MR magazine 4 2010 - leonie de bruin communicatie

Het bestuur van onze scholengemeenschap
voor vmbo, havo en vwo wil een bestuurlijke
fusie aangaan met het bestuur van een
aantal basisscholen, een school voor speciaal
basisonderwijs en een school voor
speciaal onderwijs. Kunnen we na de fusie
één gmr instellen? En moet er een nieuw
reglement en statuut komen? Hoe brengen
we onze wensen in het fusieproces bij de
besturen in?
U kunt een gmr in het leven roepen voor de basisscholen, de
sbo-school en de school voor speciaal onderwijs. Dus alleen
voor de scholen van primair onderwijs. De scholengemeenschap
blijft er buiten. Deze heeft een eigen mr. De scheiding tussen de
medezeggenschapsorganen van het primair en voortgezet onderwijs
heeft te maken met het verschil in arbeidsvoorwaarden.
In de gmr in het primair onderwijs zijn de betrokken scholen
vertegenwoordigd. De leden van de afzonderlijke medezeggenschapsraden
kiezen de gmr-leden. De verhouding tussen het
aantal personeelsleden in de gmr moet gelijk zijn aan het aantal
ouderleden. De gmr-leden hoeven overigens geen lid van een
mr te zijn.
Bij een besturenfusie ontstaat één bestuur voor alle scholen.
Formeel gezien legt dit nieuwe bestuur een voorstel voor een
nieuw medezeggenschapsreglement en -statuut voor aan de mr
van de scholengemeenschap en aan de (g)mr’s van de scholen
in het primair onderwijs. Aangezien de medezeggenschapsstructuur
in het voortgezet onderwijs en het primair onderwijs
waarschijnlijk blijft bestaan, kunt u ervoor kiezen aan de bestaande
reglementen en de statuten niet veel te veranderen. De
structuur van het bestuur en het management zien er echter na
de fusie anders uit. Dat kan betekenen dat u de statuten en
reglementen in ieder geval moet aanpassen waar het gaat om de
manier waarop het bestuur informatie verschaft aan de raden en
overleg voert met de raden. Wordt dit overgelaten aan het
management of overlegt het bestuur zelf?
U kunt de fusie ook aangrijpen om de inrichting van de medezeggenschap
te herzien. Wellicht is het goed de sterke en zwakke
kanten van het functioneren van de medezeggenschap in het
primair en voortgezet onderwijs in de afgelopen periode in
kaart te brengen en na te gaan waar u verbeteringen kunt doorvoeren.
Ik raad u aan hiervoor alle koppen bijelkaar te steken.
De inrichting van de medezeggenschap wordt meestal al ont-
worpen vóór het fusiebesluit. Vaak wordt deze opgenomen in
een fusierapport dat ten grondslag ligt aan het de nitieve fusiebesluit
van de besturen. Het fusierapport kan de inrichting van
de medezeggenschap na de fusie globaal beschrijven of zelfs al
uitwerken in nieuwe reglementen en statuten. Het is verstandig
om, voordat het nieuwe bestuur aantreedt, hierover met de
‘oude’ besturen gezamenlijk om de tafel te gaan zitten en na te
gaan welke veranderingen in de medezeggenschap u nastreeft.
De oude besturen zijn in het fusieproces meestal vertegenwoordigd
in een fusiestuurgroep of een bestuurlijk platform. Voer in
dit geval overleg met zo’n orgaan en maak afspraken over wie
een voorstel maakt voor de tekst in het fusierapport. Bijvoorbeeld
een werkgroep met vertegenwoordigers van de gmr van
het ene en van de mr van het andere bestuur. Terugkoppeling
naar de raden en de achterbannen over de voortgang en de
resultaten is in deze fase nodig. Indien in het fusierapport al de
nieuwe reglementen en statuten staan, vraag dan vóór de publicatie
de leden van de raden om instemming. Na het de nitieve
fusiebesluit gaat meestal een periode in waarin de voorbereidingen
voorafgaande aan de fusiedatum plaatsvinden. In deze periode
kunt u de globaal beschreven medezeggenschapsstructuur
van het fusierapport uitwerken in reglementen en statuten. Ook
hierbij geldt: de leden van de betrokken raden moeten instemmen
met de resultaten. Eventueel kunt u al nieuwe leden werven
om te voorkomen dat er na de fusiedatum geen hiaat in de
medezeggenschap valt. De nieuwe raden kunnen dan vanaf de
fusiedatum direct aan de slag. <
Heeft u vragen over zaken waar u tegenaan loopt?
MR magazine hoort ze graag van u. Wij beantwoorden
ze dan in een van de volgende nummers.
Mail uw vraag naar de redactie van MR magazine:
mr@kluwer.nl. Op www.kluwer.nl/mr onder ‘vraag en
antwoord’ vindt u nog meer vragen en antwoorden.
Redactielid Henk Jansen beantwoordt vragen van
lezers. Hij is onderwijskundige en organisatieadviseur
en bekleedt diverse bestuursfuncties in het onderwijs.
22 MR magazine, nummer 4, april 2010