Protocol Schuilen of ontruimen/evacueren Johan de Cock ... - NIFV
Protocol Schuilen of ontruimen/evacueren Johan de Cock ... - NIFV
Protocol Schuilen of ontruimen/evacueren Johan de Cock ... - NIFV
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Protocol</strong> <strong>Schuilen</strong> <strong>of</strong> <strong>ontruimen</strong>/<strong>evacueren</strong><br />
Bij inci<strong>de</strong>nten<br />
met gevaarlijke<br />
st<strong>of</strong>fen<br />
Kenniscongressen <strong>Protocol</strong> Leren 2007<br />
Dinsdag 20 februari, E<strong>de</strong><br />
Dinsdag 27 februari, Den Haag<br />
Dinsdag 6 maart, Zwolle<br />
Inhoud<br />
• Geschie<strong>de</strong>nis<br />
•<strong>Protocol</strong> SOE<br />
• Het dilemma<br />
• Definities<br />
• Geldigheid<br />
• Doel<br />
• Rolver<strong>de</strong>ling<br />
• Drie-stappenplan<br />
<strong>Johan</strong> <strong>de</strong> <strong>Cock</strong><br />
1
Geschie<strong>de</strong>nis<br />
• 2004 – inhou<strong>de</strong>lijke en begelei<strong>de</strong>n<strong>de</strong> projectgroep<br />
• Inhou<strong>de</strong>lijke ontwikkeling met multidisciplinaire input<br />
• Begelei<strong>de</strong>n<strong>de</strong> projectgroep met mandaat vanuit<br />
organisaties in <strong>de</strong> rampenbestrijding (BZK, VWS,<br />
VROM, Raad RGF’en, NVBR, OGS netwerk)<br />
Geschie<strong>de</strong>nis<br />
• Financiering door BZK<br />
• <strong>Protocol</strong> wordt binnenkort door BZK ter<br />
formalisering aangebo<strong>de</strong>n<br />
• In 2006 besproken in <strong>de</strong> Raad van RGF’en en<br />
Raad van regionaal commandanten<br />
2
Het dilemma<br />
Juiste maatregel (SOE) hangt af van:<br />
- Gebo<strong>de</strong>n mate van bescherming<br />
- (tijdige) Communiceerbaarheid<br />
- Risico’s hulpverleners (eigen veiligheid)<br />
- Uitvoerbaarheid op basis van te verwachten<br />
omvang en duur<br />
Definitie <strong>Schuilen</strong><br />
<strong>Schuilen</strong>:<br />
De sirene treedt in werking, <strong>de</strong> bevolking wordt<br />
geadviseerd naar binnen te gaan, ramen en<br />
<strong>de</strong>uren te sluiten en te luisteren naar <strong>de</strong><br />
rampenzen<strong>de</strong>r (radio <strong>of</strong> TV)<br />
3
Definitie Ontruiming<br />
Ontruiming:<br />
De bevolking voor een korte tijd, op advies van<br />
<strong>de</strong> parate diensten (vaak brandweer <strong>of</strong> politie),<br />
hun verblijfplaats laten verlaten<br />
Definities Evacuatie<br />
Evacuatie:<br />
Op last van <strong>de</strong> overheid (al dan niet gedwongen<br />
en meestal on<strong>de</strong>r begeleiding) verplaatsen van<br />
groepen personen en/<strong>of</strong> dieren<br />
4
Geldigheid<br />
Primair gericht op chemisch CBRNE BRNE:<br />
(dreigen<strong>de</strong>) ontsnapping van een gevaarlijke<br />
st<strong>of</strong> <strong>of</strong> giftig gas waarbij het gevolg is:<br />
- Toxische wolk<br />
- Brand<br />
Primair gericht op inhou<strong>de</strong>lijke afweging!<br />
Geldigheid<br />
Niet gericht op CBRNE :<br />
- Biologisch, Radiologisch, Nucleair, Explosie<br />
- Verstoring vitale infrastructuur (zoals<br />
overstromingen <strong>of</strong> uitval nutsvoorzieningen)<br />
Houdt geen rekening met:<br />
- Invloed keuze op openbare or<strong>de</strong> en veiligheid<br />
- Menselijke reactie en gedrag<br />
- Alternatieve (persoonlijke) bescherming<br />
5
Doel<br />
Snel een keuze te kunnen maken tussen <strong>de</strong><br />
maatregel schuilen <strong>of</strong> <strong>ontruimen</strong>/<strong>evacueren</strong><br />
Rolver<strong>de</strong>ling<br />
Experts adviseren, bestuur<strong>de</strong>rs beslissen!<br />
1. Inschatting effecten<br />
2. On<strong>de</strong>rbouwing advies<br />
3. Bestuurlijke beslissing<br />
Uitgangspunt:<br />
Een tijdige en snelle uitvoering beperkt<br />
gezondheidsrisico’s!<br />
6
Mandatering<br />
Regionale verschillen<br />
- Bestuurlijke besluitvorming soms<br />
gemandateerd aan operationeel leidinggeven<strong>de</strong>n<br />
- Rol AGS soms enigszins an<strong>de</strong>rs uitgewerkt<br />
- GAGS niet overal ingevuld<br />
NB: Rolver<strong>de</strong>ling AGS en GAGS goed afspreken<br />
Competenties inhou<strong>de</strong>lijke expertise indien nodig<br />
betrekken vanuit an<strong>de</strong>re dienst <strong>of</strong> regio.<br />
Drie-stappenplan<br />
Stap 1 Is schuilen noodzakelijk?<br />
Stap 2A Geeft schuilen voldoen<strong>de</strong> bescherming?<br />
Stap 2B Is <strong>ontruimen</strong> <strong>of</strong> <strong>evacueren</strong> mogelijk?<br />
Stap 3 Heroverweeg het advies!<br />
Dus: Is het nodig, mogelijk, nog steeds geldig?<br />
7
Stap 1<br />
Stap 2A<br />
Bepalen <strong>of</strong> schuilen noodzakelijk is<br />
- Melding ‘inci<strong>de</strong>nt met gevaarlijke st<strong>of</strong>fen’<br />
- Alarmering ROGS/AGS en GAGS<br />
- Bepalen plaats en omvang effectgebied<br />
- Inschatten gezondheidseffecten<br />
- Inschatting blootstelling hoger dan AGW<br />
(AlarmeringsGrensWaar<strong>de</strong>)<br />
-Advies aan OT/CTPI<br />
Bepalen <strong>of</strong> schuilen voldoen<strong>de</strong><br />
bescherming biedt<br />
- Verzamelen extra informatie<br />
- Inschatting 1:<br />
Biedt schuilen voldoen<strong>de</strong> bescherming?<br />
- Inschatting 2:<br />
Maken extra maatregelen schuilen<br />
voldoen<strong>de</strong> effectief<br />
- Advies aan OT/CTPI<br />
8
Stap 2B<br />
Stap 3<br />
Bepalen <strong>of</strong> Ontruimen/Evacuatie<br />
mogelijk is<br />
- Opstellen evacuatieplan<br />
- Inschatten ontruimings/evacuatiescenario<br />
- Inschatten hoeveel slacht<strong>of</strong>fers<br />
bij schuilen versus bij evacuatie/<strong>ontruimen</strong><br />
- Advies aan OT/CTPI<br />
Heroverwegen genomen beslissing<br />
- Dit is een cyclisch proces<br />
- Afhankelijk van <strong>de</strong> ontwikkeling/nieuwe<br />
informatie kan noodzaak heroverweging snel<br />
aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> zijn<br />
9
Haalbaarheid<br />
Haalbaarheid van een a<strong>de</strong>quate keuze en<br />
Snelheid waarmee keuze wordt vertaald naar<br />
Han<strong>de</strong>len.<br />
Voor je het weet loop je achter <strong>de</strong> feiten aan en<br />
blijft dat in het ver<strong>de</strong>re verloop ook zo!<br />
Ontruimen vs <strong>evacueren</strong><br />
Voorbeeld 29 maart 2006, Vlaardingen<br />
10
Samenhang <strong>Protocol</strong>len<br />
Drie-eenheid<br />
- De drie protocollen kunnen gelijktijdig aan <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong> zijn.<br />
- (ge<strong>de</strong>eltelijk) <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> functionarissen hebben<br />
er dan mee te maken<br />
- Implementatie en doorontwikkeling ook in<br />
samenhang bezien!<br />
Animatie van protocol<br />
11
Workshop<br />
<strong>Schuilen</strong> <strong>of</strong> <strong>ontruimen</strong>/<strong>evacueren</strong><br />
“een kwestie van snelheid”<br />
- Kennismaken met protocol<br />
- Uitwisseling ervaringen en meningen<br />
Aspecten<br />
1. Alarmeren<br />
2. Ontalarmeren<br />
3. Haalbaarheid<br />
Haalbaarheid SOE<br />
…..Zo maar een mening…..<br />
12
Informatie<br />
Het Ne<strong>de</strong>rlands Instituut Fysieke Veiligheid Nibra<br />
Voor vragen<br />
Beheer:<br />
www.nifv.nl<br />
Inhou<strong>de</strong>lijk:<br />
www.infopuntveiligheid.nl<br />
13
Change language