewerkt en onder
andere in het beleid worden aangepast.
3.2.3 Verantwoordingsverklaring
In 2008 is vanuit de vervlechting van de Code Wijffels
met het CBF-Keur de verantwoordingsverklaring als
toetsingsinstrument ontstaan. In deze verklaring legt het
bestuur verantwoording af aan de hand van drie principes die
door de Commissie Vervlechting zijn geformuleerd.
Bestuur en directie
Dorcas heeft gekozen voor het volgende bestuursmodel (Code
Wijffels noemt dit model III):
Toezichthouder: bestuur
Bestuurder: directie
Dagelijkse leiding en uitvoering: leidinggevenden en
medewerkers
Taak van het bestuur
Strategische meerjarenvisie en -doelstellingen uitdenken en
beschrijven, het jaarlijks te werven bedrag voor de projecten
vaststellen, toezien op de besteding van de gelden, (jaar-)
plannen en begroting goedkeuren, en toezicht houden op het
functioneren van de directie en de organisatie. Het bestuur
vergadert in overeenstemming met de statuten meerdere
keren per jaar. De penningmeester ziet de boekhouding
minimaal twee keer per jaar in. De bevindingen van de
accountant worden met de penningmeester besproken, waarna
de jaarrekening door het bestuur wordt vastgesteld.
Taak van de directie
Leidinggeven aan het managementteam (van directie en
leidinggevenden) en de organisatie, besluiten nemen in het
managementteam, plannen opstellen die van belang zijn om de
doelstelling te halen, vertegenwoordigen van Dorcas in het land.

Taak van de leidinggevenden en medewerkers
De teamdoelen uit het jaarplan realiseren en de vrijwilligers
aansturen en motiveren.
De taken en bevoegdheden van het bestuur en de directie zijn
vastgelegd in de statuten. Zoals hiervoor omschreven worden
in 2012 de taken en verantwoordelijkheden van de directie
en het bestuur aangepast aan de laatste CBF-richtlijnen. De
samenstelling van het bestuur is beschreven in hoofdstuk
3.2 ‘Samenstelling bestuur’. Eens per jaar houdt het bestuur
een functioneringsgesprek met de directieleden. Daarnaast
is er één keer per jaar een bezinningsbijeenkomst, waarbij
het functioneren van het bestuur, en dat van de directie en
de kantoormedewerkers worden geëvalueerd. In 2011 heeft
dit evaluatiegesprek niet plaatsgevonden omdat het bestuur
zich volledig gericht heeft op de integratie, het selecteren
en aanstellen van een directeur voor Fondsenwerving en
Communicatie en op het vaststellen van het Strategisch Plan
2012-2016.
Goed bestuur
Het bestuur onderschrijft de Code Wijffels en past de Code
toe, zoals onder andere blijkt uit de vele facetten die dit
jaarverslag in lijn met de Code beschrijft. In afwijking van de
Code is het vrijwilligersbeleid volledig gedelegeerd aan de
directie.
Procedure voor benoeming en herbenoeming
van bestuursleden
Bij een vacature voor een bestuursfunctie wordt een
profielschets en een taakomschrijving gemaakt. Kandidaten
kunnen door ieder bestuurslid aangedragen worden. Er vindt
een gesprek plaats tussen de kandidaat en de voorzitter.
Als de kandidaat-bestuurder twee vergaderingen heeft
meegemaakt, volgt een evaluatie en wordt de kandidaat bij
goed verloop tijdens de eerstvolgende vergadering benoemd.
Bij een vacature voor een directeur wordt aan de hand van een
profielschets en een taakomschrijving geworven.
Doelstelling, monitoring en evaluatie
Eens in de vijf jaar wordt door het bestuur een Strategisch
Plan vastgesteld, aan de hand waarvan jaarplannen en
jaarbudgetten worden opgesteld die eveneens door het
bestuur worden vastgesteld. Monitoring, controle, risico’s,
evaluatie en borging van processen door de ISO-certificering
worden uitvoerig beschreven in hoofdstuk 4 ‘Doelstelling en
strategie’.
Extern toezicht
Extern toezicht wordt gehouden door:
• de accountant Van Wezel Accountants B.V. te Rijnsburg
(jaarlijks een interim-controle en een definitieve controle);
• Certiked B.V. te Rotterdam (voor het ISO 9001:2008-certificaat);
• CBF te Amsterdam (voor het CBF-Keur).
3. De organisatie Dorcas
Optimale besteding van de middelen
Het bestuur ontvangt eens per kwartaal een voortgangsrapport
waaruit blijkt wat de verhouding is tussen kosten en opbrengsten.
Daarnaast wordt maandelijks een financieel overzicht aan de
penningmeester voorgelegd, waarin de kosten worden vergeleken
met de Dorcas-normen en de CBF-normen die daarvoor zijn
opgesteld. Overschrijdingen van teambudgetten worden aan de
directie gerapporteerd en door het managementteam opgelost.
In de jaarrekening worden de uiteindelijke kosten en baten
vergeleken met de normen en doelstellingen die daarvoor stonden
en wordt een verklaring gegeven voor eventuele verschillen.
Communicatie met belanghebbenden
Dorcas kent door haar uitgebreide netwerk diverse
belanghebbenden. Van de communicatie met belanghebbenden
in het buitenland, zoals de veldkantoren en beneficiaries, zijn
diverse voorbeelden beschreven in hoofdstuk 1 ‘Projecten van
Dorcas’. Dorcas communiceert graag open en eerlijk met haar
achterban in Nederland, bijvoorbeeld door het jaarverslag en
de jaarrekening via www.dorcas.nl/jaarverslag en via diverse
publicaties, waaronder het Dorcas Journaal. Voorbeelden hiervan
zijn beschreven in hoofdstuk 2 ‘Communicatie en fondsenwerving’.
Klant- en medewerkertevredenheid in binnen- en buitenland
wordt regelmatig gemeten en teruggekoppeld. Alle klachten
worden gerubriceerd opgeslagen in een klachtenregister, waarvan
verslag is gedaan in hoofdstuk 1.5 ‘Monitoring en evaluatie’ en in
hoofdstuk 2.1 ‘Communicatie: voorlichting en bewustwording’.
Door het bestuur vastgesteld op 20 april 2012.
David O’Brien Michel Gendi Peter Goudkamp
Voorzitter Directeur Directeur
3.3 Samenstelling directie
Directieteam
Het bestuur van Dorcas heeft zich in 2010 uitgesproken
voor een directieteam van drie directeuren. Tot halverwege
2011 bestond het directieteam uit Michel Gendi, directeur
Programma’s, en interim-directeur Fondsenwerving Koos Mink.
Als interim-directeur heeft Koos Mink zich vooral toegelegd
op organisatorische zaken die direct voortvloeiden uit het
integratieproces. In oktober 2011 kon de functie van directeur
Fondsenwerving en Communicatie definitief worden ingevuld
met het aantreden van Peter Goudkamp. De aanstelling van
de derde directeur, verantwoordelijk voor de ondersteunende
afdelingen, vindt plaats per 1 juni 2012. Tot die tijd dragen de
twee directeuren een gedeelde verantwoordelijkheid voor alle
ondersteunende afdelingen.
Dorcas Jaarverslag 2011 59

Nevenfuncties directie
Naast zijn functie als directeur van Dorcas is Peter Goudkamp
bestuursvoorzitter van de Vereniging voor Protestants
Christelijk Basisonderwijs Vechtstreek & Venen en voorzitter
van het college van Diakenen van de Protestantse Gemeente
te Abcoude. Michel Gendi heeft zitting in de besturen van de
Dorcas Fondsenwervende Organisaties buiten Nederland.
Directiesalarissen
De directiesalarissen worden door het bestuur van Dorcas
vastgesteld en periodiek aan een evaluatie onderworpen. De
bezoldiging van de directie is als toelichting op de staat van baten
en lasten opgenomen in de jaarrekening, conform de formule
voor rapportagebezoldiging directie die is aangereikt door het
CBF (hoofdstuk 5.5 ‘Toelichting op de geconsolideerde staat van
baten en lasten’). Het directiesalaris valt ruimschoots binnen de
grenzen die de Commissie Wijffels in juni 2005 aan de Vereniging
van Fondsenwervende Instellingen heeft geadviseerd. Dorcas
kiest bewust voor een lager directiesalaris om de organisatiekosten
te beperken, zodat zoveel mogelijk geld aan de programma’s
beschikbaar kan worden gesteld.
3.4 Samenstelling
management
Managementteam
Het jaar 2011 stond voor directie en management van Dorcas
in het teken van de integratie. Om dit proces te sturen en te
60
Dorcas Jaarverslag 2011
begeleiden werd een tijdelijk managementteam gevormd
door de samenvoeging van de managementteams zoals
die eerder gefunctioneerd hadden voor Dorcas Aid
International en Dorcas Hulp Nederland. Na de aanstelling
van Peter Goudkamp als directeur Fondsenwerving en
Communicatie heeft Dorcas per 1 december 2011 een
nieuw managementteam gekregen. Dit managementteam
bestaat uit de volgende personen:
Michel Gendi Directeur Programma’s
Peter Goudkamp Directeur Fondsenwerving en
Communicatie (ook verantwoordelijk
voor Stichting Dorcas Winkels)
Martin Suithoff Manager Marketing en Communicatie
Natascha Groot Coördinator Programma’s
Dirk Jan Otte Coördinator Veldkantoren
3.5 Personeelsbeleid
Het jaar 2011 kenmerkt zich als overgangsjaar waarin
de personele samenvoeging van de nationale en
internationale organisatie centraal staat. De tabel
hieronder geeft de personele bezetting van de afgelopen
twee jaar weer. Door deze overgangssituatie zijn de cijfers
in drie delen gesplitst, te weten: 1) DHN (Dorcas Hulp
Nederland), 2) DAI HQ (Dorcas Aid International Head
Quarters) en 3) de Veldkantoren, bestaande uit vijftien
veldkantoren met lokaal personeel in de landen waar
Dorcas werkzaam is.
Michel Gendi, directeur Programma’s.

2010 DHN
2010 DAI
HQ
Ontwikkelingen nationaal personeel
2010
Veldkantoren
Functiegebouw
In 2011 is de personele integratie beschreven en uitgevoerd aan
de hand van het zogenaamde integratieplan. De hoofdstructuur
met een onderverdeling van Operations, Finance & Control en
Fundraising & Communication is bepaald door het bestuur. Met
behulp van een plaatsingsplan is iedere medewerker binnen
de nieuwe structuur geplaatst. De meeste functies zijn niet of
nauwelijks aangepast. Tijdens diverse afdelingsbijeenkomsten is
gewerkt aan het schetsen van een beeld van de nieuwe structuur
en de betekenis hiervan voor de praktijk.
Professionele ontwikkeling
Net als andere jaren gaf Dorcas veel gelegenheid voor
het volgen van trainingen. De intern georganiseerde
computercursussen werden goed bezocht. Verder volgden
diverse medewerkers kortdurende seminars en cursussen en
volgen drie medewerkers een meerjarige opleiding.
Veiligheid en welzijn
Jaarlijks wordt door een vaste Arbo-vertegenwoordiging een
ronde door het bedrijf gemaakt, waarbij wordt getoetst of de
werkomstandigheden voldoen aan de Arbo-normen. Waar
nodig worden aanpassingen aangebracht.
Beoordelen en belonen
Volgens regel vinden er jaarlijks functionerings- en
beoordelingsgesprekken plaats. Voor de directieleden geldt
dat zij jaarlijks een beoordelingsgesprek voeren met het
bestuur.
Totalen/
gemiddelden
2010
2011
DHN
2011
DAI HQ
3. De organisatie Dorcas
2011
Veldkantoren
Totalen/
gemiddelden
2011
Nieuwe medewerkers 6 2 6 14 10 1 9 20
Medewerkers uit
dienst
5 5 7 17 5 3 6 14
Aantal medewerkers 36 15 93 144 41 13 96 150
Aantal fte’s 27,5 11,2 93 131,7 33,2 10,8 95,2 139,2
Parttime 69,4% 74% 0% 48% 61% 69% 1% 44%
Vrouwelijke
medewerkers
Mannelijke
medewerkers
61% 53% 38% 51% 54% 62% 37% 51%
39% 47% 62% 49% 46% 38% 63% 49%
Gemiddelde leeftijd 45 37 38 40 45 35 39 40
Tabel 3.2: Personeelsoverzicht 2010-2011. Bron: administratie Dorcas.
Werving en selectie
In de uitvoering van het werving- en selectiebeleid valt op dat
vacatures in de regel met één sollicitatieprocedure worden
ingevuld. Specifieke leidinggevende functies vormen in
sommige gevallen een uitdaging vanwege de reisafstand naar
Andijk en de (beperkte) hoogte van de salarissen.
Participatie
De medewerkers zijn betrokken bij de organisatieontwikkelingen,
zoals het integratieproces en de personele
integratie, door personeelsbijeenkomsten en overleggen.
Elke werkweek wordt gestart met een weekopening, waarin
naast gezamenlijk gebed en een overdenking aandacht wordt
besteed aan actuele ontwikkelingen binnen Dorcas.
Ontwikkelingen internationaal personeel
Regiokantoren
In het veld heeft Dorcas haar landen sinds 1995 verdeeld in
regio’s. Iedere regio werd tot voor kort aangestuurd door
een regiokantoor met een Regiodirecteur. In de loop der
jaren heeft Dorcas in ieder projectland ook een veldkantoor
opgestart. Ongeveer twee jaar geleden is besproken
of het nog steeds noodzakelijk is de regiokantoren in
stand te houden. De veldmedewerkers hebben zich sterk
ontwikkeld. Hierdoor hebben zij minder ondersteuning
nodig vanuit een regiokantoor. En op het hoofdkantoor in
Andijk is de programmacoördinatie uitgebreid. Dorcas heeft
de conclusie getrokken dat de coördinatie en aansturing
die vanuit de regiokantoren plaatsvindt, ook door het
hoofdkantoor in Nederland kan worden ingevuld. Daarom is
Dorcas Jaarverslag 2011 61

esloten om de positie van de Regiodirecteur af te
bouwen. Op dit moment heeft Dorcas nog twee
regiokantoren: een in Hongarije voor Oost-Europa; deze
zal nog functioneren tot eind 2012; en een in Zuid-Afrika.
Dit kantoor zal blijven functioneren als een regiokantoor,
omdat van daaruit ook projecten worden gecoördineerd
in landen waar geen veldkantoor aanwezig is, zoals in
Zimbabwe en Lesotho.
Professionele ontwikkeling
In 2011 heeft Dorcas plannen gemaakt om de
veldmedewerkers verder te scholen. De realisatie van deze
persoonlijke ontwikkelplannen zijn inmiddels voor 68 procent
uitgevoerd.
Werving en selectie
In het afgelopen jaar heeft Dorcas in het veld specifiek
medewerkers aangetrokken als fondsenwervers. Zij kunnen in
de projectlanden zelf (institutionele) fondsen gaan werven.
Participatie
Over 2011 zijn twee momenten geweest dat alle
leidinggevenden van Dorcas wereldwijd bij elkaar zijn
gekomen om relevante ontwikkelingen binnen de
organisatie te bespreken. In mei heeft iedereen een
workshop bij kunnen wonen over hoe Dorcas om wil
gaan met het thema ‘gender‘. Zie hiervoor ook hoofdstuk
1.6 ‘Sectoroverstijgende thema’s’. In november zijn alle
landcoördinatoren naar Andijk gekomen om de budgetten
en jaarplannen voor 2012 te bespreken.
62
Dorcas-medewerkers in overleg tijdens de voorjaarsconferentie in 2011.
Dorcas Jaarverslag 2011
3.6 Samenwerking in
Nederland en het buitenland
Prisma/de ICCO-alliantie
Dorcas is lid van Prisma, de vereniging van christelijke
organisaties in ontwikkelingssamenwerking. Via Prisma
is Dorcas onderdeel van de ICCO-alliantie. Dorcas voert
samen met andere Prisma lid-organisaties, waaronder
ICCO, een MFS-programma uit op het gebied van hiv/aids,
basisgezondheidszorg, en landbouw en voedselzekerheid. Voor
de jaren 2011-2015 is de MFS II-aanvraag hiervoor goedgekeurd.
Een nieuwe aanvraag voor 2012 op het gebied van landbouw
en voedselzekerheid is ingediend.
Toegevoegde waarde voor Dorcas
• Dorcas wil zich samen met andere christelijke organisaties
bezinnen op ontwikkelingssamenwerking en het uitwisselen
van kennis, zodat de eigen expertise wordt vergroot. Door
een intensieve samenwerking binnen Prisma en de ICCOalliantie,
wil Dorcas de efficiëntie en de effectiviteit in de
programma-uitvoering vergroten. Daarnaast wil Dorcas
via deze samenwerking de mogelijkheid vergroten om
overheidssubsidies voor diverse projecten te ontvangen.
• In 2011 hebben medewerkers van Dorcas inhoudelijk
overleg gehad met leden van Prisma. Hierbij is kennis
vergaard over onder meer hiv/aids, voedselzekerheid,
communicatie en institutionele fondsenwerving en
programmatisch werken.
• Op het gebied van programmatisch werken is een intensievere
samenwerking ontstaan tussen Dorcas, partners van
Prisma-leden en van de overige ICCO-alliantieleden in de
projectlanden (Kenia, Ethiopië, Soedan en Zimbabwe). Uit
evaluaties blijkt dat de samenwerking tussen Prisma-leden
en de partners in het zuiden van toegevoegde waarde is voor
met name de structurele programma’s.
• In 2011 ontving Dorcas als onderdeel van Prisma/de ICCOalliantie
404.047 euro MFS-subsidie van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, inclusief vergoedingen van de kosten
voor het coördineren van de ICCO-alliantie.
NCDO
De NCDO betrekt mensen in Nederland bij internationale
samenwerking en ondersteunt hen met informatie, subsidies en
adviezen.
Toegevoegde waarde voor Dorcas
• Via een verdubbelingsregeling ondersteunde de NCDO
tot en met december 2010 de fondsenwerving van
diverse Dorcas Winkels, bedrijven en werkgroepen. Met
ingang van 2011 heeft de NCDO van de minister voor
Ontwikkelingssamenwerking geen mandaat meer als
subsidieverstrekker en is de organisatie een kenniscentrum
geworden.

Vrouw met kind in een vluchtelingenkamp in Somaliland. Dorcas bood hulp
samen met het noodhulpcluster.
• Een van de voorwaarden voor fondsenwervers voor het
verkrijgen van NCDO-subsidie bestond uit het geven
van voorlichting over de armoede in de wereld. Doel was
draagvlak te creëren onder de Nederlandse bevolking. Diverse
Dorcas Winkels, bedrijven en werkgroepen zijn hier in 2011 in
geslaagd. Dit heeft tot grotere betrokkenheid van een deel
van de bevolking geleid. Daarnaast zijn velen geïnformeerd
over het werk van Dorcas onder de allerarmsten.
• In 2011 werd door de NCDO nog 80.000 euro aan subsidie
toegezegd. Deze subsidie was in 2010 bij de laatste
subsidieronde van de NCDO aangevraagd.
Aqua for All
Aqua for All is een stichting die zich inzet voor de allerarmsten
in de wereld. Zij treedt op als connector om geld, middelen en
deskundigheid uit de Nederlandse watersector te mobiliseren
voor ontwikkelingssamenwerking, met een focus op drinkwater
en sanitatie. Wegens stopzetting van de overheidssteun aan
Aqua for All vanaf 2011, is in het afgelopen jaar geen subsidie
vrijgekomen voor de water- en sanitatieprojecten van Dorcas.
In de loop van 2011 werd bekend dat Aqua for All toch voor
overheidssubsidie in aanmerking komt. Vandaar dat Dorcas
voor 2012 een subsidieaanvraag heeft ingediend voor haar
water- en sanitatieproject in Shokut, Kenia.
3. De organisatie Dorcas
Noodhulp samenwerkingsverband
Dorcas is sinds 2008 aangesloten bij het noodhulpcluster
dat bestaat uit Red een Kind, Tear, Woord en Daad, ZOA
en Dorcas. Het samenwerkingsverband wil op basis van
de gemeenschappelijke doelstelling hulp bieden aan
slachtoffers bij rampen. Daarbij wordt in voorkomende
gevallen samengewerkt op het gebied van fondsenwerving,
publiciteit en eventueel de daadwerkelijke uitvoering van een
noodhulpproject in het rampgebied.
Toegevoegde waarde voor Dorcas
• Samenwerking tussen de leden van het noodhulpcluster
leidt tot een goede afstemming tussen de deelnemende
organisaties. Er is snel duidelijkheid over welke organisatie
in welk gebied werkt en over waar de nood het hoogst is.
Hierdoor kan sneller gepaste hulp worden gegeven.
• De kosten voor publiciteit kunnen worden gedeeld: in plaats
van elkaar te beconcurreren, worden gezamenlijk fondsen
geworven en kan er eventueel van elkaars partnerorganisaties
gebruik worden gemaakt om noodhulp te verlenen in landen
waar men zelf geen projecten heeft.
• In juli 2011 nam Dorcas deel aan een noodhulpactie voor
Oost-Afrika, waarbij onder meer gezamenlijk een mailing naar
kerken, persberichten en advertenties werden opgesteld en
uitgezet.
• In september 2011 zijn vanuit het noodhulpcluster vier
avonden georganiseerd waarbij belangstellenden zijn
geïnformeerd over de noodhulp die in 2010 is verleend in
Pakistan, wat er aan wederopbouw is gedaan en wat er nog
gaat gebeuren met de resterende gelden.
Micha Campagne
Dorcas heeft zich aangesloten bij de Micha Campagne; een
initiatief dat deel uitmaakt van een wereldwijde beweging, de
Micah Challenge, die christenen wereldwijd wil betrekken bij de
strijd tegen armoede en voor gerechtigheid, en wereldleiders
oproept om zich te houden aan de Millenniumdoelstellingen.
Iedere organisatie of kerk die meedoet, geeft op een eigen
manier invulling aan de campagne.
Toegevoegde waarde voor Dorcas
• Dorcas ziet in de Micha Campagne een versterking van het eigen
signaal, namelijk om de allerarmsten in deze wereld te helpen.
• Rond de Micha Zondag op 16 oktober 2011 gaf Dorcas invulling
aan de Micha Campagne door een bericht op de website te
plaatsen en mee te doen met de six-word-story-twitteractie om
christenen bewust te maken van de armoede in de wereld.
Partos
Partos is de branchevereniging van Nederlandse organisaties
werkzaam in internationale samenwerking. Partos behartigt
de gezamenlijke belangen van haar leden en geeft
daarin prioriteit aan samenwerking, kwaliteitsversterking,
belangenbehartiging en innovatie op het gebied van
Dorcas Jaarverslag 2011 63

armoedebestrijding, humanitaire interventie, mensenrechten
en duurzame ontwikkeling. Dorcas is lid van Partos sinds 2003
en is vanaf het begin actief betrokken bij dit platform.
Toegevoegde waarde voor Dorcas
• Dorcas onderkent het belang van een ontwikkelingsplatform
voor samenwerking die de verschillende organisaties samen
kan brengen om de krachten te bundelen. Dorcas heeft in
2011 geprofiteerd van de verschillende trainingen, cursussen
en conferenties die door dit platform zijn georganiseerd.
PSO
PSO wil een bijdrage leveren aan structurele
armoedebestrijding. Dé manier om dit te doen is het
sterker maken van maatschappelijke organisaties in
ontwikkelingslanden door capaciteitsopbouw. PSO is aanjager
van kwaliteit en innovatie van capaciteitsopbouw. Dit doet
zij door haar leden te stimuleren om samen te leren over
capaciteitsopbouw.
Toegevoegde waarde voor Dorcas
• Sinds 2007 heeft Dorcas heel nauw samengewerkt met PSO en
heeft zij het leertraject van PSO opgenomen in haar programma’s.
3.7 Maatschappelijke
bijdrage
Dorcas zet mensen in beweging
Dorcas wil mensen in Nederland en in het buitenland in beweging
zetten. ‘In actie voor de allerarmsten’ is niet voor niets de lijfspreuk
van Dorcas. Zo tref je in Nederland overal Dorcas-depots aan waar
mensen kleding komen brengen voor hun armere medemens.
Kleding brengen is meer dan alleen een zak neerzetten. Mensen
ontmoeten elkaar en delen iets met elkaar. Depothouders en
sorteerpunten krijgen regelmatig een sociale spilfunctie. Op
dezelfde manier heeft de Dorcas Voedselactie een enorme impact
op al die duizenden vrijwilligers die erbij betrokken zijn. Door de
betrokkenheid van deze vrijwilligers slaat warmte en enthousiasme
over naar alle medelanders die in supermarkten, scholen en kerken
duizenden dozen met voedsel schenken. Lees in hoofdstuk 2
‘Communicatie en fondsenwerving’ meer over de vrijwilligers.
In het buitenland wil Dorcas mensen betrekken bij de
armoedebestrijding door onder andere de Dorcas Blue Bucket
Campaign. Deze campagne, waarvan de Dorcas Voedselactie
is afgeleid, maakt kerken bewust van hun diaconale taak. De
reacties van kerken in Oost-Europa en Afrika zijn erg positief.
Ook jongeren in diverse landen worden door Dorcas in
beweging gezet. De internationale jongerenclub Young Dorcas
wil zich gaan inzetten om armoede te bestrijden. Hiervoor
worden verschillende internationale activiteiten georganiseerd,
zoals uitwisselingsprogramma’s en gezamenlijke campagnes.
64
Dorcas Jaarverslag 2011
Dorcas brengt de wereld dichtbij
Ondernemers, sponsors, vakmensen en jongeren die met Dorcas
op reis zijn geweest naar projecten, worden geraakt. Ze vertellen
erover in hun omgeving en steken andere ondernemers en
jongeren aan om ook eens mee te gaan. Een sneeuwbaleffect
dat in een paar jaar tijd honderden ondernemers en jongeren
maatschappelijk betrokken heeft gemaakt.
Dorcas als re-integratievoorziening
en als leerbedrijf
Dorcas werkt samen met Reclassering Nederland, waardoor
jaarlijks gemiddeld vijf mensen hun taakstraf bij Dorcas
vervullen. Ook is Dorcas een door de ECABO erkend leerbedrijf.
Elk jaar doen veel jongeren hun (maatschappelijke) stage
bij Dorcas. In 2011 hielpen ongeveer zestig jongeren mee
in supermarkten, bij sorteerdepots of op het hoofdkantoor
in Andijk. Vooral de Dorcas Voedselactie is een uitstekende
mogelijkheid om de maatschappelijke stage in te vullen.
Dorcas zorgt voor het milieu
Dorcas heeft zorg voor het milieu hoog in het vaandel staan.
Zowel in buiten- als binnenland als op het kantoor probeert
Dorcas door gepaste maatregelen te treffen, oog te hebben
voor de schepping.
In het buitenland
• Projectvoorstellen van partners dienen voorzien te zijn van
een grondige milieubeoordeling.
• Het gebruik van milieuvriendelijke producten (zoals brandstof
besparende kachels of biobrandstof) en van duurzaam
gewonnen energie en het recyclen en hergebruiken van
producten, draagt bij aan de reductie van koolstofdioxide,
erosie en/of ontbossing.
In Nederland
• Depots moeten rond de kledinginzameling voldoen aan een
protocol, waarin onder andere staat dat alleen gave en schone
kleding wordt geaccepteerd. Zo blijft de afvalstroom bij
Dorcas tot een minimum beperkt.
• Goederen die bij Dorcas binnenkomen en niet door de
projectlanden worden gevraagd, worden in de Dorcas Winkels
in Nederland verkocht.
• Dorcas heeft een certificaat ‘Groene Post’ van de TNT. Dit
betekent dat de CO2-uitstoot veroorzaakt door het verzenden
van poststukken (exclusief periodieken) door duurzame
projecten van de TNT wordt gecompenseerd.
• Gebruikte mobiele telefoons worden via Dorcas ingezameld
en doorgestuurd naar een bedrijf dat zorgt voor een
milieuverantwoord hergebruik van de telefoons.
Op kantoor
• Het fietsgebruik door het personeel wordt gestimuleerd.
Daarvoor heeft Dorcas de fietsregeling uitgebreid. In 2011 is deze
fietsregeling ook overgenomen door Dorcas Aid International.

• Voor de verzending van brieven en publicaties wordt zoveel
mogelijk gebruikgemaakt van digitale verzending.
• Het Post op Maat-beleid leidt tot minder papierverspilling.
Voor het Dorcas Journaal is voor een dunne papiersoort
gekozen.
In 2012 zal de Projectgroep Milieu nieuw leven worden
ingeblazen. Vanwege alle aandacht voor de integratie tussen
Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland is in 2011
te weinig aandacht besteed aan het verder uitwerken van het
milieuplan dat in 2010 is opgesteld.
3.8 Maatschappelijke
waardering
Bekendheid en waardering
Regelmatig doet Dorcas mee aan een onderzoek onder
christelijke goede doelen en christelijke gevers naar
naamsbekendheid, imago en geefklimaat. In 2011 heeft Dorcas
opnieuw aan dit Christelijk Charitatief Peil meegedaan. Uit
dit onderzoek blijkt dat Dorcas op een tweede plaats staat
als het gaat om de naamsbekendheid van christelijke goede
doelen. De spreiding over de kerkelijke stromingen is goed.
76 procent van de christenen kent Dorcas. Net als in andere
onderzoeken heeft Dorcas een prima imago. Dorcas wordt met
een 7,7 gewaardeerd. De ondervraagden kennen Dorcas vooral
van de armoedebestrijding, de kledinginzameling, de Dorcas
Voedselactie en van de Adopt a Granny-projecten.
3. De organisatie Dorcas
Klanttevredenheidsonderzoek
Dorcas voert elk jaar onder een deel van de achterban een
onderzoek uit, waarbij onder meer klanttevredenheid en
geefgedrag in kaart worden gebracht. In december 2010 en
januari 2011 is onder een deel van de ondernemers die bij
Dorcas is aangesloten, het PROBATA-onderzoek ‘Bedrijven
en goede doelen’ gedaan. Het doel van dit onderzoek
is tweeledig. Enerzijds wil Dorcas met dit onderzoek de
tevredenheid van de ondernemers ten aanzien van hun
verbondenheid aan Dorcas meten. Daarnaast wil Dorcas in
kaart brengen hoe het profiel van de zakelijke achterban
eruitziet, wat hun geefgedrag is ten aanzien van goede
doelen en op welke manier zij als ondernemer betrokken
zijn bij goede doelen. De uitkomsten van het PROBATAonderzoek
zijn in 2011 binnengekomen en meegenomen in de
jaarplannen voor 2012. Om de gegevens van deelnemers aan
het onderzoek te beschermen, geeft Dorcas op deze plaats
geen inhoudelijke uitkomst van het onderzoek weer.
Transparant Prijs
In 2011 is voor de achtste keer de Transparant Prijs uitgereikt.
Dorcas behaalde met haar jaarverslag over 2010 een 7,9. Deze
beoordeling leidde tot een zevende plaats. In totaal hadden 201
goede doelen hun jaarverslag ingezonden. De Transparant Prijs is
een onderscheiding voor het meest transparante jaarverslag van
goede doelen en wordt uitgereikt door PricewaterhouseCoopers in
samenwerking met Stichting Civil Society. Dorcas ziet transparantie
als een belangrijke voorwaarde voor een goede verstandhouding
tussen donateurs en de organisatie. Vandaar ook dat zij veel
aandacht besteedt aan een inhoudelijk en transparant jaarverslag.
Kinderen van basisschool De Loofhut in Almere deden mee met de JerryCAN-actie van Dorcas.
Dorcas Jaarverslag 2011 65

Communicatie met de achterban
66
Dorcas Jaarverslag 2011
De Connect
Dorcas onderhoudt al jarenlang goede contacten met
een nog steeds groeiende groep maatschappelijk
betrokken ondernemers die de armoede in de wereld
niet accepteert en samen met Dorcas hier iets aan wil
doen. De Connect is het businessmagazine waarmee
ondernemers worden geïnformeerd over voor hen
relevante zaken. De Connect is in 2011 tweemaal
verstuurd naar ruim 2.100 ondernemers.

Doelstelling
en strategie
3. De organisatie Dorcas
Hoofdstuk 4
Dorcas Jaarverslag 2011 67

68
4. Doelstelling en strategie
Wereldwijd leven miljoenen mensen in grote armoede.
Dorcas legt zich hier niet bij neer en werkt samen met
lokale partnerorganisaties aan de ontwikkeling van hele
gemeenschappen. Door de allerarmsten te betrekken bij
langdurige projecten, worden zij geholpen om in hun eigen
levensonderhoud te voorzien én wordt hun hoop voor een
betere toekomst gegeven. Waarom Dorcas dit doet en wat de
strategie hiervoor is, leest u in dit hoofdstuk.
4.1 Doelstelling, visie,
missie en kernwaarden
Doelstelling
Met de fondsen en goederen die Dorcas werft, biedt zij
materiële hulp aan de mens in nood. Dorcas kan deze hulp
bieden door middel van:
1. structurele armoedebestrijding. Doel: mensen kunnen in hun
eigen levensonderhoud voorzien.
2. sociale zorg in de vorm van voedsel- en kledinghulp. Doel: de
allerarmsten krijgen een menswaardig bestaan.
3. noodhulp in crisisgebieden. Doel: mensen ontvangen
direct waar dringend behoefte aan is: voedsel, kleding en
medicijnen.
Dorcas Jaarverslag 2011
Een deelnemer aan de vaktraining in Bosnië aan het werk.
De doelstelling staat uitgebreid beschreven in de statuten. Een
kopie van de statuten is beschikbaar voor geïnteresseerden.
In 2012 is de juridische afwikkeling van de integratie van
Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland zoals die
beschreven is in hoofdstuk 3 ‘De organisatie Dorcas’, afgerond.
Onderdeel hiervan was het opstellen van gezamenlijke
statuten.
Visie
Mensen bereiken met de liefde van Jezus Christus.
Missie
Dorcas is een christelijke organisatie voor ontwikkelingssamenwerking
en noodhulp, die zich inzet om de opdracht
van Jezus Christus te vervullen: zorgen voor de armen en
verdrukten (Mattheüs 25:31-46). Dorcas doet dit door hen in staat
te stellen hun positie in de samenleving te versterken en hun
zelfredzaamheid te vergroten, het bieden van sociale zorg en het
verlenen van hulp in noodsituaties. Dorcas biedt ondersteuning
ongeacht ras, religie, geslacht of politieke overtuiging.
Kernwaarden
Dorcas vindt het belangrijk dat er kernwaarden worden
gehanteerd. Dat zijn afspraken waar Dorcas als organisatie
voor staat, waar medewerkers elkaar onderling op mogen

aanspreken en waar anderen Dorcas op mogen aanspreken.
Bestuur en medewerkers hebben allemaal onderschreven zich
aan de kernwaarden te zullen houden. In het Handboek Dorcas
zijn alle kernwaarden voorzien van een toelichting, zodat
duidelijk is wat ermee bedoeld wordt. Jaarlijks wordt bij elke
kernwaarde stilgestaan in een weekopening.
Kernwaarden van Dorcas
1. Wij zijn toegewijd aan Gods Woord als onze onfeilbare
autoriteit.
2. Wij zijn toegewijd aan gebed.
3. Wij zijn toegewijd aan integriteit.
4. Wij zijn toegewijd aan elkaar.
5. Wij zijn toegewijd aan uitmuntendheid.
6. Wij zijn toegewijd aan creativiteit.
7. Wij zijn toegewijd aan de Kerk om die te dienen.
4.2 Strategie: een terugblik
Vanwege de integratie van de stichtingen Dorcas Aid
International en Dorcas Hulp Nederland is in 2011 een
gezamenlijk Strategisch Plan ontwikkeld. Vanzelfsprekend zijn
ter voorbereiding hierop eerst de afzonderlijke Strategische
Plannen tot en met 2011 besproken en geëvalueerd.
Terugblik
Op het moment dat de Strategische Plannen tot en met 2011
werden ontwikkeld, bevond de westerse wereld zich in een
periode van economische groei. De doelstellingen voor de
fondsenwerving en hulpverlening werden dan ook ambitieus
gesteld. In vijf jaar tijd wilde Dorcas het aantal begunstigden
verdubbelen. De fondsenwerving zou een groei moeten
doormaken van gemiddeld 14,5 procent per jaar.
Tijdens de tussentijdse evaluatie in het najaar van 2009
werd geconcludeerd dat een aantal van de gestelde
groeidoelstellingen niet haalbaar was. De voornaamste reden
hiervoor was de beginnende recessie, en de verwachting dat
deze de fondsenwerving negatief zou beïnvloeden. Vooral
op het gebied van de institutionele fondsenwerving bleek
de geplande groei niet haalbaar. Daarom besloot het bestuur
tijdens die evaluatie om een aantal doelstellingen aan te
passen. Zo zouden aan het eind van 2011 200.000 mensen
moeten zijn voorzien van schoon drinkwater in plaats van
de eerder gestelde 300.000 mensen; en door het Adopt a
Granny-programma zouden in plaats van 6.000 ouderen, 5.000
ondersteuning ontvangen.
Op het gebied van fondsenwerving bleek in 2009 dat de
inkomsten aan goederen met tien procent toenamen, maar dat
4. Doelstelling en strategie
de geldinkomsten afnamen met drie procent. Het toegezegde
bedrag voor de projecten dat voor eind 2011 was gesteld op
14 miljoen euro werd daarom naar beneden bijgesteld naar 13
miljoen euro.
Algemene resultaten
• De gestelde doelen voor de hulpverlening zijn voor bijna
alle sectoren behaald. Alleen de sectoren ‘Ouderenzorg’ en
‘Kindersponsoring’ bleven in groei iets achter.
• De beoogde groei voor de fondsenwerving is met 93 procent
van de doelstelling niet gerealiseerd. Daarentegen is aan
goederen 20 procent meer binnengekomen dan begroot.
• In het Strategisch Plan 2007-2011 werd gesteld dat Dorcas
de samenwerking met andere ngo’s (niet-gouvernementele
organisaties), zowel op het hoofdkantoor als in de landen
zelf, wil vergroten. In een aantal landen heeft dit tussen
Dorcas-veldmedewerkers en lokale netwerken geleid
tot een constructieve samenwerking op het gebied van
fondsenwerving en hulpverlening. Hierdoor is de kwaliteit
en de impact van de programma’s aanzienlijk verbeterd.
Een leerpunt op dit gebied is om de doelstellingen voor de
samenwerking duidelijker te benoemen, zodat nog effectiever
kan worden samengewerkt.
• Duurzame verandering in de levensomstandigheden van
begunstigden wordt vaak alleen bereikt als ook het beleid
van met name de lokale overheid verandert. Daarom is het
van groot belang dat lobby en advocacy deel uitmaakt van de
hulp die Dorcas geeft. Dorcas heeft in de afgelopen jaren veel
partners getraind op het gebied van lobby en advocacy. Dorcas
beseft dat het veel tijd zal vergen voordat resultaten van die
inspanningen zichtbaar zijn. Daarom zal lobby en advocacy een
vast onderdeel blijven in de Dorcas-programma's.
• Een van de doelen in het Strategisch Plan 2007-2011 was om
de inkomsten van de Dorcas Fundraising Organisations (DFO’s)
in Hongarije, Roemenië, Zuid-Afrika en de Verenigde Staten
te laten groeien. Deze DFO’s zijn er niet in geslaagd om qua
inkomsten de doelstellingen te halen.
• In de periode tot en met 2011 is het resultaat van team
Bedrijven nagenoeg gelijk gebleven. Hiermee zijn de gestelde
doelen niet gehaald. Verbeteringen van het resultaat bleven
uit als gevolg van de economische crisis.
• Het aantal Dorcas Winkels is sterk gegroeid; van negen winkels
in 2007 tot veertien winkels in 2011.
Conclusie
Wanneer wordt gekeken naar de resultaten van de organisatie
over de laatste vijf jaren, dan kan het grootste deel van de
afwijkingen worden verklaard door de economische recessie en
de gevolgen die deze had op met name de resultaten van de
institutionele fondsenwerving. Tegelijkertijd kijkt Dorcas met
dankbaarheid terug op de afgelopen jaren. Voor Dorcas was
het spannend of de recessie een negatief effect zou hebben
op de inkomsten en daardoor op de programma’s. Uiteindelijk
bleek dat, alhoewel in een aantal gevallen de doelstelling niet
Dorcas Jaarverslag 2011 69

is gehaald, er wel de nodige groei in inkomsten was om de
programma’s op de geplande manier uit te voeren.
4.3 Strategie: de ontwikkeling
van een nieuw plan
De eenwording tussen Dorcas Aid International en Dorcas Hulp
Nederland heeft gevolgen voor het ontwerp van een nieuw
Strategisch Plan. Het is van groot belang dat er een gedegen
strategie wordt opgesteld voor de geïntegreerde organisatie
– voor zowel de fondsenwerving als de programma’s in de
projectlanden.
Het proces van het ontwikkelen en het implementeren van
een geïntegreerd plan is begonnen met het uitvoeren van
een SWOT-analyse door alle afdelingen van het hoofdkantoor
en door alle veldkantoren van Dorcas. De resultaten van deze
SWOT-analyse vormen de basis van het nieuwe Strategisch Plan.
SWOT
Hierna worden in een beknopt overzicht de belangrijkste
onderdelen van de SWOT-analyse van de verschillende
onderdelen van de Dorcas-organisatie weergegeven.
70
Kansen Bedreigingen
Sociale media. Dorcas kan de sociale media inzetten voor
naamsbekendheid, fondsenwerving en ondersteuning van acties.
Groeiende tweedehandsmarkt in Nederland. Vanwege de grotere vraag
naar tweedehands artikelen kan het aantal Dorcas Winkels in Nederland
worden uitgebreid.
Fondsenwerving in andere Europese landen. Dorcas onderzoekt
mogelijkheden voor het vestigen van fondsenwervende organisaties in
andere Europese landen.
Institutionele fondsenwerving. Veel veldkantoren ontdekken dat er
mogelijkheden zijn om een beroep te doen op fondsen van institutionele
donoren.
Partnerontwikkeling. Dorcas-veldmedewerkers coachen lokale
partnerorganisaties. Door kennisoverdracht over relevante onderwerpen
kunnen partners effectiever hulp verlenen.
Netwerkmogelijkheden in projectlanden. Organisaties beseffen dat ze
elkaar nodig hebben om de impact van hun programma’s te verhogen.
Zorg voor het milieu. In de projectlanden zijn veel
financieringsmogelijkheden voor programma’s met zorg voor het milieu.
Dorcas Jaarverslag 2011
Een registratieformulier waarmee inwoners van Kenia tijdens de nood in
Oost-Afrika voedsel konden halen.
Vermindering van overheidssubsidies. Door de economische crisis wil
de Nederlandse overheid bezuinigen op subsidies. Politici benaderen
ontwikkelingssamenwerking steeds kritischer.
Overheidsbeleid projectlanden. Het overheidsbeleid in de projectlanden
creëert geen gunstig klimaat voor ngo’s.
Economische crisis. De crisis kan een negatief effect hebben op de
fondsenwerving waardoor er minder financiële middelen binnenkomen
van zowel ondernemers als particulieren.
Slecht imago van ontwikkelingssector. Dit maakt het moeilijker om mensen
ervan te overtuigen dat hun bijdrage daadwerkelijk een verschil kan maken
in het leven van de allerarmsten.
Corruptie in projectlanden. Veldkantoren hebben te maken met corrupte
systemen. Dorcas wil geen steekpenningen betalen. Daardoor duurt het
vaak langer voordat overheidsinstanties willen meewerken.

Sterkten Zwakten
Christelijke interkerkelijke identiteit. Dorcas is een christelijke organisatie
die niet gekoppeld is aan een bepaalde denominatie. Zij werkt samen met
christelijke partners uit diverse denominaties.
Betrokken personeel en achterban. Het personeel en een brede en
gevarieerde achterban zet zich actief en met betrokkenheid in.
Breedte van de organisatie. Door de diverse fondsenwervende activiteiten
in het land bereikt Dorcas verschillende doelgroepen. Daarnaast spreken
deze activiteiten een breed publiek aan om in actie te komen.
Kantoren in het veld. De lokale aanwezigheid van Dorcas-veldkantoren in
de projectlanden heeft een toegevoegde waarde bij de uitvoering van de
projecten.
Imago en reputatie. Zowel in Nederland als in de projectlanden heeft
Dorcas een goed imago en een goede reputatie.
Partners uit lokale gemeenschappen. Dorcas werkt samen met kleinere
partnerorganisaties. Deze kennen de gemeenschappen van binnenuit en
weten wat nodig is om levensomstandigheden te verbeteren.
Betrokken vrijwilligers. Bijna 10.000 vrijwilligers zijn in touw voor Dorcas.
Deze vrijwilligers ondersteunen Dorcas bij de fondsenwerving en
bewustwording en treden in hun omgeving op als Dorcas-ambassadeurs.
4.4 Strategie: de einddoelen
In februari 2011 werd een internationale projectgroep gevormd
om een nieuw Strategisch Plan te maken waarin beide stichtingen
gezamenlijk doelstellingen en ambities formuleerden. De
projectgroep werd hierbij begeleid door een extern adviesbureau.
De projectgroep bestond uit de twee directeuren, een aantal
leden van het managementteam en twee regiodirecteuren.
Vanuit de projectgroep is een strategische kaart opgesteld
waarin de strategische doelen van de geïntegreerde organisatie
worden beschreven. In dit overzicht wordt ook aangegeven
dat Dorcas zich op specifieke sectoren en landen gaat richten.
Daarnaast wil Dorcas voor de fondsenwervingssector inzetten op
een uitbreiding van de inkomsten uit alle doelgroepen.
Verder zijn er specifieke doelstellingen voor de verschillende
processen binnen de organisatie geformuleerd. Aan deze
doelstellingen moet worden voldaan om de strategische
plannen van de organisatie te kunnen realiseren.
De afdelingen binnen de Dorcas-organisatie in Nederland,
evenals ieder Dorcas-veldkantoor baseren hun (jaar)plannen op
het nieuwe Strategisch Plan. De belangrijkste onderdelen van
het nieuwe plan worden in de volgende paragrafen toegelicht.
4.4.1 De strategische doelen
Dorcas heeft zich voor de jaren 2012 tot en met 2016 een aantal
einddoelen voor ogen gesteld. Als deze doelen eind 2016 zijn
4. Doelstelling en strategie
Kwaliteit ICT-systemen. Het is noodzakelijk om de huidige systemen aan te
passen om informatie en kennis in de organisatie veilig te stellen.
Netwerkvaardigheden. Om de samenwerking met onder andere ngo’s uit te
breiden, zal meer tijd in het netwerken moeten worden gestoken.
Breedte van de organisatie. Dorcas heeft een breed aandachtsveld; of het
nu om de programma’s gaat of om fondsenwerving. Specialisatie kan de
kwaliteit van fondsenwerving en hulpverlening verbeteren.
Kennisborging. Kennis wordt niet altijd goed beveiligd in de organisatie.
bereikt, kan Dorcas zeggen dat zij succesvol is geweest in haar
missie. Het gaat om de volgende doelen:
1. Dorcas wil het aantal begunstigden
verhogen met dertig procent
Om daadwerkelijk een bijdrage te kunnen leveren aan
armoedebestrijding in de wereld, wil Dorcas het aantal
begunstigden in haar programma’s met dertig procent
verhogen. Dorcas wil de armoede bestrijden door te
investeren in de zelfredzaamheid van de doelgroep van
de programma’s. Samen met haar partners wil Dorcas de
komende jaren de kwaliteit en de impact van de programma’s
vergroten.
2. Dorcas wil de middelen in geld en
goederen verhogen met vijftig procent
Het verhogen van de middelen is voor een organisatie als
Dorcas een voorwaarde om programma’s te implementeren. De
beoogde groei van de fondsen (50%) is hoger dan de gewenste
groei van de begunstigden (30%), omdat Dorcas zich wil
richten op het verbeteren van de kwaliteit en de impact van de
programma’s.
3. Dorcas wil zich meer en actiever
inzetten voor noodhulp en wederopbouw
Afgeleid van de missie van Dorcas om de allerarmsten te
helpen, is Noodhulp en wederopbouw een sector waarin
Dorcas actief moet blijven. In de komende vijf jaren wil Dorcas
sneller reageren op noodsituaties in de wereld en aanwezig zijn
met noodhulp in door rampen getroffen gebieden.
Dorcas Jaarverslag 2011 71

4.4.2 Focus op sectoren
en landen
Om de strategische doelen te kunnen realiseren, wil Dorcas in
de projectlanden focussen op een beperkter aantal sectoren.
Zou Dorcas haar werkgebieden te sterk verbreden, dan
moet zij op heel diverse gebieden expertise ontwikkelen.
Dit vereist veel van de staf, met als gevolg dat er concessies
moeten worden gedaan ten aanzien van de kwaliteit van
de programma’s. Wanneer Dorcas zich gaat specialiseren
op bepaalde gebieden, kan zij zich daarin profileren en
ontwikkelen.
Focus per sector
Voor alle landen geldt dat Dorcas het ouderenzorgprogramma
binnen de sector Sociale zorg wil gaan uitbreiden. Dorcas heeft
geconstateerd dat ouderen in alle projectlanden een ‘vergeten’
doelgroep zijn. In Oost-Europa hebben ouderen hulp nodig,
omdat hun pensioenen waardeloos zijn geworden door de
inflatie. In een groot aantal landen in Afrika hebben ouderen hulp
nodig, omdat de zorg van kinderen waarvan de ouders aan hiv/
aids zijn gestorven, meestal op de grootouders neerkomt.
Daarnaast wil Dorcas per land focussen op een
beperkter aantal sectoren. Het gaat dan vooral om de
ontwikkelingsprogramma’s. Dit betekent dat Dorcas zich
in Oost-Europa zal gaan richten op de sectoren Kinderzorg
en -ontwikkeling en Sustainable livelihoods, en in Afrika op
Gezondheidszorg en hiv/aids, Water en sanitatie (en hygiëne)
en Sustainable livelihoods.
72
Dorcas Jaarverslag 2011
Sustainable livelihoods
Sustainable livelihoods is sinds 2012 een nieuwe
sector voor Dorcas. Hierin worden de sectoren Arbeid
en inkomen en Landbouw en voedselzekerheid
samengevoegd. Omdat beide sectoren zich richten op
het verhogen van het inkomen, is er veel overlap. Door
het samenvoegen van deze twee sectoren kan kennis
van beide kanten worden gebruikt om de impact en
duurzaamheid van de programma’s te verbeteren.
Een van de onderdelen waar de sector Sustainable
livelihoods zich op richt, is de bescherming van het
milieu. Voorbeelden hiervan worden beschreven in
hoofdstuk 1 ‘Programma’s’.
Zoals vermeld in de strategische doelen wil Dorcas meer
aandacht geven aan Noodhulp en wederopbouw. Omdat voor
deze sector vanzelfsprekend op voorhand geen programma’s
kunnen worden gepland vanwege de onvoorspelbaarheid
van rampen, zal Dorcas zich in haar plannen voornamelijk
richten op de ouderenzorgprogramma’s en de
ontwikkelingsprogramma’s.
Omdat de impact van de programma’s binnen de sector
Huizenbouw relatief klein is, heeft Dorcas bij het opstellen van
het Strategisch Plan 2012-2016 besloten haar werk binnen deze
sector tijdens de komende twee jaar geleidelijk te af te bouwen
en uiteindelijk te beëindigen. Zie voor meer informatie hierover
hoofdstuk 1 ‘Programma’s’.
Studenten in Ethiopië blij met een diploma die zij met hulp van Dorcas konden behalen.

Ondernemers uit West-Friesland zamelden ruim 4.000 euro in tijdens het
‘Suydersee Golf en Haring’-evenement.
Focus per land
Bij het opstellen van het nieuwe Strategisch Plan werd ook de
keuze van de landen waar Dorcas werkt, beoordeeld. Verschillende
factoren kwamen hierbij aan bod: het armoedeniveau van
het land, de kwaliteit van de projecten en van de partners, de
financieringsmogelijkheden en de noodzaak voor Dorcas om zich
te focussen. Vanuit de projectgroep is op basis van de beoordeling
van deze factoren besloten om twee landen uit te faseren:
Armenië en Bosnië. De uitfasering van Armenië en de overdracht
van de lopende programma’s aan partnerorganisatie AMAA werd
aan het einde van 2011 afgerond. De Dorcas-programma’s in
Bosnië worden van 2012 tot en met 2014 uitgefaseerd.
4.4.3 Groei inkomsten
uit fondsenwerving
Een van de strategische doelen van Dorcas is om de middelen
in geld en goederen te verhogen met vijftig procent. Om dit te
bereiken, wil Dorcas zich richten op het volgende:
Binnen Nederland
• Verhogen van donaties van particulieren
In Nederland bieden verschillende doelgroepen mogelijkheden
om groei in geld en goederen te realiseren. Daarom richt Dorcas
zich op deze doelgroepen om, naast financiële middelen, ook
goederen te werven voor onder andere de verkoop vanuit de
Dorcas Winkels.
• Verhogen van donaties vanuit bedrijven en stichtingen
Groei vanuit het bedrijfsleven is een belangrijk aandachtspunt
voor Dorcas. Om meer fondsen te werven, zal verder moeten
worden geïnvesteerd in accountmanagement. Dorcas verwacht
dat de inkomsten uit de institutionele fondsenwerving zullen
dalen. Om deze daling te compenseren, verwacht Dorcas meer
inkomsten vanuit stichtingen en vermogensfondsen te genereren.
Buiten Nederland
• Dorcas Fondsenwervende Organisaties (DFO)
Om fondsen buiten Nederland te werven, wil Dorcas een DFO
4. Doelstelling en strategie
oprichten in een ander West-Europees land. Daarnaast wil
Dorcas het Dorcas-kantoor in de Verenigde Staten steviger
inzetten voor fondsenwerving.
• Institutionele fondsenwerving
Dorcas wil meer investeren in haar veldmedewerkers, zodat
zij vaker en met meer succes een beroep kunnen doen op de
beschikbare institutionele fondsen in de projectlanden.
4.4.4 Specifieke
doelstellingen
Rondom het Strategisch Plan 2012-2016 zijn specifieke
doelstellingen geformuleerd voor de Dorcas-organisatie.
Om de strategische plannen van de organisatie te kunnen
realiseren, moet aan deze doelstellingen worden voldaan. Een
aantal van de doelstellingen wordt hieronder genoemd.
1. Afstemmen van communicatie op
wensen achterban
Dorcas stelt zich als doel om de wensen van de donateurs en
betrokkenen centraal te stellen en daar haar communicatie op af
te stemmen. Als Dorcas klantgerichter communiceert, kan dit de
fondsenwerving en betrokkenheid van de achterban ten goede
komen.
2. Verbeteren van de kwaliteit en impact
van de programma’s
Door het toepassen van nieuwe strategieën voor het
implementeren van projecten, wil Dorcas de kwaliteit en impact
van de programma’s verhogen. Hiervoor moet Dorcas zich samen
met haar partnerorganisaties meer focussen op thema’s als
mensenrechten, gender, lobby en advocacy en innovatie.
3. Communiceren van successen
Als Dorcas beter zichtbaar en bekender zou zijn bij sponsors,
instellingen en organisaties in Nederland en in de
projectlanden, dan zou dit de fondsenwerving en de lobby
en advocacy-inspanningen van Dorcas in het geheel ten goede
komen. Dorcas wil zich in de komende jaren meer gaan richten
op het communiceren van successen en meer publiceren over
de impact van de programma’s. Be good en tell it.
4. Implementeren van een Dorcasinformatiesysteem
en een verbeterde ICTinfrastructuur
Met een nieuw informatiesysteem kan informatie binnen de
hele organisatie beter gestroomlijnd worden. Hierdoor blijft
kennis beter geborgd. Aangepaste ICT-systemen zouden
moeten resulteren in betere rapportages naar het management
en de directie. Ook de fondsenwervende teams zijn gebaat bij
verbeterde rapportagemogelijkheden.
Dorcas Jaarverslag 2011 73

4.5 Kwaliteit,
risicobeheersing en
externe toetsing
Kwaliteitscyclus
Bij het maken van het Strategisch Plan 2012-2016 is een
strategische kaart opgesteld waarin dertig doelstellingen op
verschillende niveaus voor de organisatie worden beschreven.
Om gedurende de komende jaren te kunnen meten of Dorcas
op schema ligt, zijn zestig prestatie-indicatoren geformuleerd.
Deze indicatoren zullen regelmatig worden gemeten (per
maand, per kwartaal en per jaar). De status van deze prestatieindicatoren
zal worden gepresenteerd in een Balanced Score
Card. Dit is een dashboard dat de directie en het management
voorziet van de informatie die ze nodig hebben om de
organisatie aan te sturen.
De (operationele) jaarplannen van de verschillende afdelingen
van de organisatie in Nederland en de veldkantoren in
74
Deelgebied Wijze waarop het de doelstelling beïnvloedt Maatregelen
Kennisborging
Fondsenwerving
Reputatie
Financiële tegenvallers
Onbetrouwbare
partners
Zoals bij elk ander bedrijf is ook bij Dorcas regelmatig
sprake van mutaties in het personeelsbestand: vertrekkende
medewerkers, nieuwe medewerkers of medewerkers die
intern een andere functie aannemen. In deze gevallen is het
risico aanwezig dat kennis niet goed geborgd wordt, omdat
deze niet is vastgelegd.
Het risico van een verkeerde spreiding van fondsenwerving
is dat de inkomsten plotseling fors kunnen teruglopen.
Dorcas kan door onzorgvuldige verwoording ernstige
(reputatie)schade oplopen.
Als geld wordt uitgegeven voordat het binnenkomt,
is de kans aanwezig dat dit ten koste gaat van de
betrouwbaarheid van de organisatie Dorcas. Uiteindelijk
gaan financiële tegenvallers ten koste van hulp aan de
begunstigden.
Als partners onvoldoende capaciteiten hebben om
programma’s uit te voeren of ze besteden de ontvangen
middelen verkeerd, dan gaat dit ten koste van de
begunstigden in de Dorcas-projecten.
Dorcas Jaarverslag 2011
de projectlanden, zijn gekoppeld aan de algemene
doelstellingen zoals die zijn geformuleerd in het Strategisch
Plan. Afdelingen op het hoofdkantoor brengen elk kwartaal
verslag uit van hun activiteiten en resultaten. De Dorcasveldkantoren
rapporteren zes keer per jaar aan het
hoofdkantoor.
Aan het einde van ieder jaar geven alle teams een
terugkoppeling over de gehouden activiteiten en
de lessen die hieruit zijn getrokken. Deze informatie
is inbreng voor de management review dat door de
managementteamleden wordt gebruikt om het beleid en
de jaarplannen aan te scherpen.
Risicobeheersing
In de volgende tabel wordt een aantal risico’s benoemd
die de doelstelling uit het Strategisch Plan nadelig
kunnen beïnvloeden (zie hoofdstuk 4.1 ‘Doelstelling, visie,
missie en kernwaarden’). Ook wordt aangegeven welke
maatregelen zijn genomen om de risico’s zoveel mogelijk
te beperken.
Deze maatregelen zijn genomen:
• alle teams beschrijven en actualiseren jaarlijks hun
detailprocessen;
• Dorcas heeft een betrouwbaar back-upsysteem waarin de
bestanden veilig opgeslagen worden;
• in het interne systeem worden belangrijke documenten
zoals rapportages, evaluaties en verslagen bewaard.
Dorcas hanteert een breed scala aan
fondsenwervingsmethoden (zie hoofdstuk 2 ‘Communicatie
en fondsenwerving’). Daarnaast werft Dorcas actief
donateurs die de organisatie gedurende meerdere jaren
willen ondersteunen.
Dorcas hecht waarde aan een goede reputatie. Zij heeft
een standaard klachtenprocedure die in- en extern bekend
is gemaakt. Binnen team Marketing en Communicatie
zijn afspraken gemaakt over perscontacten. Ook is een
crisiscommunicatieplan opgesteld over hoe om te gaan met
de media in geval van acute noodsituaties.
Deze maatregelen zijn genomen:
• Dorcas belegt niet en neemt hierin geen financiële risico’s;
• giften worden pas geboekt als ze ook daadwerkelijk zijn
binnengekomen. Dorcas kan vanaf dat moment het geld
besteden in de projecten.
Deze maatregelen zijn genomen:
• partners worden grondig gescreend;
• veldmedewerkers van Dorcas monitoren de uitvoering
van de projecten en bieden ondersteuning aan bij de
implementatie;
• partners rapporteren maandelijks aan de Dorcasveldkantoren;
jaarlijks zijn er financiële controles.

Externe toetsing
Dorcas wil graag verzekerd zijn van goede bedrijfsprocessen.
Naast de al eerder vermelde accountantscontrole, is
Dorcas ook ISO-gecertificeerd voor de totale internationale
organisatie. Jaarlijks wordt een interne audit uitgevoerd. Ook
vindt jaarlijks een onafhankelijke ISO-beoordeling plaats. De
interne processen zijn beschreven en de voortgang van de
verbeterpunten uit de ISO-beoordeling wordt bewaakt.
De belangrijkste aanbevelingen op basis van de audit van 2011
zijn:
• het voltooien van het vrijwilligersbeleid waarvoor het jaar
ervoor de basis is gelegd. Daarnaast moet dit beleid onder
leiding van de HRM-afdeling in de hele Dorcas-organisatie
worden geïmplementeerd;
• het systematisch uitzetten van klanttevredenheidsonderzoeken
in de Dorcas-achterban.
Dorcas draagt het CBF-Keur. Op grond van het CBF-Keur moet
Dorcas de kosten voor eigen fondsenwerving onder de 25
procent houden. Intern streeft Dorcas ernaar dit percentage
tot 15 procent te beperken. In 2011 is dit, net als in voorgaande
jaren, met een percentage van 10,4 procent ruimschoots gelukt.
Dorcas heeft de beschikking voor Algemeen Nut Beogende
Instelling (ANBI) ontvangen, waardoor giften aan Dorcas
aftrekbaar zijn voor de belasting.
4.6 Vooruitblik naar 2012
In het Strategisch Plan van Dorcas zijn drie einddoelen
geformuleerd voor de jaren 2012 tot en met 2016. Zoals
hiervoor beschreven wil Dorcas het aantal begunstigden
verhogen met dertig procent, de middelen in geld en goederen
verhogen met vijftig procent en meer aanwezig zijn in door
noodhulp getroffen gebieden.
Voor 2012 zijn op basis van het Strategisch Plan 2012-2016 onder
andere de volgende doelen gesteld:
• de groei van het aantal begunstigden zal binnen de
sectoren Kinderzorg en -ontwikkeling, Water en sanitatie
(en hygiëne), Gezondheidszorg en hiv/aids en Sustainable
livelihoods moeten worden gerealiseerd. Ook voor het
ouderenzorgprogramma is een groei van dertig procent
gesteld. De concrete groeidoelstellingen voor deze sectoren
voor 2012 staan vermeld in hoofdstuk 1 ‘Programma’s’;
• Dorcas wil in 2012 vanuit de fondsenwerving ruim 20 miljoen
euro in geld en goederen genereren. Dit bedrag wordt als
volgt onderverdeeld: 13 miljoen euro uit fondsenwerving in
Nederland, ruim 1 miljoen euro uit fondsenwerving van de
veldkantoren en bijna zes miljoen euro aan waarde goederen;
• in 2012 gaat Dorcas vanuit fondsenwerving werken met
een nieuwe structuur waarbij de doelgroepen centraal
komen te staan. Ter ondersteuning hiervan zal dit jaar een
4. Doelstelling en strategie
Een jongen in Ethiopië, opgenomen in het kindersponsoringsprogramma.
nieuwe website voor de hele organisatie worden ontwikkeld.
Landelijke campagnes als de Dorcas Voedselactie zullen
een centrale rol gaan spelen in het realiseren van de
fondsenwervende doelstellingen. Daarnaast zullen sociale
media worden ingezet ter ondersteuning van de campagnes
en het vergroten van de naamsbekendheid van Dorcas;
• Dorcas werkt in 2012 aan een nieuw PME-systeem (Planning,
Monitoring, Evaluation) voor de planning en monitoring van
de projecten. De processen worden afgestemd op het nieuwe
Strategisch Plan en de nieuwe organisatiestructuur;
• in 2012 zullen de programmacoördinatoren op het Dorcashoofdkantoor
nadrukkelijk aandacht besteden aan
onderwerpen als mensenrechten, duurzaamheid, lobby en
advocacy, innovatie en gender;
• Dorcas juicht innovatie toe. Daarom wil zij in 2012 fondsen
beschikbaar stellen voor partnerorganisaties die innovatieve
oplossingen voor problemen in de lokale gemeenschappen
willen testen. Voorbeelden hiervan zijn het uitproberen van
nieuwe latrines die milieuvriendelijk zijn, het op de markt
brengen van houtbesparende ovens of het introduceren van
nieuwe bewustwordingscampagnes op het gebied van hiv/
aids. Ook op fondsenwervend gebied krijgen medewerkers de
ruimte om creatief te zijn en nieuwe actie-ideeën te bedenken.
Dorcas Jaarverslag 2011 75

Communicatie met de achterban
76
Dank!
Deze week is het de Week van het Applaus. Een mooie gelegenheid om een keer te zeggen hoezeer
wij uw inzet waarderen.
Wij kennen onze vrijwilligers als bescheiden mensen. Mensen die het niet bijzonder vinden wat ze
doen. Die het als uiting van hun christen zijn beschouwen. En het vooral met heel veel liefde doen.
Toch denken wij dat een bedankje op z’n plaats is. Dat doen we niet met cadeautjes – net als u
besteden we het ingekomen geld liever aan de allerarmsten – maar met deze brief die u in de Week
van het Applaus ontvangt.
Namens de directie van Dorcas, de verschillende teams maar bovenal namens de allerarmsten die
dankzij uw inzet geholpen kunnen worden, willen wij u enorm bedanken voor uw tomeloze inzet,
vaak al jarenlang. Zonder u zou het werk niet mogelijk zijn.
Heel, heel veel dank voor alles! Ons applaus is voor u!
Hartelijke groet,
Namens directie en medewerkers van Dorcas,
De Inspiratiebrief
Janet Klein
Coördinator Zuid-Holland en Zeeland
Dorcas Jaarverslag 2011
De Dorcas-werkgroepen ontvangen enkele malen
per jaar een Inspiratiebrief. Deze digitale brief
houdt de werkgroepvrijwilligers op de hoogte van
ontwikkelingen in de fondsenwerfwereld en van de
activiteiten die werkgroepen afzonderlijk van elkaar
organiseren.

4. Doelstelling en strategie
Hoofdstuk 5
Financieel verslag
5. Financieel verslag
5.1 Geconsolideerde balans per 31 december 2011
5.2 Geconsolideerde staat van baten en lasten over 2011
5.3 Algemene toelichting
5.4 Toelichting op de geconsolideerde balans
5.5 Toelichting op de geconsolideerde staat van baten en lasten
5.6 Kasstroomoverzicht 2011
Dorcas Jaarverslag 2011 77

5.1 Geconsolideerde balans per 31 december 2011
78
5. Financieel verslag
Dorcas Jaarverslag 2011
31 december 31 december
Activa 2011 in euro’s 2010 in euro’s
Materiële vaste activa (B1) 1.994.057 1.964.322
Voorraden (B2) 810.774 478.576
Vorderingen (B3) 710.414 766.020
Liquide middelen (B4) 4.495.841 4.683.466
6.017.029 5.928.062
Totaal 8.011.086 7.892.384
31 december 31 december
Passiva 2011 in euro’s 2010 in euro’s
Reserves en fondsen (B5)
Reserves
Algemene reserve DAI 0 211.886
Continuïteitsreserve 2.132.019 1.257.701
Bestemmingsreserve voor doelstelling 854.467 667.664
Bestemmingsreserve vervanging vervoermiddelen 108.760 90.981
Projectreserve DAI 0 503.961
Contingencyfonds DAI 0 100.000
3.095.246 2.832.193
Fondsen
Bestemmingsfonds projecten 3.348.514 3.099.045
Langlopende schulden (B6) 607.969 783.470
Kortlopende schulden (B7) 959.357 1.177.676
Totaal 8.011.086 7.892.384

Baten
5. Financieel verslag
5.2 Geconsolideerde staat van baten en lasten over 2011
begroting begroting voorgaand voorgaand
boekjaar boekjaar boekjaar boekjaar boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s
Baten uit eigen fondsenwerving (S1)
Giften algemeen 2.353.585 2.517.500 2.385.869
Nalatenschappen 253.847 250.000 113.816
Giften projecten 7.553.222 8.374.393 7.152.126
Ontvangen goederen om niet 6.010.935 5.500.000 5.304.267
Brutowinst verkoop artikelen 1.088.192 1.015.000 1.091.217
17.259.781 17.656.893 16.047.295
Baten uit gezamenlijke acties (S2) 930.750 662.860
Baten uit acties van derden (S3) 649.002 335.550 696.942
Subsidies van overheden (S4) 735.282 1.033.237 2.022.371
Rentebaten en baten uit beleggingen (S5) 49.893 20.000 40.147
Som van de baten 19.624.708 19.045.680 19.469.615
Lasten
begroting begroting voorgaand voorgaand
boekjaar boekjaar boekjaar boekjaar boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s
Besteed aan de doelstellingen (S6)
Voorlichting/bewustwording 544.857 569.136 542.541
Noodhulp 2.117.906 1.077.028 1.593.376
Structurele hulp 6.607.562 7.524.948 7.330.246
Sociale hulp 7.375.966 7.423.521 7.122.424
16.646.291 16.594.632 16.588.587
Werving baten (S7)
Kosten eigen fondsenwerving 1.802.720 1.801.856 1.755.239
Kosten acties derden 60.123 133.717 127.589
Kosten verkrijging subsidies overheden 126.292 133.867 131.734
1.989.135 2.069.441 2.014.562
Beheer en administratie (S8)
Kosten beheer en administratie 494.540 576.751 577.488
Overige lasten (S9) 0 0 0
Som van de lasten 19.129.966 19.240.824 19.180.637
Resultaat 494.742 -195.144 288.978
Dorcas Jaarverslag 2011 79

Resultaatsbestemming 2011
Toegevoegd/onttrokken aan
Algemene reserve DAI -45.055
Continuïteitsreserve 874.318
Bestemmingsreserve voor doelstelling 186.803
Mutatie algemene reserve DAI -166.831
Mutatie projectreserve DAI -503.961
Mutatie contingencyreserve DAI -100.000
Mutatie bestemmingsfonds 249.468
494.742
Lastenverdeling
Bestemming
80
doelstelling
bewustw. noodhulp structurele sociale eigen acties subsidies verkoop beheer en totaal begroot totaal begroot
voorlicht. hulp hulp fondsen- derden goederen admin. 2011 2011 2010 2012
Dorcas Jaarverslag 2011
werving
werving baten
Lasten
Afdrachten geld en goederen 16.170 1.930.825 5.735.677 6.954.531 0 0 0 0 0 14.637.203 14.436.973 14.670.413 14.139.851
Salarissen (L1) 190.720 75.341 428.093 220.097 572.968 29.325 57.578 84.466 271.631 1.930.218 2.187.755 1.820.614 2.368.153
Sociale lasten (L2) 22.522 9.806 45.943 17.554 72.100 5.172 9.859 16.487 33.976 233.418 268.662 217.535 286.377
Pensioenlasten (L3) 16.324 5.600 23.942 9.565 53.463 3.065 5.971 13.240 23.170 154.340 174.691 158.573 189.359
Overige personeelskosten (L4) 35.852 16.487 99.842 33.742 105.771 5.679 11.083 20.838 52.198 381.493 256.173 268.200 326.334
Huisvestingskosten (L5) 11.715 20.507 58.001 26.328 62.447 2.638 9.274 14.412 36.840 242.161 216.464 213.053 238.361
Communicatiekosten (L6) 163.271 13.251 48.598 41.059 253.863 6.340 17.367 29.352 8.111 581.212 561.307 642.325 574.044
Algemene promotiekosten (L7) 44.085 139 5.034 1.125 69.300 0 0 16.139 715 136.537 168.299 180.510 466.292
Logistiek/magazijn (L8) 0 21.979 10.990 10.990 153.855 0 0 21.979 0 219.793 204.000 217.429 205.000
Algemeen beheer (L9) 30.213 12.661 75.517 30.567 91.517 5.412 10.473 11.807 44.680 312.846 460.356 490.139 349.898
Autokosten (L10) 10.889 4.929 41.235 14.453 28.917 892 1.858 2.403 15.516 121.091 155.657 134.282 161.164
Afschrijvingen (L11) 1.840 4.535 24.062 12.253 104.531 721 1.266 332 4.552 154.092 144.486 136.990 137.000
Financieringslasten (L12) 1.257 1.846 10.628 3.701 2.986 879 1.563 -451 3.151 25.561 6.000 30.575 3.000
Totaal 544.857 2.117.906 6.607.561 7.375.966 1.571.717 60.123 126.292 231.003 494.540 19.129.966 19.240.824 19.180.637 19.444.833
De kosten van de verkoop van goederen ad 231.003 euro
worden ook als kosten van eigen fondsenwerving gezien en
komen daarmee samen met de in de lastenverdelingsstaat
genoemde 1.571.717 euro tot het bedrag van 1.802.720 euro
in de staat van baten en lasten.
Doelbestedingspercentage van de baten:
boekjaar voorgaand
boekjaar
Dorcas-norm CBF-norm
Bestedingen aan doelstelling/totale baten 84,8% 87,1% >85%
Doelbestedingspercentage van de lasten:
Bestedingen aan doelstelling/totale lasten 87,0% 86,2% >85%
Fondsenwervingspercentage:
Kosten eigen fondsenwerving/baten eigen fondsenwerving 10,4% 10,2%

5.3 Algemene toelichting
Algemene grondslagen
De jaarrekening is opgemaakt conform de Richtlijn
Jaarverslaggeving 650 ‘Fondsenwervende Instellingen’.
De jaarrekening is opgesteld op basis van historische kostprijs
met uitzondering van de goederen om niet.
Consolidatie
Met ingang van 2011 is er een bestuurlijke en economische
verbondenheid tussen Stichting Dorcas Aid International (DAI),
Stichting Dorcas Hulp Nederland (DHN) en Stichting Dorcas
Winkels (SDW) die alle drie gevestigd zijn in Andijk.
Daarom is er een consolidatieplicht. De consolidatie vindt plaats
volgens de integrale methode.
Om inzicht in de cijfers te vergroten, gaan de vergelijkende cijfers,
en de toelichting hierop, ook over de geconsolideerde gegevens.
Grondslagen voor de waardering van
activa en passiva
De materiële vaste activa worden opgenomen tegen de
aanschafwaarde, verminderd met de afschrijvingen, rekening
houdend met een eventuele residuwaarde.
Bij het bepalen van de residuwaarde van de onroerende
zaken wordt aangesloten bij de algemeen aanvaarde
waarderingsmethode die inhoudt dat op onroerende zaken
in eigen gebruik tot maximaal vijftig procent van de getaxeerde
waarde wordt afgeschreven. Indien mogelijk wordt de WOZwaarde
gehanteerd als taxatiewaarde.
Afgeschreven wordt volgens het lineaire systeem gebaseerd op
de geschatte economische levensduur. Er wordt afgeschreven
vanaf het moment van ingebruikname.
Op grond en terreinen wordt niet afgeschreven. Herstelkosten
worden direct ten laste van het resultaat gebracht.
Gekochte voorraden worden gewaardeerd tegen de laatst
bekende inkoopprijzen. De voorraad goederen die om niet
verkregen is, wordt gewaardeerd tegen de geschatte waarde
in het economisch verkeer in Nederland, onder aftrek van 25
procent incourantheid.
Vorderingen zijn opgenomen tegen nominale waarde onder
aftrek van een voorziening wegens mogelijke oninbaarheid.
De continuïteitsreserve wordt bepaald door 25 procent te
nemen van de begrote operationele kosten in het volgende
jaar, vermeerderd met de waarde van de voorraad.
Niet uit de balans blijkende verplichtingen worden
gewaardeerd tegen nominale waarde.
Overige activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale
waarde, tenzij anders is vermeld.
5. Financieel verslag
Stelselwijziging
Per 1 januari 2011 heeft een stelselwijziging plaatsgevonden
van de grondslag voor de waardering van de onroerende vaste
activa van DAI. Tot en met 2010 werden de onroerende
vaste activa tegen actuele waarde opgenomen, vanaf 1 januari
2011 tegen de grondslag in bovenstaande alinea beschreven.
Reden van de wijziging is aansluiting bij de door de
verbonden partijen gehanteerde waarderingsgrondslagen. De
vergelijkende cijfers zijn aangepast.
Het gevolg van de stelselwijziging is dat het onroerend
goed 990.675 euro lager is gewaardeerd, alsmede dat de
herwaarderingsreserve voor hetzelfde bedrag is vervallen.
Het heeft echter geen gevolgen voor het resultaat in 2011
alsmede het voorgaande boekjaar.
Grondslagen voor de bepaling van de
financiële uitkomst
Ontvangsten worden toegerekend aan de periode waarop zij
betrekking hebben.
Opbrengsten vanwege giften en donaties worden verantwoord
op het moment van ontvangst.
Nalatenschappen worden verantwoord op het moment dat de
omvang betrouwbaar vastgesteld kan worden.
Giften in natura worden gewaardeerd tegen waarde in het
economisch verkeer.
De opbrengsten van verkochte artikelen (boeken, kleding en
overige gebruikte goederen) worden verantwoord in het jaar
waarin de artikelen geleverd zijn.
Kosten worden ten laste van het resultaat gebracht in het jaar
waarop zij betrekking hebben.
Beleggings- en vermogensbeleid
Dorcas heeft het beleid dat er geen middelen worden belegd
en dat er zo min mogelijk wordt gereserveerd.
Eventuele tijdelijke overtollige liquide middelen worden
risicoloos vastgelegd op een spaarrekening bij een
betrouwbare bank.
Het bestuur heeft besloten om een continuïteitsreserve aan te
houden om de voortgang van de werkzaamheden voor enige
tijd veilig te stellen.
De continuïteitsreserve is gesteld op (maximaal) 25 procent van
de begrote organisatiekosten plus de voorraad.
Deze norm ligt ruimschoots binnen de aanbeveling die het VFI
met de Richtlijn Reserve Goede Doelen heeft gegeven.
Daarnaast streeft het bestuur ernaar om ten behoeve van de
doelstellingen van Dorcas een maximale reserve aan te houden
van 1 miljoen euro.
Dorcas Jaarverslag 2011 81

5.4 Toelichting op de geconsolideerde balans
Activa
Materiële vaste activa (B1) onroerende vervoer-
82
Dorcas Jaarverslag 2011
zaken inventaris middelen totaal
Het verloop in het verslagjaar is als volgt: in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s
Aanschafwaarde per 1 januari 1.942.468 496.300 313.003 2.751.771
Gecumuleerde afschrijvingen 1 januari -326.121 -279.528 -181.800 -787.449
Boekwaarde per 1 januari 1.616.347 216.771 131.203 1.964.322
Investeringen 0 46.199 145.366 191.565
Afschrijving -5.302 -91.084 -54.487 -150.873
Aanschafwaarde desinvesteringen 0 -22.683 -99.486 -122.169
Afschrijving op desinvesteringen 0 22.683 88.530 111.213
Mutaties boekjaar -5.302 -44.885 79.923 29.736
Aanschafwaarde 1.942.468 519.816 358.883 2.821.167
Gecumuleerde afschrijvingen -331.423 -347.930 -147.757 -827.110
Boekwaarde per 31 december 1.611.045 171.886 211.126 1.994.057
Per 1 januari 2011 heeft een stelselwijziging plaatsgevonden
van de grondslag voor de waardering van de onroerende
vaste activa van DAI. Deze stelselwijziging is toegelicht in de
algemene toelichting.
De afschrijvingen zijn berekend naar de volgende percentages:
Onroerende zaken 0-20
Inventaris 20-30
Vervoermiddelen 20
voorgaand
boekjaar boekjaar
Voorraden (B2) in euro’s in euro’s
Bestemd voor bedrijfsvoering:
Verkoop artikelen 0 0
Bestemd voor doelstelling:
Goederen om niet 1.080.698 638.102
Incourant 25% -269.924 -159.526
810.774 478.576
Totaal voorraden 810.774 478.576

5. Financieel verslag
voorgaand
Vorderingen (B3) boekjaar boekjaar
Debiteuren
in euro’s in euro’s
Stand per 31 december 110.946 50.819
Overige vorderingen en overlopende activa
Depotbedrag TNT Post 5.565 5.565
Vooruitbetaalde kosten 94.445 96.959
Rekening-courant St. Antwoord 25.715 14.937
Rekening-courant Dorcas Aid Hungary 47.874 90.174
Rekening-courant Dorcas Aid South Africa 15.077 15.077
Rekening-courant Dorcas Aid America 14.604 6.369
Diverse vorderingen 396.188 486.121
599.468 715.201
Totaal vorderingen 710.414 766.020
voorgaand
boekjaar boekjaar
Liquide middelen (B4) in euro’s in euro’s
Rabobank 430 2.196
ABN AMRO Bank 3.766.033 3.756.259
ING Bank 258.376 302.634
KBC België 18.191 6.342
Rekeningen diverse winkels 61.585 63.955
Bankrekeningen veldkantoren 367.710 548.427
Kruisposten 17.195 0
Vreemde valuta in contanten 1.658 1.633
Kas 4.663 2.020
Totaal liquide middelen 4.495.841 4.683.466
De liquide middelen staan per 31 december 2011 volledig ter vrije beschikking.
Passiva
Reserves en fondsen (B5)
voorgaand
Reserves boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s
Algemene reserve DAI
Stand per 1 januari 211.886 205.151
Toegevoegd per 31 december uit resultaatsbestemming DAI -45.055 6.735
Onttrokken per 31 december -166.831 0
Stand per 31 december 0 211.886
Het saldo van de algemene reserve is toegevoegd aan de
continuïteitsreserve vanwege het bestuursbesluit, onder de
algemene toelichting verklaard, om een continuïteitsreserve
aan te houden van (maximaal) 25 procent van de begrote
organisatiekosten plus de voorraad.
Dorcas Jaarverslag 2011 83

Continuïteitsreserve
84
Dorcas Jaarverslag 2011
voorgaand
boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s
Stand per 1 januari 1.257.701 1.355.301
Toegevoegd per 31 december uit resultaatsbestemming DHN 400.679 -97.600
Toegevoegd per 31 december uit resultaatsbestemming SDW 27.786
Toegevoegd per 31 december uit algemene reserve DAI 166.831
Toegevoegd per 31 december uit bestemmingsreserve voor doelstelling DAI 279.022
Stand per 31 december 2.132.019 1.257.701
De begrote organisatiekosten bedragen in 2012 5.285.000
euro, zodat de gewenste continuïteitsreserve 2.132.000 euro
bedraagt.
Bestemmingsreserve voor doelstelling
Stand per 1 januari 667.664 627.353
Toegevoegd per 31 december uit projectreserve DAI 499.057
Toegevoegd per 31 december uit contingencyreserve DAI 100.000
Toegevoegd/onttrokken per 31 december uit resultaatsbestemming SDW 39.381 -209
Toegevoegd/onttrokken per 31 december DHN -172.613 40.520
Onttrokken per 31 december DAI -279.022
Stand per 31 december 854.467 667.664
Het bestuur heeft als doelstelling vastgesteld om deze reserve
op te bouwen tot maximaal 1 miljoen euro te besteden aan
specifieke door het bestuur te bepalen uitgaven.
Bestemmingsreserve vervanging vervoermiddelen
Stand per 1 januari 90.981 77.969
Toegevoegd gedurende boekjaar 17.779 17.946
Onttrokken gedurende boekjaar 0 -4.934
Stand per 31 december 108.760 90.981
Projectreserve DAI
Stand per 1 januari 503.961 450.883
Onttrokken gedurende boekjaar -4.904 0
Onttrokken per 31 december -499.057 53.078
Stand per 31 december 0 503.961
Het saldo van de projectreserve is toegevoegd aan de
bestemmingsreserve voor doelstelling vanwege de
doelstelling van het bestuur om deze te vormen tot een
bedrag van 1 miljoen euro.
Contingencyreserve DAI
Stand per 1 januari 100.000 100.000
Onttrokken per 31 december -100.000 0
Stand per 31 december 0 100.000
Het saldo van de contingencyreserve is toegevoegd aan de
bestemmingsreserve voor doelstelling vanwege de doelstelling van het
bestuur om deze te vormen tot een bedrag van 1 miljoen euro.

Fondsen
5. Financieel verslag
bestemmings- bestemmings-
fonds mutaties fonds
project- 1 januari in boekjaar 31 december
Bestemmingsfonds geconsolideerd nummers in euro’s in euro’s in euro’s
Adopt a Granny general 61 12.505 -10.834 1.671
Adopt a Student general 64 0 833 833
General Streetchildren Fund 66 0 190 190
General Sponsorship Fund 68 37.847 -6.817 31.030
Aids projects Fund 93 30.485 -30.485 0
Dorcas Aid International Romania 1118 2.000 -2.000 0
Dorcas Aid International Albania 1182 2.650 -2.650 0
Dorcas Aid International Bosnia 1201 0 1.348 1.348
Dorcas Region Eastern/Southern Africa 1391 1.612 -1.612 0
Dorcas Aid International Ethiopia 1392 0 3.600 3.600
Dorcas Aid International Mozambique 1426 585 1.169 1.754
Adopt a Granny CE - Romania 3112 7.587 -1.818 5.769
Child Sponsorship Telenesti 3124 1.118 700 1.818
Family Care Romania 3145 2.130 2.063 4.193
Child Sponsorship Armenia 3156 420 24.879 25.299
Family Care Transcarpathia 3163 2.529 1.003 3.532
Family Care Rep. Moldova - Titus 3164 5.967 -1.559 4.408
Child Sponsorship New Beginning - Transcarpathia 3170 573 -1.037 -464
Child Sponsorship Phoenix - Transcarpathia 3171 55 -735 -680
Child Sponsorship New Life - Transcarpathia 3176 431 -1.287 -856
Child Sponsorship Krivoy Rog 3177 275 7.119 7.394
Family Care Albania 3179 3.782 1.310 5.092
Adopt a Granny Albania 3199 4.482 607 5.088
Adopt a Granny Bosnia 3203 855 681 1.536
Adopt a Granny Szernye RC 3220 3.763 2.316 6.079
Family Care Cornerstone - Moldova 3232 3.570 -376 3.194
Adopt a Granny Cornerstone - Moldova 3234 6.093 4.775 10.869
Adopt a Granny Salvation Army - Moldova 3235 4.607 2.950 7.557
Child Sponsorship Cimislia 3239 3.748 1.017 4.765
Adopt a Granny Good Samaritan 3247 331 -192 139
Care for a Child El Minya 3255 1.258 -1.043 215
Child Sponsorship Menia 3256 21 -21 0
Care for a Child Faragalla 3259 6.939 -3.922 3.016
Adopt a Granny El Minya 3261 9.082 1.616 10.698
Adopt a Granny Think & Do 3262 831 -831 0
Adopt a Granny Tula - Russia 3272 4.831 4.368 9.199
Adopt a Granny Vladikavkaz - Russia 3273 8.614 2.378 10.992
Adopt a Granny IHA/UDP 3300 517 -868 -351
Adopt a Granny Kotebe 3303 7.588 944 8.532
Child Sponsorship Inhaminga 3320 4.666 1.013 5.678
Child Sponsorship Kotebe 3332 4.073 1.432 5.505
Child Sponsorship Korochogo 3341 12.158 227 12.385
Child Sponsorship Meru 3348 793 9.540 10.333
Child Sponsorship Muthetheni 3349 1.314 5.203 6.517
Child Sponsorship Machakos 3350 1.560 9.883 11.443
Child Sponsorship Rundugai 3353 -1.545 -1.717 -3.263
Adopt a Granny Sakila 3357 5.483 -3.955 1.528
Adopt a Granny Rundugai 3360 9.928 -3.497 6.431
Dorcas Jaarverslag 2011 85

86
Dorcas Jaarverslag 2011
bestemmings- bestemmings-
fonds mutaties fonds
project- 1 januari in boekjaar 31 december
Bestemmingsfonds geconsolideerd nummers in euro’s in euro’s in euro’s
Child Sponsorship Kisiizi 3366 27.227 11.422 38.649
Adopt a Granny Wau 3370 0 25 25
Child Sponsorship Genet Church 3388 1.447 -884 563
Child Sponsorship IHA/UDP 3395 914 -2.151 -1.237
Child Sponsorship Semonkong 3402 775 3.327 4.102
Adopt a Granny Lesotho 3404 700 487 1.187
Child Sponsorship Olokii Lutheran Church 3455 1.373 1.275 2.648
Adopt a Granny Mozambique 3486 7.462 -3.484 3.978
Adopt a Granny Lord's Army - Romania 3501 5.195 -202 4.992
Adopt a Granny Diakonia - Romania 3502 8.004 -798 7.206
Adopt a Granny Idir Council 3516 0 25 25
Adopt a Granny Hincesti - Moldova 3523 8.327 -2.506 5.821
Child Sponsorship Singerei 3525 1.829 -1.720 109
Adopt a Granny Armenia 3562 2.081 16.176 18.257
Family Care Lutsk 3570 545 2.665 3.210
Family Care Donetsk 3573 -2.793 3.683 890
Adopt a Granny Lutsk 3574 528 2.740 3.268
General Sponsorship Fund 3737 59.764 -46.776 12.988
Emergency CS E-Europe/Balkan 3741 7.383 -732 6.651
Emergency CS C.I.S. 3742 2.803 1.190 3.993
Emergency CS N-Africa 3743 6.840 -5.552 1.288
Emergency CS E-Africa/S-Africa 3744 13.297 -3.073 10.225
Emergency FC E-Europe/Balkan 3751 6.100 -6.068 32
Emergency FC C.I.S. 3752 567 -564 3
Emergency EC E-Europe/Balkan 3761 15.709 -4.706 11.003
Emergency EC C.I.S. 3762 2.737 -1.192 1.545
Emergency EC N-Africa 3763 3.440 1.903 5.343
Emergency EC E-Africa/S-Africa 3764 4.355 1.888 6.244
Care for Prisoners 4132 2.900 6.543 9.443
Support to Jewish Communities 4137 6.065 -6.065 0
Social Care Ukraine-UM 4141 600 -600 0
Elderly Care Zheleznodorozhny 4142 -5.616 5.616 0
Social Care North Caucasus 4151 1.136 -1.136 0
Health-camps Ukrainian children 4153 8.227 -8.227 0
Food Parcels E-Europe/CIS/Balkan 4155 32.100 38.573 70.673
Elderly Day Care Centre - Beregovo 4159 6.686 -3.582 3.105
Social Care Transcarpathia 4162 6.294 -6.294 0
Social Care Armenia 4166 4.356 -4.356 0
Community Care Bosnia 4205 28 60 88
Social Care Sanski Most 4214 1.340 -1.340 0
Social Care Rep. Moldova 4236 1.433 -1.433 0
Social Care Romania 4238 3.944 -3.944 0
Social Care Albania 4246 2.328 -2.328 0
Prisoners in Sudan 4376 11.767 1.045 12.812
Social Care Durban 4414 0 5.416 5.416
Social Care Johannesburg 4415 11.946 -8.521 3.425
Social Programs Hungary 4540 1.699 -1.699 0
Support (ex-)Prisoners Donetsk Region 4576 26.476 -17.085 9.391

5. Financieel verslag
bestemmings- bestemmings-
fonds mutaties fonds
project- 1 januari in boekjaar 31 december
Bestemmingsfonds geconsolideerd nummers in euro’s in euro’s in euro’s
Agricultural Development Project -Tg Mures 5110 2.200 -2.200 0
Rehabilitation ex-prisoners 5132 0 201 201
Mission Possible Yekaterinburg 5133 110 -110 0
Greenhouse Project 5169 1.810 -1.810 0
Clinic Development Transcarpathia 5172 210 8.966 9.176
Water & Sanitation Korçe District 5181 0 15.080 15.080
Abandon Prevention Babies Korçe 5184 548 -548 0
Empowerment of Gypsy & Roma Children 5185 24.717 -18.637 6.080
Health Educ. among Roma and Gypsy 5193 7.440 10.536 17.976
SMED Bosnia 5202 20.779 -20.779 0
JBC - BOL Bosnia 5209 3.882 -3.838 44
Service Centre Zenica 5217 0 249 249
Transition Home Cimislia Boys 5228 30.470 -23.932 6.538
Transition Home Cornerstone Moldova 5237 219 -219 0
Employment and income VET - Albania 5240 12.326 -12.326 0
Building Pathways for Employm. Opportunities 5241 0 9.522 9.522
Family Development Albania 5243 2.256 2.211 4.467
Health Educ. on Cancer & Palliativ Care 5249 14.174 -14.174 0
Rehabilitation teenage girls 5251 10 -10 0
Family Medicine Aswan 5254 204 -204 0
Water & Sanitation villages Upper Egypt 5268 50.000 -20.000 30.000
Revolving Loans for the Poor in El Minya 5269 25.000 8.912 33.912
Mentally disabled care Egypt 5270 5.960 49.761 55.721
Support Underprivileged children Tula 5275 42.811 -42.811 0
Reproductive Health Education 5279 1.738 -1.688 50
Work among the disabled 5283 2.700 -2.700 0
Abu Rof Clinic, Omdurman 5285 404 -404 0
Community Based Health Care in Wau 5286 9.202 -9.202 0
Day Care Centre Krivoy Rog 5290 4.237 -3.661 576
Adequate Housing Upper Egypt 5294 28.717 -28.717 0
Community Based Orphan Support 5301 35.921 -35.921 0
Nazerat Community Housing 5304 269.964 -269.964 0
Water & Sanitation Ethiopia 5305 32.612 -32.612 0
Agar HIV/AIDS Project 5306 5.209 -5.209 0
Soc. & Econ. Empow.Vuln.Youth-Ethiopia 5307 43.363 -43.363 0
Techn. & Voc.Training Center Awassa 5308 -184.206 58.206 -126.000
Fit for purpose energy 5309 -35.382 14.885 -20.497
OVC Care and support Ethiopia 5311 8.630 -8.630 0
Agriculture Program Mozambique 5317 745 -745 0
HIV Program - Beira 5321 1.062 36.558 37.620
Medical Program Mozambique 5323 66 -66 0
Water Drilling Mozambique 5324 172 26.315 26.487
Small Economic Enterprises 5330 391 -391 0
Job and Business Creation (JBC) 5336 46.602 -36.754 9.848
Technical & Vocational Training Centre Awassa II 5337 0 21.820 21.820
Kenya Rural Agriculture Program 5344 1.218 -1.218 0
Water & Sanitation Turkana 5346 2.810 -2.810 0
Integr.Comm. Developm.Program Mara 5361 5.795 -4.958 837
Dorcas Jaarverslag 2011 87

88
Dorcas Jaarverslag 2011
bestemmings- bestemmings-
fonds mutaties fonds
project- 1 januari in boekjaar 31 december
Bestemmingsfonds geconsolideerd nummers in euro’s in euro’s in euro’s
Housing for elderly Wau 5370 -73.645 73.645 0
Transition Home Streetchildren Wau 5372 13.751 -8.926 4.825
Housing for elderly displaced in Wau 5373 7.222 -7.222 0
Promoting Health & Healing 5375 15.527 -15.527 0
Community Centre Wau 5377 50.709 7.139 57.848
Wau Agriculture 5378 16.471 2.994 19.465
Water & Sanitation Recovery Project 5382 3.581 -3.581 0
Boys Hope Centre Haj Yousif 5385 339 -339 0
WatSan Ethiopia 5397 39.555 0 39.555
Water Wells for Hospital 5399 44.054 38.473 82.527
Thuathe Aids project - Lesotho 5401 0 -2.380 -2.380
J29 Home Alone and Safe house 5410 3.940 -2.498 1.442
St. Francis Care Centre 5417 1.278 -7.222 -5.944
St Anthony’s Education Centre 5420 -2.670 2.718 49
Tlamelang Home Based Care + Godisang OVC Care 5427 0 -1.655 -1.655
HIV/AIDS Semonkong 5430 0 0 0
AFM Maseru Community Foster Care 5433 3.200 -3.200 0
KZN child Care project 5437 3.570 -3.570 0
Livelihoods 5441 13.030 -13.030 0
Meru South HIV/AIDS Community Proj. 5442 18.405 -18.405 0
Machakos HIV/AIDS project 5444 31.497 -31.497 0
Wikivuvwa HIV/AIDS project 5446 15.027 -15.027 0
Kitise HIV/AIDS community project 5447 15.983 -15.983 0
Wikivuvwa Water & Sanitation project 5448 2.858 -2.858 0
Arusha Development Program 5450 5.025 7.055 12.080
Support schooling Arusha children 5452 4.765 -1.161 3.604
Rundugai Development Program 5457 1.276 -1.276 0
Nduruma Water Project 5460 7.383 -7.383 0
Monitoring MFS/Prisma 5463 2.053 -2.053 0
Mwangeni Rural Development Project 5469 26.538 -26.538 0
Wikivuvwa Housing Project 5470 3.099 -3.099 0
Kitise Housing Project 5471 4.949 17.184 22.134
Kitise Rural Development 5472 48.502 42.052 90.555
Oloki Vocational training Centre 5480 7.997 26.956 34.953
Rundugai HIV Project 5481 -8.006 8.006 0
Renovation of Kilimatine Hospital 5483 0 4.917 4.917
North Gem HIV/AIDS project 5488 739 -739 0
Support to Orphans and Vulnerable Children 5489 70.038 -70.038 0
Shokut Naretoi Community Project 5493 92.005 -39.585 52.420
Adequate Housing for the poor families in Menia 5494 6.328 -6.328 0
Recycling Mo'tamadeya 5496 0 22.025 22.025
Support to Orphans and Vulnerable Children MFS II 5497 0 -2.792 -2.792
Elderly Day Care Center Albania 5505 0 26.124 26.124
Rehabilitation Roma Children 5509 2.665 -2.665 0
Evaluation SABG 5514 -896 896 0
Agriculture Development Awassa 5515 0 6.113 6.113
Family Development Moldova 5520 12.056 -12.056 0
Child Care Program Floresti 5521 4.741 -4.741 0

5. Financieel verslag
bestemmings- bestemmings-
fonds mutaties fonds
project- 1 januari in boekjaar 31 december
Bestemmingsfonds geconsolideerd nummers in euro’s in euro’s in euro’s
Agriculture Development Moldova 5524 3.824 -3.824 0
Guest House Wau 5527 0 653 653
Kangi Agriculture project 5529 0 3.453 3.453
Promoting Health & Healing MFS II 5530 0 19.688 19.688
Community Based Health Care in Wau MFS II 5531 0 8.801 8.801
Meru South HIV/AIDS Community Proj. MFS II 5532 0 17.739 17.739
Machakos HIV/AIDS project MFS II 5533 0 3.929 3.929
Wikivuvwa HIV/AIDS project MFS II 5534 0 13.558 13.558
Kitise HIV/AIDS community project MFS II 5535 0 13.447 13.447
North Gem HIV/AIDS project MFS II 5536 0 44.789 44.789
Community Based Orphan Support MFS II 5537 0 16.586 16.586
OVC Care and support Ethiopia MFS II 5538 0 14.910 14.910
Agar HIV/AIDS prevention, care and support 5539 0 13.439 13.439
Oiloki Vocational Training Centre 5555 0 8.843 8.843
ACET Russia AIDS Prevention 5558 21.250 -21.250 0
Medical Care Ukraine Volynsk region 5560 10.427 -7.306 3.121
New project Tula 5564 0 42.811 42.811
Prevention Lutsk 5571 13.929 -12.850 1.079
People Living With Disabilities Krivoy Rog 5572 14.354 -8.019 6.335
Roma Daycare Centre Krivoy Rog 5578 0 7.048 7.048
Vet for Business Opportunities 5590 10.195 10.912 21.107
Empowerment of the farmers in Shushica Commune 5591 10.706 -10.706 0
Rehabilitation Program Beslan 6274 1.455 -1.455 0
Kenya Drought R&R project 6468 21.395 -21.395 0
Earthquake Assistance Haiti 6631 17.310 4.817 22.126
Uzbekistan/Kyrgyzstan Emergency Response 6632 2.135 -2.135 0
General Emergency Fund 6650 223.461 -8.963 214.497
General Drought Relief Eastern Africa 6652 0 481.631 481.631
Drought Relief Kenya 6653 0 44.800 44.800
Drought Relief Somaliland 6655 0 115.703 115.703
Pakistan flood relief 6687 424.487 -147.396 277.091
Adopt a Student Armenia 7156 0 1.323 1.323
Adopt a Student Krivoy Rog 7177 720 8.757 9.477
Adopt a Student Faragalla 7259 2.413 1.951 4.364
Adopt a Student Korochogo 7341 0 881 881
Adopt a Student Meru 7348 0 1.839 1.839
Adopt a Student Machakos 7350 1.170 2.430 3.600
MFS HIV/AIDS Programme Kenya 7510 0 5.836 5.836
MFS HIV/AIDS Programme Ethiopia 7513 0 463 463
DAC - Bert Dokter 7671DA16 945 -945 0
Support DFO Fund 7700 221.667 -70.374 151.293
Revolving Micro-Credit Fund - BAD 7777 66.011 22.682 88.694
Awareness Creation and Partner Dev. 7977 -44.668 -2.884 -47.552
Gender Mainstreaming Learning Program 7985 0 13.284 13.284
Capacity Building - general 7991 -10.000 10.000 0
Partner Capacity Building - PSO 7993 1.709 53.510 55.219
Personnel Funding PSO 7994 19.211 -19.211 0
Rehab. Program PSO - Sudan - 2008 7994DA04 14.228 -14.228 0
Dorcas Jaarverslag 2011 89

90
Dorcas Jaarverslag 2011
bestemmings- bestemmings-
fonds mutaties fonds
project- 1 januari in boekjaar 31 december
Bestemmingsfonds geconsolideerd nummers in euro’s in euro’s in euro’s
Man. Training Disaster & PME 7996 44.544 -44.544 0
Anti Hunger Corps 8672 139.744 52.899 192.643
Food Aid Project for PLWHA (on ARV) 8685 96.440 -96.440 0
Care for People living with Leprocy in Wau 8686 85 -85 0
Miscellaneaus from DFO's 8888 0 28.275 28.275
Camping Fund 9120 -6.403 6.403 0
Evaluation Fund 9580 0 3.580 3.580
Backpack Campaign 9695 0 612 612
Transport Fonds 9697 59.315 -37.571 21.744
Friendly Service 9698 31.988 -23.988 8.000
Benevolent Aid 9699 59.867 -49.763 10.104
Secundary Education Fund 9988 54.665 -18.455 36.210
Food Parcels 0 232.492 232.492
Totaal 3.099.046 249.468 3.348.514
Toelichting bestemmingsfonds
De bestemmingsfondsen betreffen specifiek voor projecten
ontvangen giften, subsidies en overige baten die nog niet
besteed zijn. Als na afloop van een project permanent een
overschot resteert, is het bestuur gerechtigd daar een andere
bestemming aan te geven. Als het bestuur daartoe besluit,
wordt dit vermeld in het verslagjaar waarin dit bekend wordt.
Er is één belangrijke mutatie in het bestemmingsfonds. De eind
2011 ontvangen en nog niet gedistribueerde voedselpakketten
zijn per 31 december 2011 in het bestemmingsfonds
opgenomen. Alle bestemmingsfondsen kunnen voor de
financiering van de projecten voor 2012 ingezet worden.
Samenstelling reserves en fondsen
per stichting
DHN SDW DAI Geconsolideerd
Continuïteitsreserve 1.530.304 155.862 445.853 2.132.019
Bestemmingsreserve voor doelstelling 326.286 208.146 320.035 854.467
Vervangingsreserve auto’s 108.760 108.760
Reserves 1.856.590 364.008 874.648 3.095.246
Bestemmingsfonds 889.851 2.458.663 3.348.514
Totaal 2.746.441 364.008 3.333.311 6.443.761

5. Financieel verslag
voorgaand
Langlopende schulden (B6) boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s
Onderhandse leningen DHN
Stand 1 januari 356.623 266.948
Bij: opgenomen 0 115.000
Af: afgelost -43.628 -25.325
Totaal 312.995 356.623
verantwoord onder kortlopende schulden -139.158 -153.869
Stand per 31 december 173.837 202.754
Deze leningen worden verder onderverdeeld in:
Leningen met een looptijd korter dan 5 jaar 270.241 303.869
Leningen met een looptijd langer dan 5 jaar 42.754 52.754
Totaal 312.995 356.623
Dit betreft diverse onderhandse leningen. Er zijn geen zekerheden gesteld
en er is geen rente verschuldigd over deze leningen.
Hypothecaire geldleningen DHN en SDW
Stand per 1 januari 345.597 377.478
Bij: opgenomen 0 0
Af: aflossingen boekjaar -82.931 -31.881
Totaal 262.666 345.597
verantwoord onder kortlopende schulden -20.537 -31.881
Stand per 31 december 242.129 313.716
Deze hypothecaire leningen worden verder onderverdeeld in:
Hypothecaire leningen met een looptijd korter dan 5 jaar 85.665 159.405
Hypothecaire leningen met een looptijd langer dan 5 jaar 177.001 186.192
Totaal 262.666 345.597
Langlopende leningen DAI 343.000 389.000
Stand per 1 januari 1.000 10.000
Bij: opgenomen -76.000 -56.000
Af: aflossingen boekjaar 268.000 343.000
Totaal -76.000 -76.000
verantwoord onder kortlopende schulden
Stand per 31 december
192.000 267.000
Deze leningen worden verder onderverdeeld in:
Leningen met een looptijd korter dan 5 jaar 228.000 303.000
Leningen met een looptijd langer dan 5 jaar 40.000 40.000
Totaal 268.000 343.000
Totaal 607.969 783.470
Dorcas Jaarverslag 2011 91

De hypothecaire geldlening voor de panden van Dorcas Hulp
Nederland bestaat uit een lening met een oorspronkelijke
grootte van 226.890 euro. De hypothecaire geldlening heeft
een variabele rente. De aflossing bedraagt 2.836 euro per
kwartaal. Als zekerheid voor de lening en de kredietfaciliteit
in rekening-courant is een eerste hypotheek ad 794.115 euro
verstrekt op de onroerende zaken te Andijk.
92
Dorcas Jaarverslag 2011
Er zijn twee hypothecaire geldleningen voor het pand van
Stichting Dorcas Winkels in Nijverdal. Er zijn twee gelijke
leningen met ieder een oorspronkelijke grootte van 115.000
euro. De ene hypothecaire geldlening heeft een rente van
6,1 procent die tot 16 december 2019 vast staat. De andere
hypothecaire geldlening heeft een rente van 5,1 procent die
tot 16 december 2014 vast staat. De aflossing voor elk van deze
leningen bedraagt 1.149 euro per kwartaal. Als zekerheid geldt
het winkelpand in Nijverdal.
Kortlopende schulden (B7) boekjaar
voorgaand
boekjaar
Schulden aan kredietinstellingen/leningen
in euro’s in euro’s
Aflossingsverplichting hypothecaire geldlening 20.537 31.881
Aflossingsverplichtingen onderhandse leningen 215.158 229.869
Totaal 235.695 261.750
Crediteuren 246.314 282.694
Belastingen en premies sociale verzekeringen
Omzetbelasting 119.386 51.581
Loonheffing en sociale premies 52.971 50.662
Totaal 172.357 102.243
Overige schulden
Vakantiegeld 44.083 36.368
Rekening-courant St. Antwoord 0 1.761
Nog te betalen kosten 204.040 423.188
Schenkingsrechten 56.168 56.168
Overige rekening-couranten 700 13.504
Totaal 304.991 530.989
Totaal kortlopende schulden 959.357 1.177.676
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
Stichting Dorcas Hulp Nederland is meerjarige verplichtingen
aangegaan voor de huur van bedrijfsruimten voor een bedrag
van circa 70.000 euro per jaar. Stichting Dorcas Winkels is
meerjarige verplichtingen aangegaan voor de huur van
bedrijfsruimten voor een bedrag van circa 356.000 euro per
jaar. De stichtingen Dorcas Aid International, Dorcas Hulp
Nederland en Stichting Dorcas Winkels vormen een fiscale
eenheid voor de omzetbelasting en zijn uit dien hoofde ook
aansprakelijk voor btw-schulden van elkaar.

5.5 Toelichting op de geconsolideerde staat
van baten en lasten
Baten
Baten uit eigen fondsenwerving (S1)
De totale baten uit eigen fondsenwerving liggen onder het
niveau van de begroting, wat grotendeels te verklaren valt door
de economische situatie. De fondsenwerving uit ‘goederen
om niet’ zijn tien procent hoger dan begroot; mede door de
laagconjunctuur worden extra overtollige goederen aan Dorcas
5. Financieel verslag
totaal totaal
Verkopen Stichting Dorcas Winkels in euro’s in euro’s
Netto-omzet 1.308.157
Kostprijs -425.382
Mutatie voorraad 19.197
Brutowinst 901.972
Verkopen Stichting Dorcas Hulp Nederland
Netto-omzet 237.664
Kostprijs 243
Mutatie voorraad -98.634
Brutowinst 139.273
Verkopen Stichting Dorcas Aid International
Netto-omzet 50.695
Kostprijs -3.748
Brutowinst 46.947
Totaal brutowinst verkoop artikelen 1.088.192
De kostprijs betreft de inkoopwaarde van de verkochte
goederen. De kosten die verband houden met fondsenwerving
zijn verantwoord onder kosten eigen fondsenwerving (S6).
Baten uit gezamenlijke acties (S2)
Via gezamenlijke acties werd voor projecten ontvangen van:
geschonken. De Dorcas Voedselactie heeft aan collectegelden
76.483 euro opgebracht. Dorcas werkt met betrekking tot
de verkoop van kleding met een vaste afnemer: ReShare. De
verkopen stegen met name door stijging van de opbrengsten
van Stichting Dorcas Winkels. De brutowinst kan als volgt worden
verantwoord:
brutokosten-
vergoeding totaal
in euro’s in euro’s in euro’s
St. TEAR Nederland 877.511 53.239 930.750
Dorcas Jaarverslag 2011 93

Baten uit acties van derden (S3)
Via acties van derden werd voor projecten ontvangen van:
94
Dorcas Jaarverslag 2011
kosten-
bruto vergoeding totaal
in euro’s in euro’s in euro’s
Evangelische Omroep via Prisma 440.720 12.508 453.228
OSA 2.500 0 2.500
Aqua for All 12.621 0 12.621
Stichting Liberty 450 0 450
Dorcas Aid Belgium 11.705 0 11.705
Dorcas Aid Romania 65.862 0 65.862
Dorcas Aid Hungary 41.388 0 41.388
Dorcas Aid Hungary niet inbaar voorgaande jaren -60.000 0 -60.000
Dorcas Aid S. Africa 5.653 0 5.653
Dorcas Aid America 38.618 0 38.618
Fondation Les Paquerettes 24.000 0 24.000
Martyred Church 21.223 0 21.223
The Answer Foundation 31.754 0 31.754
Totaal 636.494 12.508 649.002
Subsidies van overheden (S4)
Dit betreffen gelden die van of via de overheid zijn ontvangen.
De ontvangen MFS- en TMF-subsidies vragen een eigen
financiële bijdrage. Deze bijdrage worden niet uit andere
subsidies, maar via eigen fondsenwerving geworven. In het
Jaarverslag worden de verschillende subsidies uitgebreid
verantwoord. Aan de volgende instanties worden de
gesubsidieerde projecten verantwoord.
kosten- vergoeding
bruto vergoeding progr. coör- totaal
in euro’s in euro’s dinatiekosten in euro’s
MFS-subsidie via Prisma/ICCO 376.323 23.179 4.545 404.047
MFS-subsidie via St. Woord en Daad -30 0 0 -30
NCDO 138.607 0 0 138.607
PSO 158.699 0 0 158.699
EU-subsidie via FO Albanië 33.959 0 0 33.959
Totaal 707.558 23.179 4.545 735.282
Rentebaten en baten uit beleggingen (S5)
Dit zijn rentebaten van liquide middelen voortvloeiend
uit bestemmingsreserve voor doelstelling en het
bestemmingsfonds.

Lasten
begroting voorgaand
Besteed aan de doelstellingen (S6) boekjaar boekjaar boekjaar
Voorlichting/bewustwording
in euro’s in euro’s in euro’s
Activiteiten/projecten 16.170 8.500 12.360
Uitvoeringskosten publiciteit 163.604 163.500 194.853
Uitvoeringskosten eigen organisatie 365.083 397.136 335.328
5. Financieel verslag
Totaal 544.857 569.136 542.541
Noodhulp
Eigen projecten 1.930.825 877.019 1.433.160
Uitvoeringskosten publiciteit 8.553 7.500 9.554
Uitvoeringskosten eigen organisatie 178.528 192.509 150.661
Totaal 2.117.906 1.077.028 1.593.376
Structurele hulp
Activiteiten/projecten 5.735.677 6.589.741 6.495.373
Uitvoeringskosten publiciteit 20.152 18.000 22.572
Uitvoeringskosten eigen organisatie 851.733 917.207 812.301
Totaal 6.607.562 7.524.948 7.330.246
Sociale hulp
Activiteiten/projecten 6.954.531 6.961.713 6.729.519
Uitvoeringskosten publiciteit 24.061 21.000 26.933
Uitvoeringskosten eigen organisatie 397.374 440.808 365.972
Totaal 7.375.966 7.423.521 7.122.424
Totaal besteed aan de doelstellingen 16.646.291 16.594.632 16.588.587
In het Jaarverslag worden de bestedingen aan de
doelstellingen uitgebreid verantwoord. Een begroting voor
noodhulp is elk jaar moeilijk te geven. Ook in 2011 is veel
noodhulp verleend. De 16.170 euro aan voorlichting werd door
Dorcas Hulp Nederland besteed. Van de structurele hulp werd
133.545 euro aan waarde goederen aan andere organisaties dan
Dorcas Aid International afgedragen.
Werving baten (S7)
De kosten eigen fondsenwerving zijn onder te verdelen in
1.571.722 euro voor werving eigen fondsen en 231.002 euro
voor verkoop goederen. De kosten eigen fondsenwerving
liggen ruim onder de vijftien procent die Dorcas zichzelf stelt
en eveneens ruim binnen de norm van 25 procent die het
CBF stelt. De uitvoeringskosten die de verschillende winkels
binnen Stichting Dorcas Winkels hebben gemaakt, zijn
verdisconteerd in de brutowinst (zie balans, S1). De overige
kosten van Stichting Dorcas Winkels die verband houden
met de verkopen, zoals kosten van medewerkers en de
kosten in verband met fondsenwervingsmateriaal (posters,
flyers, advertenties, et cetera), zijn onder ‘kosten verkopen’
verantwoord.
Dorcas Jaarverslag 2011 95

Beheer en administratie (S8)
De kosten voor beheer en administratie zijn als volgt verantwoord:
Onderdeel beheer boekjaar toelichting
en admin.
norm
in euro’s
Bestuur 100% 6.490 Alle kosten
Financiële administratie 100% 144.624 Personeelskosten
ICT 100% 21.166 Personeelskosten
HRM 100% 6.605 Personeelskosten
Beheer gebouwen 100% 12.350 Personeelskosten
Secretariaat/receptie 100% 84.490 Personeelskosten
Directie 50% 63.510 De directeuren houden zich direct bezig met bewustwording (pers, Prisma-bestuur, NIMD).
Een directeur houdt zich direct bezig met fondsenwerving (contact grote gevers, spreekbeurten).
Ook nemen de directeuren deel aan diverse overleggen en reizen voor subsidies en acties derden.
Autokosten 19% 9.571 Pro rata deel naar aantal fte’s
Financieringslasten 19% 3.151 Pro rata deel naar aantal fte’s
Algemeen beheer 19% 32.751 Pro rata deel naar aantal fte’s
Huisvestingskosten 19% 30.841 Pro rata deel naar aantal fte’s
Afschrijvingen 19% 2.186 Pro rata deel naar aantal fte’s
Communicatie 1% 5.679 Druk- en verzendkosten jaarverslag
Kosten veldkantoren 71.125 Aandeel beheer en administratie directeuren, landencoördinatoren, programmacoördinatoren,
projectmanagers, projectofficers, boekhouders, administrateurs, accountants en overige.
Totaal 494.540
Bij het opstellen van de normeringen is rekening gehouden
met de Aanbeveling die de VFI hiervoor heeft gegeven.
De kosten voor beheer en administratie liggen op de norm die
Dorcas zichzelf stelt.
96
Dorcas Jaarverslag 2011

Bezoldiging directie
Het toezichthoudend orgaan heeft het bezoldigingsbeleid, de
hoogte van de directiebeloning en de hoogte van de andere
bezoldingscomponenten vastgesteld. Het bezoldigingsbeleid
wordt periodiek geactualiseerd.
5. Financieel verslag
Naam Michel Gendi Peter Goudkamp Koos Mink
Functie
Dienstverband
International director Director Fundraising &
Communication
Interim director
Aard Onbepaald Jaarcontract Freelance
Uren 40 40 24
Parttime percentage 100% 100% 60%
Periode 1-1/31-12-2011 1-10/31-12-2011 1-1/31-5-2011
Bezoldiging 2011
Jaarinkomen
in euro’s in euro’s in euro’s
Freelance vergoeding 42.133
Bruto loon/salaris 54.678 15.051 nvt
Vakantiegeld 4.078 1.204 nvt
Eindejaarsuitkering, 13e en 14e maand 150 150 nvt
Totaal jaarinkomen 58.756 16.255 42.133
SV-lasten 6.500 1.782 nvt
Belastbare vergoedingen/bijtellingen 0 2.205 nvt
Pensioenlasten (werkgeversdeel) 8.866 3.075 nvt
Totaal overige lasten en vergoedingen 15.366 7.062 0
Totaal bezoldiging 2011 74.122 23.317 42.133
Totaal bezoldiging 2010 69.056 0 0
Naam Michel Gendi Ruud van Eijle
Functie International director Director DHN
Bezoldiging 2010 in euro’s in euro’s
Jaarinkomen
Bruto loon/salaris 50.664 48.963
Vakantiegeld 3.971 3.917
Eindejaarsuitkering, 13e en 14e maand - -
Totaal jaarinkomen 54.635 52.880
SV-lasten 3.828 6.664
Belastbare vergoedingen/bijtellingen 2.490 1.848
Pensioenlasten (werkgeversdeel) 8.104 13.549
Totaal overige lasten en vergoedingen 14.421 22.061
Totaal bezoldiging 2010 69.056 74.941
Er is geen sprake van variabel inkomen.
De laatste evalulatie was in augustus 2011. De bezoldiging van
de directieleden gebeurt conform het actuele salarishuis en de
daarbijbehorende salarisschalen.
Dorcas Jaarverslag 2011 97

Toelichting lastenverdeling
Kosten publiciteit
Specificatie directe verwervingskosten bewustw. noodhulp struct. sociale fondsen- acties subsidies verkoop beheer en totaal begroot totaal
in euro’s voorlicht. hulp hulp werving derden admin. 2011 2011 2010
Communicatiekosten 115.985 7.732 19.331 23.197 181.710 3.866 11.599 19.331 3.866 386.617 340.500 433.939
Overige promotiekosten 41.169 0 0 0 65.920 0 0 11.763 0 117.627 155.000 165.972
Algemeen beheer 6.449 821 821 864 22.234 579 1.274 1.828 7.810 42.681 47.000 46.405
Totaal uitvoeringskosten 2011 163.604 8.553 20.152 24.061 269.864 4.445 12.872 32.922 11.676 546.925 542.500 646.316
Totaal uitvoeringskosten 2010 194.853 9.554 22.572 26.933 317.558 5.247 14.667 40.262 14.670 646.316
Kosten eigen organisatie
98
Dorcas Jaarverslag 2011
begroting voorgaand
boekjaar boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s in euro’s
Salarissen 1.930.218 2.187.755 1.820.614
Sociale lasten 233.418 268.662 217.535
Pensioenlasten 154.340 174.691 158.573
Overige personeelskosten 381.493 256.173 268.200
Huisvestingskosten 242.161 216.464 213.053
Communicatiekosten 194.595 220.807 208.386
Algemene promotiekosten 18.910 13.299 14.538
Logistiek/magazijn 219.793 204.000 217.429
Algemeen beheer 270.165 413.356 443.734
Autokosten 121.091 155.657 134.282
Afschrijvingen 154.092 144.486 136.990
Financieringslasten 25.561 6.000 -9.572
Totaal uitvoeringskosten 3.945.838 4.261.351 3.823.761
Waarvan ten behoeve van uitvoering projecten
begroting voorgaand
boekjaar boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s in euro’s
Kosten bank 42.681 47.000 46.405
Advertentiekosten 117.181 110.000 143.202
Kosten periodieken 269.436 230.500 290.737
Overige promotiekosten 117.627 155.000 165.972
Totaal 546.925 542.500 646.316
Waarvan ten behoeve van uitvoering projecten
Voorlichting/bewustmaking 163.604 163.500 193.770
Noodhulp 8.553 7.500 10.721
Structurele hulp 20.152 18.000 27.481
Sociale hulp 24.061 21.000 29.099
Totaal 216.370 210.000 261.070
Directe verwervingskosten 330.555 332.500 385.246
Voorlichting/bewustwording 365.083 397.136 326.404
Noodhulp 178.528 192.509 144.663
Structurele hulp 851.733 917.207 763.692
Sociale hulp 397.374 440.808 346.165
Totaal 1.792.719 1.947.659 1.580.924
Uitvoeringskosten fondsenwerving eigen organisatie 2.153.119 2.313.692 2.242.837

De uitvoeringskosten van de eigen organisatie zijn berekend uit
de toe te rekenen integrale kosten van de uitvoeringsprojecten.
Deze kosten zijn op basis van de historische gehanteerde
systematiek toegerekend. De verdeelsleutel van de kosten
wordt door verbijzondering van de gewerkte tijden
van alle medewerkers integraal en percentagegewijs,
bedrijfseconomisch doorberekend.
Personeelskosten (L1-4)
De personeelskosten waren lager dan begroot, doordat een
aantal vacatures gedurende 2011 niet ingevuld zijn.
De pensioenregeling betreft een beschikbare premieregeling,
die kwalificeert als een toegezegde bijdrageregeling. De kosten
van de betaalde premies worden verantwoord in het
jaar waarop deze betrekking hebben. De pensioenregeling kent
een garantiebepaling. Gedurende 2011 waren er gemiddeld
139,2 fte’s (2010: 131,7) werkzaam. De bestuursleden ontvangen
geen vergoeding voor verrichte werkzaamheden. In 2011 is
voor 6.490 euro aan kosten voor boardmeetings uitgegeven.
Huisvestingskosten (L5)
De huisvestingskosten zijn hoger dan begroot doordat de
geplande onderhoudskosten hoger uitvielen. Daarnaast kan
vermeld worden dat de huurkosten lager waren dan verwacht.
In Rusland en Oekraïne is gedurende het jaar gewerkt vanuit
een kleinere kantoorruimte.
Communicatiekosten (L6)
De communicatiekosten waren iets lager dan begroot, doordat
de geplande activiteiten met minder middelen zijn uitgevoerd.
5. Financieel verslag
Specificatie uitvoeringskosten/kosten eigen bewustw. noodhulp struct. sociale fondsen- acties subsidies verkoop beheer en totaal begroot totaal
organisatie in euro's voorlicht. hulp hulp werving derden admin. 2011 2011 2010
Salarissen 190.720 75.341 428.093 220.097 572.968 29.325 57.578 84.466 271.631 1.930.218 2.187.755 1.820.614
Sociale lasten 22.522 9.806 45.943 17.554 72.100 5.172 9.859 16.487 33.976 233.418 268.662 217.535
Pensioenlasten 16.324 5.600 23.942 9.565 53.463 3.065 5.971 13.240 23.170 154.340 174.691 158.573
Overige personeelskosten 35.852 16.487 99.842 33.742 105.771 5.679 11.083 20.838 52.198 381.493 256.173 268.200
Huisvestingskosten 11.715 20.507 58.001 26.328 62.447 2.638 9.274 14.412 36.840 242.161 216.464 213.053
Communicatiekosten 47.285 5.518 29.268 17.862 72.153 2.474 5.769 10.022 4.245 194.595 220.807 208.386
Algemene promotiekosten 2.915 139 5.034 1.125 4.605 0 0 4.376 715 18.910 13.299 14.538
Logistiek/magazijn 0 21.979 10.990 10.990 153.855 0 0 21.979 0 219.793 204.000 217.429
Algemeen beheer 23.763 11.840 74.696 29.703 69.282 4.833 9.199 9.979 36.869 270.165 413.356 443.734
Autokosten 10.889 4.929 41.235 14.453 28.917 892 1.858 2.403 15.516 121.091 155.657 134.282
Afschrijvingen 1.840 4.535 24.062 12.253 104.531 721 1.266 332 4.552 154.092 144.486 136.990
Financieringslasten 1.257 1.846 10.628 3.701 2.986 879 1.563 -451 3.151 25.561 6.000 -9.572
Totaal uitvoeringskosten 2011 365.083 178.528 851.733 397.374 1.303.078 55.678 113.420 198.081 482.864 3.945.838 4.261.351 3.823.761
Totaal uitvoeringskosten 2010 326.404 144.663 763.692 346.165 1.190.339 119.995 114.887 195.379 622.238 3.823.761
Algemene promotiekosten (L7)
De algemene promotiekosten zijn hoger dan begroot door niet
geplande filmkosten.
Logistiek/magazijn (L8)
Door extra toename van ingezamelde goederen zijn ook de
kosten hoger dan begroot.
Algemeen beheer (L9)
De algemene kosten zijn lager dan begroot doordat er nog
geen geïntegreerd ICT-systeem is aangeschaft in 2011.
Autokosten (L10)
Doordat een aantal buitendienstmedewerkers gedurende het
jaar is gestart, zijn de autokosten lager dan begroot.
In Oekraïne is besloten om geen extra auto aan te schaffen.
Vandaar dat de daarmee gepaard gaande kosten meevielen.
Daarnaast viel het onderhoud aan de auto’s in een aantal
landen mee.
Afschrijvingen (L11)
De afschrijvingen zijn hoger dan begroot, vanwege de
investering in 2011.
Financieringslasten (L12)
In de financieringslasten is voor 22.642 euro negatieve
koersverschillen en 3.435 euro aan hypotheekrente
opgenomen.
Dorcas Jaarverslag 2011 99

5.6 Kasstroomoverzicht 2011
100
Dorcas Jaarverslag 2011
voorgaand
boekjaar boekjaar
in euro’s in euro’s
Resultaat jaarrekening 494.742 288.977
Bij: afschrijvingen 150.873 150.742
Veranderingen in werkkapitaal
Toename/afname vorderingen 55.607 -288.504
Toename/afname kortlopende schulden -218.318 301.356
Toename/afname voorraad -332.197 120.351
Afname projectfonds DAI 0 -4.934
Afname ‘business trip’-fonds DAI 0 -19.758
Toevoeging vervangingsreserve auto's DAI 17.782
-477.126 108.511
168.490 548.231
Investeringen -191.565 -87.329
Toename/afname schulden op lange termijn -175.504 -67.816
Desinvesteringen 10.956 16.034
Liquide middelen 31 december 4.495.841 4.683.466
Liquide middelen 1 januari 4.683.466 4.274.347
De investeringen zijn toegenomen. Met betrekking tot de
andere posten die in het kasstroomoverzicht zijn opgenomen,
is een uitvoerige toelichting opgenomen bij de posten B1 tot
en met B7.
-187.625 409.119
-187.624 409.120

5. Financieel verslag
Dorcas Jaarverslag 2011 101

102
Dorcas Jaarverslag 2011

In Ethiopië ontvingen 726 kinderen hulp via het
sponsorprogramma van Dorcas.
5. Financieel verslag
Dorcas Jaarverslag 2011 103

Communicatie met de achterban
104
Dorcas
kidsflits
Moses gaat voor het
eerst naar school!
Vanmorgen werd Moses heel vroeg wakker. Het is een
spannende dag voor hem, want hij gaat voor het eerst naar
school. Moses is al acht jaar, maar hij is nog nooit naar school
geweest. Het gezin waarin hij opgroeide, was arm. Hierdoor
was er geen geld om Moses naar school te laten gaan. Het
gezin had zelfs geen huis: Moses en zijn ouders woonden in
een klein hutje in een sloppenwijk in de grote stad Nairobi.
Dat is de hoofdstad van Kenia, een land in Afrika.
Terwijl andere kinderen op school zaten, moest Moses zijn ouders
’s ochtends helpen met het plukken van tomaten die in hun kleine
moestuin groeiden. Elke middag ging hij naar een vuilnisbelt buiten
de stad, waar hij naar kauwgom zocht. De beste stukjes kauwgom
verkocht hij vervolgens op straat. Moses moest hard werken en de
dagen waren lang. Van de opbrengsten van zijn handeltje kocht hij
schoon drinkwater en rijst voor de avondmaaltijd. Zijn ouders waren
dan reuze trots op hem!
Dorcas Jaarverslag 2011
KIDS
4KIDS
Een paar jaar geleden werden de ouders van Moses erg ziek. Er was geen
dokter om hen weer beter te maken. Vorig jaar stierven zijn vader en
moeder kort na elkaar. Moses werd een weeskind en leefde op straat:
er was niemand die voor hem kon zorgen. Gelukkig kwam er niet lang
daarna een man naar Moses toe, die vertelde dat een gezin uit Nederland
hem wilde helpen. Nu woont Moses, samen met andere weeskinderen,
in een mooi huis. Hij krijgt hier eten, drinken en zelfs spullen voor school.
En vandaag is de grote dag: Moses mag voor het eerst in zijn leven naar
school. Geweldig!
de Kidsflits
In Kenia hebben heel veel kinderen hun ouders verloren. Dorcas doet
er alles aan om deze wees- en straatkinderen te helpen. Kinderen zoals
Moses kunnen nu naar school gaan, waar zij zich voorbereiden op een
beroep, zoals kleermaker of boer. Als ze later groot zijn, kunnen ze voor
zichzelf zorgen. Zo krijgen ook de Afrikaanse kinderen het leven dat ze
verdienen. Het steunen van weeskinderen is dus van levensbelang!
De Kidsflits is een brochure voor kinderen op de
basisschool én hun ouders om hen te informeren en
bewust te maken van wat zich aan de andere kant van
de wereld afspeelt. Dorcas wil tegelijkertijd laten zien
dat iedereen kan helpen, of je nu groot of klein bent,
jong of oud.

Bijlage 1: Verdeling projectgelden 2011
Bijlagen
budget afdracht afdracht afdracht
cash cash goederen totaal
in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s
Roemenië 324.905 283.538 931.466 1.215.004
Hongarije 29.750 46.045 200.960 247.005
Moldavië 621.664 579.826 881.612 1.461.438
Oekraïne - Transkarpaten 455.561 430.799 791.005 1.221.804
Albanië 476.762 492.624 263.895 756.519
Bosnië 187.024 198.226 78.797 277.023
Rusland 432.186 307.387 0 307.387
Oekraïne 400.116 366.173 629.768 995.941
Armenië 125.071 61.010 0 61.010
Totaal Oost-Europa 3.053.039 2.765.628 3.777.503 6.543.131
Egypte 728.831 669.626 0 669.626
Soedan en Zuid-Soedan 803.831 342.920 0 342.920
Ethiopië 1.106.993 1.005.068 0 1.005.068
Mozambique 323.611 161.813 0 161.813
Lesotho 119.886 120.400 170.060 290.460
Zuid-Afrika 496.004 502.741 229.920 732.661
Kenia 1.022.488 885.982 0 885.982
Tanzania 655.295 786.654 0 786.654
Totaal Afrika 5.256.939 4.475.204 399.980 4.875.184
Diverse projecten 887.062 1.797.070 1.421.818 3.218.888
Totaal alle projecten 9.197.040 9.037.902 5.599.301 14.637.203
budget afdracht afdracht afdracht
cash cash goederen totaal
in euro’s in euro’s in euro’s in euro’s
Voorlichting/bewustwording 8.500 16.170 0 16.170
Sociale zorg 2.294.269 2.182.602 4.771.929 6.954.531
Structurele hulp 6.031.692 4.922.654 813.022 5.735.677
Noodhulp 862.579 1.916.475 14.350 1.930.825
Totaal 9.197.040 9.037.902 5.599.301 14.637.203
Dorcas Jaarverslag 2011 105

Bijlage 2: Financiële verantwoording SHO-actie Haïti
106
Dorcas Jaarverslag 2011
boekjaar tot en met boekjaar tot en met 2010
in euro’s in euro’s in euro’s
baten
Baten uit gezamenlijke actie Haïti van Tear 698.566 1.361.426 662.860
Rente 0 0 0
Totaal baten 698.566 1.361.426 662.860
Kosten voorbereiding en coördinatie (AKV)
AKV 53.239 91.519 38.280
Totaal beschikbaar voor hulpactiviteit 645.327 1.269.907 624.580
boekjaar tot en met boekjaar tot en met 2010
in euro’s in euro’s in euro’s
lasten
Committeringen van deelnemer (D) 877.511 1.502.091 624.580
• verstrekte steun via de Uitvoerende Organisatie (UO) 877.511 1.502.091 624.580
• verstrekte steun via de Internationale Koepel (IK) 0 0 0
• verstrekte steun via de deelnemer zelf 0 0 0
• naar gastdeelnemer 0 0 0
Totaal beschikbare committeringsruimte -232.184 -232.184 0
boekjaar tot en met boekjaar tot en met 2010
in euro’s in euro’s in euro’s
Inzicht in kasstromen van de deelnemer
Overmakingen door D met betrekking tot: 877.247 1.501.827 624.580
• verstrekte steun via de UO 877.247 1.501.827 624.580
• verstrekte steun via de IK 0 0 0
• verstrekte steun aan gastdeelnemer 0 0 0
Inzicht in bestedingen ter plaatse
• Besteding ter plaatse door de UO 877.247 1.501.827 624.580
• Besteding ter plaatse door de IK 0 0 0
• Besteding ter plaatse door de D zelf 0 0 0
De bestedingen tot en met 2010 waren gericht op noodhulp.
In 2011 waren deze gericht op wederopbouw.

Bijlage 3: Geconsolideerde begroting 2012
Bijlagen
baten in euro’s
Baten uit eigen fondsenwerving
Giften algemeen 3.019.000
Nalatenschappen 275.000
Giften projecten 7.996.000
Ontvangen goederen om niet 5.900.000
Brutowinst verkoop artikelen 1.185.000
18.375.000
Baten uit acties van derden 506.612
Subsidies van overheden 660.000
Rentebaten en baten uit beleggingen 20.000
Som van de baten 19.561.612
lasten
Besteed aan de doelstellingen
Voorlichting/bewustwording 725.898
Noodhulp 691.970
Structurele hulp 7.382.498
Sociale hulp 7.727.385
16.527.751
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving 2.070.293
Kosten acties derden 43.281
Kosten verkrijging subsidies overheden 140.690
2.254.264
Beheer en administratie
Kosten beheer en administratie 662.818
Som van de lasten 19.444.833
Resultaat 116.779
Dorcas Jaarverslag 2011 107

108
Dorcas activiteitenkalender 2011
Dorcas is een actieve hulporganisatie, waarvoor een
zeer groot aantal vrijwilligers, particulieren, scholen en
ondernemers zich inzetten om middelen in te zamelen
voor de allerarmsten in Afrika en Oost-Europa. De aard
van de activiteiten die worden uitgevoerd is heel divers:
van het plukken van appels tot het beklimmen van de
Kilimanjaro, niets gaat de betrokkenen te ver. Eén ding is
bij al die activiteiten gelijk: ze worden georganiseerd door
Januari
1.200 matrassen
krijgen tweede
leven
Vakantiepark Hof van
Zeeland in Heinkenszand
heeft 600 Zweedse
gebruikte boxsprings aan
Dorcas geschonken. Ook van vakantiepark Landal Esonstad in
Anjum mocht Dorcas 600 hotelboxsprings in ontvangst nemen.
Alle matrassen zijn nog van goede kwaliteit en krijgen in de
Dorcas-projecten een mooi ‘tweede leven’.
Februari
Dansen voor Dorcas
Op zaterdagavond 5 februari 2011 organiseerde Stichting GALA
in samenwerking met de Dorcas-werkgroep Walcheren een
Valentijnsgala in de Sint Jacobikerk in Vlissingen. De opbrengst
van het geslaagde galafeest was bestemd voor het door
watersnood getroffen Pakistan.
Kerk komt in actie
De Protestantse Gemeente in Wissenkerke-Geersdijk hield
zaterdag 26 februari een inzamelingsactie voor de allerarmsten
die door Dorcas worden ondersteund. Na afloop van de actie
mocht Dorcas een indrukwekkende hoeveelheid kleding, lakens
en schoeisel in ontvangst nemen.
Maart
588 kilo yoghurt
Dorcas ontving 588 kilo kuipjes vruchtenyoghurt van
Campina in Rusland. Deze werden uitgedeeld aan 150
kinderen uit grote en arme gezinnen in de regio Penza,
en aan negentig ouderen in Moskou.
Dorcas Jaarverslag 2011
gemotiveerde, enthousiaste mensen, die zich met hart en
ziel inzetten voor de armen.
Een aantal van de acties die voor Dorcas op touw is gezet,
is weergegeven in de Dorcas activiteitenkalender. Deze
bloemlezing van initiatieven is een ode aan alle mensen
die de daad bij het woord hebben gevoegd door de armere
naaste de hand te reiken.
Dorcas
Rugzakactie
Deze maand deden
tientallen scholen en
kerken mee aan de
Dorcas Rugzakactie,
waarbij honderden
rugzakken zijn gevuld
met schoolmaterialen
voor kinderen in ontwikkelingslanden waar Dorcas
actief is.
April
Kledingactie 2011:
60.000 kilo kleding
De vierde Dorcas Kledingactie die op zaterdag 16 april werd
gehouden, heeft circa 60.000 kilo kleding opgeleverd. Op ruim
zeventig locaties in het land zamelden vrijwilligers kleding in
voor de allerarmsten. Dorcas zamelt via circa 150 depots door
het hele jaar heen kleding en andere hulpgoederen in voor haar
projecten.
Dorcas-bonbons
Voor de Familiedagen in Gorinchem voorzag Zeefdrukkerij
Boer & Van Wijk uit Dordrecht doosjes Belgische bonbons van
een Dorcas-wikkel. De Dorcas-bonbons werden op de beurs
verkocht, waarbij de opbrengst van 500 euro was bestemd voor
de Dorcas Voedselactie.
Mei
Tuinfair voor Tanzania
De familie Bijman in Winkel heeft in mei voor de derde keer
een tuinfair gehouden. Ruim achthonderd bezoekers genoten
van het weer, de prachtige tuin en van een kopje koffie of
thee en een gebakje. De opbrengst van de tuinfair bedroeg
1.215 euro en is bestemd voor een Dorcas-project voor
weeskinderen in Tanzania.

Juni
Werkgroep Walcheren wandelt voor het
goede doel
In juni hield de Dorcas-werkgroep Walcheren een wandeltocht
voor het goede doel. De tocht werd een groot succes en bracht
het bedrag van 9.050 euro op voor waterputten in Ethiopië.
Beklimming Kilimanjaro voor
gezondheidsproject
Klaas Pek en Erwin Sterk hebben deze zomer in Tanzania de
Kilimanjaro, de hoogste berg van Afrika, beklommen. Door
zich te laten sponsoren, ontvingen zij een bedrag van 1.657
euro voor het gezondheidsproject van Dorcas in Sanya Juu,
Tanzania.
Augustus
Fruitplukactie werpt vruchten af
Dorcas-werkgroep Woudenberg hield maandag 29 augustus
een appelplukactie. De werkgroep werd geholpen door
gemotiveerde plukkers, onder wie een aantal die voor het
achtste achtereenvolgende jaar een helpende hand boden.
De opbrengst van de plukactie was bestemd voor (drink-)
waterprojecten in Albanië.
September
Dorcas
Ondernemers
Fryslân zeilt
voor kansarme
jongeren
Dorcas Ondernemersgroep
Fryslân hield
vrijdag 9 september voor de eerste keer het Dorcas Sailevent.
Doel van dit evenement was om geld in te zamelen voor een
Dorcas-project in Zuid-Afrika. De veiling die na de zeiltocht
werd gehouden, leverde 10.000 euro op.
Oktober
Opbrengst Galadiner voor ziekenhuis in
Tanzania
Woensdag 26 oktober organiseerden Marcel en Suzanne
Bark voor de vijfde keer het Dorcas Galadiner in hun
Hotel Restaurant De Rijd in Nieuwe Niedorp. De
medewerkers verleenden die avond belangeloos hun
medewerking. De avond leverde 4.090 euro op voor
het ziekenhuis in Sanya Juu in Tanzania.
November
Bijlagen
Dorcas Voedselactie levert 51.000
voedselpakketten op
De Dorcas Voedselactie was ook in 2011 weer een groot succes.
Begin november werd in circa duizend supermarkten en kerken in
heel Nederland voedsel ingezameld voor de allerarmsten in Oost-
Europa. Vervolgens werd het voedsel in acht centra gesorteerd en
werd het naar begunstigden in de projectlanden gebracht.
December
Kraamcadeautjes voor Dorcas
De Protestantse Kerk in Nagele zamelde in december een grote
hoeveelheid babykleertjes, een paar honderd knuffelberen en
andere spulletjes voor Dorcas in. Daarmee gaven volwassenen
en kinderen invulling aan het thema van de kerstdienst ‘Een
wonderlijke kraamvisite’.
Collectes
Het afgelopen jaar hebben honderden vrijwilligers met veel
enthousiasme en doorzettingsvermogen gecollecteerd voor
Dorcas. De werkgroepen hebben samen in totaal maar liefst 111.636
euro bij elkaar gebracht voor Dorcas. Daarnaast hebben ze ook nog
talloze andere activiteiten uitgevoerd om geld in te zamelen.
Blue Bucket
Campaign
Niet alleen in
Nederland waren
velen actief
voor de Dorcas
Voedselactie:
ook in Roemenië,
Hongarije en Zuid-
Afrika zamelden vrijwilligers voedsel in voor de Dorcas
Blue Bucket Campaign, de internationale variant van
de Voedselactie. Vrijwilligers uit plaatselijke kerken
vulden blauwe emmers met ingezameld voedsel en
verspreidden deze onder de allerarmsten in de eigen
omgeving. De emmers die overbleven gingen naar
projecten van Dorcas.
Geslaagde braderie in Oisterwijk
De braderie en de fietstocht ‘Trappen voor water’ in de
Johannesparochie in Oisterwijk heeft 1.200 euro opgeleverd
voor een waterproject van Dorcas. Er werden lekkernijen
verkocht, kinderen konden zich laten schminken en tieners
veilden zelfgemaakte schilderijtjes.
Dorcas Jaarverslag 2011 109

110
Algemene verantwoording
Dit jaarverslag is door Dorcas met zorg opgesteld. Bij het maken ervan zijn keuzes gemaakt met betrekking
tot de opbouw, de informatievoorziening en de vormgeving. De belangrijkste keuzes die gemaakt zijn,
worden in deze verantwoording toegelicht.
Dorcas is een veelzijdige organisatie. Dit brengt met zich mee dat bij de totstandkoming van dit jaarverslag
geselecteerd moest worden wat weergegeven zou worden en wat niet. Er is naar gestreefd om volledig te
zijn in de informatieverstrekking, maar ook om de informatie kort en bondig weer te geven.
Dorcas-programma’s
Dorcas werkt in haar programma’s samen met partners uit lokale gemeenschappen. Deze kennen de
gemeenschappen van binnenuit en weten wat nodig is om levensomstandigheden te verbeteren. De
samenwerking met en ontwikkeling van deze partners is van groot belang voor de programma’s in de
projectlanden; het jaarverslag begint dan ook met een paragraaf over partnerontwikkeling. Hoofdstuk 1
wordt vervolgd met een beschrijving van de programma’s. Er is gekozen voor meer tabellen in de tekst,
waardoor in één oogopslag te zien is waar de programma’s werden uitgevoerd en wat onder andere
de doelen, resultaten en verbeterpunten zijn. Ook maakt deze opzet het gemakkelijker om de diverse
programma’s met elkaar te vergelijken. Om de kwaliteit van de programma’s te waarborgen en om te
werken aan continue verbetering van de projecten, is het belangrijk om het werk van Dorcas te blijven
bewaken en beoordelen. Daarom sluit het hoofdstuk ‘Programma’s’ af met een paragraaf over monitoring
en evaluatie, gevolgd door informatie over sectoroverstijgende programma’s.
Communicatie en fondsenwerving
De integratie van Dorcas Aid International en Dorcas Hulp Nederland komt in dit jaarverslag meerdere
keren aan bod. Voor Dorcas is fondsenwerving een belangrijk middel om haar doelstelling mee te
realiseren. Omdat een middel geen doel is, is ervoor gekozen om dit hoofdstuk beknopter weer te geven
dan in voorgaande jaren. Uiteraard is niet alleen aandacht besteed aan fondsenwerving in Nederland, maar
ook aan het werven van fondsen in het buitenland.
Integratie
De integratie van de beide stichtingen wordt uitgebreid beschreven in hoofdstuk 3 ‘De organisatie Dorcas’.
Dat het samengaan van de organisaties heel wat teweegbrengt, is bijvoorbeeld terug te vinden in paragraaf
3.5 ‘Personeelsbeleid’. Dorcas heeft, behalve in Nederland, immers ook medewerkers in de projectlanden.
Daarnaast werkt Dorcas niet alleen samen met Nederlandse organisaties, ook internationale organisaties
spelen een belangrijke rol in ondersteuning en kennisoverdracht (zie paragraaf 3.6 ‘Samenwerking in
Nederland en het buitenland’).
Strategisch Plan
Hoofdstuk 4 staat vooral in het teken van het nieuwe Strategisch Plan (2012-2016). Na een terugblik en een
bespreking van de SWOT-analyse wordt uitgebreid ingegaan op de strategische doelstellingen voor de
nieuwe Dorcas-organisatie.
In hoofdstuk 5 wordt het financiële verslag van de geïntegreerde organisaties weergegeven. Omdat het om
een geconsolideerde jaarrekening gaat, is dit verslag uitgebreider dan voorgaande jaren.
Ook voor dit jaarverslag is weer gekozen voor een Dorcas activiteitenkalender. Dorcas is blij en dankbaar
voor haar trouwe en actieve achterban. Vandaar dat deze ‘ode aan de vrijwilliger’ is geplaatst.
Het evaluatieformulier is niet in het jaarverslag terug te vinden, omdat Dorcas weinig tot geen papieren
evaluaties heeft ontvangen in de afgelopen jaren. Wel stelt Dorcas reacties van lezers zeer op prijs.
Daarom is op de website via www.dorcas.nl/jaarverslag een evaluatieformulier te vinden dat ingevuld en
opgestuurd kan worden.
Dorcas Jaarverslag 2011