Gemeenteraad:Besluit (.pdf). - gemeente Tielt-Winge

Gemeenteraad van 21 maart 2013
Aanwezig: De heer M. Vande Gaer, voorzitter; de heer R. L. Beeken,
burgemeester; de heer F. Broos, eerste schepen; mevr. A. Van de Gaer,
tweede schepen; mevr. G. Willems, derde schepen; mevr. Y.
Duerinckx, vierde schepen; de heer V. Deschryver, vijfde schepen; de
heer F. Lemmens, zesde schepen;
Mevr. H. De Coninck, mevr. M. De Vry, mevr. M. Van den Bosch,
mevr. I. Willems, de heer G. Clinckx, de heer L. Coekaerts, de heer K.
Cornelissen, de heer L. De Kerf, de heer P. Delimon, de heer R. Meeus,
de heer P. Schuermans, de heer G. Van denstorme, de heer P.
Vanhelmont, raadsleden;
De heer R. De Keyzer, gemeentesecretaris.
De gemeenteraad,
-De voorzitter opent de vergadering om 20 uur en verwelkomt allen. Zijn er opmerkingen bij
de notulen van 21 februari ?
-Raadslid P. Delimon had het op pagina 2 enkel over het naar rechts dienen te kijken van de
voorzitter.
Wat de samenstelling van de bibliotheekraad en cultuurraad betreft, had schepen Broos het
over “hoe meer zielen, hoe meer vreugde” (pagina 54): maar gaat het op de cultuurraad over
11 zielen of over 12 zielen ? Dat is onduidelijk; vooral na de vergadering van dinsdag.
-Schepen F. Broos riposteert dat voor vragen men zich moet houden aan momenten op einde
van gemeenteraad.
-Raadslid R. Meeus merkt op dat er nog heel wat vragen open staan van vorige raad.
-De voorzitter besluit deze bij het einde van de vergadering aan te pakken, wat nieuw is
volgens raadslid R. Meeus.
1.Kennisneming geldigverklaring OCMW-raadsverkiezingen
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 42-43;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976, zoals o.a. recentelijk op 21 december 2012
gewijzigd;
Gelet op het decreet d.d.19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMWraad,
zoals gewijzigd, inzonder art. 15 §7 en §8;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2006 betreffende de
voordrachtsakte en de verkiezing van de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het schrijven d.d. 22 februari 2013 van de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen houdende de geldigverklaring van de OCMW-raadsverkiezing ;
Gelet op het besluit d.d. 2 januari 2013 van de gemeenteraad hieromtrent;
Overwegende dat het betamelijk is om dit schrijven ook ter kennis te geven van de
gemeenteraad ;
1

Overwegende dat de OCMW-raad ondertussen op 7 januari 2013 geïnstalleerd werd;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
Besluit: (Kennisneming)
gaat de gemeenteraad over tot kennisneming van het schrijven van de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen van 22 februari 2013 houdende de geldigverklaring van de OCMWraadsverkiezingen.
2.Kennisneming Milieujaarprogramma 2013 (= rapportering 2012)
Gelet op de het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 42 en 43;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 zoals opgesteld door de Vlaamse
Regering;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 zoals goedgekeurd door de
gemeente Tielt-Winge op de gemeenteraad van 10 april 2008;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen op 13 december
2011 waarbij ingetekend wordt op onderscheidingsniveau voor het jaar 2012;
Overwegende dat de beleidsnota’s ter bespreking en ter goedkeuring moeten
voorgelegd aan de college van burgemeester en schepenen en de milieuadviesraad;
Overwegende de richtlijnen van CAPLO voor het indienen van het
rapporteringsdossier, waarbij een goedkeuring door de gemeenteraad niet meer hoeft, en een
collegebeslissing hierover volstaat;
Overwegende dat het toch opportuun is om het milieujaarprogramma ter kennisgeving
voor te leggen aan de gemeenteraad;
Overwegende dat het ontwerp van milieujaarprogramma 2013 kan voorgelegd worden;
Op voorstel van het College,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
-Raadslid Hilde De Coninck stelt dat we een document lijken te missen, want we hebben niets
rond 2013. Bijlagen 4 en 5 ontbreken. Moet de titel niet aangepast worden ?
-De voorzitter stelt dat het louter over 2012 handelt: het is een rapportering over dat
werkingsjaar, maar de titel is misschien wel wat verwarrend: dit zou kunnen aangepast
worden, wat geschiedt.
-Raadslid R. Meeus informeert naar de stand van zaken rond de rapportering 2011 in het
jaarprogramma 2012, vooral dan de problematiek van de (al dan niet gerateerde) subsidies.
-De burgemeester stelt dat dit verder moet nagekeken worden en uitgeklaard: hij weet dat er
opnieuw discussie rond is. De benaming is trouwens even verwarrend als nu.
2

-Raadslid R. Meeus weet dat het nooit een zwart-witverhaal betreft; bovendien is het al dan
niet verkrijgen van subsidies vaak afhankelijk van beleidstussenkomsten.
Besluit: (Kennisneming)
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van het ontwerp van milieujaarprogramma 2013 zoals
opgesteld door de milieudienst.
3.Jaarverslag 2012 ARTO (Kennisneming)
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd,
inzonder artikel 42 en 43;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2007 m.b.t. de statuten
van de Toeristische Raad, inzonderheid artikel 14 dat een kennisgeving aan de gemeenteraad
van het jaarverslag voorziet;
Gelet op de ARTO-vergadering van 6 maart 2013 waarbij o.a. dit jaarverslag
werd behandeld;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging,
Besluit: (Kennisneming)
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2012 van de Arto .
4.Budgetwijziging nr. 2/2012 van het O.C.M.W. / exploitatiebudget (Kennisneming)
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd
inzonderheid artikel 42-43;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende het OCMW, zoals gewijzigd,
o.a. via het decreet van 14 juli 1998 en via het nieuwe OCMW-decreet d.d. 19 december
2008; zoals recent gewijzigd op 29 juni 2012;
Gelet op de wijzigingen zoals deze werden goedgekeurd in de OCMW-raad van 12
maart 2013;
Overwegende dat deze wijzigingen zich beperken tot veranderingen binnen het
exploitatiebudget, maar geen invloed hebben op het evenwicht kosten-opbrengsten;
Overwegende dat er geen invloed is op de gemeentelijke bijdrage;
3

Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke,
-Raadslid R. Meeus stelt dat, in tegenstelling tot het verleden, de nodige vragen al werden
gesteld op de OCMW-raad zelf en hier dus niet meer “aan bod” hoeven te komen en de
gemeenteraad niet hoeven “te verzwaren”.
Besluit: (Kennisneming)
De gemeenteraad neemt kennis van budgetwijziging 2/2012 – exploitatiebudget van het
O.C.M.W.
5.Definitieve bepaling van belastingreglementen d.d. 21 februari 2013
Gelet op artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet dat een onderzoek “de commodo
et incommodo” voorschrijft voor de projectreglementen;
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals
gewijzigd, inzonder de artikels 42-43, 248 tot en met artikel 264 en artikel 313;
Gelet op de gemeenteraad van 21 februari 2013 waar 5 fiscale reglementen voor het
dienstjaar 2013 goedgekeurd werden;
Overwegende dat uit het proces-verbaal d.d. 20 maart 2013 blijkt dat het vereist
openbaar onderzoek tussen respectievelijk 28 februari 2013 en 20 maart 2013 (afsluiting te
12 uur) in de gestelde voorwaarden plaats vond;
Overwegende dat op 20 maart 2013 eveneens een getuigschrift van ruchtbaarheid
opgesteld werd;
Overwegende dat het resultaat van het onderzoek de commodo et incommodo aan de
raad voorgelegd wordt;
Overwegende dat, zoals uit het geciteerde proces-verbaal blijkt, er geen bezwaar werd
ingediend tegen de project-reglementen;
Overwegende dat dan ook de op 21 februari 2013 goedgekeurde ontwerpen als
definitief worden beschouwd;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
-De burgemeester merkt op dat er geen bezwaren werden ontvangen: het betreft dus een
loutere kennisname.
4

Besluit: (Kennisneming)
Artikel 1
De gemeenteraad stelt de 5 fiscale reglementen voor het dienstjaar 2013 definitief vast, zoals
ze op 21 februari 2013 goedgekeurd werden.
Artikel 2.
Onderhavige beslissing wordt, samen met alle stukken (reglementen; bezwaarschriften;
bekendmaking openbaar onderzoek; sluiting ervan en getuigschrift van ruchtbaarheid),
conform artikel 253 van het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd, aan de
provinciegouverneur overgezonden.
6.Belasting op de afgifte van administratieve stukken – wijziging – afgifte van
conformiteitattesten en van rijbewijzen (12 ja; 9 neen – N-VA, CD§V – Groen)
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 42
§3 en art. 43 §2, 15° en artikel 253, zoals later gewijzigd;
Gelet op de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscale
zaken;
Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen, zoals gecoördineerd door het K.B.
van 10 april 1992 en bekrachtigd door de wet van 12 juni 1992 en op het K.B. d.d. 27
augustus 1993 tot uitvoering hiervan;
Gelet op het Gerechtelijk wetboek, inzonderheid artikel 569, 32° en 632 ;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008, betreffende de vestiging, de invordering en de
geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd op 28 mei 2010
en 17 februari 2012;
Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 8,
gewijzigd bij het decreet van 22 december 2006 en 29 april 2011;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 oktober 2003 betreffende de
kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, artikel 10;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 6 oktober 1998 betreffende de
kwaliteitsbewaking, het recht van voorkoop en het sociale beheersrecht op woningen, artikel
22, gewijzigd bij het besluit van 30 juni 2006;
Gelet op het K.B. van 25 maart 1999 tot uitvoering van artikel 7 van de wet van 23
maart 1999 ;
Gelet op de omzendbrief BB-2011/1 van 10 juni 2011 m.b.t. “Coördinatie van de
onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit”;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 november 2012, houdende belasting op
de afgifte van administratieve stukken;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 februari
2013 houdende het afsprakenkader “het onderzoeken van woningen die te huur worden
aangeboden aan het SVK met het oog op een nieuwe inhuurname” tussen de gemeente Tielt-
Winge, het SVK Hageland, het IGS Hartje Hageland en de Vlaamse minister bevoegd voor
Wonen;
5

Overwegende dat in artikel 22 van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 oktober
1998 betreffende de kwaliteitsbewaking, het recht ven voorkoop en het sociale beheersrecht
op woningen, stelt dat de vergoeding voor de kosten, verbonden aan het verkrijgen van een
conformiteitsattest maximaal 62,5 euro bedraagt, behoudens in het geval een
conformiteitsattest overeenkomstig artikel 21 §4 wordt afgeleverd. De gemeente kan een lager
bedrag vaststellen;
Overwegende dat artikel 10 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 oktober
2003 stelt dat de vergoeding voor de afgifte van een conformiteitsattest voor een
(studenten)kamer 62,50 euro bedraagt, verhoogd met 12,50 euro per (studenten)kamer vanaf
de zesde (studenten) kamer, met een maximum van 1250 euro, dat de gemeente een lager
bedrag kan vaststellen en dat deze vergoeding altijd verschuldigd is, behalve als een
conformiteitsattest wordt uitgereikt overeenkomstig artikel 9 §4;
Overwegende dat de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19
februari 2013 stelt dat het conformiteitsattest betaald moet worden door elkeen. Dat er een
uniform tarief (cfr. Glabbeek en Bekkevoort participeren ook aan het SVK Hageland) moet
worden nagestreefd;
Overwegende dat de gemeenten Glabbeek en Bekkevoort echter geen belasting heffen
op de afgifte van conformiteitsattesten;
Overwegende dat het toch aangewezen is deze vergoeding op te nemen in het
belastingsreglement op de afgifte van administratieve stukken omdat de opbrengst van deze
belasting nodig is voor het bereiken of benaderen van het budgetevenwicht;
Gelet op schrijven d.d. 27 februari van de Dienst Rijbewijzen inhoudende dat vanaf 25
maart wij starten met het uitreiken van het rijbewijs in bankkaartmodel;
Overwegende dat de prijs van het nieuwe rijbewijs 20 euro is en dat de gemeente een
taks voorziet van 5 euro;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 19 februari en 12 maart
2013;
Na beraadslaging tijdens dewelke,
-De voorzitter situeert de voorliggende wijziging.
-Raadslid Luc De Kerf verwijst naar het benaderen van het budgetevenwicht in de
consideransen. Betreft het hier al dan niet een verdoken belasting ?
-De burgemeester wijst erop dat het college wordt geconfronteerd met een nieuwe regeling op
de afgifte van het digitale rijbewijs vanaf 1 april.
De gemeentelijke bijdrage is 5 euro, wat niet overdreven is ; het federaal tarief 20 euro of in
totaal dus 25 euro voor een nieuw rijbewijs. Voor het conformiteitsattest werd tot op heden
geen tarief voorgelegd, maar het werd al enkele malen wel afgeleverd.
Het is normaal dat deze dienstverlening betalend is. Het gebruikelijk tarief in de streek,
nagekeken door Hartje Hageland, is 62,5 euro. Het betreft inderdaad een nieuwe belasting,
maar gelukkig zijn er in Tielt-Winge weinig studentenkamers…
Het tarief voor de stedenbouwkundige inlichting ligt iets lager. Hartje Hageland houdt zich
hier bezig met het woononderzoek.
In deze ganse procedure wordt heel wat werk en tijd geïnvesteerd. Het tarief van 12,5 euro
boven de klassieke “50 euro”…. lijkt dan ook geenszins overdreven. Maar natuurlijk had de
gemeente het ook gratis kunnen aanbieden.
-Raadslid Luc De Kerf vindt de bedoelde considerans mbt het budgetevenwicht naast de
kwestie, maar vindt het wel kunnen dat voor dienstverlening moet worden betaald.
6

-Raadslid Marleen De Vry vraagt of ook de andere gemeenten van Hartje Hageland dit tarief
hanteren ?
- De burgemeester weet dat de gemeente autonoom is in het bepalen van het tarief.
-Raadslid Marleen De Vry verwijst naar de “toekomstige fusie” en dus de nood aan
uniformiteit.
-De burgemeester denkt dat het raadslid het al wel heel concreet ziet: het betreft op dit
ogenblik slechts het aftasten van een publiek idee mbt functionering van gemeente, waarop
raadslid P. Vanhelmont aanhaalt dat dit het begin kan zijn !
Besluit: (12 ja; 9 neen )
Artikel 1.
Artikel 2 van de gemeenteraadsbeslissing van 15 november 2012 houdende belasting op de
afgifte van administratieve stukken wordt vanaf 1 april 2013 aangepast en uitgebreid als
volgt:
f. Afgifte van conformiteitattesten:
- voor conformiteitsattesten van een woning: € 62,50 euro per woning
- voor conformiteitattesten van een studenten(kamer): € 12,50 per kamer, met een
minimum van 62,50 euro en een maximum van €1250,00
Het bedrag is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsattest.
g. Afgifte van rijbewijzen
Er wordt een gemeentelijke belasting geheven van 5 euro bovenop het door te storten geïnd
bedrag van heden 20 euro.
Artikel 2.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, en
in het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met de
voorziene bekendmaking.
In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement als definitief beschouwd. Zo wel,
moet het ontwerpreglement terug voorgelegd aan de gemeenteraad, ten einde het te
bevestigen, te amenderen of in te trekken.
Artikel 3.
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op de
toepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit art. 248 ev. van het
Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.
7.Retributiereglement voor de afgifte van rattengif (12 ja; 9 neen N-VA, CD&V, Groen)
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel
42§3 en artikel 43 §2, 15°;
Gelet op de omzendbrief BB-2011/1 Coördinatie van de onderrichtingen over de
gemeentefiscaliteit d.d. 10 juni 2011;
Overwegende de protectie van het milieu;
Overwegende de financiële toestand van de gemeente ;
7

Overwegende het feit dat de rattenbestrijding op privé-terrein kan geoptimaliseerd
worden door een efficiënte en voordelige verdeling van rattengif (voordien gratis) aan de
burger, die een minimale retributie bijdraagt voor deze dienstverlening;
Overwegende de nota omtrent het verdelen van rattenvergift en de gedoogde
producten d.d. 19 februari 2013;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Na beraadslaging tijdens dewelke,
-De voorzitter situeert dit dossier : kosten doorrekenen om bij te dragen aan een budget in
evenwicht.
-Raadslid Hilde De Coninck wijst erop dat dit in het verleden gratis was. Is het niet beter om
de burgers te overtuigen mee verantwoordelijkheid te nemen om ratten te verdelgen ? De
vrees bestaat dat minder-begoeden niet meer zullen komen voor rattenvergift en dat dit mee
kan leiden tot een opstart van de rattenpopulatie. Er wordt ook op gewezen dat grote werken
van Aquafin, Riobra, …. ratten uit hun habitat verjagen.
-Raadslid Marleen De Vry vindt dat er een drempeltje wordt ingebouwd.
-De burgemeester licht het tarief toe met verwijzing naar de collegebeslissing. Wat kost het
produkt aan de gemeente ? In de loop van de legislatuur zullen deze produkten trouwens
verboden worden. Deze problematiek wordt actueel bekeken door de administratie, maar nu
is dit produkt nog wel toegelaten. Het is een gemeentelijke verplichting om de ratten te
bestrijden op het openbaar domein. Dit reglement betreft trouwens de bestrijding voor burgers
op hun eigen “erf”. Bovendien wordt opgemerkt dat sommigen in het verleden dagelijks
vergift komen afhalen ! Om praktische redenen heeft men de prijzen ook wat afgerond..
-Raadslid R. Meeus merkt op dat de dienst hogere tarieven voorstelde.
-De burgemeester stelt dat het tarieven per verpakking betreft. Het ging om een groter
gewicht.
-Raadslid R. Meeus vraagt of het bestuur zeker is of het aangeboden produkt actueel nog
gedoogd wordt ? Hoe gaat men de ratten het verschil duidelijk maken tussen openbaar en
privédomein: gaat men daartoe borden zetten ?
-De burgemeester stelt dat pas op 31 december 2014 deze produkten verboden worden: we
zijn vandaag nog maar 21 maart 2013 ! Duidelijk lijkt het onderscheid tussen openbaar en
privé-domein. In de loop der legislatuur komt er dus nog een wijziging van het reglement.
-Raadslid R. Meeus veronderstelt dat RATTOX, nu niet meer in orde is.
-De burgemeester laat het nakijken door de dienst. Als het niet in orde zou blijken, dan moet
het onmiddellijk uit de “handel” worden genomen.
-De voorzitter vraagt zich af wie de ratten gaat leren lezen ? En vindt trouwens dat wij aan het
afdwalen zijn.
Besluit: (12 ja; 9 neen)
Artikel 1.
Er wordt een gemeentelijke retributie gevestigd op de afgifte van rattengif.
Artikel 2.
De retributie bedraagt € 1 per afgeleverde verpakking rattengif van het merk Rattox.
De retributie bedraagt € 2 per afgeleverde verpakking rattengif van het merk Target.
Artikel 3.
De retributie wordt contant betaald.
Artikel 4.
8

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig het Gemeentedecreet en is verbindend
vanaf 1 april 2013.
Artikel 5.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, en
in het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met de
voorziene bekendmaking.
In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement als definitief beschouwd. Zo wel,
moet het ontwerpreglement terug voorgelegd aan de gemeenteraad, ten einde het te
bevestigen, te amenderen of in te trekken.
Artikel 6.
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op de
toepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit art. 248 ev. van het
Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.
8./Retributiereglement: kosten voor deelnemers aan gezamenlijke jubilarisviering (12
ja; 9 neen – CD&V, N-VA en Groen)
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid art. 42 §2, art. 43 §2 2°
en art. 94;
Gelet op de omzendbrief BB -2011 coördinatie van de onderrichtingen over de
gemeentelijke fiscaliteit d.d. 10 juni 2011;
Overwegende dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid instaat voor het
debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten;
Op voorstel van het college d.d. 19 februari 2013 dat het besluit van de gemeenteraad d.d. 17
november 2011 wil laten aanpassen in de zin zoals blijkt uit art.1 en een passende retributie
wil heffen;
Na beraadslaging tijdens dewelke;
-Raadslid Philip Vanhelmont vraagt hoe men aan het bedrag van 8 euro is gekomen ?
-De burgemeester verwijst naar de laatste viering met 100 deelnemers en een globale kostprijs
van 800 euro of een eenvoudig gemiddelde van 8 euro.
-Raadslid Philip Vanhelmont stelt dat N-VA als warme en sociale partij tegen de afbouw van
dit soort vieringen is.
-Raadslid P. Delimon vraagt hoe het praktisch (inschrijvingen, betalingen) zal verlopen: dit
lijkt vrij arbeidsintensief.
-De burgemeester merkt op dat er al inschrijvingen binnen gekomen zijn: deze burgers zullen
worden bevraagd over deze praktische modaliteiten. Het gemeentebestuur wenst in deze het
gelijkheidsbeginsel te respecteren: in het verleden kwamen sommige jubliarissen alleen,
terwijl andere een hele bus supporters aanvoerden. Bedoeling blijft om hulde te brengen aan
bepaalde inwoners, zoals dat voorheen gebeurde door een bezoek aan huis. Bovendien zullen
wij als politici het goede voorbeeld geven en eveneens bijdragen in de kosten. Bovendien
kunnen in de toekomst dus ook de raadsleden van de oppositie – mits bijdrage – deelnemen
aan de huldiging. Jubilarissen zullen kunnen kiezen tussen huisbezoek of gezamenlijke
werking.
-Raadslid PhilipVanhelmont vraagt of de inschrijvers ook al betaalden ?
9

-De burgemeester ontkent: het was wachten op de bepaling van het tarief door deze
gemeenteraad. Dit werd ook gemeld in de uitnodigingsbrief.
-Raadslid Marleen De Vry vraagt of deze procedure zal doorgetrokken worden naar alle
recepties (bvb. vernissages in GC De Maere).? Het warme en sypathieke is overal aanwezig !
-De burgemeester wijst op de verschillen, maar wil er met het raadslid over nadenken.
Bovendien nodigen de jubilarissen hun gasten uit.
-Raadslid Luc De Kerf informeert naar het aantal jubilarissen bij de laatste huldiging om zicht
te krijgen op de gemiddelde kostprijs.
- De burgemeester weet het niet, daar hij toen niet uitgenodigd werd.
-Raadslid Paul Delimon vraagt hoe het zit met de huldiging van jarige verenigingen ?
-De burgemeester merkt het retorische karakter van deze vraag op. Vieringen van jubilarissen
zijn “culinair” hoogstaander dan “het zakje chips”.
-Raadslid R. Meeus besluit dat het met 800 euro op de volledige begroting eerder een
symbolische daad betreft.
Besluit: (12 ja; 9 neen - CD&V, N-VA en Groen)
Artikel 1
Er wordt aan echtgenoten gedomicilieerd in TIELT-WINGE op hetzelfde adres die hun
vijftig-, zestig-, vijfenzestig-,zeventig- of vijfenzeventigjarig huwelijksjubileum vieren, een
gepaste hulde door het Gemeentebestuur aangeboden. Ook de 100 jarige zal op deze wijze
gevierd worden, indien hij of zij op deze verjaardag te Tielt-Winge gedomicilieerd is. De
jubilarissen zullen naar eigen keuze bepalen of zij het Gemeentebestuur (afvaardiging van het
schepencollege) thuis willen ontvangen of willen deelnemen aan de gemeenschappelijke
viering die twee maal per jaar zal georganiseerd worden. De jubilarissen die gekozen hebben
voor de gemeenschappelijke viering wordt de mogelijkheid geboden om zich te laten
vergezellen door familieleden of vrienden. In dit geval geven ze aan met hoeveel extra
personen ze zullen deelnemen.
Artikel 2
Er wordt vanaf 1 april 2013 een retributie van 8 euro/persoon geheven voor de raads- en
collegeleden die aan de viering wensen deel te nemen en voor familieleden en/of vrienden die
de jubilarissen zullen vergezellen. Deze bijdrage wordt geheven als bijdrage in de feestelijke
organisatie. De bijdrage wordt ten laatste 5 werkdagen voor de festiviteit ontvangen door het
Gemeentebestuur opdat de nodige bestellingen door het Gemeentebestuur tijdig zouden
kunnen gebeuren. De deelname van de jubilarissen en kinderen jonger dan zes jaar is gratis.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, en
in het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met de
voorziene bekendmaking.
In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement als definitief beschouwd. Zo wel,
moet het ontwerpreglement terug voorgelegd aan de gemeenteraad, ten einde het te
bevestigen, te amenderen of in te trekken.
Artikel 4
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op de
toepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit art. 248 ev. van het
Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.
10

9.Wijziging van reglement tot toekenning van geboortepremies en premies voor
jubilarissen
Stemming over artikel 1: 12 ja; 9 neen - CD&V, N-VA en Groen
Artikel 2: 21 ja
Totaliteit: 12 ja; 4 neen – CD&V - en 5 onth. – N-VA / Groen -
Gelet op de toepasselijke regels van het Gemeentedecreet de dato 15 juli 2005, zoals
gewijzigd;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen van 17 november 2011 en 14 maart 2002 ;
Overwegende dat echtgenoten gedomicilieerd in onze gemeente die hun vijftig- of
zestigjarig (of meer) huwelijksjubileum vieren, verdienen van het bestuur een financiële
tegemoetkoming te krijgen;
Overwegende tevens dat elke nieuwgeborene die ingeschreven wordt in het
bevolkingsregister der gemeente door het gemeentebestuur sinds jaar en dag bedacht wordt
met een geboortepremie, doch het gemeentebestuur door besparingsmaatregelen zich
genoodzaakt ziet deze toelage in te trekken wetende ook dat we op dit vlak via het systeem
van het geboortebos de nodige inspanningen doen ;
Overwegende dat de overige delen van het reglement (luik jubilarissen) onveranderd
blijft, maar voor de duidelijkheid hier wordt hernomen;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, dat dus een wijziging in
die zin voorstelt;
Na beraadslaging tijdens dewelke;
-Raadslid Philip Vanhelmont stelt dat N-VA een aparte stemming vraagt over de artikels
(tegen artikel 1, voor artikel 2). N-VA is immers voor een warme sociale samenleving met
steun voor kersverse ouders.
-Raadslid R. Meeus citeert de consideransen: hij ziet niet direct de link tussen geboortepremie
en geboortebos of krijgt men op zijn 18 de verjaardag zijn boom mee misschien ?
-De burgemeester heeft geen bezwaar tegen een gesplitste stemming. Bedoeling is om een
premie af te schaffen die actueel niet gekend is bij het publiek en bovendien geen sturende
werking heeft. Het geboortecijfer stijgt er niet door ! Het dateert trouwens uit een periode dat
er veel minder sociale tegemoetkomingen waren en is voor een deel dus achterhaald. Er
groeide een parallel systeem met de animatie rond het geboortebos, dus een deel dubbel
gebruik. Bovendien worden er actueel wel andere inspanningen gedaan voor de jeugd die iets
meer doorwegen dan die 50 euro !
-Raadslid Marleen De Vry wijst er op dat ook andere, wel beleidssturende (milieu) toelagen
worden aangepakt. De geboortepremie is een sympathieke geste ! Hier is het besparend effect
voor de gemeente nochtans niet erg groot. De grote kost van de boomplantactie blijkt de
aankoop van het (niet-educatieve) bord: misschien moet bekeken worden om hierin niet
langer te investeren. Niemand komt op zijn 18 de dat bord bekijken.
-Raadslid R. Meeus geeft collega De Vry 200 % gelijk. Het geboortebos is een
sensibilisatieactie voor het milieu. Vele subsidies zijn echter niet-sturend en niet-gekend. Dit
precedent zet de deuren open… Hij vreest voor de jeugd- en sportclubs. Bovendien: hoe
wordt het effect gemeten ?
Besluit:
11

Stemming over artikel 1: 12 ja; 9 neen -
Artikel 2: 21 ja
Totaliteit: 12 ja; 4 neen en 5 onth.
Artikel 1:
Artikel 1 van de gemeenteraadsbeslissing van 17 november 2011 betreffende uitbetaling van
geboortepremies wordt opgeheven, met ingang van 1 april 2013.
Artikel 2:
Er wordt aan echtgenoten gedomicilieerd in TIELT-WINGE op hetzelfde adres en die hun
vijftig,- zestigjarig, 65 - jarig, 70-jarig of 75- jarig huwelijksjubileum vieren een toelage van
125,00 EUR verleend. Ook de 100 jarige zal op deze wijze gevierd worden, indien hij of zij
op deze verjaardag te Tielt-Winge gedomicilieerd is.
Artikel 3.
De in artikel 2 bedoelde toelage zal uitbetaald worden via een cheque, maar bij voorkeur via
overschrijving.
Artikel 4.
De toelage zal slechts betaald worden na goedkeuring van de vereiste kredieten op het
betreffende artikel van de begroting.
Artikel 5.
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht, zoals dit geregeld wordt door
het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonder de artikels 248 tot en met 264, zoals
gewijzigd.
10.Beleidsprogramma voor de legislatuur 2013-2018
Gelet op het Gemeentedecreet zoals gewijzigd inzonder artikels 42 en 43 ;
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 242 bis;
Gelet op de wet van 5 februari 2001 tot wijziging van artikel 66 van de provinciewet
en tot invoeging van een artikel 242 bis in de nieuwe gemeentewet, inzake het
beleidsprogramma;
Overwegende de bij artikel 242 bis ingevoerde verplichting voor het college van
burgemeester en schepenen om een algemeen beleidsprogramma voor de duur van haar
mandaat, inhoudende minstens alle belangrijke beleidsplannen, voor te leggen ter
goedkeuring aan de gemeenteraad;
Overwegende dat artikel 242 bis van kracht blijft in afwachting van het invoege treden
van artikel 146 van het Gemeentedecreet;
Gelet op het voorliggend beleidsprogramma;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
-Raadslid R. Meeus heeft een vraag rond de procedure, nl. het aantal tussenkomsten (3…) per
punt: het is dus best alle vragen te groeperen.
-Raadslid Marleen Van den Bosch wenst een algemene indruk te formuleren.
12

N-VA is zeer teleurgesteld over het document: het is koud en kil en bevat geen
toekomstvisies. Het komt niet over als zelf iets op de rails zetten.
Men kan er niet uit opmaken waar men met onze gemeente naar toe wil. Het is een afrekening
met het verleden, vele projecten worden stop gezet.
N-VA pleit voor een warme en sociale maatschappij: we missen heel wat items. Wat
verkeersveiligheid betreft, wordt de verkeerscommissie in vraag gesteld en wordt de GBC in
een andere vorm georganiseerd (zonder vertegenwoordiging der politieke fracties), voor
toerisme wordt niets voorzien buiten de “trap”. Bij cultuur halveert de programmatie van 12
voorstellingen; de vzw wordt ontbonden.
Alles wordt, volgens N-VA, beter in handen gegeven van een sterke vzw met een eigen
financiële structuur. Deze keuze getuigt trouwens van weinig respect voor de voorgangers
(o.m. Oscar Willems) die de mensen van cultuur wilden laten proeven.
Er wordt weinig geïnvesteerd in de jeugd.
Hoe zit het met de nieuwbouw voor Jevati ? Wanneer komt de verwerving van de grond in
orde ? Kan Esjeewee het speelplein nog langer gebruiken ? Wordt het grasterrein voor de
scouts in Houwaart ingezaaid ? Hoe zit het aldaar met de lange termijn ? Hoe zit het met de
overeenkomst met de KLJ van Kiezegem ? Blijkbaar kan KLJ Meensel zijn lokaal behouden
en nieuw sanitair installeren. Komen de skatetoestellen in Winge er terug ?
Ook de asfaltwerken zijn er ondermaats gebeurd. N-VA betreurt deze besparingen: de
grootste projecten die wel op stapel blijven staan, zijn niet onze keuze.
-Raadslid Philip Vanhelmont verwijst naar de tarieven voor bibliotheekuitleen: dit bouwt een
extra-drempel. in. Qua algemene administratie wordt er bespaard op personeelskost en dus
ook op dienstverlening en werking. Het ware beter om het met één schepen (43.000 euro)
minder te doen. Bovendien bedroegen de onkostennota’s van bepaalde schepenen in het
verleden al 0,0, dus geen echte besparing.
Een meer verregaande samenwerking – hiervan is niks te vinden - tussen gemeente en
OCMW zou ook kostenbesparend kunnen zijn. Het GAS-reglement wordt in twijfel getrokken
en is gedoemd om afgeschaft te worden. Het is nochtans een nuttig instrument tegen kleine
overlast. N-VA dacht dat Open Vld tegen prestigeprojecten was: quid dan met de bouw van
een nieuwe IBO. Bovendien is er geen enkele school vragende partij hiervoor, waarom er dan
mee verder doen ? Het raadslid verwijst ook naar het schrappen van de feestdag op 11 juli.
-Raadslid Marleen De Vry stelt dat het tevergeefs zoeken is naar een “beleidsvisie”, die er
sowieso volgend jaar (BBC) moet zijn. Het raadslid ziet eveneens de afbouw van de
dienstverlening. Het hoger beleid wordt als belemmering gezien voor de autonomie van de
gemeente, maar het kan ook als zodanig worden misbruikt. Met nul investeringen stelt het
beleid inderdaad niet veel voor. In het huishoudelijk reglement zien we een aantal
beknottende tendenzen. Bij opmaak van het budget werd de kaasschaaf gehanteerd, doch
zonder visie of criteria (je weet niet hoe diep je snijdt). Men laat zich in negatieve
bewoordingen uit over geboortepremie, kattenproject, milieutoelagen. Er worden
verschillende drempels ingevoerd (pestbesparingen). De “ongebreidelde” toezeggingen aan de
jeugdbewegingen worden afgeschaft. Er volgen besparingen in bibliotheek en GC De Maere
(cultuur voor allen-project, …) ; de vzw wordt afgebouwd. De sociale tewerkstelling (INL-
IGO, De Brabander) verdwijnt. Anderzijds opteert men met de IBO in Winge wel voor de
duurste oplossing, terwijl men even goed een overeenkomst met de school zou kunnen
afsluiten, wat grote steden proberen te doen. Immers, de criteria van Kind en Gezin zijn
strenger voor de IBO.
Het raadslid roept op om een andere piste te zoeken. De Kaaskorf wordt geregulariseerd en er
is zelfs sprake van wegenisaanleg: visie of gekleurd beleid ?
13

-Raadslid R. Meeus stelt zo’n 60 vragen te hebben. Hij vindt de aanhef bizar: kan een
algemeen beleidsplan wel voor slechts één jaar ? Verbazend trouwens dat men in feite na 6
maanden niet verder denkt dan op één jaar ?
Hij verwijst naar de “schone schijn” van de raadsleden en het feit dat het huishoudelijk
reglement hier paal en perk wil aanstellen. Over wie gaat het ? Wie heeft deze zaken
vastgesteld ? Het raadslid heeft ook vragen bij de inspanning die het OCMW zal doen om de
budgettaire put mee te helpen dempen: wat betekent “zodra mogelijk” ? Eigenlijk zou die
aanpassing door het OCMW vandaag moeten doorgevoerd worden. Het raadslid wenst de vele
al aangehaalde besparingsmaatregelen niet te herhalen. Het beleidsplan heeft het meer over
wat men niet (meer) gaat doen. Het gaat om louter losse flodders. De verhuurtarieven zullen
stijgen, als er gelegenheid toe is: wat wordt hier mee bedoeld ? De kerkbesturen moeten
voorzien in hun eigen exploitatie. Zullen we zelf het initiatief nemen bij een fusieoperatie ?
Ondanks de passage over de belasting op de bardiensters is dit geen grappige nota. Wat de
intercommunales betreft, gaat men niet in op diverse aanbiedingen: wat wordt hiermee
bedoeld ? Omtrent leegstand wordt ook niks nieuws gezegd.
Uiteraard is er een voorpost van de brandweer wenselijk ! Er wordt geen budget voorzien
voor belijning : is dit conform het politiereglement ?
De oppositie wordt uit de GDC gegooid, zoals dat ook gebeurt bij andere raden. De werking
van de raadsleden wordt beknot door het nieuwe huishoudelijke reglement (antwoorden die
door administratie ook aan het college moeten worden bezorgd). Wat doen zaken die nu al
gekend zijn (vb.. brug over De Motte en Bergplein) in deze nota ? De waterproblematiek
(plein Voortstraat) wordt bijgestuurd wegens te groot debiet: hoe komt men ertoe ? Ook het
dossier rond de RWZI Rillaarseweg is niet nieuw. De schuif op de Motte wordt verwijderd,
wat een gevaarlijke zaak kan worden. Nochtans doet dit goed dienst. Al deze zaken worden
trouwens al aangekondigd op de OpenVld-website. Er werd geen budget voorzien voor de
aankoop van gronden van kerkfabriek en consoorten Swinnen. Een ander voorbeeld van
geweldige visie: de Dag- en Nachtstraat wordt niet gestrooid in geval van sneeuw. Hoe zal
men het initiatief inzake handel en nijverheid aanmoedigen ?
Het wijnproject wordt niet verder gezet, duidelijk een afrekening met het verleden. Hoe zit het
met het onderzoek naar de centrale informatieborden ? Het speelterrein in Tielt wordt
gerealiseerd “zodra mogelijk” ? De jeugdraad wordt wel erkend, maar anderzijds wordt er
geageerd tegen ongebreidelde toepassingen…. Wordt het gelijkheidsbeginsel wel
gerespecteerd nu er wel investeringen op stapel staan voor andere verenigingen (FC Meensel-
Kiezgem) ? Het voorstel van CD&V voor het huis – Pypen is om er een belevingscentrum
over Eddy Merckx in onder te brengen. De kerkfabriek moet zelfbedruipend zijn: op termijn
blijft er maar 1 over ! Het vingertje: pas op, als je niet doet wat wij gaan zeggen, gaan we
ingrijpen ! Hoe zit het precies met toelagen aan soortgelijke verenigingen binnen het
grondgebied vbv. de afdelingen van de OKRA’s ? Worden die afgebouwd ? Voor
ontwikkelingssamenwerking blijft er enkel onrechtstreeksse hulp over: wat wordt hier nu
bedoeld ? De Kaaskorf wordt volledig geregulariseerd, de wegenis wordt overgenomen en
aangelegd via een bestemmingsheffing: wat gaat die kosten aan de mensen ? We gaan niet
door met de onteigeningen voor de RUP Tielt Jeugd: gevolg zal zijn dat de waarde van de
grond (stond daar geen verkiezingsbord) verhoogt van landbouwgrond naar recreatiegrond
met oog op eventuele latere verwerving ! Het voorliggende document bevat losse flodders,
elementen van favoritisme, weinig tot geen visie en vele oude items. Bovendien heeft men
heel veel zaken niet zelf in de hand. De concrete vraag aan de burgemeester gekend om zijn
visie en dossierkennis. is dus: bent u fier over deze beleidsnota ?
-Raadslid P. Delimon merkt enkel gehandicaptenparkings aan de Sint-Denijszaal, ook al zijn
er nog andere mogelijke locaties.
14

De laatste vergadering van Winar was eerder ongelukkig ! Er wordt een groot
archiefonderzoek (inclusief boek) opgestart over de O.L.V.- Kerk (9 de eeuw) , maar anderzijds
werd het signaal gegeven door de burgemeester, dat het nog onzeker is dat we lid gaan
blijven. De aanwezigen bekeken onze delegatie vol onbegrip ! Het boek is zeker een
meerwaarde. De werfkasten worden gereduceerd van 7 naar 2 met als criteria 2 evenementen
per jaar. Dit is ook het geval in Meensel en Kiezegem. Bovendien werd deze kostprijs niet
goed bekeken. Hij situeert zich tussen 2500 en 5000 euro.
-Raadslid R. Meeus betreurt inzake het Winardossier ook de wijze van communiceren, dit
terwijl op de eigen Open Vld-website nog de lof wordt betuigd van het project: van lef
gesproken !
-Raadslid P. Delimon betreurt de afbouw van IGCS en vzw De Maere, zeker omdat ze goed
werk leveren voor Tielt-Winge.
Bovendien is er nog 30.000 euro in kas van het IGCS. Het dossier van de vzw zal
ongetwijfeld nog een staartje krijgen. We mogen fier zijn op onze eigen programmatie. De
viering van 11 juli staat niet meer op de feestdagen ! De bibliotheekkaart wordt betalend, dat
voelt men zo aankomen. Het raadslid vindt in Tielt-Winge geen 7 parochies. Ook
ontwikkelingssamenwerking wordt stiefmoederlijk behandeld. De bevoegdheid werd zelfs
vergeten in de schoot van het college: de burgemeester is dan in laatste instantie
ingesprongen. Tijdens de laatste GROS-vergadering werd er zelfs nog mee gewerkt aan het
herschrijven van het huishoudelijk reglement en nu komt men met de afschaffing ervan. Van
dit alles wordt het Zuiden niet beter ! Het raadslid vindt dit erg voor de vele vrijwilligers. Er
komt een containerpark in Meensel: de mensen gaan dus opnieuw zware camions te
verwerken krijgen. Ze zullen tevreden zijn na de vuilnis, putten en egalisatierommel van
voorheen.
-De voorzitter die de orde in het debat wil behouden, heeft van alle oppositiepartijen goede
voorstellen gehoord ; andere ideeën waren minder, dit alles is zeker positief. Het is evident dat
de discussie moet gaan over actuele items, en niet moet verwijlen bij zaken die van de vorige
legislatuur worden geërfd. Maar ook die laatste zal men in orde pogen te brengen
(skateterrein, containerpark, …).
Het containerpark moet ergens komen; maar alles is nog algemeen.
-De burgemeester stelt globaal te zullen ontwoorden. De meerderheid heeft geopteerd om zeer
concrete items op te nemen in dit beleidsplan. Het echte strategische beleidsplan zal per 1
januari 2014 gekoppeld worden aan de BBC. Tielt-Winge is geen BBC-piloot en kan dus geen
toepassing maken van artikel 146 G.D. Artikel 242 bis NGW (twee legislaturen geleden
ingevoerd) blijft dus voorlopig op ons van toepassing en dit noopt tot voorlegging aan de
gemeenteraad van een algemeen beleidsprogramma binnen de eerste 3 maanden.
Hierin zijn we duidelijk geslaagd en dus is de burgemeester inderdaad fier op dit werkstuk.
Hij stelt vast dat vorige legislatuur men té laat was met deze opdracht ! Hij citeert dat de
focus ligt op het eerste deel van de legislatuur (2013). Het bevat concrete en algemene lijnen,
doch het is zeker onvoldoende als echt strategisch beleidsplan. De volgende maanden zullen
we ons bezighouden met dit laatste om dit tijdig te kunnen voorleggen aan de gemeenteraad.
Financieel moeten we 2 stappen achteruit zetten om in de toekomst opnieuw 1 stap vooruit te
kunnen zetten. De belangrijkste belastingen (personenbelasting en opcentiemen) stijgen niet,
dus moet er in het budget gesaneerd worden. Het tekort (meer dan 1 miljoen euro) op eigen
dienstjaar is niet realistisch ! De verkeerscommissie kwam maar 2 keer op een hele legislatuur
samen: dit is niet meer ernstig.
Daarom komt er een grotere rol voor de GBC niewe stijl.
De nieuwe reglementering ging pas in op 1 maart, werd pas gepubliceerd in het Staatsblad,
maar staat vandaag al op de agenda.
15

Het huishoudelijk reglement komt volgende maal. Hij is zich bewust van het feit dat er veel
beleidsdomeinen zijn waarover het document weinig zegt: deze zullen worden uitgewerkt in
de strategische beleidsnota. Wat het jeugdbeleid op korte termijn betreft: daar wordt er
gefocust op het actuele jeugdbeleidsplan. Daarbuiten moet er paal en perk worden gesteld aan
het politiek opbod via beloftes en toezeggingen. Zo zal er geen onteigening komen voor het
RUP Jeugd Tielt. Het gaat hier niet over speculatie; anderen geven trouwens aanzet hiertoe.
Bij het RUP voor Meensel-Kiezegem is KLJ geen vragende partij meer. Wat de bibliotheek
betreft, zijn er provinciale afspraken en decretale beperkingen; enkel de zijdelingse diensten
(audiovisuele collectie) worden “aangepakt”. De GAS-boetes worden niet uitgebreid. Er is
vandaag geen eenvormigheid tussen de 5 gemeentes van de politiezone.
De statistieken voor 2012 tonen aan dat er 39 dossiers waren voor de ganse politiezone,
waarvan er voor Tielt-Winge 3 tot een goed einde (en boete) werden gebracht (9 voor ons).
Reden hiervoor is dat dossiers soms laattijdig of verkeerd worden overgemaakt: de
opportuniteit moet dus in vraag worden gesteld. Het GAS-dossier is toe aan actualisering !
Het IBO-dossier werd ruimschoots opgevoerd in de verkiezingscampagne en zal ongetwijfeld
later nog aan bod komen. Het is geen verhaal van alleen maar IBO, daar ook de
containerklassen voor de Academie om een oplossing vragen. Qua ruimtelijke ordening
voldoet de gemeente aan alle voorwaarden inzake de ontvoogding, waardoor procedures
sneller kunnen afgerond worden.
De bevoegde minister verleende intussen zijn goedkeuring hiervoor. Het kattenproject kende
een exponentiële groei (ook in andere gemeenten trouwens). In 2012 werd hier 18000 euro
aan besteed, wat veel geld is. Het wordt niet afgeschaft maar wel fundamenteel herbekeken.
Wat de Kaaskorf betreft, was dit tot 1 januari 2013 kommer en kwel. Nu bestaat er wel
eensgezindheid binnen de meerderheid om de historische gegroeide situatie aan te pakken,
waar dit vroeger nooit tot een oplossing geleid heeft. De bestaande bewoning zal – op
initiatief provincie - worden geregulariseerd zonder er evenwel een volwaardige woonzone te
creëren. Het hebben van een domicilie kan er wel, zij het in oppervlakte en inhoud beperkte
woningen. Er worden ook garanties voorzien voor de groene omgeving. Het niet-aangesneden
gedeelte van de Kaaskorf zal worden omgezet in natuurgebied. Er wordt dus een halt toe
geroepen aan ongebreidelde bebouwing. Er mag geen publiciteit worden gemaakt voor
bouwgronden aldaar. Er werden afspraken gemaakt met de bouwinspectie om op te treden
met stakingsvorderingen. De planbaten en lasten worden verder bekeken. De gemeente
verwerft de wegenis en slaat de kosten om over de bewoners: ook dit is dus geen gratis
verhaal. Het gelijkheidsbeginsel speelt ten volle. De verkoopregeling (cfr. Voorkooprecht met
oog op sociale woningbouw, …) moet nog verder worden bekeken. Men wil komen tot een
meer leefbare situatie. Wat de waterproblematiek aan de Voortstraat betreft, leert de
modelleringsstudie dat de nieuwe koker voor meer doorstroom zorgt. Met de provincie
worden er afspraken gemaakt voor een knijpconstructie.
Het nut van de schuif op de Motte wordt zowel door de nieuwe meerderheid als de provincie
in twijfel getrokken.
Uit een vergadering met het vicariaat kan worden geleerd dat Tielt-Winge evolueert naar één
kerkfabriek / parochie.
Er dient een kerkenplan en een pastorieënplan te worden opgemaakt: welke pastorie wensen
we nog voor te behouden ana de bedienaar van de eredienst ? Er zijn inderdaad nog steeds 7
pastorijen : er werd immers nooit een desaffectatie doorgevoerd. Door opstelling van een
pastorieënplan, zullen de gebouwen die niet voorkomen op deze lijst, automatisch
gedesaffecteerd worden ! Een huisvestingstoelage is dus daar niet langer aan de orde. Er
wordt geen heksenjacht georganiseerd, maar het centraal kerkbestuur zal haar coördinerende
rol meer en meer moeten opnemen; het kan bijvoorbeeld niet zijn dat bepaalde kerkfabrieken
3000 euro krijgen voor exploitatie.
16

De GROS is nooit doorgegroeid tot een volwaardige erkende vereniging. De directe hulp aan
projecten in het buitenland blijft evenwel behouden; dit kan in ons reglement gegoten worden.
Het college vindt dat voor werfkasten die slechts 1 keer op een locatie worden gebruikt per
jaar, men beter kan opteren voor een huurformule. Winar levert zeker goede diensten, maar
ook hier moet de tering naar de nering worden gezet. In de raad van bestuur werd zeer
duidelijk en open gecommuniceerd over de beleidsvisie rond Winar. In 2013 zal de toelage
nog gewoon betaald worden, maar voor 2014 kunnen er actueel geen garanties worden
geboden. Het spel werd dus eerlijk gespeeld en geapprecieerd. Ondanks dit alles werd beslist
om toch door te gaan met het boek: het betreft een project van 9000 euro, deels betoelaagd
door de provincie. Winar financiert de opzoeking. Of het een geluk was dat anderen van Tielt-
Winge buiten de burgemeester op een Winar-vergadering waren, zoals raadslid P. Delimon
stelt, weet hij niet….
Van de IGCS-pot van 5000 euro is er de voorbije jaren bitter weinig teruggevloeid naar onze
gemeente, wat blijkbaar bevestigd wordt door de bestaande kas.
De bereikte doelgroep in Tielt-Winge was zeer klein. Ondanks het feit dat IGCS inderdaad op
kostendekkende basis werkt, wordt de opzeg van 2014 voorbereid. De burgemeester dankt
voor de insteek inzake gehandicaptenparkings; het politiereglement moet aangepast worden
voor de andere locaties. Wat de toelage aan de verenigingen betreft, zal er meer gewerkt
moeten worden via een systeem van trekkingsrechten. De verenigingen kunnen in natura
gebruik maken van de gemeentelijke infrastructuur en diensten.
Het kan wel niet dat voor elke onderafdeling de gemeente de administratie doet.
Al deze opties zullen zich uiteraard ook vertalen in het budget 2013.
-Schepen F. Broos stelt dat GC De Maere opteert voor de afbouw van 12 naar 7
programmaties, die wel degelijk en kwaliteitsvol moeten blijven. De vzw wordt overbodig
met de komst van de BBC. De BBC zal mee het budget van de vzw in de hand houden: de
nood hieraan zal ook blijken later bij de voorstelling van de rekening van vzw De Maere. De
programmatie blijft dus wel degelijk bestaan. De Academie blijft werken zoals actueel
gebeurt.
Met elke jeugdvereniging zal er opnieuw rond de tafel worden gezeten. Het speelterrein in
Houwaart zal worden ingezaaid. De sportinfrastructuur zal, afhankelijk van de finalisering
van het RUP, dra worden aangepakt. Wat de bibliotheek betreft, gaat de meerderheid akkoord
met de afbouw van de CD-DVD-collectie. Vandaag bestaat hierover een duidelijk standpunt
in tegenstelling tot de vorige legislatuur.
-Raadslid M. De Vry verwijst naar een artikel rond ontwikkelingssamenwerking in de Lokaal
van deze maand. Er bestaan subsidies (drie vijfden) voor het (tijdig) opstellen van een
beleidsplan. Ze roept op om dit verder te bekijken.
-Raadslid Ph. Vanhelmont ziet de duidelijkheid niet. De meerderheid verschuilt zich achter
het gemeentedecreet om een gebrek aan visie te camoufleren. In 2007 was er wel sprake van
een degelijk beleidsplan ! Als je nu alles afschaft, kan je nadien maar vooruit gaan. De
belastingen worden dan niet verhoogd, toch rijzen een aantal pestretributies de pan uit. Het
raadslid citeert het sp-a-blaadje (Bergplein, uitbreiding H.H., …) ; hij ziet hier weinig van
terugkomen in voorliggend document. Hij betreurt dat op meerder posten kleinere bedragen
moeten worden bespaard, terwijl het bij de IBO-nieuwbouw gaat over een nieuwe investering
van om en bij 1 miljoen euro ! Dit initiatief zou beter uitgebouwd worden in de school, wat de
ouders ook willen, N-VA betreurt dat bij deze het nieuwste prestigeproject een feit is. N-VA
zal zich dan ook verzetten tegen deze draak van een beleidsplan. Evalueerde men Winar en
IGCS (zijn er 51 samenwerkingsverbanden ?)
-Raadslid L Coekaerts merkt op dat bepaalde collega’s hun verkiezingsprogramma hebben
geanalyseerd. Omwille van de nijpende budgettaire toestand heeft de meerderheid evenwel
17

noodzakelijke keuzes moeten maken. De analyse was, volgens anderen dan weer, snel
gebeurd ….
-Raadslid R. Meeus vraagt of er overleg werd gepleegd met de bibliothecaris rond de afbouw
van de audiovisuele collectie ? Wat is haar standpunt hierover ? Winar levert goed werk en
wordt dus afgebouwd : bizar ! Wat is de kostprijs voor de bestemmingsheffing inzake de
Kaaskorf ?
De mededeling rond de modellering aan de Voortstraat klopt niet.
De schuif in de Motte werkt wel en is een betere oplossing voor het Hazenpad. Stel voor eind
2013 een beleidsplan op inzake ontwikkelingssamenwerking, ten einde geen subsidies te
rateren. Het verbaast het raadslid dat er totaal geen reactie komt van sp.a bij dit beleidsplan
dat zaken terugdraait, waar men vroeger wel achter stond. Het toont aan dat deze coalitie
gebouwd is op geven en nemen: in ruil voor een aantal prestigieuse OCMW- en
sportprojecten mag Open Vld alles doordrukken !
-De OCMW-voorzitter voelt zich aangesproken door deze laatste tussenkomst.
In het verleden stemden alle coalitiepartners in met het nieuwe OCMW-project; het is ook
kwestie van water in de wijn te kunnen doen en zeker geen poging om alleen uw visie door te
drukken.
Deze coalitie poogt om tot een akkoord te komen: dit was in het verleden niet altijd het geval
!
-Raadslid Ph. Vanhelmont merkt op dat noch N-VA, noch CD&V in hun blaadjes fier waren
over deze vroegere interne oppositievoering.
-De voorzitter besluit dat de Mottebrug werd geraamd op 10.000 euro, maar zou kunnen
vervaardigd worden aan 1/10 van deze kostprijs. Als voormalig houthandelaar kan hij dit
goed inschatten, nadat hij planken zag in de Oude Melkerij. Waarom zo duur ?
-Raadslid R. Meeus is blij dat er – in welke vorm ook – een brug zal komen over de Motte.
Besluit: (12 ja; 9 neen - CD&V, N-VA en Groen)
Artikel 1.
Het beleidsprogramma voor het mandaat 2013-2018 wordt goedgekeurd.
“Algemeen beleidsprogramma 2013-2018
I. Artikel 146 van het Decreet van 15 juli 2005 “Gemeentedecreet gaat als volgt:
“§ 1. Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en vóór hij
beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de gemeenteraad
een meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële
nota.
Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en
loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen.
De gemeenteraad stemt over het meerjarenplan in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan
echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het meerjarenplan
die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over
een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan
betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil
stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.
18

§ 2. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het
extern en intern te voeren gemeentebeleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven.
§ 3. In de financiële nota wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd
en worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota
weergegeven.
§ 4. Het ontwerp van meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering
waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.”.
Het Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de Beleids- en
Beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn treedt op 1 januari 2014 voor alle besturen in werking. Dan treden ook alle bepalingen
met betrekking tot het strategisch management zoals vastgesteld in het Gemeentedecreet
(waaronder het aangehaalde artikel 146) in werking.
In afwachting daarvan blijft artikel 242bis van de Nieuwe gemeentewet gelden, dat gaat als
volgt:
“Binnen drie maanden na de verkiezing van de schepenen, legt het college aan de
gemeenteraad een algemeen beleidsprogramma voor de duur van zijn mandaat voor, dat
minstens de belangrijkste beleidsplannen bevat.
Dit beleidsprogramma wordt na goedkeuring door de gemeenteraad bekendgemaakt
overeenkomstig de bepalingen van artikel 112 en op de door de gemeenteraad
voorgeschreven wijze.”.
Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat omwille van het in voege
treden van de eerst aangehaalde bepaling kan volstaan worden met een algemeen
beleidsprogramma dat zich vooral toespitst op het eerste jaar van de nieuwe legislatuur en dat
ter gelegener tijd zal worden aangevuld zoals voorzien in het toekomstige artikel 146 van het
Gemeentedecreet. In tegenstelling tot voorheen wordt dit wel tijdig aan de raad voorgelegd.
Gemeenten en OCMW’s moeten ook geen apart lokaal sociaal beleidsplan meer opstellen.
Toch blijven zij verplicht om samen een lokaal sociaal beleid te plannen en uit te voeren.
Deze doelstellingen en acties beschrijven de gemeente en het OCMW in hun respectievelijke
strategische meerjarenplannen. Burgers en lokale actoren blijven betrokken partners bij de
opmaak, uitvoering en voortgang van het lokaal sociaal beleid. Het lokaal bestuur moet in het
bijzonder oog hebben voor de meest kwetsbare groepen en niet-georganiseerde actoren. De
Vlaamse overheid voorziet niet in afzonderlijke structurele subsidies.
II. Samen met het onderhavige algemeen beleidsprogramma wordt er aan de gemeenteraad
een ontwerp huishoudelijk reglement voorgelegd zoals dat dient vastgesteld te worden bij de
aanvang van de zittingsperiode, waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in
verband met de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:
1° de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld
en de nadere regels in verband met de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die
19

verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het
college van burgemeester en schepenen;
2° de wijze van verzending van de oproeping en het ter beschikking stellen van het dossier
aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de gemeentesecretaris of de door hem
aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen
verstrekken over die stukken;
3° de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de
gemeenteraad openbaar worden gemaakt;
4° de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en
de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht
en beheert;
5° de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de
burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke
vragen te stellen;
6° de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen van de vorige vergadering ter
beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden;
7° de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties.
8° de wijze van bezorgen van het meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, het
budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening aan de raadsleden;
9° de wijze waarop en de persoon door wie de stukken, vermeld in artikel 182, worden
ondertekend;
10° de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt
uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;
11° de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 51, vijfde lid.
Het college van burgemeester en schepenen opteert dienaangaande voor de continuïteit,
aangepast aan wijzigingen in de regelgeving en de gebruiken die doorheen de jaren in de
gemeenteraad ontstaan zijn. Daarbij worden er drie nieuwe tendensen voorzien:
- toekomstgericht moet het mogelijk zijn voor de gemeenteraadsleden om de geagendeerde
dossiers via elektronische weg te raadplegen. Dat zal heel wat kopies besparen, maar daarom
niet minder arbeidsintensief zijn voor de gemeentelijke administratie;
- schriftelijke niet-beleidsmatige vragen van gemeenteraadsleden aan de gemeentelijke
administratie zullen beantwoord worden aan de vraagsteller en aan het schepencollege opdat
debatten in de raad met open vizier zouden kunnen gehouden worden;
- uit respect voor de eerder korte debatten op de gemeenteraden worden andere activiteiten
dan het volgen van de beraadslagingen, het debatteren zelf en het stemmen aan banden
gelegd, overmacht uitgezonderd. Het schepencollege stelt immers vast dat bepaalde
gemeenteraadsleden meer bezig zijn met de schone schijn en allerhande moderne
communicatiemiddelen dan met de inhoud van de vergadering waarvan ze op dat ogenblik
deel uitmaken.
III. Ook inzake deontologie wordt de benodigde beslissing samen met de algemene
beleidsnota voorgelegd.
20

Het college van burgemeester en schepenen heeft dezelfde deontologische code als die welke
is aangenomen voor de gemeenteraad. In tegenstelling tot voorheen wordt er geen eigen een
deontologische code meer voorgelegd anders dan deze aangenomen door de gemeenteraad.
De beide codes worden geïntegreerd en aangepast aan een aantal evoluties in de regelgeving,
de gebruiken in Tielt-Winge en eerdere opmerkingen die op de gemeenteraad geformuleerd
werden.
De deontologische code van het gemeentepersoneel is niet legislatuurgebonden en wordt
derhalve niet mee voorgelegd.
IV. Budget
De voorbije jaren stegen de gemeentelijke uitgaven enorm en groeide het begrotingstekort uit
tot een historisch dieptepunt. Hieraan moest dringend verholpen worden.
In tegenstelling tot wat in het verleden gebeurde, werd geopteerd voor het terugschroeven van
de uitgaven en niet voor het verhogen van de ontvangsten door bijkomende
personenbelastingen of opcentiemen op de onroerende voorheffing. De beide tarieven zullen
in de legislatuur niet verhoogd worden.
Er wordt van alle gemeentediensten een serieuze besparingsinspanning gevraagd. Op basis
van een nulbudget en de budgetvoorstellen van de verschillende diensten werd er een ontwerp
van budget opgemaakt. Dan volgde er een besparingsronde waarin de gemeentediensten nauw
betrokken werden.
Als doel werd gesteld om zowel op de personeelskosten, de werkingskosten als de
overdrachten van het ontwerpbudget nogmaals telkens € 200.000,- te besparen. Een doel dat
zowel voor personeel als voor werkingskosten benaderd werd, ondanks het feit dat deze
uitgaven zich reeds voordien op het Vlaamse en lokale gemiddelde situeerden. Bij wijze van
uitbreiding wordt ook van Hartje Hageland een bijkomende inspanning vereist.
De evolutie in de cijfers 2006-2013 uitgedrukt in % ten opzichte van het vorige dienstjaar
maakt duidelijk dat de tendens van verhoging van de uitgaven voor het dienstjaar 2013 werd
omgebogen. De rubriek “overdrachten” deelt nog niet in de besparingsinspanningen, terwijl
net deze rubriek afwijkt van de aangehaalde gemiddelden. Het OCMW zal daartoe zo dra
mogelijk een aangepast budget en meerjarenplan presenteren.
Van het voorleggen van de rekening 2012 zal gebruik gemaakt worden om een volgende
besparingsronde te houden. Tenslotte zal er ook in het budget 2014 opnieuw bezuinigd
worden.
Het gemeentebestuur wenst een einde te maken aan een hele resem van gratis of onder de
kostprijs aangeboden diensten. Alle retributies worden geactualiseerd met het oog daarop.
Dienstverlening die behouden blijft zal globaal genomen duurder worden dan vandaag het
geval is. Een aantal maatregelen zal omwille van praktische of juridische redenen slechts in
2014 en volgende kunnen ingaan. Die worden ten gepaste tijde aan de raad voorgelegd.
21

Bij wijze van voorbeeld kan aangehaald worden dat de afgifte van rattenvergif aan de loketten
opnieuw betalend zal worden en ditmaal niet meer voor een symbolisch bedrag, maar wel aan
werkelijke kostprijs.
Ook de afgifte van administratieve stukken zal naar € 5,- per verrichting gebracht worden,
uitgezonderd de Kids-Id-regeling en pro deo.
De afgifte van een conformiteitsattest wordt betalend.
Verhuurtarieven, inschrijvings-, leen- en toegangsgelden worden verhoogd indien er daartoe
gelegenheid is.
Jubilarissen die gasten meebrengen zullen dat tegen betaling kunnen doen; er wordt daarbij
geen uitzondering voorzien voor gemeenteraadsleden.
Een vermindering van allerhande toelagen kondigt zich aan: de gemeente zal zich beperken
tot het doorgeven van wat decretaal verplicht is en/of het verlenen van trekkingsrechten op het
gebruik van gemeentelijke infrastructuur zonder daar bovenop nog eigen middelen aan te
wenden. Toelagen inzake milieu zullen beperkt worden tot het in het budget ingeschreven
bedrag in plaats van verhoogd in functie van het aantal aanvragen. De geboortepremie wordt
afgeschaft omdat ze dubbel gebruik uitmaakt met de aanplant van het geboortebos en er geen
enkel sturend effect van uit gaat. Kerkbesturen zullen in hun eigen exploitatie moeten
voorzien en stevige redenen moeten voorleggen indien zulks niet lukt.
De actuele financiële toestand van de gemeente laat niet toe om grote investeringsprojecten op
te starten of buitensporige toelagen te verlenen. De investeringen worden beperkt tot
bijkomende uitgaven in lopende dossiers en enkele kleinere dringende investeringen, evenals
de reeds eerder toegezegde verplichtingen aan bijvoorbeeld een aantal kerkbesturen.
Het college van burgemeester en schepenen is er zich terdege van bewust dat de
besparingsmaatregelen een nefaste invloed kunnen hebben op de dienstverlening, maar dat de
professionaliteit en de inzet die zij mag ervaren bij het personeel er voor zorgt dat deze
vermindering van dienstverlening tot het minimum beperkt wordt.
Om de diensthoofden permanent te sensibiliseren rond de budgettaire toestand, wordt bij de
opmaak van bestelbons de actuele toestand op de desbetreffende rubriek vermeld.
Op middellange termijn is een fusie van gemeenten te overwegen; minstens dienen de
gemeentegrenzen op een aantal plaatse geactualiseerd te worden.
a. Belastingen en retributies
Naast de bovenvermelde maatregelen wenst het gemeentebestuur de reglementering omtrent
leegstand en verkrotting verder actueel te houden, niet zozeer met het oog op de realisatie van
veel inkomsten, maar wel met het oog op het tegengaan van de verloedering van de gemeente
en het stimuleren van het nuttig gebruik van onroerende goederen. Tegenover de inkomsten
blijven een aantal premies staan die eigenaars en gebruikers in staat stellen om hun
woonkwaliteit te verbeteren.
22

Gelet op de geringe inkomsten en de globale achteruitgang van de sector zal de gemeente
vanaf 2014 de belasting aangaande de bardienders en bardiensters niet meer aanhouden. Een
stuk politieke folklore zal daarmee verdwijnen.
Daar tegenover wenst het bestuur wel in te spelen op nieuwe tendensen die men niet wenselijk
acht. In die zin zal er bijvoorbeeld een belasting op de nachtwinkels ingevoerd worden.
Tot slot wenst de gemeente ook de actualiteit te volgen: door de opstelling van een basisakte
tussen de eigenaars van het Gouden Kruispunt, zal vanaf 2014 de extra-belasting en de
toelage aan de vzw vervallen. De gemeentelijke belasting wordt dan teruggebracht naar haar
oorspronkelijke tarief, aangepast aan de index.
In de mate de diverse nutsmaatschappijen niet zouden ingaan op de herhaalde en tot op heden
vruchteloze verzoeken van het gemeentebestuur om degelijker te werken bij de opbraak van
het openbaar domein, zal ook op dit vlak een fiscaal regelement moeten opgesteld worden in
het verlengde van het terug opgeviste reglement uit 2002 dat reeds voor de ganse huidige
legislatuur werd goedgekeurd door de raad.
b. Verzekeringen
Het globale pakket van de gemeentelijke en de OCMW-verzekeringen zal heronderhandeld
worden met de verzekeraar(s).
c. Algemene administratie
Ingevolge de hoger aangehaalde maatregelen zal het gemeentebestuur het kader niet
uitbreiden, noch opvullen, uiterste noodzakelijkheid uitgezonderd. Het gemeentepersoneel is
momenteel onvervangbaar; moeilijkheden van dienstverlening als gevolg daarvan zullen door
interne mobiliteit moeten opgelost worden.
Een lid van het schepencollege vroeg en kreeg van de raad een vermindering van wedde; al de
collegeleden engageren zich om geen kostennota’s van verplaatsingen, telefonie en dergelijke
meer binnen te brengen.
De gemeente zal ook niet meer ingaan op de diverse aanbiedingen van intercommunales en
andere intergemeentelijke initiatieven, waarbij gemeenschapsgeld direct of indirect enkel aan
hen ten goede komt. Diensten die betalend zijn, zullen ook zonder uitzondering toegepast
worden op al de raadsleden.
Inzake informatica wordt er naar meer eenvormigheid gestreefd. In functie daarvan worden er
een aantal uitgaven gedaan (softwarelicenties, opleiding, ...).
d. Justitie – politie
Het kattenproject werd stilaan onbetaalbaar en wordt ter bestrijding van werkelijke
overlastsituaties nog behouden voor ongeveer een vierde van het budget uit 2012.
Binnen de politiezone moeten de uitgaven evenzeer nauwlettend in het oog gehouden worden.
Van een herschikking van de financiële lasten van de zone ten nadele van Tielt-Winge kan er
behoudens wettelijk ingrijpen geen sprake zijn.
23

Een eenvormige gas-reglementering dringt zich op. Indien geen afdoende resultaten behaald
worden, kan er voor geopteerd worden om het ganse gas-gebeuren niet langer te handhaven:
ofwel wordt een reglement effectief toegepast, ofwel wordt het afgeschaft.
Indien er officieren (in overtal) op pensioen gaan of anderszins definitief uit dienst gaan, is er
gelegenheid om het hoofdinspecteurskader verder op te vullen.
e. Brandweer
Een voorpost die de interventietijden vermindert is nog steeds wenselijk.
f. Verkeer, wegen en waterlopen
Het bestuur streeft naar een efficiëntere werking van de dienst en het optimaal gebruik van het
eigen materiaal. De belijning moet conform het gemeentelijke aanvullend reglement op de
politie van het wegverkeer verlopen en dat reglement is zowel aan te vullen als aan te passen;
het nut van een verkeerscommissie wordt sterk in twijfel getrokken. De gemeentelijke
begeleidingscommissie wordt in haar vernieuwde vorm wel geïnstalleerd; desgevallend kan er
ook deelgenomen worden aan een IGBC.
Onteigeningsdossiers worden niet verdergezet en ingeruild voor overleg en participatie. De
gemeente streeft naar een maximale goede verstandhouding met de provincie, de Vlaamse en
de federale overheid met het oog op het verwerven van subsidies en kostenbesparend
samenwerken waar mogelijk. De schotten die via de provincie in de Wingebeek zullen
geplaatst worden is daarvan een goed voorbeeld.
Dossiers rond ontkoppeling van riool- en hemelwater worden wel doorgezet, zij het veelal
onder een gemeentelijk gereduceerde vorm; het gemeentebestuur acht zich daarbij niet langer
gebonden aan diverse studies die er aangaande het openbaar domein van Tielt-Winge
opgesteld werden.
Ook de aanleg van een brug over de Motte en de heraanleg van het Bergplein worden omwille
van budgettaire en praktische redenen afgevoerd.
Een aantal lopende dossiers worden bijgestuurd: gezien de waterdebieten na de nieuwe
Mottekoker onder de Voortstraat groter zullen zijn dan actueel het geval is, wordt een
knijpconstructie voorzien met goedvinden van de provincie. Hierdoor zal bijkomende
wateroverlast stroomafwaarts voorkomen worden. De RWZI Tielt-Winge wordt gewijzigd
ingeplant zodat de Motte ter plaatse minder verregaand hoeft verlegd te worden. De uitstroom
van effluent wordt stroomafwaarts verplaatst en ophogingen van het terrein moeten ter plaatse
gecompenseerd worden opdat er geen bergend vermogen zou verloren gaan. Onder de
Rillaarseweg worden bijkomend twee wildtunnels voorzien links en recht van de nieuwe aan
te leggen koker. De schuif op de Motte die door de provincie werd aangebracht wordt
verwijderd. De overstromingszone tussen de Motte en de voormalige tramroute op het terrein
van KF O.L.Vrouw blijft behouden, zelfs na de verlegging van een gedeelte van het open te
stellen traject ingevolge de beslissing van het vredegerecht van het kanton Aarschot
aangaande het niet-onteigenen van de consoorten Swinnen. Met hen en het kerkbestuur werd
er met het oog daarop al een compromis bereikt.
24

Bij sneeuw zal de Dag- en Nachtstraat niet meer gestrooid worden, maar wel voor het verkeer
afgesloten zijn. Door haar ligging in de bebouwde kom en de sterke helling is ze ideaal om
kinderen veilig te laten spelen in de sneeuw.
Het gewest wordt verzocht om snel werk te maken van de aanleg van de gescheiden
fietspaden langs de N223 en van de heraanleg van het gevaarlijke kruispunt aan de
Roeselberg. Voorts kondigt de heraanleg van de N2 zich aan in die gedeelten die doorheen de
jaren nog niet werden aangepakt. De actueel nog weinig bruikbare derde rijstrook verdwijnt
ten voordele van behoorlijke fietsvoorzieningen.
Ook de verkeersafwikkeling in de buurt van het Gouden Kruispunt moet worden verbeterd.
Tenslotte wil het bestuur werk maken van parkings voor personen met een beperking zoals
voorzien in de regelgeving (Sint-Denijszaal).
g. Handel – nijverheid
De gemeente Tielt-Winge verwelkomt initiatief en moedigt dat aan.
Het reeds gestartte project rond 100 jaar Groote Oorlog wordt verder gezet.
Het kabouterbos wordt verder uitgebouwd in functie van de nieuw door de gemeente
verworven terreinen. De loods naast Huize Hageland blijft onverwarmd; het is immers niet de
intentie van de gemeente om er een bijkomende (concurrerende) feestzaal van te maken.
Er wordt gedacht aan de druk van een reeks van postkaarten in samenwerking met de
plaatselijke fotoclub.
De verdere deelname aan WinAr wordt omwille van budgettaire redenen in vraag gesteld. Het
gemeentebestuur zal niettemin reeds aangegane engagementen naleven. In dat kader wordt de
publicatie van een boek rond de O.L.Vrouw-kerk vooropgesteld. Budgettair en technisch
verhuist deze rubriek naar de ruimtelijke ordening.
De ontvangen dividenden van deelnemingen van de gemeente aan Creadiv, Intergas en PBE
zullen globaal genomen (blijven) dalen de komende jaren.
Werfkasten worden slechts aangekocht in de mate er meerdere keren per jaar van gebruik kan
gemaakt worden; in andere gevallen lijkt een tijdelijke installatie meer aangewezen.
De gemeente zal niet direct of indirect meer investeren in de aanleg en/of het onderhoud van
een eigen wijngaard.
h. Secundair, kunst- en technisch onderwijs
Nadat een nieuw ibo-gebouw in gebruik zal genomen zijn, kunnen de in gc De Maere
vrijgekomen lokalen voor het kunstonderwijs gebruikt worden.
i. Volksontwikkeling en kunst
25

De gemeente zal op termijn niet meer deelnemen aan het IGCS. Ook de verdere deelname aan
de erfgoedregio wordt in vraag gesteld.
De eigen programmatie van gc De Maere wordt afgebouwd, gezien dit geen decretale
verplichting (meer) is. Bovendien is er sedert de start van De Maere heel wat kwalitatief
hoogstaand aanbod in de nabije regio bijgekomen. Het gemeentebestuur wenst het
voornaamste initiatief te laten aan de verenigingen. Vzw De Maere wordt daarbij overbodig
en zal ontbonden en vereffend worden.
Het zal wel mogelijk worden om online de gemeentelijke infrastructuur te huren. Van de
resem opgedoken deficiënties in het dossier van de Sint-Denijszaal moet wel werk gemaakt
worden. Ook in ’t Jongensschool is er werk aan de winkel (lees: lift, sanitair en muren). De
installatie van centraal beheerde informatieborden blijft te onderzoeken.
Grabbelpas en ibo kunnen elkaar niet meer beconcurreren in de periode dat ze samen
gehouden worden: ibo zal in die periode enkel nog toegankelijk zijn voor kinderen die niet
kunnen deelnemen aan de grabbelpas (leeftijdsvereisten). In de deelgemeente Sint-Joris-
Winge wordt een nieuwbouw ibo voorzien langsheen de Perklaan. Van zo dra deze in gebruik
genomen is, zal de betoelaging aan het gemeenschapsonderwijs (kinderopvangvergoeding)
terzake een einde nemen.
Het speelplein in Houwaart en de sportinfrastructuur in Tielt zullen zodra mogelijk aangepakt
worden.
De jeugdraad wordt opnieuw erkend. Er komt wel een onmiddellijk einde aan de
ongebreidelde toezeggingen aan diverse jeugdverenigingen uit het nabije verleden. De
gemeente zal terzake een beleid voeren dat het gelijkheidsbeginsel vrijwaart. Wie het groots
ziet, zal het op eigen initiatief moeten doen of de plannen bijsturen, rekening houdend met het
beschikbare beperkte budget. Ook in deze sector worden de onteigeningsplannen stilgelegd.
Realistische toezeggingen vanwege de gemeente, zoals aangepast sanitair voor KLJ Meensel,
zijn wel nog haalbaar. Het gemeentebestuur heeft geen intentie om de huisvesting van de
voormelde vereniging te wijzigen ten voordele van andere verenigingen. De terzake
goedgekeurde RUP’s kunnen later (dit is: na deze legislatuur) desgevallend nog gebruikt
worden.
Omwille van budgettaire redenen gaat de gemeente geen eigen of andere feestdagen meer
vieren; de traditionele herdenkingen op 11 november en begin augustus in Meensel-Kiezegem
blijven wel behouden.
Het onderhoud van de sportvelden in Kiezegem werd heronderhandeld: de gemeente komt
tussen in de nutsvoorzieningen in plaats van te zorgen voor het aangehaalde onderhoud. Er
moet een richting gegeven worden aan de onverhuurbare woning Pypen die de gemeente me
diende aan te kopen samen met de kantine en de aangehaalde sportterreinen. De verlichting
van de terreinen wordt uitgebreid.
j. Openbare bibliotheekwerking
De verhuur van videogames en dvd’s (lees: avm-colectie) is uit de hand gelopen en bovendien
niet marktconform. Daaraan wordt ondanks andersluidend advies van de dienst vanaf 2014
26

verholpen door hetzij de ganse afdeling af te stoten of te privatiseren, dan wel huurtarieven in
te voeren zonder dat ze de normale marktmechanismen verstoren.
Aankoop en verhuur van CD-Roms is een aflopend verhaal.
De vraag blijft of het volledig gratis ontlenen van boeken op termijn zal houdbaar zijn?
k. Eredienst
De lokale gemeenschap staat de komende jaren voor een grote uitdaging. Veel
parochiekerken worden sterk onderbenut, terwijl de kosten van het onderhoud hoog oplopen.
Het openhouden van alle parochiekerken voor de eredienst is dan ook niet langer mogelijk.
De lokale (kerk-)gemeenschappen als gebruikers van de kerk, het bisdom als overheid die
beslist over het behoud of samensmelten van een parochie én het gemeentebestuur, veelal
eigenaar van de kerk én verantwoordelijk voor een eventuele herbestemming, denken dan ook
na over welke kerken behouden kunnen blijven.
Maar er is meer: de regelgeving van toepassing op de kerkbesturen en meer algemeen de
eredienstbesturen is recentelijk op heel wat punten gewijzigd. De komende jaren gaan
gemeenten en de kerkbesturen daarmee aan de slag. Bovendien zijn gemeenten indirect
verplicht om een toekomstvisie te ontwikkelen op de kerken. Toekomstige subsidiedossiers
voor restauratie of aanpassing moeten immers passen in een globale gemeentelijke visie. Die
langetermijnvisie inzake de kerken moet ook terug te vinden zijn in de komende
meerjarenplannen van de kerkbesturen.
Tielt-Winge wordt één parochie. De gemeente zal de overgang van de actuele kerkbesturen
over de pastorale zone Tielt-Winge naar één kerkbestuur zo goed mogelijk begeleiden. De
toekomst van de kerken en pastorieën zal blijken uit op korte termijn op te stellen kerken- en
pastorieënplannen, waarbij de gemeente respect zal opbrengen voor de scheiding tussen kerk
en staat. Indien dit er echter toe leidt dat de actuele toestand zonder meer zou bevestigd
worden, zal de gemeente verplicht zijn om in te grijpen op louter budgettaire gronden.
In de mate een realistisch geheel wordt gepresenteerd en een rangorde van prioriteit, zal de
gemeente blijven tussenkomen in buitengewone uitgaven in functie van de verplichte
bijdragen voor geklasseerde monumenten en het behoud van cultuurhistorisch erfgoed. In
geen geval kan dit nog het eerder vastgelegd peil bereiken. Het is het overwegen waard om in
navolging van de restauratie van de Sint-Joris kapel in Gempe ook de kapel van Sint-Jan-
Berchmans langs de Leuvensesteenweg 120 jaar na haar bouw in vergane glorie te herstellen.
Voor wat de exploitatie betreft moeten de kerkbesturen zelfbedruipend zijn of een stevig
onderbouwd dossier kunnen voorleggen waarom dat niet het geval is en waarom al de
inwoners zouden moeten bijleggen voor de godsdienstbeleving van een als maar kleiner
wordende groep. Ook op dat vlak tracht de gemeente van het gelijkheidsbeginsel gebruikt te
maken.
De gemeente stelt een vaste delegatie samen voor de onderhandelingen met het centraal
kerkbestuur, dat aan de hand van de meest recente stand van zaken een veel grotere rol krijgt
toebedeeld dan dat voorheen het geval was.
27

Gezien er in de gemeente 7 pastorieën beschikbaar zijn voor de huisvesting van voorlopig
twee bedienaars van de eredienst, hoeft de gemeente niet bij te dragen in de huisvesting van
deze personen, los van de eigendomsstructuur van de betrokken pastorieën. Aan bestaande
praktijken in strijd met deze regel wordt in samenspraak met het centraal kerkbestuur nog in
2013 een einde gesteld.
De kerkbesturen kunnen zoals in het verleden wel steeds terecht bij de gemeente voor
technische en juridische ondersteuning. In die zin stapt de gemeente niet mee in het
aanwerven van regionale verantwoordelijken die dat in haar plaats zouden doen.
l. Sociale zekerheid en bijstand
De geboortepremies worden afgeschaft. Toelagen aan dezelfde verenigingen die zich binnen
de verschillende deelgemeenten hebben opgesplitst kunnen niet aangehouden blijven. Ook de
toelagen aan de vzw Gouden Kruispunt zal zoals al aangehaald verdwijnen.
m. Sociale hulp en gezinsvoorzieningen
Het onderdeel ibo werd al deels besproken bij de rubriek Volksontwikkeling en kunst. Gezien
de maatschappelijke ontwikkelingen is het wenselijk om bijkomende beveiligingen te
installeren. Ook het vochtprobleem in Sint-Joris-Winge wordt nog eens aangepakt.
De gros wordt niet opnieuw erkend. Enkel het onderdeel rechtstreekse hulp aan plaatselijke
projecten van ontwikkelingshulp blijft behouden.
Het dynamisch risicobeheersingssysteem en het 6-jaarlijkse globaal preventieplan, evenals het
veiligheidshandboek moeten op punt gesteld worden. Binnen het bestuur komt er een
welzijnsaudit. Mandatarissen zullen een opleiding PBW kunnen volgen. Veilig werken in de
hoogte wordt een aandachtspunt, evenals de veiligheidsproblematiek van de uitbreiding
gemeentehuis.
n. Voeding en water
Ook de dividenden van De Watergroep worden verwacht te zullen dalen. Nazicht brandkranen
blijft op te volgen.
o. Ontsmetting, reiniging, huisvuil
In afwachting van de inplanting van een nieuw containerpark in Meensel wordt de uitbating
van de bestaande infrastructuur tijdelijk verlengd. De tarieven voor grof vuil zullen stijgen.
Diftar blijft een oud zeer.
p. Afvalwater
De dividenden van Riobra zullen dalen.
q. Begraafplaatsen en milieu
Indien Ecowerf op haar eigen terrein in Meensel een nieuw containerpark kan realiseren, zal
een einde komen aan de jaarlijkse opstalvergoeding. De gemeente zal op dat ogenblik het
terrein aan de Dorpsstraat te koop stellen.
28

Niet-betoelaagde prestaties van derden zoals Igo Leuven en De Brabander worden omwille
van louter budgettaire redenen teruggeschroefd.
Milieu-subsidies worden geplafoneerd tot het in het budget bepaalde bedrag; de reglementen
zijn op dat vlak aan te passen en te evalueren. Of groendaken betoelaagd blijven vanaf 2014 is
twijfelachtig. Een verstrenging van de U-waarde bij de vervanging van dubbele beglazing zal
worden ingevoerd
Er komt een aanpassing van het gemeentelijk reglement op de begraafplaatsen ten einde het
verder bestaan van de kerkhoven rond de O.L.Vrouw- en de Sint-Martinuskerk te verzekeren
en een aantal specifieke situaties te regulariseren. Ook de notie van begraving in nuttige
volgorde moet uitgeklaard worden in het reglement.
r. Huisvesting – stedenbouw
RUP zorg dient louter private belangen en wordt niet verder gezet.
RUP sport en bedrijvenzone worden wel verdergezet. Een gedeelte van de meerkost van het
eerstgenoemde RUP kan verhaald worden via een hogere grondprijs in geval van verkoop aan
Swal. De kosten van het andere RUP worden verhaald op de eindbegunstigden, exclusief de
eventueel in te planten nieuwe gemeentelijke loods.
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan moet verder uitgevoerd worden, inbegrepen de
ontvoogding van de gemeente Tielt-Winge.
Daarnaast wenst de gemeente de permanente bewoning van de Kaaskorf te laten regulariseren
via de provincie Vlaams-Brabant. Terzake kan verwezen worden naar de reeds aan de
provincie overgemaakte “Nota Kaaskorf”. Naderhand kan de wegenis worden overgenomen
en aangelegd via bestemmingsheffing.
Idem voor wat betreft de stelplaats van De Lijn in Kraasbeek. De gemeente heeft nood aan
een spoedige volledige vernieuwing van de stelplaats en een verlegging van de in de praktijk
onbestaande voetweg ten einde een toegang van de stelplaats langs de achterzijde (Puttestraat)
mogelijk te maken.
De gemeente blijft ook ijveren voor een moderne en snelle oost-west-verbinding in een eigen
bedding tussen Leuven en Diest.
De premie klein comfort wordt afgeschaft.”
Artikel 2.
Het beleidsprogramma wordt ter kennis gebracht van de bevolking conform met de
bepalingen van artikel 186 van het Gemeentedecreet.
Artikel 3.
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het
Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248-264.
29

11.Gemeentelijk budget 2013 (inclusief financieel meerjarenplan, financiële nota,
beleidsnota) (driemaal 12 ja; 9 neen; N-VA, CD&V, Groen-).
Gelet op het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd;
Overwegende dat het college, conform artikel 148 §4 van het Gemeentedecreet, aan de
raadsleden minstens veertien dagen voor de vergadering gedurende welke de gemeenteraad
over het budget dient te beraadslagen, het ontwerp van budget en de nodige addenda liet
geworden;
Overwegende dat deze addenda die – zoals het budget – opgemaakt werden
overeenkomstig de geldende richtlijn BB 2012/1 d.d. 20 juli 2012 o.a. doelen op het
financieel beleidsplan 2013 tot 2015 en op het verslag bevattende een synthese van het
ontwerp van gemeentebudget 2013;
Gehoord de uiteenzetting van het college waarbij, naast het klassieke financieel
document ook het rapport van het budget vermeld wordt dat een nota van het college is met
vooral een overzicht van het beleid voor 2012;
Gelet op het verslag d.d. 4 maart 2013 van het managementteam;
Overwegende dat achtereenvolgens de diverse delen van het budget besproken
werden, en dit conform de wettelijke normen;
Overwegende dat nadien ook overgegaan werd tot bespreking van het financieel
beleidsplan;
Gezien dus de door het college opgestelde en door de schepen van financiën
toegelichte budget, met als volgende resultaten ;
GEWONE DIENST
Ontvangsten eigen dienstjaar:
Uitgaven eigen dienstjaar:
Budgetresultaat eigen dienstjaar:
Ontvangsten vorig dienstjaar:
Uitgaven vorig dienstjaar:
Saldo vorige dienstjaren
30
11.063.534,00
12.086.529,00
-1.022.995,00
0,00
159.958,00
-159.958,00
Totaal van de overboekingen 0,00
Geraamd resultaat van het dienstjaar -1.182.953,00
Geraamd algemeen budgetresultaat van het
vorige jaar:
3.591.044,93
Geraamd algemeen budgetresultaat 2013 2.408.091,93
BUITENGEWONE DIENST

Ontvangsten eigen dienstjaar:
Uitgaven eigen dienstjaar:
Budgetresultaat eigen dienstjaar:
Ontvangsten vorig dienstjaar:
Uitgaven vorig dienstjaar:
Saldo vorige dienstjaren
31
771.153,00
495.391,00
275.762,00
0,00
275.762,00
0,00
Totaal van de overboekingen 0,00
Geraamd resultaat van het dienstjaar 0,00
Geraamd algemeen budgetresultaat van het
vorige jaar:
0,00
Geraamd algemeen budgetresultaat 2013 0,00
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging,
-Raadslid R. Meeus vraagt of het nog nodig is om het budget te bespreken, nu dit document al
eerder op de Open Vld-website stond ?
Misschien kunnen we beter direct huiswaarts keren.
-Raadslid Marleen Van den Bosch wil wel de behandeling, nu zij het artikel op de website
niet heeft gelezen.
-Schepen V. Deschryver opent met een aantal algemene beschouwingen. Ondanks alle
ingrepen is er nog steeds een tekort van 9 %. Hij verwijst naar “Griekse” toestanden.
Er werd gepoogd om hieraan in 2 fasen te verhelpen tegen 2014; we moeten op een evenwicht
komen voor het eigen dienstjaar. De uitgaven stijgen meer (+6%) dan de inkomsten (+2%).
Dit laatste heeft zeker te maken met de teruglopende dividenden. De schulduitgaven stegen de
laatste 2 jaren enorm: tot 35 % in één jaar.
Er moet bijkomend geleend worden om onze thesaurie op peil te houden en de dagdagelijkse
betalingen te kunnen doen. Dit is dus zeker geen “goed nieuwsshow”. De schepen citeert de
getallen uit de samenvatting met een tekort van 1.022. 995 euro.
Hij bespreekt de gevolgde procedure inzake de opmaak van het budget (op basis van een zerobased
budget). Hij verwijst naar de door de administratie geleverde inspanningen. Het
oorspronkelijke tekort kon door een extra-snoeironde teruggebracht worden van 1,8 miljoen
euro naar iets meer dan 1 miljoen euro. De financiële toestand is allesbehalve rooskleurig.
Extra-besparingen werden gezocht in werkingskosten, personeel en overdracht.
Alleen aan de schulduitgaven kan er niet geraakt worden.
Qua extra-inkomsten wordt er gedacht aan kleine retributies voor administratieve
afhandelingen die mee moeten helpen aan het budgettair evenwicht. Doel is om op 1 januari
2014 te voldoen aan de BBC-criteria.
-Raadslid H. De Coninck stelt dat deze meerderheid goed haar best heeft gedaan inzake
besparingen : op dit vlak betreft het een echte afrekening met het verleden. Ze merkt op dat
na 2018 het schuldenplan volledig de pan uit swingt.
-Schepen V. Deschryver stelt dat we actueel maar moeten plannen tot 2015. Met de BBC
zullen we inderdaad verder moeten kijken. Zonder ommezwaai wordt het onhoudbaar.
-Raadslid H. De Coninck verwijst naar de verhouding tussen de verschillende kostenposten.

Sociale zekerheid maakt 14 % uit van het budget, maar hierop wordt niet bespaard. De lokale
statistieken wijzen ons op een onvoorstelbaar hoog “OCMW-niveau”, zeker als men weet dat
andere parameters (weinig vreemdelingen, relatieve hoge inkomens) precies het
tegenovergestelde zouden moeten aantonen. Dit kan je toch niet verantwoorden !
Het is duidelijk dat hier veel meer kan bespaard worden.
-Schepen V. Deschryver merkt op dat deze keuze voor veel dienstverlening door het OCMW
al in 1977 gebeurde bij de oprichting ervan. Dit werd zo uitgebouwd, op één legislatuur na.
Het mag duidelijk zijn dat we nu aan ons plafond gekomen zijn. Bovendien moet ook het
OCMW nu 200.000 euro besparen, hoewel dit in de praktijk iets later zal komen omdat men
moet werken met een budgetwijziging. Deze geraakte praktisch niet meer rond voor deze
gemeenteraad.
-Raadslid H. De Coninck merkt de besparing inzake de maaltijdcheques op: werd het
personeel al op de hoogte gebracht ?
-Schepen V. Deschryver stelt dat hierover al een vakbondsoverleg plaatsvond met een
protocol van niet-akkoord tot gevolg. Ook de hospitalisatieverzekering wordt herbekeken.
Rond deze aspecten komt er een personeelsvergadering. Als de vakbonden en personeelsleden
menen dat er aanleiding is tot verdere acties, is dat natuurlijk steeds hun goed recht. Of dit een
goede dienst bewijzen is, is wat anders ….
-Raadslid H. De Coninck vraagt waarom er 50.000 euro extra wordt uitgegeven voor
communicatie ?
-Schepen V. Deschryver wijst erop dat niets meer wordt gespendeerd aan website of
informatieblad. De bestaande budgetten worden nu louter verschoven naar een apart
begrotingsartikel voor communicatie.
-Raadslid R. Meeus vindt het ongehoord dat het budget al op 12 maart beschikbaar was op de
Open Vld-website. Op pagina 8 ziet hij zo maar eventjes 500.000 euro aan meerinkomsten.
Op personeel wordt 200.000 euro bespaard, wat door schepen V. Deschryver wordt
gecorrigeerd tot 170.000 euro, inclusief de reductie met één euro van de maaltijdcheques. Dit
verschil zit voornamelijk in een aantal niet-vervangingen. De operatie aangaande de
maaltijdcheques moet dit jaar zo’n 24.000 euro opbrengen. De hospitalisatieverzekering voor
gezinsleden wordt afgeschaft vanaf 2014.
Het raadslid vraagt waarom eenzelfde uitsplitsing, zoals gebeurde voor de sector
communicatie, niet is doorgevoerd voor de andere diensten ? De receptiekosten dalen met
17.000 euro: hoe ziet men dit in de praktijk ? Het kattenproject (p.35) kan niet selectief
aangepakt worden: dit is een verkeerde beleidskeuze ; gaan de collegeleden zelf de
zwerfkatten vangen en steriliseren ? Bij wegen, verkeer en waterlopen (p. 47) wordt er ook
afgebouwd op de gewone werking: hoe ziet men dit in de praktijk ? De Watering ontvangt
geen toelage meer, waaruit het raadslid concludeert dat er snel overleg zal volgen. Er wordt
niets voorzien voor de aankoop van de gronden van de tramroute (p. 45). Voor asfaltwerken
en betondallen wordt telkens slechts 20.000 euro ingeschreven. In de rekening 2011 was er
nog sprake van 2,1 miljoen euro voor investeringen. Deze worden nu afgebouwd tot 50.000
euro. Hoe gaat men deze sector op peil kunnen houden ? Is die dan perfect in orde? Voor
toerisme wordt niets voorzien !
Daar gebeurt dus weinig of niets.
De stroomkasten kunnen perfect gefinancierd worden via het renovatiefonds, toch wordt
25000 euro voorzien !
Trouwens langs het renovatiefonds valt BTW weg, vult raadslid P. Delimon aan.
Is het onlinesysteem voor zaalverhuur (p.69) goed voor 11000 euro, wel prioritair als er in
totaal maar voor 250.000 euro aan investeringen wordt voorzien ? Het raadslid ziet ook de
afbouw van externe firma’s INL-IGO, De Brabander, in de sector WIEB. Ook in het eigen
personeel worden 2 VTE’s gesnoeid. Maar toch zal deze arbeidersploeg zelf meer grasvelden
32

moeten gaan maaien. Hoe gaat het bestuur deze dienstverlening nog op peil kunnen houden ?
CD&V is voorstander van een degelijke verlichting van de terreinen van FC Meensel-
Kiezegem (p. 83): hopelijk zit dit er ook in voor andere verenigingen.
Het busvervoer van de school van Houwaart naar de bibliotheek (p. 87) wordt gehalveerd, er
resten dus maar de helft van deze bezoeken ?Plots wordt er nu toch een huurvergoeding
betaald voor de pastorie van Kiezegem (p. 93) : is dit juridisch dan geen slecht signaal meer ?
De bijdrage aan het OCMW wordt behouden: het raadslid uit twijfels bij het actueel loutere
engagement van het OCMW. De redenering voor ontwikkelingssamenwerking is gewoon
flauw: men wenst enkel de afbouw van deze sector. Het raadslid ontdekte ook enkele foutjes,
ofschoon er hard door de schepen aan gewerkt is.
Rond het nazicht van de brandkranen (p. 113) bestaat er een contract met de VMW dat nog
loopt tot 2014: nul inschrijven kan dus niet. Wie gaat de processierupsen verdelgen, nu men
afbouwt van 16.000 naar 4000 euro ? Het college zelf misschien ? De milieuondersteunende
subsidies (vroeger zo’n 15000 euro) worden volledig afgeschaft. Voor Hartje Hageland is de
doorstorting van de provinciale subsidies niet gebeurd (p. 127-129). Voor het doen van
afpalingen en opmaken van rooilijnplannen, waar vroeger zo op gehamerd werd, werd niets
ingeschreven. Waarom werden er geen inkomsten ingeschreven voor de verkoop van de
gronden in Houwaart en aan ’t Solveld ?
-Schepen V. Deschryver merkt op dat de berekeningswijze steeds dezelfde logica volgt nl. de
vergelijking met de verrichtingen van het grootboek per 31 december 2012 en de rekening
2011. Dit gebeurde zo o.m. voor de receptiekosten (daling van 17000 euro). Wat het
kattenproject betreft, meent het college dat men beter een beroep kan doen op De Schakel die
meer gespecialiseerd is in deze materie.
Bovendien waren er in het verleden ook misbruiken met huiskatten die werden gesteriliseerd
op kosten van de gemeente. Sommige mensen verspreken zich na te veel gedronken te hebben
! Voor de Watering werd het eindbedrag van het grootboek hernomen nl. 200 euro. Alle
reserves werden uit dit budget geschrapt: hierdoor daalden de werkingskosten met 18 % : Qua
asfalt en beton werd een minimum ingeschreven: het is de bedoeling om zo weinig mogelijk
te doen. De tip m.b.t. de stroomkasten (renovatiefonds) wordt nagekeken en desgevallend
rechtgezet via de budgetwijziging. Van het ticket-systeem is al jaren sprake; het betreft
eigenlijk de verdere uitrol van het Grabbelpas-reserveringssysteem. Hierdoor zal er ook
minder administratieve verwerking nodig zijn bij de VZW.
Het Solveld-terrein zal zelf gemaaid worden: dit houdt ook in dat andere locaties (vb. holle
wegen) minder onderhoud zullen kunnen genieten. Evident zal er dus ingeboet moeten
worden aan dienstverlening. Met minder personeel kunnen we niet alles blijven doen.
De school van Houwaart zal nog slechts om de 2 maanden de bibliotheek bezoeken ;
anderzijds kan worden gesteld dat niet tijdens deze legislatuur werd geopteerd om de
bibliotheek in Houwaart te sluiten noch een compensatie beloofd werd.
Voor het dossier brandkranen werd vorig jaar nul euro besteed: dit wordt verder onderzocht.
Het contingent uren voor IGO- INL en Den Brabander daalt inderdaad.
Er wordt gedacht om het saldo 2013 voor de IGO-ploeg mee te nemen naar 2014. Voor 2014
zelf wordt het minimaal aantal uren aangehouden om subsidies te kunnen verkrijgen.
De opmerking over de doorstorting mbt Hartje Hageland is correct: dit zal worden rechtgezet
via budgetwijziging.
De verkoop van de gronden werd bewust niet ingebracht om de gewone dienst te spijzen, het
betreft daar immers ontvangsten buitengewone dienst (verkoop patrimonium).
-Raadslid R. Meeus vraagt waarom men dit niet doet, als men toch weet dat de situatie zo
penibel is ?
-De burgemeester stelt dat dit mogelijk ooit wel kan doorgevoerd worden; jaren stond het
zonder uitvoering in de begroting.
33

-Raadslid P. Delimon ziet geen inkomsten voor het Leaderproject Sint-Denijs: hiervoor zal
nog zo’n 120000 euro moeten binnenkomen.
-Schepen V. Deschryver stelt dat dit nog geen zekere inkomsten waren; de opmaak moet zo
objectief mogelijk zijn.
-Raadslid P. Delimon weet dat er een definitieve beslissing is van de Deputatie. Hij ziet ook
de jobstudenten dalen (van 6 naar 3 bij IBO; o in de POB). Voor ontwikkelingssamenwerking
is nul euro ingeschreven, dus ook de subsidies richting buitenlandse projecten sneuvelen. Qua
biofruit werd niets meer voorzien, waarop schepen V. Deschryver repliceert dat in 2012
hiervan zo goed als niets werd gebruikt.
-Raadslid M. De Vry refereert naar de genoemde grote punten die Groen ook zag, en ziet de
uitgaven voor o.m. brandstof en water drastisch verminderen. Was er over-budgettering ?
Gaat het personeel dus meer de fiets gebruiken of gaat er gewoon minder personeel blijven ?
Een permanente dikke-truiendag is ook een optie. Zonnepanelen vindt men ook niet (meer)
terug in dit budget.
-De burgemeester merkt op dat het de verdienste is van de vorige beleidsploeg om voor de
bouw van het nieuwe gemeentehuis een warmtepomp te voorzien.
-Raadslid M.De Vry vindt dit een goede zaak. Er wordt zo goed als geen euro aan onderhoud
riolering besteed : op termijn zal zich dat wreken.
-Schepen V. Deschryver wijst erop dat ook hier gepoogd wordt om de dienstverlening
ongeveer te bestendigen. Blijven draaien is de boodschap !
-Raadslid P. Delimon merkt op dat voor de sector “sport” de receptiekosten gewoon blijven
stijgen, waarop de schepen stelt dat het gaat om opsplitsing.
-Raadslid R. Meeus stelt dat CD&V van mening is dat deze besparingsronde niet nodig was
en is: uit de meerjarenplanning blijkt dat er in 2011 een overschot was van 5,2 miljoen euro
(cijfers uit de rekening). In onze berekening blijft er voor 2018 nog steeds een overschot van
2,7 miljoen euro, ondanks in totaal 9 miljoen aan investeringen. Daarbij wordt rekening
gehouden met de besparing van het OCMW. Destijds was het een bewuste keuze om een
spaarpot op te bouwen die ten allen tijde kan aangesproken worden. Wat er wel van is, is dat
deze middelen niet liquide aanwezig zijn. Bewijs is dat er dit jaar 5 miljoen wordt geleend: er
is dus sowieso 5 miljoen beschikbaar ! Het is wraakroepend dat er bespaard wordt op kap van
het personeel. De maaltijdchequeoperatie, waardoor iedereen getroffen wordt, brengt 24000
euro op. Een overbodige schepen minder zou 43000 euro per jaar opleveren ! Je zou ook
300.000 euro kunnen besparen op het Zonnedriesproject. Al bij al gaat het hier om een blinde
besparingsoperatie die hoegenaamd niet nodig is. Maar waar zit die 5 miljoen ?
-Schepen V. Deschryver vindt het bizar dat het raadslid de missing link niet ziet en wijst op
defundamentele scheidingslijn tussen de cijfers uit de gewone en buitengewone rekening. Het
debat rond de autofinanciering is pure windowdressing : die 5 miljoen is er niet en is ook niet
overgeboekt van gewone naar buitengewone dienst.
Op de buitengewone dienst is er een gat van 8 miljoen euro !
Er is aan autofinanciering gedaan in ’t verleden, maar men “vergat” wel om de overboeking te
doen en dit , op aansturen van de voormalige schepen P. Delimon. Aanvullend, deze techniek
was wel legaal.
-Raadslid R. Meeus merkt op dat nu geld lenen een goede zaak zou zijn. De liquiditeiten zijn
dan er en kunnen ter beschikking worden gesteld. Desgevallend wil het raadslid dit laten
uitzoeken door een onafhankelijke sexpert te betalen door hem en het college. Het raadslid
besluit ook te beschikken over een alternatief budget.
-Schepen V. Deschryver herhaalt dat er geen overboeking is gebeurd.
Er blijft een gat van 3 miljoen euro bestaan. Besparen is absoluut geen ambitie van deze
meerderheid, maar de aangehaalde 5 miljoen euro is er nu eenmaal niet ! Je draait de mensen
een rad voor ogen.
34

-De burgemeester vindt het onbetamelijk dat het raadslid het advies van de administratie zo in
twijfel trekt en pertinent incorrecte informatie verspreid. Het is onzin en onfatsoenlijk. De
burgemeester refereert ook nog eens naar het tekort op het eigen dienstjaar.
-Raadslid R. Meeus vraagt of er bijgevolg dus geen mogelijkheid bestaat om op het alternatief
budget te stemmen.
-De voorzitter denkt dat er geen reden is om over dit amendement te stemmen, maar laat toe
dat het raadslid kort zijn document toelicht.
-Raadslid R. Meeus stelt voor om de voornaamste schrappingen te behouden , maar heeft,
465.250 euro aan meeruitgaven in gewone dienst en dit te compenseren met een
schepenmandaat (43.000 euro) minder en opgave van het OCMW-project (300.000 euro) .
Over de hele legislatuur betekent dit dan een meeruitgave van 721.000 euro die perfect kan
gedragen worden in de meerjarenplanning. Als de meerderheid het alternatief niet wenst te
bespreken is dat haar verantwoordelijkheid.
In de buitengewone dienst heeft hij een serie meeruitgaven en ontvangsten (fietspaden,
grondverkoop) die mekaar compenseren.
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt een schorsing om zich over dit nieuwe voorstel te kunnen
beraden.
-De voorzitter gaat in op deze vraag en schorst de zitting.
-De voorzitter heropent de zitting na 10 minuten. Er zal eerst worden gestemd over het
alternatief budget.(toepassing art. 148 § 3 G.D.).
-Raadslid M. Van den Bosch stelt dat N-VA zich zal onthouden. Het is zeker een positief
voorstel, maar er was te weinig tijd om er zich ten gronde over te beraden.
Stemming over alternatief budget. (Open Vld en sp.a: neen / CD&V en Groen: 8 ja; N-VA:
onthouding).
Gewone dienst
Personeel 200000
Presentiekosten 10000
Kattenproject 13000
Kasseiwegen 50000
Openbare werken 60000
Watering 4000
Busvervoer 1250
Ontwikkelingshulp 12000
Brandkranen 22000
Onderhoud grasvelden 13000
IGO 50000
De Brabander 20000
Processierupsen 10000
465250
35
Schepen minder -45000
OCMW -300000
Budget 120250 x6 721500
OCMW(zonder besparing op
dienstverlening) 200000 x6 1200000
Overschot op 31/12/2018 2743477
Nieuw
voorstel 821977
-345000

Buitengewone dienst
Werken in regie 75000
Betondallen 60000
Asfaltwerken 50000
Voegvullin 70000
Fietspaden 250000
Belijning 30000
Herinrichten van wegen en pleinen 500000
Stroomkasten -25000
Aankoopgrond voor fietspaden 100000
Parking Houwaart 200000
Wijnbouw 50000
Koelcel 12000
Andere 128000
1500000
36
Subsidie fietspaden 175000
Verkoop grond 1375000
Houwaart en
Solveld
1550000
(gewone dienst: 12 neen; 4 onth. 5 ja; ) buitengewone dienst: 12 neen; 4 onth.; 5 ja;
totaliteit: 12 neen; 4 onth.; 5 ja)
De voorzitter besluit dat het alternatief budget dus werd verworpen . Er wordt gestemd over
het oorspronkelijke voorgelegde budget.
Besluit:
gewone dienst: 12 ja; 9 neen (Groen / N-VA / CD&V)
buitengewone dienst: 12 ja; 9 neen (Groen / N-VA / CD&V)
totaliteit: 12 ja; 9 neen (Groen / N-VA / CD&V)
Artikel 1.
Het budget 2013 van de gemeente, inclusief het financieel meerjarenplan en de beleidsnota
wordt goedgekeurd; het verslag van het managementteam d.d. 4 maart 2013 wordt geakteerd.
Artikel 2.
Onderhavige beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt
in het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid art. 253 § 1 2°, zoals gewijzigd.
12.Openbare verkoop van diverse roerende goederen (21 ja)
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42§3 en artikel
57§3,8°;
Gelet op de wet d.d. 30 december 1975 betreffende de goederen, buiten particuliere
eigendommen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot
uitzetting, inzonder artikel 4;

Overwegende dat de roerende goederen, die een gemeente als private rechtspersoon
bezit, vervreemdbaar zijn;
Overwegende dat de gemeente over materieel en materiaal beschikt waaraan door het
bestuur geen gebruik of bestemming meer gegeven wordt, omdat het overbodig, niet meer
nuttig voor de uitoefening van de openbare dienst, oud, versleten, in beslag genomen,
achtergelaten, of onherstelbaar is geworden; dat dergelijke sporadische openbare verkoop
eveneens streeft naar de creatie van een ordelijke werkomgeving;
Overwegende dat het van goed beheer getuigt om deze roerende goederen al dan niet
tegen betaling, te vervreemden en aldus ter beschikking te stellen van particulieren;
Overwegende dat voor de boeken, cd’s en andere materialen uit de
collectie van de bibliotheek er een andere regeling geldt;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke,
Besluit: (21 ja)
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt de voorwaarden voor het vervreemden van roerende goederen, waaraan
door het bestuur geen gebruik of bestemming meer gegeven wordt, omdat ze overbodig, niet
meer nuttig voor de openbare dienst, oud, versleten, voldoende tijd in beslag genomen,
achtergelaten of onherstelbaar geworden zijn, als volgt vast:
- de verkoop gebeurt via bieden onder gesloten enveloppe;
- bieders krijgen minimum 14 kalenderdagen de tijd om een enveloppe in te dienen na
datum bekendmaking;
- betaling dient te gebeuren via overschrijving binnen 14 kalenderdagen na het versturen
van de toewijzingsbrief;
- toewijzing gebeurt aan de hoogste regelmatige bieder. Bij gelijke bieding wordt er
schriftelijk een nieuwe bieding gevraagd.
Artikel 2.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met:
- het vastleggen van de lijst van roerende goederen overeenkomstig de bepalingen van
artikel 1, zijnde roerende goederen waaraan door het bestuur geen gebruik of
bestemming meer gegeven wordt, omdat ze overbodig, niet meer nuttig voor de
openbare dienst, oud, versleten, voldoende tijd in beslag genomen, achtergelaten of
onherstelbaar geworden zijn; de goederen kunnen vastgelegd worden in loten;
- het vastleggen van een minimumbedrag per te verkopen goed of lot;
- het vastleggen van de wijze van bekendmaking van de openbare verkoop en de
procedure;
- het openen van de biedingen in openbare zitting;
- het toewijzen van de te verkopen roerende goederen aan de hoogste regelmatige
bieders.
Artikel 3.
De opbrengst van de verkoop zal ingeschreven worden in de begroting op artikel 421/161-02.
37

Artikel 4.
Dit reglement is niet van toepassing op de verkoop of schenking van boeken, cd’s en andere
materialen uit de collectie van de bibliotheek.
Artikel 5.
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht zoals geregeld in het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonder de artikels 248 tot en met 264, zoals gewijzigd;
13.Reglement m.b.t. kermisactiviteiten op de openbare kermissen te Tielt-Winge (21 ja)
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42-43;
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en
de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli
2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10;
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en
organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie meer
bepaald de artikelen 8 tot en met 24,
Gelet op de bepalingen van het politiereglement met betrekking tot het inrichten van
kermissen, door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 12 december 2002;
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van
ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij
gemeentelijk reglement;
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van
ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en
kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Overwegende dat het ontwerp van dit reglement voor advies werd verstuurd aan de dienst
Economische vergunningen, FOD Economie, KMO, Middenstand en energie, Algemene
Directie KMO-beleid, en de nodige aanpassingen werden gedaan om aan de wettelijke
bepalingen te voldoen, voortgaande op het advies ontvangen op 17 januari 2013;
Overwegende dat eind 2007 deze problematiek (cfr. schrijven d.d. 19 juni van Brandweer
Aarschot, van de gouverneur d.d. 5 september 2003 en van de FOD economie d.d. 10 oktober
2008) opgeld maakt bij het gemeentebestuur om uiteindelijk te resulteren in een procedure
regelgeving;
Gelet op het akkoord van de politie d.d. 4 maart 2013;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, o.a. de dato 11 december 2012;
Na beraadslaging,
-Raadslid M. Van den Bosch stelt dat N-VA dit initiatief zeker positief vindt om kermisssen
meer te promoten en te stimuleren. Ook de vrijwilligers die daar bij betrokken worden,
verdienen waardering.
Nochtans moet ook de gemeente het initiatief ondersteunen en overal stroomkasten voorzien
(en niet enkel op de Berg en in Winge). Best wordt ook de gemeentelijke website en het
gemeentelijk infoblad ingeschakeld in de promotie rond de kermis.
38

-De burgemeester bedankt voor deze positieve reactie. Het mag duidelijk zijn dat er voor elke
kermis stroomkasten worden voorzien, zij het niet overal op permanente basis. Voor de
andere locaties zullen deze kasten dus gehuurd worden.
Besluit: (21 ja)
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt het volgende regelement m.b.t. kermisactiviteiten op de openbare
kermissen vast: “
AFDELING 1
Organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie op
openbare kermissen
Artikel 1
De gemeenteraad vertrouwt aan het College van Burgemeester en Schepenen de bevoegdheid
toe om op het openbaar domein van Tielt-Winge kermissen en foren te organiseren of om
deze bevoegdheid te delegeren naar derden. Het College zal voor elke standplaats de ligging,
de grootte en het gebruik bepalen of op voorstel deze goedkeuren.
Toepassingsgebied (wet art. 1 5°, art. 2 §2)
Deze verordening is van toepassing op kermissen die worden ingericht op het grondgebied
van de gemeente en waarbij gebruik wordt gemaakt van openbare pleinen of wegen om de
kermisattracties op te bouwen.
Als kermis wordt beschouwd elke manifestatie, ingericht of voorafgaand toegelaten door de
gemeente, om op vastgestelde plaatsen en tijdstippen de uitbaters van kermisattracties of van
vestigingen van kermisgastronomie, die er producten of diensten aan de consument verkopen,
samen te brengen.
Als kermisactiviteit wordt beschouwd elke verkoop, te koop aanbieding of uitstalling met het
oog op de verkoop van diensten aan de consument in het kader van de uitbating van
kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie.
Dit reglement is niet van toepassing op pretparken, noch op vaste kermisattracties.
Artikel 2
a. Gegevens van de kermissen (wet art. 8 §2)
Niet al de kermissen opgenomen in volgende lijst gaan door op openbaar domein.
Niet al deze kermissen worden effectief gevierd met attracties.
Winge 1:
PLAATS: openbaar terrein: parking gemeentelijk voetbalveld langs Tiensesteenweg
DAG: de zondag vóór Pinksteren
PERIODE: zaterdag-zondag
Houwaart 1:
PLAATS: openbaar terrein: parking aan kerk
DAG: de zondag na Pinksteren
PERIODE: zaterdag-zondag
39

Tielt Sint-Maarten-kermis:
PLAATS: openbaar domein: parking Optielt (tussen Blereberg en woning nr 16)
DAG: 1 ste zondag na de 19de juni ;
PERIODE: zaterdag-zondag
Kiezegem:
PLAATS: privéterrein: Kerkstraat, weide aan kruispunt met Kapellekensweg
DAG: 3de weekend van juli
PERIODE: donderdag - zondag
Tielt Bergkermis:
PLAATS : openbaar terrein; gedeelte Bergstraat tussen huisnummers 27 en 42
DAG: 15 augustus
PERIODE: 15 augustus
Meensel:
PLAATS: openbaar domein naast het Ontmoetingscentrum te Meensel-Kiezegem, Keelstraat
tussen woning nr 18 en de Kapellekensweg
DAG: zondag na 15 augustus
PERIODE: donderdag - zondag
Winge 2
PLAATS: openbaar domein: parking gemeentelijk voetbalveld langs Tiensesteenweg
DAG: de laatste zondag van september
PERIODE: zaterdag - zondag
Roeselberg:
PLAATS: privéterrein: pleintje kapel Roeselberg/Stokskesstraat/Oude Diestsebaan
DAG: zondag van 8 september of de zondag nadien
PERIODE: zaterdag - zondag
De plannen en/of het register van de standplaatsen van de openbare kermissen zijn te
raadplegen op de dienst socio-economie.
De standplaatsen ingenomen ter gelegenheid van voornoemde kermissen mogen ten vroegste
2 dagen vóór de eigenlijke kermisdag ingenomen worden, en de afbraak van de attracties mag
ten vroegste beginnen de 2 de nacht na de eerste kermisdag.
40

De gemeenteraad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de data
voor de kermissen te bepalen of te wijzigen en om de periode dat de standplaatsen mogen
ingenomen worden te wijzigen, eerdere opbouw of afbraak toe te staan.
Het organiseren van kermissen in deelgemeenten en wijken kan op voorstel van de
organiserende verenigingen mits goedkeuring door het college van burgemeester en
schepenen.
Nieuwe wijkkermissen zullen na goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen
aan de bovenstaande lijst worden toegevoegd.
Indien op openbaar terrein:
- dient de vereniging de plaatselijke kermis te organiseren overeenkomstig de nieuwe wet op
de Ambulante Handel en het gemeentelijk plaatsingsreglement betreffende de standplaatsen.
- dient de organiserende vereniging bij het college van burgemeester en schepenen een
voorstel tot tijdelijk gebruik van het openbaar domein in te dienen, dit minstens 3 maanden
vóór de aanvang van de plaatselijke kermis.
- dient minimum één maand vóór de plaatselijke kermis een plaatsingsplan en register van de
foorkramers ter goedkeuring te worden voorgelegd aan het college van burgemeester en
schepenen. Deze lijst dient conform art. 6 de gegevens te bevatten van zowel de exploitant als
van de inrichting zelf.
De organiserende vereniging draagt de verantwoordelijkheden voor wat betreft de
organisatie van de wijkkermis.
Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8§2, art. 10 § 1 en KB
art. 4 §2 en art. 10)
De standplaatsen op een openbare kermis worden toegewezen:
§1 Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel:
- aan de houders van een “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor eigen
rekening
- aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor hun dagelijks
bestuur houder van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”
Bijkomende voorwaarden:
- uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke
aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s
- wanneer het een kermisattractie met voortbeweging van personen, aangedreven door
een niet-menselijke energiebron betreft, moet de attractie voldoen aan de bepalingen
van artikel 10 van het KB van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van
kermistoestellen
- het bewijs dat de uitbating van de kermisattractie met dieren voldoet aan de
reglementaire voorschriften betreffende deze materie
41

- het bewijs dat de vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel en de
personen die er werkzaam zijn voldoen aan de reglementaire voorwaarden inzake
volksgezondheid
§2 Voor vestigingen van kermisgastronomie zonder bediening aan tafel:
- aan de houders van een “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”voor eigen
rekening
- aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor hun dagelijks
bestuur houder van de “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”
Bijkomende voorwaarden:
- uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke
aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s
- het bewijs dat de vestiging en de personen die er werkzaam zijn voldoen aan de
reglementaire voorwaarden inzake volksgezondheid
Deze bewijsstukken dienen gedurende de periode van de foor in de foorinrichting aanwezig te
zijn, dit ter controle.
De foorreiziger zal erop toezien dat alle veiligheidsmaatregelen getroffen worden zowel
tijdens de periode van uitbating als tijdens de rustperiodes.
§3 Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per
onderneming beperkt tot 3, waarbij elke attractie anders van aard moet zijn.
Artikel 4 Verhouding abonnement – losse plaatsen (KB art. 8, 9 § 1)
De standplaatsen op de openbare kermissen worden toegewezen hetzij voor de duur van de
kermis, hetzij per abonnement. Het abonnement is de regel.
De toewijzing voor de duur van de kermis is mogelijk:
- in geval van absolute noodzaak;
- wanneer de verplichtingen onafscheidelijk zijn verbonden aan de hernieuwing van de
kermis (bijvoorbeeld introductie van nieuwe attracties).
De standplaatsen per abonnement worden toegewezen aan de uitbater die een zelfde
standplaats op een abonnementsplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de
standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat
er geen onderbreking was bij de overname.
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van
een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de
persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.
Artikel 5 Toewijzingsregels voor standplaatsen op de openbare kermissen (KB art. 13)
42

5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats (KB art. 13 en 14)
Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester of zijn afgevaardigde deze vacature
bekend maken door publicatie van een kennisgeving.
Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van de website www.tielt-winge.be en/of via de
lokale pers.
De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in
de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet
weerhouden.
5.2. Onderzoek van de kandidaturen (KB art. 15)
Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de gemeente of voldaan is aan de
voorwaarden inzake toewijzing vermeld in artikel 3 van dit reglement.
De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria :
a) de aard van de attractie of van de vestiging;
b) de technische specificaties van de attractie of van de vestiging;
c) de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging;
d) de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging;
e) de deskundigheid van de uitbater, van de « aangestelde - verantwoordelijken » en
van het tewerkgesteld personeel;
f) desgevallend, de nuttige ervaring;
g) de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de
voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden
opgenomen in een proces-verbaal.
5.3. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaats (KB art. 15 § 5)
De gemeente deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke
niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee:
- hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
- hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
- hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
Artikel 6. Het register of plan van de toegewezen standplaatsen (KB art. 16)
Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke toegewezen standplaats vermeld
staat:
a) de situering van de standplaats;
b) de toewijzingsmodaliteiten van de standplaats;
c) de duur van het gebruiksrecht of het abonnement;
43

d) de naam, voornaam, adres van de persoon aan wie of door tussenkomst van wie de
standplaats toegewezen werd;
e) desgevallend, het maatschappelijk doel van de rechtspersoon aan wie de standplaats
toegewezen werd en het adres van haar maatschappelijke zetel;
f) het ondernemingsnummer;
g) de aard van de attractie of van de vestiging die de standplaats inneemt of die op de
standplaats toegelaten is;
i) desgevallend, de identificatie van de overlater en de datum van de overdracht.
Artikel 7 Spoedprocedure (KB artikel 17)
Indien, in de vijftien dagen voorafgaand aan de opening van de kermis, de standplaatsen
vacant blijven,
- hetzij omdat zij niet konden worden toegewezen na afloop van de gewone procedure
(cf. artikel 5 van dit reglement),
- hetzij omdat ze in die tussentijd vacant zijn geworden,
- hetzij tengevolge van hun niet-bezetting resulterend uit de afwezigheid van hun
houder,
- hetzij door een niet te voorziene omstandigheid
kan er worden voorzien in een spoedprocedure die als volgt is bepaald:
1° De gemeente raadpleegt de door haar gekozen kandidaten. Zij richt zich, in de mate van
het mogelijke, tot verscheidene kandidaten per voorziene standplaats;
2° De kandidaturen worden ingediend hetzij per duurzame drager tegen ontvangstbewijs,
hetzij schriftelijk tegen ontvangstbewijs;
3° De gemeente gaat over tot de toewijzing van de standplaatsen overeenkomstig de
bepalingen opgenomen in artikel 5.2, eerste en tweede lid van dit reglement;
4° Zij stelt een proces-verbaal op, dat per vacature of onbezette standplaats de kandidaten
vermeldt, die hun kandidatuur hebben ingediend;
5° Indien meerdere kandidaten naar eenzelfde standplaats dingen, geeft zij in het procesverbaal
de motivatie van haar keuze aan;
6° Zij deelt aan iedere kandidaat, hetzij bij ter post aangetekend schrijven met
ontvangstmelding, hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding, hetzij
per duurzame drager (bijv. fax of e-mail) met ontvangstmelding, de beslissing mede die hem
aanbelangt.
Het plaatsen van uitbaters van kermisattracties of vestigingen waaraan een standplaats werd
toegewezen op basis van de spoedprocedure, kan leiden tot aanpassingen aan het plan van de
kermis, voor zover deze beperkt blijven en nauwkeurig worden gemotiveerd door de
technische noodzakelijkheden van de toevoeging van de nieuwkomers op het kermisterrein.
De aanpassingen zullen onderworpen worden aan de goedkeuring van het eerstvolgende
college van burgemeester en schepenen.
44

Voor dorps- en wijkkermissen, georganiseerd door verenigingen, is het aan de organiserende
vereniging om de procedures zoals beschreven toe te passen en hun beslissingen aan het
college van burgemeester en schepenen ter goedkeuring voor te leggen in de eerstvolgende
zitting.
Artikel 8 Duur abonnement (KB Art. 12, §1 en 2)
1° Het abonnement heeft een duur van vijf jaar.
Na afloop wordt het stilzwijgend verlengd behalve in de gevallen bedoeld bij het
opschorten (cf. artikel 9 van dit reglement) of het afstand doen van het abonnement (cf. artikel
10 van dit reglement).
2° De houder van het abonnement kan, op gemotiveerd verzoek, het abonnement voor een
kortere duur verkrijgen.
Deze aanvraag wordt ingewilligd bij de stopzetting van de activiteiten aan het einde van de
loopbaan. Indien zij omwille van andere motieven aangevraagd wordt, hangt ze af van de
beoordeling van de burgemeester, van zijn afgevaardigde of van de concessionaris.
Artikel 9 Opschorten abonnement (KB art. 12 § 3)
De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer:
1° hij tijdelijk ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen:
- door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest,
- door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond.
De opschorting gaat in onmiddellijk na de bekendmaking van de ongeschiktheid en houdt op
op het einde van de kermis
Indien de opschorting één jaar overschrijdt, moet zij minstens dertig dagen voor het begin van
de kermis hernieuwd worden.
2° hij over een abonnement beschikt voor een andere kermis die op hetzelfde ogenblik
plaats heeft.
De opschorting moet worden bekend gemaakt tenminste drie maanden voor de begindatum
van de kermis. Zij mag geen drie opeenvolgende jaren overschrijden.
De opsc+horting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de
overeenkomst voortkomen.
De vraag tot opschorting dient te gebeuren:
- hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
- hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
- hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
45

Artikel 10 Afstand van het abonnement (KB art. 12 §4)
De houder van het abonnement kan van het abonnement afstand doen:
- bij de vervaldag van het abonnement, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden;
- bij de stopzetting van zijn activiteiten, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden.
- indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen
vermeld in artikel 9 1° van dit reglement. De opzegging gaat in onmiddellijk na
bekendmaking van de ongeschiktheid.
- De houder kan een vervroegde beëindiging van zijn abonnement aanvragen voor andere
motieven. De beslissing om gevolg aan deze aanvraag te geven hangt af van de beoordeling
van de burgemeester, zijn agevaardigde of de concessionaris.
- De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit
uitoefent, kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement
waarvan hij de houder was.
Artikel 11 Schorsing en opzegging van het abonnement (KB art. 12 § 6)
De gemeente kan het abonnement intrekken of opschorten:
1° hetzij omdat de titularis van de standplaats niet langer voldoet aan de wettelijke
verplichtingen betreffende de uitoefening van kermisactiviteiten of aan deze die van
toepassing zijn op de betrokken attractie of vestiging,
2° hetzij om inbreuken op het gemeentelijk reglement, op de openbare orde.
Artikel 12 Overdracht standplaats (KB artikel 18)
De overdracht van een standplaats is toegelaten wanneer:
De houder van een standplaats op een openbare kermis de uitbating van zijn attractie(s) of zijn
vestiging(en) stopzet;
de houder van een standplaats overlijdt. Zijn rechthebbenden kunnen zijn standplaats
overlaten.
In beide gevallen is overdracht slechts mogelijk op voorwaarde dat
- de overnemer(s) de attractie(s) of vestiging(en) uitgebaat op de overgedragen standplaatsen
overneemt;
- de overnemer voldoet aan de voorwaarden tot het toewijzen van een standplaats op de
kermis (cf. artikel 3 van dit reglement).
- de gemeente vastgesteld heeft dat de overnemer voldoet aan de voorwaarden tot
overdracht.
Artikel 13 Inname standplaatsen (KB art. 11)
46

13.1. De standplaatsen kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening
aan tafel kunnen ingenomen worden door :
1) de personen aan wie standplaats toegewezen is (cf. art. 3 van dit reglement) houders
“machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”
2) de verantwoordelijke van het dagelijks bestuur van een rechtspersoon aan wie de
standplaats is toegewezen, houder van de “machtiging als werkgever in
kermisactiviteiten”
3) de echtgenoot of echtgenote of wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon
aan wie de standplaats werd toegewezen, houders van de “machtiging als werkgever in
kermisactiviteiten” voor de uitoefening van de kermisactiviteit voor eigen rekening
4) de feitelijke vennoten van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd
toegewezen, houders van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor de
uitoefening van de kermisactiviteit voor eigen rekening
5) de personen die beschikken over de “machtiging als aangestelde-verantwoordelijke in
kermisactiviteiten” die de kermisactiviteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de
personen bedoeld in 1) tot en met 4)
6) aangestelden die de kermisactiviteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de
personen bedoeld in 1) tot en met 4) onder het gezag en in aanwezigheid van deze of
van een persoon bedoeld in 5)
De personen bedoeld in 2) tot en met 5) kunnen deze standplaatsen innemen voor zover
hun machtiging geldig is voor de attractie of vestiging die erop uitgebaat worden.
Zij kunnen deze standplaatsen innemen buiten de aanwezigheid van de personen aan wie
of door middel van wie ze werden toegewezen.
13.2. De standplaatsen voor een ambulante activiteit in kermisgastronomie zonder
bediening aan tafel kunnen ingenomen worden door :
1) de personen aan wie de standplaats toegewezen is (cf. art. 3 van dit reglement)
houders “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”
47

2) de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de
standplaats is toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever in ambulante
activiteiten”
3) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon
aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever”
voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening;
4) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd
toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een
ambulante activiteit voor eigen rekening;
5) de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een
“machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening
of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in 1) tot en met 4)
6) de personen, vrijgesteld van de machtiging tot het uitoefenen van ambulante
activiteiten in een vestiging kermisgastronomie zonder bediening aan tafel, in
aanwezigheid en onder het gezag van de houder van de “machtiging ambulante
activiteiten als werkgever” of van de houder van de “machtiging ambulante
activiteiten als aangestelde A of B”
De personen opgesomd in 2) tot en met 5) kunnen de standplaatsen innemen buiten de
aanwezigheid van de personen aan wie of door middel van wie ze werden toegewezen.
AFDELING 2
Organisatie van kermisactiviteiten op het openbaar domein buiten openbare kermissen
Artikel 1 Toepassingsgebied (KB art. 19 en 20)
1.1.Op aanvraag van een kermisuitbater
Eenieder, die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar
domein buiten de openbare kermissen, om een kermisattractie of vestiging van
kermisgastronomie met bediening aan tafel uit te baten, dient dit voorafgaand aan te vragen
bij de gemeente.
Deze aanvraag dient te gebeuren via standaardformulier .
48

1.2.Van uit de gemeente
Wanneer de gemeente een standplaats op het openbaar domein wenst toe te kennen, wordt de
procedure zoals omschreven in artikel 5 van Afdeling 1 van dit reglement gevolgd.
Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 21)
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Afdeling 1 artikel
3) en innemen van de standplaatsen op de openbare kermis (cf. supra Afdeling 1 artikel 13)
kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 3 Duur machtiging (KB art. 22)
De machtiging wordt door de gemeente toegekend
- hetzij voor een bepaalde periode
- hetzij per abonnement
Een abonnement kan toegekend worden van zodra de kermisuitbater een zelfde standplaats
heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de
standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat
er geen onderbreking was bij de overname.
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van
een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de
persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.
AFDELING 3
a. Regelgeving met het oog op veiligheid en reinheid
Artikel 1 De foorreizigers dienen de interne regels van de kermis in ere te houden en te
zorgen voor de goede sfeer en de verstandhouding met de collega's enerzijds en het
gemeentebestuur anderzijds. Iedere foorreiziger dient zich in alles naar de vigerende
reglementen en gebruiken te gedragen.
Het gemeentebestuur heeft ten alle tijde het recht bijkomende verplichtingen, die het nodig
acht om de veiligheid en de goede orde op het foorterrein te verzekeren, aan de
foorexploitanten op te leggen.
Artikel 2 Schade en vuil
49

Het is de foorreiziger verboden schade toe te brengen aan het wegdek, de
aanpalende wandel- en rijwegen, voetpaden en parkeerterreinen.
Onder geen enkel voorwendsel mogen zij hun inrichting vasthechten aan wegenis,
verlichtingstoestellen, verkeerstekens.
De foorreiziger zal er tevens op toezien om geen olie, vetvlekken en dergelijke te veroorzaken
tijdens de duur van het verblijf.
De standplaatsen dienen bij het verlaten proper en vrij van alle losvuil te zijn. Sluikstorten op
of rond het terrein is bij politiebevel strafbaar.
Alle kosten voor de herstelling van de aangebrachte schade, het reinigen van de standplaats
en ongemakken zullen ten laste vallen van de betrokken foorreiziger.
Artikel 3 Plaatsing
De foorreizigers hebben de verplichting hun inrichting op te bouwen op de plaats,
voorzien op het plan. Zij dienen zich verder te schikken naar de richtlijnen van de
plaatsmeester (of organiserende vereniging)
Op het foorterrein mogen alleen die wagens geplaatst worden, welke onmisbaar zijn
voor de exploitatie van de inrichtingen. Zij dienen onmiddellijk tegen de inrichting
te worden opgesteld. Het College van Burgemeester en Schepenen of de
afgevaardigde van het gemeentebestuur oordeelt over de noodzakelijkheid of
gepastheid van de aanwezigheid van elke wagen en over de plaats die zij innemen.
De belanghebbende zal het College van Burgemeester en Schepenen hierover
inlichten bij de plaatsaanvraag.
Artikel 4 Voor de veiligheid dienen doorgangen van minimum 3 m breed en 4 m
hoog, naar de verschillende plaatsen van de foorinrichting, ten allen tijde
vrijgehouden te worden voor voetgangers en hulpdiensten.
Artikel 5 Bij het niet naleven of bij slechte wil kan de foorreiziger verplicht worden de
foorwagens te verplaatsen, of de inrichting te sluiten en zelfs af te breken.
Voor de dorps- en wijkkermissen, georganiseerd door verenigingen, is het aan de
organiserende vereniging of zijn afgevaardigde om te waken over de goede plaatsing van de
kermis en indien noodzakelijk de nodige handelingen of maatregelen te treffen voor een goed
verloop van de dorps- of wijkkermis.
Artikel 6 Voorzieningen; water en elektriciteit
De foorkramers dienen het College van Burgemeester en Schepenen in te lichten over de
nodige voorzieningen bij de plaatsaanvraag, door het invullen van een gegevensfiche.
50

Artikel 7 Verantwoordelijkheid bij ongevallen
De uitbaters van de foorinrichtingen zijn verantwoordelijk voor alle ongevallen, die
zich voordoen gedurende de oprichting, de uitbating, tijdens rust of het afbreken van
hun inrichting, die veroorzaakt worden door de foorinrichting en hun uitbaters of
personeel, zowel binnen de foorinrichting als op de openbare plaats.
Het gemeentebestuur ziet in alle gevallen van alle verantwoordelijkheid af.
De uitbater zal steeds burgerlijk aansprakelijk worden gesteld bij eender welk ongeval.
Daarvoor dient hij zich hiervoor op een objectieve wijze te verzekeren, dit zowel tijdens de
opstelling, afbraak, exploitatie als tijdens de rusttoestand van zijn inrichting.
Iedere foorinrichting dient te voldoen aan de vigerende wetten inzake de brandveiligheid
gedurende de loop van het contract. In alle inrichtingen moeten voldoende (minstens 1)
draagbare blustoestellen aanwezig zijn om ieder begin van brand te kunnen indijken.
Artikel 8
Indien de omstandigheden het vereisen kan de burgemeester, zelfs na het opstellen
van de inrichtingen, de toelating tot het houden van de foor intrekken of de duur
ervan wijzigen, zonder dat de foorreizigers deswege enige schadevergoeding kunnen
eisen.
Artikel 9
De foorreiziger machtigt het gemeentebestuur om op zijn kosten en
verantwoordelijkheid te handelen, indien hij nalaat de hem opgelegde voorwaarden
na te leven.
Artikel 10
De overtreders zullen gestraft worden met gewone politiestraffen.
Artikel 1 (KB art. 24)
b. Praktische organisatie en controle
De personen belast met de praktische organisatie van de openbare kermissen en de
kermisactiviteiten op het openbaar domein, hiertoe aangesteld door de burgemeester, zijn
51

afgevaardigde of de concessionaris, zijn gemachtigd om de documenten vermeld in Afdeling
1, artikel 3 van dit reglement te controleren .
Artikel 2 In werking treden reglement (cf wet, art 10§2) [1]
Na goedkeuring door de gemeenteraad vervangt dit reglement het reglement van 12 december
2002.
Het wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van
Middenstand en treedt in werking op 1 mei 2013”
Artikel 2
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht zoals geregeld in het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonder de artikels 248 tot en met 264, zoals gewijzigd.
14.Modaliteiten van af te sluiten overeenkomst nopens sportinfrastructuur gemeentelijk
voetbalveld, Tieltsestraat, Meensel-Kiezegem / aanpassing (21 ja)
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42 en 43 ;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad 6 september 2012 punt 24.Modaliteiten van
af te sluiten overeenkomst nopens sportinfrastructuur gemeentelijk voetbalveld, Tieltsestraat,
Meensel-Kiezegem wat dus resulteerde in een concrete huurovereenkomst;;
Overwegende dat de gemeente het voorbije jaar eigenaar geworden is van het
sportterrein en de infrastructuur aan de Tieltsestraat;
Overwegende dat de huidige hoofdgebruiker FC Meensel-Kiezegem is en er
onderhandelingen gevoerd werden (o.a. op 19 februari 2013) met betrokken club en het
gemeentebestuur omtrent de aanpassing van de afgesloten huurovereenkomst;
Overwegende dat via de onderhandelingen gepoogd werd een betere en correctere
verdeling te maken van de kosten m.b.t. terreinonderhoud en nutsvoorzieningen;
Overwegende dat het bestuur zijn infrastructuur zo efficiënt mogelijk wil aanwenden
om verschillende sportclubs kansen te geven en vooral om de kansen van de sportieve
werking van de sportclubs in het algemeen te behouden/vergroten;
Overwegende dat er een aanpassing dient te gebeuren aan de bestaande
huurovereenkomst;
Overwegende dat bijgevoegde ontwerp-huurovereenkomst de exponent is van deze
filosofie;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke,
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt of ook andere verenigingen deze terreinen kunnen
gebruiken en of daartoe een reglement in de maak is naar analogie van wat bestaat voor TW
3000 ?
-Eerste schepen F. Broos stelt dat TW 3000 zelf een deel van het terrein onderhoudt, een
ander deel gebeurt door de gemeente zelf. Het onderhoud van de kantine gebeurt dan weer
door de gebruikers die de infrastructuur huren. Er geldt daar een retributiereglement.
52

Op het veld van Meensel-Kiezegem zijn er 2 clubs actief. Anderen kunnen daar actueel niet
terecht, omdat het schema vol zit; maar niets belet dat andere verenigingen in overleg treden
met de huurder en verhuurder. De gemeente betaalt een toelage voor de nutsvoorzieningen;
FC Meensel-Kiezegem doet het onderhoud van de terreinen. Evident is er geen bijkomende
toelage voor het terreinenonderhoud, stelt de schepen op vraag van raadslid R. Meeus.
Besluit: (21 ja)
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de nieuwe huurovereenkomst tussen het gemeentebestuur en FC
Meensel-Kiezegem m.b.t. de voetbalterreinen met aanhorigheden aan de Tieltsestraat als
hierna opgenomen goed.
Artikel 2:
De bestaande huurovereenkomst wordt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013
aangepast.
Artikel 3:
De nieuwe huurovereenkomst luidt als volgt:
“TUSSEN
College van burgemeester en schepenen
Kruisstraat 2, 3390 Tielt-Winge
VERTEGENWOORDIGD DOOR:
HUUROVEREENKOMST
Rudi L. Beeken-burgemeester en R. De Keyzer-gemeentesecretaris
handelend:
- in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 06 september 2012,
- en krachtens artikel 57 §1 van het Gemeentedecreet,
en hierna genoemd de eigenaar-verhuurder, ENERZIJDS
EN
1/ FC Meensel-Kiezegem
p.a. Tieltsestraat 16, 3391 Meensel-Kiezegem
VERTEGENWOORDIGD DOOR:
Dhr. Remy Roskin – voorzitter en Dhr. Geert Verbist– secretaris
53

en hierna genoemd de huurder, ANDERZIJDS
WAARBIJ ALS VOLGT WORDT OVEREENGEKOMEN :
Artikel 1. De partijen vestigen een huurovereenkomst voor het bestaande voetbalterreinen
met aanhorigheden, gelegen te Meensel-Kiezegem, Tieltsestraat, kadastraal gekend als Tielt-
Winge, afdeling 3, sectie A
- een drankhuis (kantine/kleedkamers), ter plaatse “Tieltsestraat”, volgens kadaster
gekend wijk A nummer 25F voor een grootte van 1 are 45 centiare (145 m²);
- een sportterrein – terrein A - ter plaatse “Commershaege”, volgens kadaster gekend
wijk A nummer 25H voor een grootte van 87 are 40 centiare (8740 m²)en
- een sportterrein – terrein B- ter plaatse “Commershaege”, volgens kadaster gekend wijk
A nummer 27B voor een
grootte van 58 are 27 centiare (5827 m²), goed en welgekend door de huurders, die het
aanvaarden en
erkennen het te hebben ontvangen in goede staat.
De verplichtingen van onderhavige huurovereenkomst zijn hoofdelijk en ondeelbaar ten
aanzien van de huurders en hun rechtsopvolgers, tenzij anders expliciet vermeld.
Artikel 2. De verhuring wordt gesloten en aanvaard voor een duur van
6 jaar aanvangend op 01-07-2012 en aflopend op 30-06-2018
Artikel 3. De voetbalterreinen met aanhorigheden dienen te worden gebruikt voor in deze
overeenkomst omschreven activiteiten.
In het kader van hun gebruikelijke voetbalactiviteiten kunnen de huurders op het terrein
trainingen, competitie- of vriendschappelijke matchen, en voetbaltornooien organiseren.
Voor andere activiteiten vragen de huurders voorafgaandelijk het akkoord van de eigenaarverhuurder.
Artikel 4. De jaarlijkse huurprijs wordt forfaitair bepaald op 1000,00 €, en wordt gestort vóór
1 juli, zijnde het begin van het voetbalseizoen, op de gemeenterekening bij Belfius met
nummer 091-0001862-48.
Artikel 5. De huurders dienen vóór 1 september hun activiteitenkalender voor het er
opvolgende sportseizoen voor te leggen aan de sportdienst. Met “activiteitenkalender” worden
alle activiteiten bedoeld.
Occasioneel kan men in onderling overleg hiervan afwijken.
Artikel 6. De verhuurder zal alle zichtbare en onzichtbare gebreken die het gebruik van
het gehuurde verhinderen of ernstig belemmeren, opheffen en herstellen.
54

Artikel 7. De huurder zorgt voor het onderhoud van beide voetbalveldterreinen en hun
omgeving, meer bepaald: het maaien, bemesten, egaliseren en bijzaaien van het gras en het
verwijderen van het onkruid. De verhuurder staat in voor stormschade.
Artikel 8. De huurder is verplicht de schade te vergoeden of te herstellen die hij,
of iemand voor wie hij aansprakelijk is, heeft veroorzaakt.
Artikel 9. Het aanbrengen van reclame is toegelaten; deze dient door de huurders in onderling
overleg geplaatst te worden op zelf aan te brengen borden, te hechten aan de omheining
zonder ze te beschadigen.
Artikel 10. De huurder zal op eigen kosten en verantwoordelijkheid kantine, kleedkamers en
infrastructuur in goede staat onderhouden.
Artikel 11. De kosten en onderhoud van de inboedel, nodig voor uitbating van kantine en
sportactiviteiten, is, volledig ten laste van de huurder.
Artikel 12. Het is de huurders verboden de huur over te dragen zonder voorafgaande en
uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de verhuurder. In geen geval zullen de huurders
zich kunnen beroepen op stilzwijgende toestemming.
Het is de huurders eveneens verboden, hetzij het goed in zijn geheel, hetzij gedeeltelijk onder
te verhuren zonder de voorafgaande en uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de
verhuurder. De duur van de onderhuur zal nooit de duur van de hoofdhuur kunnen
overschrijden.
Artikel 13. De eigenaar-verhuurder kan nooit aansprakelijk worden gesteld voor activiteiten
ingericht op en naast het voetbalveld en aanhorige accommodaties.
De eigenaar-verhuurder kan nooit gehouden worden tot betaling van enige vergoeding voor
accommodatie en terrein bij de (voortijdige) beëindiging van het contract.
Artikel 14. De huurders zullen zich inzake brand verzekeren en alle nodige verzekeringen en
vergunningen nemen.
Op het eerste verzoek van de verhuurder zullen de huurders het bewijs van de verzekering
leveren evenals van de betaling van de laatste vervallen premie. Bij niet-naleven van de
inhoud van dit artikel behoudt de verhuurder zich het recht voor om het verhuurde goed zelf
te laten verzekeren, en in dit geval het bedrag van de door de verhuurder betaalde premie voor
het verhuurde goed van de huurders terug te eisen.
Artikel 15. De abonnementen op en het verbruik van water, elektriciteit, gas, radio- en Tvdistributie,
telefoon en dergelijke meer, evenals de huur en/of herstelling van de meters en
toestellen zijn en blijven ten laste van de huurders; de huurders moeten dit rechtstreeks aan de
verdelers betalen. De huurder kan ten belope van de door hem netto-betaalde kosten van
55

abonnementen op gas, water en elektriciteit met stukken gestaafde schuldvorderingen
indienen bij de verhuurder, die ze –indien juist bevonden- binnen de 60 dagen bij wijze van
toelage zal terugbetalen.
Artikel 16. Het voorrecht van gebruik van de sportterreinen + kantine komt toe aan
de huurder. Hiervan kan afgeweken worden door de gemeente voor een occasionele,
bijzondere activiteit, na overleg met de huurder; dit vergt sowieso een aparte financiële
regeling.
Artikel 17. De huurder mag het gehuurde naar eigen inzicht inrichten. Alle werken,
verfraaiingen, verbeteringen of veranderingen aan het gehuurde goed zullen enkel mogen
uitgevoerd worden mits het voorafgaandelijk schriftelijk akkoord van de eigenaar-verhuurder.
De veranderingen of zogenaamde verbeteringen zullen zonder vergoeding ten bate van de
eigenaar-verhuurder verworven blijven bij het einde van de overeenkomst.
Artikel 18. De opzeg, zowel door verhuurder, als huurder dient te gebeuren uiterlijk 1 jaar
voor het begin van het nieuw voetbal seizoen ( 1 juli).
Artikel 19. De huurovereenkomst kan met wederzijds akkoord op elk moment ontbonden
worden.
Artikel 20. Alle lasten en taksen zijn ten laste van de huurders, met uitzondering van de
onroerende voorheffing die ten laste valt van de eigenaar-verhuurder.
Artikel 21. Er is geen enkele huurwaarborg verschuldigd.
Artikel 22. De toelage voor het onderhoud van de sportinfrastructuur die jaarlijks door de
gemeente gestemd wordt, vervalt bij deze.
Artikel 23. Niet-naleving van deze bedongen voorwaarden zal van rechtswege de verbreking
van deze overeenkomst tot gevolg hebben. Het volstaat dat de verhuurder daartoe een
aangetekend schrijven richt aan de huurders.
Artikel 24. Eventuele zegelkosten, registratiekosten en de kosten die verband houden met het
opmaken van de akte van plaatsbeschrijving vallen ten laste van de verhuurder.
Artikel 25. Het Belgisch recht is van toepassing op alle geschillen betreffende deze
overeenkomst.
Artikel 26. Alleen het vredegerecht van het kanton Aarschot en de burgerlijke rechtbank van
het arrondissement Leuven zijn bevoegd om geschillen betreffende deze overeenkomst te
beslechten.
Artikel 27. Huurder en verhuurder verklaren elke één exemplaar ontvangen te hebben
bij de ondertekening van de overeenkomst.
56

Aldus opgemaakt in viervoud te Tielt-Winge op………. waarvan elke partij erkent twee
originele exemplaren ontvangen te hebben.”
W
Artikel 4
Dit dossier is onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in
art. 248 e.v. van het G.D.
15.Restauratiewerken aan de Sint-Mattheuskerk / bestekdossier en de financiële tenlasteneming
door de gemeente (21 ja)
Gelet op het Gemeentedecreet zoals gewijzigd, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de
erkende erediensten en zijn uitvoeringsbesluiten zoals gewijzigd;
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming
van werken, leveringen en diensten zoals gewijzigd;
Gelet op het K.B. van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming
van werken ,leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken zoals gewijzigd;
Gelet op het K.B. van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten zoals gewijzigd;
Gelet op de regelgeving van de Vlaamse Regering nopens restauratiewerkzaamheden aan
beschermde monumenten, inzonder de besluiten van 5 april 1995, 15 oktober 1996, 14
december 2001, 20 september 2002, 14 juli 2004 en 2 september 2005;
Gelet op omzendbrief 14 van 25 oktober 2007 betreffende dossiers herstellings- of
restauratiewerken aan gebouwen bestemd voor de uitoefening der eredienst;
Gelet op de briefwisseling van de dienst Onroerend Erfgoed d.d. 3 juli 2012, betreft het
preadvies over de restauratiewerkzaamheden;
Gelet op de briefwisseling van RE-ST architectenvennootschap bvba d.d. 29 augustus 2012,
betreft de verantwoording van het preadvies voor het restauratiedossier van de Sint-
Mattheuskerk;
Overwegende dat het dossier het volgende inhoudt:
- deel 1: administratief bestek
- deel 2: bijzonder bestek
- deel 3: detailmeetstaat
- deel 4: samenvattende meetstaat
- deel 5: plannen
Overwegende dat bij het bestek een ramingsbedrag is berekend voor deze restauratie, zijnde
een bedrag van 254.046,78 EUR (incl. btw);
57

Overwegende dat er een subsidiemogelijkheid bestaat tot 80% door de diensten van het
Vlaams Gewest en de Provincie;
Overwegende dat de resterende 20% door de kerkfabriek moet voorzien worden bij de
opmaak van hun begroting;
Op voorstel van het college d.d. 12 maart 2013;
Na beraadslaging tijdens dewelke de gemeenteraadsvoorzitter, op vraag van raadslid L. De
Kerf toelicht, dat de niet-gesubsidieerde en nu niet uit te voeren werken, niet inhouden dat ze
niet noodzakelijk zijn noch geen probleem worden op termijn, Zo zullen er wel kleine
herstellingswerken aan de muur geschieden en zal verder de kerkfabriek hoognodige zaken
laten doen (brandgevels aanpakken, dak, ….) . Hij wijst ook ook op het onzeker toekomstig
element: hoe gaan we het gebouw op de meest nuttige wijze bezigen ?
Besluit: (21 ja)
Artikel 1
§1 De gemeenteraad keurt het voorliggende dossier goed.
§2 De geraamde uitgaven zijn als volgt:
-totaal niet gesubsidieerd: 43.616,75 EUR (incl. btw)
-totaal gesubsidieerd: 210.430,03 EUR (incl. btw)
§3 De gunningswijze is een openbare aanbesteding.
Artikel 2
In afwachting van een bevestiging van een subsidietoelage van 80% door de Vlaamse
Gemeenschap en de Provincie Vlaams-Brabant engageert de gemeente Tielt-Winge zich, voor
het resterend bedrag (20 %) van deze restauratiewerken aan de Sint-Mattheuskerk, er van
uitgaande dat ook de kerkfabriek maximaal aan dit gedeelte zal bijdragen. Bovendien is het zo
dat de kerkfabriek stelt dat het niet-gesubsidieerde deel niet zal uitgevoerd worden.
Artikel 3
De uitgave zal – zo nodig - voorzien worden in de begroting, rekening houdend met de
toelagen die de gemeente voorziet aan de kerkfabrieken zoals opgenomen in hun
meerjarenplannen.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in het
Gemeentedecreet (artikel 248 e.v.).
Artikel 5
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het betrokken eredienstbestuur, aan de
ontwerper, aan de provinciale overheid en aan de diensten van het Vlaams Gewest,
provinciale ROHM – cel.
58

16.Samenaankoop van elektriciteit / Mandatering Lubbeek –wijziging
bestekvoorwaarden (21 ja)
Gelet op de nog toepasselijke bepalingen van Nieuwe Gemeentewet;
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd;
Gelet op de wet van 24 december 1993 en latere wijzigingen betreffende de
overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en
diensten;
Gelet op de wet van 1999-04-29 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en
latere wijzigingen;
Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009 en latere wijzigingen;.
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en latere wijzigingen betreffende de
overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies
voor openbare werken;
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 en latere wijzigingen tot bepaling
van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor
openbare werken, alsmede de bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene
aannemingsvoorwaarden;
Gelet op art. 19 van de voormelde wet van 24 december 1993 dat als volgt luidt : “De
gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende
aanbestedende overheden kan, in het algemeen belang, worden samengevoegd in één enkele
opdracht, die bij aanbesteding of door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt
gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid
aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de
opdracht zal optreden”;
Overwegende dat de gemeente Lubbeek bij de vorige aanbestedingsprocedure de rol van
pilootgemeente op zich had genomen;
Overwegende dat in de huidige marktcontext met de stijgende energieprijzen het
verantwoord is om de markt met een zo groot mogelijke afname te benaderen waardoor er
meer concurrentiële offertes kunnen worden ontvangen;
Overwegende dat de opdracht inzake de aankoop van elektriciteit een einde neemt op 30
juni 2013 en het daarom aangewezen is om een nieuwe aanbestedingsprocedure op te starten;
Overwegende dat lokale overheden een voorbeeldrol hebben te vervullen en zij dit
opnemen door bewust te kiezen voor het aankopen van 100 % CO2 – vrije stroom;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 07 augustus
2012 betreffende het principieel akkoord dat de gemeente Lubbeek zal optreden als
coördinator voor een aantal gemeentebesturen, OCMW’s, politiezones, kerkfabrieken en
vzw’s in het houden van een nieuwe aanbestedingsprocedure en te opteren voor 100 % groene
stroom;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 24 oktober 2012 waarbij de
voorwaarden en de wijze van gunnen van het bestek ‘ levering van elektriciteit’ werd
goedgekeurd;
Overwegende dat er 76 instellingen werden aangeschreven en op 04 februari 2013 werd
vastgesteld dat gemeente Lubbeek van 25 instellingen nog geen beslissing hebben ontvangen
waardoor de opzet nl. schaalvergroting en het bekomen van een voordeligere prijs hierdoor
nadelig beïnvloed wordt;
59

Overwegende dat het daarom aangewezen is om het dossier bij te sturen en de aanvangsdatum
drie maanden op te laten schuiven en het bestek laten ingaan vanaf 1 oktober 2013 in plaats
van 1 juli 2013;
Gelet op het schrijven d.d. 28 februari 2013 in die zin van de gemeente Lubbeek;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging,
De burgemeester licht toe dat het een louter technische aanpassing van het bestek (een
gewijzigde termijn) betreft.
Besluit: (21 ja)
Artikel 1.
De bestekvoorwaarden van het bestek ‘levering van elektriciteit’ goedgekeurd door de
gemeenteraad in zitting van 20.12.2012 te wijzigen als volgt:
- de aanvangsdatum te verschuiven naar 1 oktober 2013 i.p.v. 1 juli 2013;
- de duur van de opdracht te wijzigen in 39 maanden i.p.v. 42 maanden;
- de referentie Endex aan te passen nl. 47,48 euro/MWh i.p.v. 53,76 euro/MWh
Artikel 2.
Het gewijzigde bestek gevoegd als bijlage goed te keuren.
Artikel 3.
Het gemeentebestuur van Tielt-Winge mandateert de gemeente Lubbeek in het kader van
artikel 19 van de wet van 24 december 1993 tot de samenaankoop van elektriciteit op basis
van het gewijzigde bestek.
Artikel 4.
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de gemeente Lubbeek.
Artikel 5.
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in het
Gemeentedecreet (artikel 248 e.v.).
17.Beslissing houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de
gemeenteraad. (12 ja; 9 neen)
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 40 en 42-43 ;
Gelet op de laatste versie van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals
aangenomen in zitting van 18 november 2010, en licht aangepast op 15 december 2011 ;
Overwegende dat ingevolge artikel 40 de gemeenteraad bij de aanvang van de
zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt waarin aanvullende (en deels ook
verplicht op te nemen) maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de
raad ;
60

Gelet op de wijzigingen aan het Gemeentedecreet ingevolge het hersteldecreet van 29
juni 2012, dat quasi volledige uitwerking verkregen heeft per 1 januari 2013 ;
Overwegende dat bepaalde – voornamelijk tekstueel-technische - wijzigingen ook
betrekking hebben op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad ;
Overwegende dat het om redenen van duidelijkheid past dat een volledig
gecoördineerde versie wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ;
Overwegende dat voor deze – bijna uitsluitend - louter tekstueel-technische en
rechtstreeks uit het gewijzigde Gemeentedecreet voortvloeiende aanpassingen geopteerd werd
om actueel geen bijkomende werkgroep samen te stellen ;
Overwegende dat de gemeenteraad tenallen tijde het huishoudelijk reglement kan
wijzigen en dat het, van zodra samengesteld, de gemeenteraadscommissie ‘organisatie,
residuaire en interne zaken’ kan gelasten met het grondig evalueren van het huishoudelijk
reglement en het uitwerken van wijzigingen ;
Overwegende dat het aangewezen is om het huishoudelijk reglement na een jaar te
laten evalueren door de bedoelde gemeenteraadscommissie ;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
-Raadslid P. Vanhelmont vindt het spijtig dat dit ontwerp niet werd besproken voor alle
fracties in de gemeenteraadscommissie : N-VA zal dan ook tegen stemmen.
-De burgemeester wijst erop dat alleen de letter van het gemeentedecreet werd gevolgd.
-Raadslid Gert Van denstorme verwijst naar de technologische snufjes van artikel 39 bis ; wat
is “schone schijn”: 1 foto die werd genomen door de oppositie ? De tijdens een besloten
ministerraad twitterende minister Van Quickenborne was van een andere categorie ! Deze
reactie lijkt dan ook wat overdreven.
-Raadslid H. De Coninck vraagt of alle technologische evoluties in de toekomst in de
gemeenteraad verboden zullen worden ? Al begrijpt ze wel de achterliggende idee.
-Raadslid M. De Vry vindt dit een vorm van regelneverij: technologische snufjes zijn nu
éénmaal niet meer te vermijden in onze samenleving. Spijtig dat de zaak op die wijze aan bod
komt.
-Voor raadslid R. Meeus is het duidelijk dat de meerderheid probeert vat te krijgen op het
reilen en zeilen van de oppositie: wat zijn trouwens informatieve vragen ? Wat zijn
beleidsvragen ?Wat is de straf bij het niet-respecteren van deze richtlijnen ? .Blijkbaar worden
de gewone burgers minder gecontroleerd dan raadsleden: voorwaar een rondje “oppositie
pesten.” We zullen er moeten mee leren leven !
-De burgemeester stelt dat dit agendapunt, conform het gemeentedecreet trouwens, een tijdige
agendering op de raad vereiste. Het betreft een aantal technische aanpassingen uit het
gewijzigde gemeentedecreet. Er worden waarborgen ingeschreven om de debatten in de
gemeenteraad voorbereid en met een open vizier te kunnen voeren in de twee richtingen.
De openbaarheid en het inzagerecht zijn uitgebreid. Tenslotte wordt er ook ingespeeld op de
moderne technologie. Het college is niet tegen het gebruik ervan, maar vindt het bvb. wel
weinig respectvol tegenover de collega’s om een facebookaccount te updaten tijdens het debat
in de gemeenteraad. GSM’s moeten kunnen beantwoord worden voor een noodoproep en ook
61

laptops moeten functioneel voor de vergadering kunnen worden gebruikt. De burgemeeester
deelt de mening over de houding destijds van minister van Quickenborne, wel dient
genuanceerd te worden dat de vergadering van de raad over het algemeen niet té lang mag
duren (om verstoken te blijven van GSM-verkeer of sociale media). Bovendien hoeft niemand
zich persoonlijk geviseerd te voelen.
-Raadslid R. Meeus heeft toch wel een probleem met het systematisch doorspelen van vragen
van en antwoorden aan raadsleden, aan schepenen.
Het klopt niet dat deze operatie volledig in de twee richtingen zou spelen ! De CD&V-fractie
zal verder onderzoeken hoe hiertegen kan op getreden worden en eventuele verdere stappen
ondernemen.
Besluit (12 ja; 9 neen - N-VA / CD&V / Groen)
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt in toepassing van artikel 40 van het Gemeentedecreet het
“Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Tielt-Winge” vast, luidende als volgt :”
A. Algemene bepaling.
Artikel 1. Dit reglement bevat de maatregelen in uitvoering van artikel 40 van het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd.
Onverminderd de in dit reglement andersluidende aanvullende bepalingen blijven de
bindende bepalingen van Titel II, Hoofdstuk I, Afdeling II van het Gemeentedecreet steeds
gelden.
B. Informatie, inzagerecht en toegang tot de diensten voor de gemeenteraadsleden.
Artikel 2. De gemeenteraadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en
akten die het bestuur van de gemeente betreffen : geen akte, geen stuk betreffende het bestuur
mag aan het onderzoek van de raadsleden worden onttrokken.
Artikel 3. De gemeenteraadsleden kunnen één gratis afschrift (kopie/fotokopie) verkrijgen
van elk document, dat de vigerende wetgeving toelaat te verstrekken en dat materieel
reproduceerbaar is.
Indien een gemeenteraadslid hierom verzoekt, wordt een dossier elektronisch ter beschikking
gesteld.
De gemeenteraadsleden mogen alle instellingen en diensten bezoeken die de gemeente opricht
en beheert. De gemeenteraadsleden hebben het recht ter plaatse kennis te nemen van alle
documenten die het bestuur van de gemeente betreffen. Om dit inzagerecht effectief te kunnen
uitoefenen, hebben ze toegang tot alle gemeentelijke diensten tijdens de gewone diensturen,
tijdens dewelke het gemeentepersoneel volgens de geldende dienstregeling aanwezig moet
zijn. Teneinde dit bezoekrecht of inzagerecht ter plaatse praktisch te kunnen organiseren,
contacteren de gemeenteraadsleden hiervoor voorafgaand aan hun bezoek de
gemeentesecretaris of zijn vervanger.
Artikel 3bis. Informatieve vragen aan de administratie (in het kader van het inzagerecht en
het recht op informatie) worden door de gemeenteraadsleden gesteld via de
62

gemeentesecretaris of zijn vervanger, die deze vragen verdeelt aan de betrokken dienst voor
verder gevolg. De antwoorden op deze informatieve vragen worden binnen een redelijke
termijn door de administratie bezorgd aan de vraagsteller en tegelijkertijd aan het college van
burgemeester en schepenen.
Beleidsmatige vragen kunnen door de gemeenteraadsleden enkel worden gesteld aan het
college van burgemeester en schepenen in het kader van de schriftelijke en mondelinge
vragen aan het college, zoals bepaald onder rubriek C.
Artikel 4. Behalve in spoedeisende gevallen en onverminderd de bepaling van artikelen 5 en
6, worden de volledige dossiers met relevante stukken, inzonderheid de verklarende nota’s, de
eventueel verleende adviezen, de ontwerpen van beslissingen, de omstandige technische
dossiers en technische plans, betreffende de op de agenda ingeschreven punten, onmiddellijk
na de verzending van de oproeping tot 3 uur vóór de aanvang van de gemeenteraadszitting, op
de secretarie ter beschikking gehouden van de gemeenteraadsleden die er vóór de vergadering
kennis van willen nemen.
Op uitdrukkelijk voorafgaand en tijdig verzoek van de gemeenteraadsleden aan de
gemeentesecretaris of zijn vervanger kan door de gemeentesecretaris zelf of de door hem
aangewezen personeelsleden, aan deze raadsleden technische inlichtingen verstrekt worden
over in het dossier voorkomende relevante stukken, zoals bedoeld in vorig lid.
Artikel 5. Bij de behandeling van het meerjarenplan, de jaarlijkse aanpassing van het
meerjarenplan , het budget, budgetwijziging of rekening wordt aan elk gemeenteraadslid op
zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken een ontwerp van
meerjarenplan, jaarlijkse aanpassing van het meerjarenplan, budget, budgetwijziging of
rekening bezorgd. Het ontwerp wordt overgemaakt zoals het zal onderworpen worden aan de
beraadslagingen van de raad, in de voorgeschreven vorm en vergezeld van de bijlagen die
vereist zijn voor zijn definitieve vaststelling, met uitzondering van de bewijsstukken, wat de
rekeningen betreft. Het ontwerp van meerjarenplan bestaat uit een strategische en een
financiële nota ; het ontwerp van budget omvat een beleidsnota en een financiële nota.
Artikel 6. Het gemeenteraadslid ontvangt samen met de oproeping en de agenda voor de
gemeenteraad tevens een ontwerp van de geagendeerde gemeenteraadsbeslissingen, alsook de
nodige relevante bijlagen of informatie, voor zover deze technisch en praktisch kunnen
gereproduceerd worden, dit onverminderd hetgeen bepaald wordt in artikel 5.
Er wordt naar gestreefd om voor uitzonderlijk omvangrijke bijlagen en documenten één
volledig exemplaar te bezorgen aan elke fractieleider van een in de gemeenteraad
vertegenwoordigde politieke fractie.
Artikel 7. De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het
decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding
verplicht.
De bepalingen van rubriek B. doen geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke
vervolging van de gemeenteraadsleden, alsmede van alle andere personen, vermeld in het
eerste lid, wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het
Strafwetboek.
C. Schriftelijke en mondelinge vragen aan het college.
63

Artikel 8. De gemeenteraadsleden hebben het recht om aan het college van burgemeester en
schepenen schriftelijke en mondelinge vragen te stellen over alle aangelegenheden die het
bestuur van de gemeente betreffen.
Een toegelicht voorstel van beslissing is niet vereist voor het stellen van een vraag als vermeld
in het eerste lid.
Vragen mogen evenwel niet verplichten tot het maken van onevenredig complexe technische
of kostbare studies, enquêtes of opzoekingen.
Artikel 9. Op schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden wordt er door het college van
burgemeester en schepenen naar gestreefd binnen een termijn van 1 maand na ontvangst
schriftelijk te antwoorden, behoudens gevallen van overmacht.
Artikel 10. Na afhandeling van de agenda van het openbaar gedeelte van de
gemeenteraadszitting kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen aan het college van
burgemeester en schepenen over aangelegenheden, die niet op de agenda staan van de
gemeenteraad. Over deze mondelinge vragen wordt ten laatste de volgende
gemeenteraadszitting, behoudens overmacht, de nodige informatie verstrekt, hetzij door een
mondelinge toelichting, hetzij door het ter beschikking stellen van een toelichtende nota en/of
toelichtende documentatie. Deze vragenronde wordt beperkt tot een kwartier, tenzij de
voorzitter omwille van het aantal of de aard van deze mondelinge vragen daar anderszins over
oordeelt.
D. Vergadermoment en -frequentie en wijze van bijeenroeping van de vergadering.
Artikel 11. De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid
behoren het vereisen. Hij vergadert minstens één keer per maand, behalve in juli en augustus.
De vergaderingen vinden in beginsel plaats op de derde donderdag van de maand, tenzij in
september alwaar geopteerd wordt voor de eerste donderdag. Indien deze donderdag
samenvalt met een wettelijke feestdag, vergadert de raad op de daarop volgende donderdag.
Artikel 12. De gemeenteraad kan afwijken van het gebruikelijk vergadermoment, zoals
bepaald in vorige artikel, bij expliciete gemeenteraadsbeslissing, die wordt genomen tijdens
de vergadering, voorafgaand aan het afwijkend vergadermoment, en die de afwijkende
vergaderdatum expliciet vaststelt en de reden voor de afwijking minstens motiveert in de
consideransen.
Artikel 13. De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad
en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door
het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld.
De voorzitter is verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de
zittinghebbende leden of van het college van burgemeester en schepenen.
De voorzitter is ook verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een vijfde van
de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen
bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15
augustus.
In geval van een verplichte bijeenroeping als vermeld in het tweede en het derde lid, roept de
voorzitter de gemeenteraad bijeen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de
64

voorgestelde agenda. Daarvoor bezorgen de gemeenteraadsleden en het college van
burgemeester en schepenen voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een
toelichting aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de
gemeenteraad.
Artikel 14. Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van de
installatievergadering van volledig vernieuwde gemeenteraad, wordt de oproeping ten minste
acht dagen vóór de dag van de vergadering per gemeentelijke drager aan het raadslid aan huis
bezorgd.
De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de
vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing. De agendapunten moeten
voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop
betrekking heeft, ter beschikking van de gemeenteraadsleden gesteld vanaf de verzending van
de agenda.
Deze termijn wordt evenwel tot twee vrije dagen teruggebracht voor de toepassing van artikel
26 lid 3 van het Gemeentedecreet.
E. Procedure toevoeging van bijkomende agendapunten.
Artikel 15. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan
de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de
gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college van
burgemeester en schepenen.
Artikel 16. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door
de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen
onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden.
De bekendmaking van deze bijkomende agendapunten aan het publiek gebeurt op analoge
wijze zoals omschreven in artikelen 47 - 49.
F. Bepaling vereiste quorum.
Artikel 17. De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de
zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is.
Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te
kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. ; hiervan
wordt melding gemaakt in de notulen.
De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden
aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze
beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda
voorkomen.
65

In die oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede
oproeping worden de bepalingen van dit artikel overgenomen.
G. Openbaarheid van de vergaderingen.
Artikel 18. §1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn openbaar, behalve als de
gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot
behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van
ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.
§2. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling,
het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de
jaarrekening zijn in elk geval openbaar.
Artikel 19. De vergadering van de gemeenteraad is niet openbaar wanneer het gaat om
aangelegenheden die de persoonlijke levenssfeer raken.
Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter terstond de behandeling in
besloten vergadering.
Artikel 20. Uitgezonderd in tuchtzaken kan de besloten vergadering slechts plaatsvinden na
de openbare vergadering.
Wanneer tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten
vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel,
worden onderbroken door de voorzitter.
Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare
vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de
eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de
besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.
H. Wijze van vergaderen van de gemeenteraad.
Artikel 21. De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de
vergaderingen.
Artikel 22. De burgemeester of de schepen die buiten de gemeenteraad is benoemd, is
aanwezig op de vergaderingen van de gemeenteraad. Hij beschikt in de gemeenteraad enkel
over een raadgevende stem.
Artikel 23. Op de voor de vergadering voorgestelde dag, uur en plaats en zodra voldoende
leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering
voor geopend.
Artikel 24. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de presentielijst.
De namen van de leden, die de lijst getekend hebben, worden in de notulen vermeld, evenals
de leden die zich bij monde van de voorzitter of een ander raadslid laten verontschuldigen.
66

Artikel 25. De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de
verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en
181 van het Gemeentedecreet.
De voorzitter vraagt vóór het aanvatten van de agendapunten van de vergadering naar de
opmerkingen van de gemeenteraadsleden bij de redactie van de notulen van de vorige
gemeenteraadszitting, zonder dat er enige – integrale of partiële - voorlezing wordt gegeven
van de tekst van het ontwerp van de notulen.
Deze notulen worden ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering ter beschikking
gesteld van de leden van de raad ; ze worden meegezonden met de oproepingsbrief. In
spoedeisende gevallen, zoals voorzien in artikel 22 van het Gemeentedecreet, worden de
notulen samen met de agenda ter inzage gelegd.
Elk lid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de
notulen van de vorige vergadering. Indien deze opmerkingen worden aangenomen door de
gemeenteraad, is de secretaris ertoe gehouden tegen uiterlijk de volgende vergadering de
notulen in die zin aan te passen.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden
de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de
gemeenteraad en de gemeentesecretaris. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid
werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de
eerstvolgende vergadering.
Telkens als de gemeenteraad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergadering
opgemaakt en door de meerderheid van de gemeenteraadsleden en de gemeentesecretaris
ondertekend.
Artikel 26. Er worden geen bijzondere schikkingen getroffen met betrekking tot de
modaliteiten van het ondertekenen van stukken conform artikel 182 van het Gemeentedecreet.
Artikel 27. De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle
mededelingen die de raad aanbelangen.
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda,
in de daarvoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.
Artikel 28. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden
gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.
Tot spoedbehandeling kan niet worden besloten dan door ten minste twee derden van de
aanwezige leden ; de namen van die leden worden in de notulen vermeld.
Nadat er beraadslaagd en beslist werd over de noodzaak van toevoeging van een agendapunt
wegens hoogdringendheid, wordt overgegaan tot de beraadslaging en stemming over het
toegevoegde agendapunt, op de wijze zoals hierna verder bepaald.
Artikel 29. Vooraleer de raad beraadslaagt over een agendapunt van de oorspronkelijke
agenda, geeft het college van burgemeester en schepenen een toelichting bij de inhoud van dat
agendapunt.
67

Voor de bijkomende agendapunten, waarvan sprake in artikel 14, wordt deze toelichting
gedaan door een raadslid van de fractie die het agendapunt heeft toegevoegd aan de agenda.
Artikel 30. §1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk
gemeenteraadslid aan het woord wenst te komen over voorliggend voorstel.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van
gelijktijdige aanvraag, naar rangorde van de raadsleden.
§2. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Indien de
raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter wanneer ze aan het woord komen.
Artikel 31. Het woord kan niet geweigerd worden door de voorzitter voor een rechtzetting
van beweerde feiten.
In de hierna vermelde gevallen wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag,
waarvan de bespreking wordt geschorst :
1° om te vragen dat men niet zal besluiten ;
2° om de verdaging te vragen ;
3° om een punt te verwijzen naar een raadscommissie ;
4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou
behandeld worden ;
5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden ;
6° om naar het Gemeentedecreet of het reglement van orde te verwijzen.
Artikel 32. De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de
amendementen ter stemming gelegd.
Artikel 33. Geen enkel raadslid mag meer dan driemaal het woord nemen over hetzelfde
onderwerp of agendapunt, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Artikel 34. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een
verwijzing naar het reglement van orde of voor een terugroeping tot de orde.
Wanneer een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het
onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen ;
indien na een eerste verwittiging het gemeenteraadslid verder van het onderwerp blijft
afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter worden ontnomen. Elk gemeenteraadslid dat
– tegen de wil van de voorzitter in – aan het woord probeert te blijven, wordt geacht de orde
te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en
gekregen, en die aan woord proberen te blijven tegen de wil in van de voorzitter.
68

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht
in strijd te zijn met de orde, evenals het uitweiden over aangelegenheden die behoren
behandeld te worden tijdens de besloten zitting.
Artikel 35. Nadat alle leden – die erom verzocht hebben – voldoende aan het woord zijn
geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het onderwerp voldoende werd besproken, sluit
de voorzitter de bespreking van het agendapunt, onverminderd de bepalingen van artikelen 33
en 34.
Artikel 36. Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking
waarover de vergadering zich moet uitspreken, waarna onverwijld wordt overgegaan tot de
stemming, zoals bepaald in de artikelen 40-48.
I. Handhaving van de orde in de vergadering.
Artikel 37. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de vergadering.
Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde
teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna
de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
Artikel 38. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, terstond ieder toehoorder
van het publiek uit de zaal doen verwijderen, die openlijk tekens van goedkeuring of van
afkeuring geeft of op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt. Hij kan zich daarbij laten bijstaan
door de diensten van de lokale politie.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen
naar de politierechtbank, die hem/haar kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien
euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen,
als het feit daartoe grond oplevert.
Artikel 39. Wanneer de vergadering rumoerig wordt en het normaal verloop van de
bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij – bij aanhouden
van het tumult – de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit de voorzitter de vergadering ; de
gemeenteraadsleden moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting
wordt melding gemaakt in de notulen.
Ook op vraag van een raadslid of van een fractie kan de voorzitter de vergadering schorsen.
De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing.
Artikel 39bis. Het gemeenteraadslid moet zich focussen op een actieve, het mandaat
waardige en respectvolle deelname aan de vergadering, wat inhoudt dat het gemeenteraadslid
zich niet laat afleiden door technologische snufjes. Dit houdt o.m. in dat tijdens de
vergadering de mobiele telefoon wordt stilgezet en dat oproepen enkel behoudens gevallen
van overmacht kunnen worden beantwoord tijdens de vergadering, dat er geen foto’s worden
genomen tijdens de vergadering, dat er geen facebook-, twitter- of andere sociale mediaaccounts
worden bijgewerkt tijdens de vergadering.
69

J. Wijze van stemmen.
Artikel 40. De besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Onder
volstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan, meer dan de helft van de uitgebrachte
stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel
verworpen.
De stemmingen in de gemeenteraad zijn niet geheim, behoudens de gevallen, bepaald in
artikels 47 en 49 van dit reglement.
Artikel 41. Het is voor een gemeenteraadslid of zijn vertrouwenspersoon verboden deel te
nemen aan de bespreking en de stemming in de gevallen, bepaald door artikel 27 §1 van het
Gemeentedecreet.
Artikel 42. Onverminderd het tweede lid stemmen de leden van de gemeenteraad mondeling.
Alleen de voordrachten van kandidaten, benoemingen tot ambten, terbeschikkingstellingen,
preventieve schorsingen in het belang van de dienst, en tuchtstraffen geschieden bij geheime
stemming en eveneens bij volstrekte meerderheid van stemmen.
Artikel 43. Bij stemming in het openbaar geschiedt de mondelinge stemming door “ja”,
“neen” of “onthouding”. De voorzitter bepaalt de volgorde van stemmen.
Artikel 44. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming.
Artikel 45. De uitslag van de mondelinge stemming wordt door de voorzitter bekend
gemaakt.
Artikel 46. De gemeenteraad stemt over het budget in haar geheel en over de jaarrekening in
hun geheel.
Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het
budget die hij aanwijst of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst.
In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over één of meer
onderdelen, artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel,
betreft de items waarover geen enkel lid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de onderdelen,
artikelen of posten die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.
Artikel 47. Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor alle individuele
personeelszaken (zoals elke voordracht van kandidaten, benoeming tot ambten,
terbeschikkingstelling, preventieve schorsing in het belang van de dienst, en tuchtstraf.)
Tevens wordt er over de volgende aangelegenheden geheim gestemd : 1° de
vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen;
2° het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de
vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere
rechtspersonen en feitelijke verenigingen;
70

De geheime stemming gebeurt door invulling van een door het college ter beschikking gesteld
stembiljet met het daartoe voorziene potlood ; het stembiljet wordt gedeponeerd in de daartoe
bestemde stembus.
De gemeenteraadsleden stemmen “ja”, “neen” of onthouden zich : de onthouding gebeurt
door het afgeven van een blanco stembiljet.
Artikel 48. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de
voorzitter, de gemeentesecretaris en de jongste twee gemeenteraadsleden, waarvan minstens
één behorende tot een partij die niet zetelt in het college van burgemeester en schepenen.
Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Voor de
stemming wordt door de gemeentesecretaris de visu gecontroleerd of de stembus
daadwerkelijk leeg is.
Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld ; stemt dit
aantal niet overeen met het aantal raadsleden dat aan de stemming heeft deelgenomen, dan
worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen op
een nieuw stembriefje.
De voorzitter deelt na het beëindigen van de stemopneming de uitslag van deze stemming
mee.
Artikel 49. Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en
elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de
benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de
vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd
over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.
Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben,
dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd,
aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking
van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.
Artikel 50. De notulen vermelden per agendapunt, waarover een stemming heeft plaats
gevonden, het aantal “ja”-stemmen, “neen”-stemmen en/of onthoudingen.
Voor loutere kennisnames, waarvoor geen stemming plaats gevonden heeft, vermelden de
notulen enkel de tussenkomsten en het feit dat de gemeenteraad kennis heeft genomen van het
agendapunt.
K. Informatie over de vergadering voor het publiek.
Artikel 51. Behalve in spoedeisende gevallen worden plaats, dag, tijdstip en agenda van de
vergaderingen van de gemeenteraad uiterlijk acht dagen voor de vergadering openbaar
gemaakt op het gemeentehuis, zodat het publiek er van kan kennisnemen op elk moment.
Als agendapunten aan de agenda worden toegevoegd overeenkomstig artikel 15, wordt de
aangepaste agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, op het gemeentehuis openbaar
gemaakt overeenkomstig het eerste lid. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24
71

uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering openbaar
gemaakt overeenkomstig het eerste lid.
Tevens worden deze gegevens tezelfdertijd bekendgemaakt op de gemeentelijke website
www.tielt-winge.be.
Artikel 52. De pers wordt binnen een nog lopende termijn, kosteloos op de hoogte gebracht
van de agenda van de gemeenteraad. Die nog lopende termijn geldt niet voor de punten die
aan de agenda worden toegevoegd na het verzenden van de oproeping overeenkomstig artikel
22 van het Gemeentedecreet.
Artikel 53. De gemeente is verplicht aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of
groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop
betrekking hebben, openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te
verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart
2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
De belangstellenden worden, op hun expliciet verzoek en binnen een nog lopende termijn, op
de hoogte gesteld van de agenda van de gemeenteraad, tegen betaling van een retributie, zoals
bepaald door het artikel 4 §1 van het retributiereglement voor het afleveren van afschriften
van (bestuurs)documenten. Die nog lopende termijn geldt niet voor de punten die aan de
agenda worden toegevoegd na het verzenden van de oproeping overeenkomstig artikel 22 van
het Gemeentedecreet.
L. Openbaarheid van gemeenteraadsbesluiten.
Artikel 54. De gemeente is verplicht aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of
groepering ervan die erom verzoekt, de besluiten van de gemeenteraad en andere
bestuursdocumenten, die betrekking hebben op de gemeenteraadsbeslissingen openbaar te
maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te
overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van
bestuur. De belangstellenden ontvangen, op hun expliciet verzoek, en tegen betaling van een
retributie, zoals bepaald door het artikel 4 §2 van het retributiereglement voor het afleveren
van afschriften van (bestuurs)documenten een afschrift van de openbare notulen van de
gemeenteraad.
Er kan door alle nuttig geachte maatregelen (o.m. door publicatie op de gemeentelijke website
en in het gemeentelijk informatieblad), bekendheid worden gegeven door het college aan de
beslissingen van de gemeenteraad, met inachtname van de beperking van volgende lid.
Onverminderd het recht om ter plaatse inzage te krijgen in deze gemeenteraadsbeslissingen,
zullen de in besloten zitting genomen gemeenteraadsbesluiten betreffende individuele
personeelszaken niet in extenso worden opgenomen op de gemeentelijke website of in het
gemeentelijk informatieblad : de bekendmaking wordt hier beperkt tot de titel van het in
besloten zitting behandelde punt en het resultaat van de stemming.
M. Werking van de fracties binnen de gemeenteraad.
Artikel 55. §1. De bepalingen rond fractie en fractievorming en de daaraan gekoppelde
modaliteiten van artikel 38 van het Gemeentedecreet zijn overeenkomstig van toepassing.
72

Als ‘fractie binnen de gemeenteraad’ in de zin van dit huishoudelijk reglement moet worden
verstaan een groep van verkozenen van een in de gemeenteraad zetelende politieke partij of
van een in de gemeenteraad zetelend kartel van twee of meer politieke partijen.
§2. De gemeenteraad kan autonoom beslissen over de materiële en logistieke ondersteuning
van alle in de gemeenteraad zetelende fracties : bij deze ondersteuning wordt er uitgegaan van
een gelijke behandeling van deze fracties, rekening houdend met hun ledenaantal binnen de
gemeenteraad. Dit uit zich in een forfaitaire gelijke vergoeding voor elke fractie plus een
vergoeding à rato van de getalsterkte en de bewezen activiteit. De gemeenteraad gelast dan
het college van burgemeester en schepenen met de praktische uitwerking van deze
‘fractieondersteuning’.
N. Samenstelling en werking van de raadscommissies.
Artikel 56. De gemeenteraad kan bij afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing(en) in zijn
midden (permanente of ad hoc) raadscommissies oprichten die zijn samengesteld uit
gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen
(van bepaalde beleidsdossiers) in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het
formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de
bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht.
Een gemeenteraadscommissie waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het
beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde
agentschappen van de gemeente. De gemeente richt hiertoe ofwel een aparte commissie op,
ofwel integreert zij deze taak in bestaande gemeenteraadscommissie(s).
Artikel 57. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties
waaruit de gemeenteraad is samengesteld, met deze correctie dat elke in de gemeenteraad
vertegenwoordigde fractie recht heeft op minstens één vertegenwoordiger in elke
raadscommissie. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden,
alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Deze berekeningswijze geldt voor
alle commissies die de gemeenteraad opricht. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de
som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het
college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten
dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar
overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht
aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten
ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden
de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht
eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren
niet meer te behoren tot de fractie als vermeld in artikel 38 kan dit lid niet meer zetelen, noch
als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties
het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden
ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie
waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielid
slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen.
Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.
73

Artikel 58. De voorzitter van een raadscommissie wordt aangewezen door de gemeenteraad.
De burgemeester of schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een raadscommissie. Het ambt
van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door de gemeentesecretaris of
een door hem afgevaardigd ambtenaar.
Artikel 59. De raadscommissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige
leden, indien minstens 2 fracties vertegenwoordigd zijn. Ze brengen binnen een redelijke
termijn advies uit over de voorstellen of dossiers welke hen door de gemeenteraad, door het
college van burgemeester en schepenen of door een gemeenteraadslid worden voorgelegd.
De bepalingen aangaande het principe van de openbaarheid van de vergaderingen van de
gemeenteraad en de openbaarheid van de stemmingen en de uitzonderingen hierop, zoals
elders bepaald in dit reglement, zijn overeenkomstig van toepassing op de raadscommissies.
De besluiten van de raadscommissies worden bij volstrekte meerderheid van stemmen
genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen ; bij staking van stemmen is het
voorstel verworpen. Er wordt mondeling gestemd, tenzij de meerderheid van de
stemgerechtigden verzoekt om geheime stemming.
Artikel 60. De raadscommissies kunnen steeds externe deskundigen en belanghebbende
derden horen. Ingeval gemeentelijke ambtenaren wensen gehoord te worden, wordt hierover
voorafgaand de gemeentesecretaris in kennis gesteld.
Artikel 61. De raadscommissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. De
oproepingsbrief vermeldt minstens vergaderdatum, -uur en –plaats en de agenda en wordt
naar alle raadsleden gestuurd, dit minstens drie vrije dagen voor de dag van de vergadering.
Deze informatie wordt eveneens bekend gemaakt aan het publiek door uithanging ad valvas
van het gemeentehuis en door publicatie op de gemeentelijke website.
Een derde van de leden van de commissie kunnen de voorzitter vragen om de commissie
bijeen te roepen.
Artikel 62. De gemeenteraadsleden kunnen steeds, zonder stemrecht, de vergadering van de
raadscommissies, waarvan ze geen deel uitmaken, bijwonen.
Artikel 63. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de stemgerechtigde leden
van elke raadscommissie een presentielijst, die aan de secretaris van de raadscommissie wordt
bezorgd.
O. Presentiegeld en andere geldelijke bepalingen
Artikel 64. Aan de voorzitter van de gemeenteraad en de raadsleden, telkens met uitzondering
van de burgemeester en schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van
de gemeenteraad waarop zij aanwezig zijn.
Tevens wordt aan hen de helft van het presentiegeld, voorzien voor de vergaderingen van de
gemeenteraad, verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de raadscommissies,
waarvan zij lid zijn.
74

Er kan echter geen verhoogd presentiegeld worden verleend voor vergaderingen van
gemeenteraad of raadscommissies die op dezelfde dag plaats vinden.
Artikel 65. Het bedrag van het presentiegeld voor het bijwonen van een vergadering van de
gemeenteraad wordt vastgelegd op 120,00 € per zitting.
Artikel 66. §1. Gemeenteraadsleden en leden van het college kunnen de kosten van
studiedagen of vormingscursussen terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze
cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun functie of mandaat. Deze
kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.
Eventuele technische documentatie, boeken of naslagwerken, al dan niet afkomstig van deze
studiedagen of vormingscursussen of aangekocht op expliciete vraag en ter ondersteuning van
een lid in zijn activiteiten voor de gemeente, blijven eigendom van de gemeente, waar ze
bewaard worden in één van de gemeentelijke lokalen en waar ze te allen tijde kunnen
geconsulteerd worden door alle geïnteresseerde raadsleden en collegeleden.
De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met
deze van vormingsinitiatieven voor gemeentepersoneel. Ze staan los van de fractiewerking en
vergoeding hiervoor. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het
binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.
§2. Het gemeentebestuur sluit een gemeenschappelijke ongevallenverzekering en een
verzekering ’burgerlijke aansprakelijkheid’ af voor gemeenteraadsleden, ten laste van de
gemeentebegroting.
P. Verzoekschriften aan de organen van de gemeente.
Artikel 67. §1 Iedere burger heeft het recht om verzoekschriften, door een of meer personen
ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen. Uit de tekst van het
verzoekschrift moet de vraag duidelijk blijken. De organen van de gemeente zijn de
gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de
gemeenteraad, de burgemeester, de gemeentesecretaris en de gemeenteraadscommissie belast
met organisatie, residuaire en interne zaken.
§2. De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens
bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste
orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.
§3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen die niet tot de bevoegdheid van de
gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift
beschouwd als :
1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd ;
2° het loutere mening is en geen concreet verzoek ;
3° als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend ;
75

4° het taalgebruik beledigend is.
Het orgaan of de voorzitter van het orgaan doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een
nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden
voldoet.
Artikel 68. §1. Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van
de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien
het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het
verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende gemeenteraad.
Het verzoekschrift wordt behandeld als laatste agendapunt van openbare zitting, tenzij de
gemeenteraad op grond van wettelijke redenen (bescherming persoonlijke levenssfeer) anders
beslist.
§2. De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van
burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek
om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.
§3. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste
ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de
gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift
het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§4. Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening
van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het
verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het
verzoekschrift.”
Artikel 2.
Dit huishoudelijk reglement treedt in werking met ingang vanaf 22 maart 2013.
Artikel 3.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals aangenomen bij
gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2010 en aangepast op 15 december 2011, wordt
met ingang vanaf 22 maart 2013 opgeheven door dit huishoudelijk reglement.
Artikel 4.
De gemeenteraadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’ evalueert het
voorliggende huishoudelijke reglement tijdens het eerste semester van 2014.
Artikel 5.
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals geregeld bij het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 252.
18.Beslissing houdende vaststelling van de deontologische code van de gemeenteraad en
het college van burgemeester en schepenen. (12 ja; 9 neen - N-VA / CD&V / Groen)
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonder artikels 41-43 en 56 ;
76

Gelet op de deontologische code van de gemeenteraad, zoals aangenomen in zitting van 2 juli
2007, zoals gewijzigd op 19 januari 2012 ;
Gelet op de vergadering van de werkgroep, samengesteld uit de vertegenwoordigers van de
fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigd, d.d. 21 juni 2007 en de daar geformuleerde
bevindingen ;
Overwegende dat ingevolge artikel 41 de gemeenteraad een deontologische code aanneemt ;
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen ervoor opteert om ingevolge
artikel 56 de deontologische code voor de gemeenteraad integraal over te nemen, zodat er
geen nood is aan het opstellen van een aparte code voor het college ;
Overwegende dat bij aanvang van de nieuwe legislatuur opnieuw een deontologische code
dient vastgesteld te worden ;
Overwegend dat de deontologische code voor het personeel blijft gelden;
Overwegende dat de aanpassingen aan de vorige versie minimaal zijn ;
Overwegende dat de gemeenteraad te allen tijde deze deontologische code kan wijzigen en dat
het, van zodra samengesteld, de gemeenteraadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne
zaken’ kan gelasten met het grondig evalueren van het de deontologische code en het
uitwerken van wijzigingen ;
Overwegende dat deze deontologische code in de loop van 2014 dus best wordt geëvalueerd
door de gemeenteraadscommissie die haar bevindingen dan kan terugkoppelen naar de
gemeenteraad ;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
-Raadslid H. De Coninck vraagt de aandacht voor de toepassing (zorgvuldigheidsbeginsel)
van artikel 4 en de gelijke behandeling van de burgers.
De reflectie over de Kaaskorf maakt al een slechte toepassing uit van dit beginsel, nu juist
deze mensen die beduidend minder betaalden voor onroerend goed er beter van worden.
-Raadslid Ph. Vanhelmont betreurt dat dit voorstel niet werd voorbesproken met alle fracties
op de gemeenteraadscommissie : N-VA zal tegen stemmen.
Besluit : (12 ja; 9 neen - CD&V / N-VA en Groen)
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt in toepassing van artikel 41 en 56 van het Gemeentedecreet het
“Deontologische code van de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen
van Tielt-Winge” vast, luidende als volgt :
77

1. Definities en toepassingsgebied
Artikel 1.
§1. Deze code geeft voor de gemeenteraad van Tielt-Winge uitvoering aan de artikelen 41 en
56 van het Gemeentedecreet. Het college van burgemeester en schepenen heeft dezelfde
deontologische code als die welke is aangenomen voor de gemeenteraad.
Deze deontologische code omvat het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en
principes, die de gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen tot leidraad
dienen bij de uitoefening van hun mandaat en bij de dienstverlenende activiteiten ten behoeve
van de bevolking. Onder uitvoerende lokale mandatarissen wordt begrepen:
de burgemeester
de schepenen
de O.C.M.W.-voorzitter
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen engageren zich ten volle om
de bestaande wettelijke regels die deontologische plichten vastleggen ten volle te respecteren.
§2. De deontologische code van de gemeenteraadsleden inzake dienstverlening aan de
bevolking in hun hoedanigheid als gemeenteraadslid, hierna de deontologische code te
noemen, is het geheel van beginselen, gedragsregels en gebruiken die de gemeenteraadsleden
als leidraad nemen bij hun dienstverlening aan de bevolking.
gemeenteraadsleden die krachtens een beslissing van de gemeenteraad andere mandaten
bekleden (bijvoorbeeld in het kader van een intergemeentelijk samenwerkingsverband), zijn
er in die hoedanigheid, en ongeacht het bestaan van een eigen deontologische code voor dat of
die mandaten, eveneens toe gehouden de bepalingen van deze deontologische code na te
leven.
Deze code is ook van toepassing voor groepen van gemeenteraadsleden die aan collectieve
dienstverlening doen. De gemeenteraadsleden engageren er zich toe deze regels ook te laten
naleven door hun medewerkers of door derden die in hun opdracht handelen.
Gemeenteraadsleden die ook een ander openbaar mandaat bekleden (bijvoorbeeld
provincieraadslid of een parlementair mandaat) houden zich, gelet op een zekere samenhang
en functionele wisselwerking tussen deze mandaten, aan de deontologische code voor al hun
dienstverlenende activiteiten, ook als zij die uitoefenen uit hoofde van hun ander mandaat. De
gemeenteraadsleden moeten erover waken dat zij, ook buiten hun politieke activiteiten en in
het licht van deze code, geen dienstverlenende activiteiten ontplooien die de eer en de
waardigheid van hun mandaat kunnen schaden.
§3. Het doel van deze gedragscode is de gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale
mandatarissen een houvast te bieden bij het bepalen van normen omtrent de integriteit van het
bestuur. De code bevat regels zowel voor de gemeenteraad, al voor het college van
burgemeester en schepenen in hun geheel, als voor de leden ervan afzonderlijk.
De code geeft niet per definitie regels die rechtskracht hebben, maar heeft vooral bestuurlijke
en politieke relevantie. gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen zijn op de
78

naleving van gedragscodes aanspreekbaar en wanneer zij zich er niet aan houden kan dat
gevolgen hebben voor hun functioneren en voor hun positie.
Naast deze code bestaan er voorschriften die in wet of elders geregeld zijn, bijvoorbeeld over
fraude, valsheid in geschrifte, over overheidsopdrachten, over onverenigbaarheden.
Dergelijke voorschriften zijn niet uitputtend in deze code opgenomen, maar gelden uiteraard
onverminderd de bepalingen van deze code.
§4. Wanneer in deze code gemakshalve telkens gesproken wordt over de burger of bevolking,
moet dit wel degelijk zo worden begrepen dat het niet enkel over een persoon kan gaan, maar
ook over een groep, een vereniging of een bedrijf.
2. Algemene plichten, doelstellingen en uitgangspunten
Artikel 2.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen zullen voor de omschrijving
van hun eigen dienstverleningsactiviteiten geen termen gebruiken die verwarring creëren met
officieel door overheden ingestelde dienstverlening (dus bijvoorbeeld niet de termen
'ombudsman', 'ombudsdienst', ‘klachtenbehandeling’, klachtendienst', 'klachtenmanagement'
of andere vergelijkbare samenstellingen met 'ombud' en 'klacht').
Artikel 3.
Bij hun optreden als gemeenteraadslid in en buiten het gemeentebestuur en in hun contacten
met individuen, groepen, instellingen en bedrijven geven de gemeenteraadsleden voorrang
aan het algemeen belang boven particuliere belangen en zij vermijden elke vorm van
belangenvermenging.
Het algemeen belang van de gemeente Tielt-Winge is belangrijker dan het particuliere belang
van wie dan ook. De eer en de waardigheid van het mandaat komen in het gedrang als een
gemeenteraadslid of de uitvoerende lokale mandataris handelt in strijd met dit algemeen
belang en als hij of zij zichzelf of andere persoonlijk voordeel wil toekennen ten koste van de
gemeente. Ook buiten hun politieke activiteiten houden uitvoerende mandatarissen rekening
met de eer en de waardigheid van hun mandaat.
Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling of doorverwijzing
gebeurt zonder enige materiële of geldelijke tegenprestatie van welke aard ook en mag geen
vorm van cliëntenwerving inhouden.
Artikel 4.
Kernbegrippen van bestuurlijke integriteit
Gemeenteraadsleden en uitvoerende mandatarissen stellen bij hun handelen de kwaliteit van
het openbaar bestuur centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke
voorwaarde. De belangen van de gemeente -en in het verlengde daarvan die van de burgers-
zijn het primaire richtsnoer.
79

Bestuurlijke integriteit houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt
wordt aanvaard en dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen.
Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-mandatarissen, de gemeenteraad, maar ook
extern aan organisaties en burgers voor wie de uitvoerende mandatarissen hun functie
vervullen.
Een aantal kernbegrippen is daarbij richtinggevend leidend en plaatst bestuurlijke integriteit in
een breder perspectief:
Dienstbaarheid
Het handelen van een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris is altijd en
volledig gericht op het belang van de gemeente en op de organisaties en burgers die daar
onderdeel van uit maken.
Functionaliteit
Het handelen van een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris heeft een
herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.
Onafhankelijkheid
Het handelen van een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris wordt
gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met
oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt
vermeden.
Openheid
Het handelen van een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris is transparant,
opdat optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig inzicht
hebben in het handelen van het gemeenteraadslid / de uitvoerende lokale mandataris en zijn /
haar beweegredenen daarbij.
Betrouwbaarheid
Op een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris moet men kunnen rekenen.
Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn
functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.
Zorgvuldigheid
Het handelen van een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris is zodanig dat
alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen
van partijen op correcte wijze worden afgewogen.
Deze zes kernbegrippen zijn de toetssteen voor de nu volgende gedragsafspraken.
Gedragingen moeten aan deze kernbegrippen afgetoetst kunnen worden.
80

Artikel 5.
Het gemeenteraadslid en de uitvoerende lokale mandataris moeten op dezelfde gewetensvolle
manier ten dienste staan van alle burgers die op hun dienstverlening een beroep doen, zonder
onderscheid van geslacht, ras, huidskleur, afstamming, sociale stand, nationaliteit, filosofische
overtuiging, partijvoorkeur of persoonlijke gevoelens jegens hen.
Tussenkomsten bij gerechtelijke en politionele instanties om de juridische besluitvorming in
individuele dossiers te beïnvloeden, bijvoorbeeld om een proces-verbaal te laten seponeren,
zijn verboden.
3. Specifieke bepalingen
A. Het gemeenteraadslid en de uitvoerende lokale mandataris als informatiebemiddelaar en
als doorverwijzer
Artikel 6.
Het behoort tot de wezenlijke taken van de gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale
mandataris om informatie te ontvangen en te verstrekken en om door te verwijzen naar de
geëigende diensten of instanties.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen stellen informatie ter
beschikking over de werking van ombudsdiensten, de diensten die instaan voor het
behandelen van klachten van de burger over het optreden van de overheid, en de
gemeentelijke communicatiedienst. Tevens verstrekken ze informatie over bestaande
communicatie- of informatiediensten waar de burger voor informatie terecht kan.
Bestuurlijke en gerechtelijke informatie waarop de vraagsteller geen recht heeft, die de goede
werking van de administratie of het gerecht kan doorkruisen of die de privacy van anderen in
het gedrang kan brengen, mag door de gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale
mandatarissen niet worden doorgegeven.
In het kader van hun algemene luisterbereidheid kunnen gemeenteraadsleden en de
uitvoerende lokale mandatarissen de rol vervullen van vertrouwenspersoon.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen proberen, waar mogelijk,
vraagstellers door te verwijzen naar de geëigende diensten van de administratie, het gerecht,
..., zoals bijvoorbeeld de gemeentelijke communicatiedienst, de ombudsdiensten en
informatieambtenaren die van overheidswege ingesteld zijn om de problemen van de
vraagstellers op te lossen, of naar particuliere en overheidsdiensten die professioneel
gespecialiseerd zijn in het oplossen van de opgeworpen problemen.
B. Het gemeenteraadslid en de uitvoerende lokale mandataris als administratieve begeleider
en ondersteuner
Artikel 7.
Gemeenteraadsleden en uitvoerende lokale mandatarissen kunnen de burgers ondersteunen en
begeleiden in hun relatie met de administratie of met betrokken instanties: zij kunnen de
81

urgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten
tot de gemeentelijke (of andere) overheid, informatie te verkrijgen over de stand van zaken
van een dossier, daarover verdere uitleg en verantwoording te vragen, en voorafgaande vragen
te stellen over de administratieve behandeling van dossiers.
Omdat steeds meer overheidsdiensten en gespecialiseerde diensten een ombudsdienst of
klachtendienst hebben ingesteld ter oplossing van conflicten, moeten de gemeenteraadsleden
en de uitvoerende lokale mandatarissen de burger in eerste instantie doorverwijzen naar de
bevoegde ombuds- of klachtendienst en hem informeren over het gemeentelijke systeem van
klachtenbehandeling, zoals geregeld in artikels 197 en 198 van het Gemeentedecreet.
Artikel 8.
Gemeenteraadsleden en uitvoerende lokale mandatarissen hebben het recht vragen te stellen
naar concrete toelichting bij de bestaande regelgeving of een genomen beslissing, naar de
stand van zaken van een dossier of de verantwoording voor het niet-beantwoorden van vragen
door de burger gesteld.
Bij het ondersteunen en begeleiden van vraagstellers, respecteren de gemeenteraadsleden en
de uitvoerende lokale mandatarissen de onafhankelijkheid van de ambtenaren en diensten, de
objectiviteit van de procedures en de termijnen die als normaal beschouwd worden voor de
afhandeling van soortgelijke dossiers.
C. Tussenkomsten
Artikel 9.
§1. ‘Bespoedigingstussenkomsten’, waarbij de gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale
mandataris een administratieve of gerechtelijke procedure proberen te versnellen in dossiers
die zonder die tussenkomst weliswaar een langere verwerkingsperiode, maar toch een gunstig
gevolg zouden krijgen, zijn niet toegestaan indien het bespoedigen van het dossier van de ene
het vertragen van de behandeling van andere dossiers inhoudt (wat een vorm van favoritisme
is).
Worden niet beschouwd als bespoedigingstussenkomsten en zijn derhalve toegestaan:
vragen naar de redenen en oorzaken van de langdurige of laattijdige behandeling van
een dossier
het vestigen van de aandacht op of het meedelen, aan de behandelende ambtenaar of
dienst, van bijzondere gegevens en relevante informatie die een versnelde behandeling
van het dossier, gelet op de hoogdringendheid ervan, objectief rechtvaardigen
vragen om toelichting bij de toepasselijke regelgeving
vragen met betrekking tot de aan een genomen beslissing ten grondslag liggende
elementen en motieven
§2. Verzoeken van een gemeenteraadslid of van een uitvoerende lokale mandataris om een
burger onrechtmatig te begunstigen zijn verboden. Het betreft hier tussenkomsten waarbij het
gemeenteraadslid zijn voorspraak aanwendt teneinde de afloop of het resultaat van een zaak
of van een dossier te beïnvloeden in de door de belanghebbende burger gewenste zin zonder
dat dit wettelijk gezien mogelijk zou zijn.
82

Worden niet beschouwd als begunstigingstussenkomsten en zijn derhalve toegestaan:
het inwinnen en verstrekken van informatie en inlichtingen omtrent de modaliteiten,
voorwaarden en organisatie van selectieprocedures, examens, geschiktheids- en
bekwaamheidstests en de procedures inzake benoemingen, aanstellingen en
bevorderingen.
het uitoefenen van toezicht op het correcte verloop en de objectiviteit van de in het
vorig lid bedoelde procedures, examens en tests, zonder zich in het verloop ervan te
mengen of er in te interveniëren met het oog op de beïnvloeding van het resultaat en/of
de beoordeling
het informeren van de belangstellenden met betrekking tot werkaanbiedingen en
vacatures in de particuliere en overheidssector.
Artikel 10.
Tussenkomsten bij selectievoerende instanties, die tot doel hebben het onterecht bevorderen
van kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie en binnen de
gerechtelijke sector, zijn niet toegestaan.
Als gemeenteraadsleden of uitvoerende lokale mandatarissen om steun gevraagd worden door
of voor kandidaten die een bepaalde functie of bevordering ambiëren, dan delen de
mandatarissen aan de kandidaten mee dat de benoeming of bevordering gebeurt op basis van
de vastgelegde criteria en verwijzen ze de kandidaten door naar de geëigende instanties. In de
mate zij zelf zullen beslissen over de functie of bevordering in kwestie zullen zij er zich voor
hoeden geen toezeggingen te doen waaraan zij zelf geen goed gevolg kunnen verlenen.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen mogen informatie inwinnen
en doorgeven omtrent de voorwaarden en de organisatie van examens en bekwaamheidstests
en de procedures voor benoemingen, aanstellingen en bevorderingen.
De gemeenteraadsleden mogen zich engageren tot het uitoefenen van toezicht op de
objectiviteit van examens of bekwaamheidstests. Om die objectiviteit te garanderen, kunnen
zij inlichtingen inwinnen over de evaluatieprocedures en -criteria. Bij de eigenlijke selecties
komen zij niet tussenbeide. Nadien kunnen zij wel vragen stellen over de objectiviteit van het
examen of de test, of over de objectiviteit van de evaluatie of de selectie, en in geval van
overtreding of van vermoeden van overtreding, kunnen zij de tekortgedane partij bijstand
verlenen, als die via de geëigende kanalen beroep aantekent.
Artikel 11.
83

De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen mogen werkzoekenden op de
hoogte stellen van werkaanbiedingen in de particuliere en de overheidssector. Voor die
informatietaak mogen zij geen enkele tegenprestatie, van welke aard ook, beloven of leveren
aan de betrokken werkgevers. Zij moeten zich ook onthouden van enige aanbeveling, zowel
schriftelijk als mondeling.
D. Onrechtmatige en onwettelijke voordelen
Artikel 12.
Elke poging tot bevoordeling, waarbij de burger door toedoen van een gemeenteraadslid of de
uitvoerende lokale mandataris iets probeert te bereiken wat onrechtmatig of wettelijk niet
toelaatbaar is, is verboden.
Tussenkomsten van gemeenteraadsleden met de bedoeling de toewijzing van
overheidsopdrachten of de uitvoering van contractuele verbintenissen met de overheid te
beïnvloeden, zijn eveneens verboden.
Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt het gemeenteraadslid / de uitvoerende
lokale mandataris (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke
concurrentieverhoudingen.
Een gemeenteraadslid of uitvoerende lokale mandataris die familie- of
vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder
van werken, leveringen of diensten aan de gemeente onthoudt zich van deelname aan de
besluitvorming over de betreffende (overheids)opdracht.
Een gemeenteraadslid of uitvoerende mandataris neemt van een aanbieder van werken,
leveringen of diensten aan de gemeente geen faciliteiten of diensten aan die zijn
onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden.
E. Schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon
Artikel 13.
Alle vormen van schijndienstbetoon, waarbij de gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale
mandatarissen bewust, maar onterecht, de indruk wekken dat zij bij de goede afloop van een
dossier daadwerkelijk tussenbeide gekomen zijn (eventueel zonder dat de betrokken burger
om een tussenkomst heeft gevraagd) zijn niet toegestaan. Wanneer een burger daar niet om
heeft gevraagd, zal het gemeenteraadslid of de uitvoerende lokale mandataris hem niet
aanschrijven om hem, in plaats van of naast de officiële kennisgeving, op de hoogte te
brengen van de beslissing die genomen werd in een dossier.
Artikel 14.
84

Alle vormen van ongevraagd dienstbetoon, waarbij de gemeenteraadsleden en de uitvoerende
lokale mandatarissen wel degelijk daadwerkelijk optreden om de goede afloop van een
persoonlijk dossier te waarborgen, maar zonder dat de betrokken burger daarom gevraagd
heeft, zijn niet toegestaan.
F. Bekendmaking dienstverlening
Artikel 15.
Het gemeentebestuur zal op geregelde tijdstippen de lijst van alle gemeenteraadsleden en van
de uitvoerende lokale mandatarissen met hun contactadressen bekendmaken bij de bevolking
via de gemeentelijke website: “www.tielt-winge.be”. Het is de gemeenteraadsleden verboden
om publiciteit te maken voor dienstverlenende activiteiten.
Zij kunnen, aanvullend op de informatieverstrekking door de lokale overheid, bekendheid
geven aan hun bereikbaarheid voor de bevolking. Deze bijkomende informatieverstrekking
houdt het bekendmaken van een of meer contactadressen, naam en mandaat van de
gemeenteraadsleden, telefoon- en faxnummer, e-mailadres, adres van een website, en een
openbaar ambt waardige foto in. In ieder geval kan er geen melding gemaakt worden van de
aard van de dienstverlening waarin zij eventueel gespecialiseerd zijn. Die regels gelden niet
voor ledenbladen van politieke partijen, eigen politieke publicaties of verkiezingsdrukwerk.
Publiciteit voor dienstverlening is niet toegestaan in het gemeentelijk informatieblad, andere
periodieken, uitgaande van het gemeentebestuur of andere openbare of private instanties, op
lokale en regionale radiozenders en op televisiezenders.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen stellen zich verder zeer
terughoudend op inzake de publicatie van ‘geposeerde’ of ‘individualiseerbare’ foto’s, in het
gemeentelijk informatieblad en andere gemeentelijke communicatiekanalen, die rechtstreeks
of onrechtstreeks verband houden met de uitoefening van hun functie of enige andere vorm
van dienstverlening.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen maken in hun
verkiezingscampagnes en -mailings, die gericht zijn op individuen, geen melding van de
diensten die zij eventueel voor de betrokkenen hebben verricht. In geen geval mogen zij de
indruk wekken dat zij om steun vragen in ruil voor bewezen diensten. Zij schikken zich
hierbij tevens naar de bepalingen inzake verkiezingsuitgaven van het lokaal en provinciaal
kiesdecreet van 8 juli 2011.
Elk gemeenteraadslid en elke uitvoerende lokale mandataris onthoudt zich van het vermelden
van beweerde politieke overtuigingen van individuele ambtenaren (bij naam of anderszins,
waarbij het duidelijk is dat het over een bepaald ambtenaar gaat) in de openbare zitting van de
gemeenteraad, in persinterviews of in politieke publicaties en periodieken.
G. Nevenfuncties
Artikel 16.
Een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris vervult geen nevenfuncties
waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de gemeente.
85

Een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris vervult uit eigen beweging zijn
verplichtingen jegens het Rekenhof inzake mandatenlijst en vermogensaangifte.
De kosten die een gemeenteraadslid en een uitvoerende lokale mandataris maakt in verband
met een nevenfunctie uit hoofde van het ambt worden vergoed door de instantie waar de
nevenfunctie wordt uitgeoefend.
F. Informatie
Artikel 17.
Een gemeenteraadslid of een uitvoerende lokale mandataris gaat zorgvuldig en correct om
met informatie waarover hij uit hoofde van zijn/haar ambt beschikt. Hij/zij verstrekt geen
geheime informatie.
Een gemeenteraadslid of een uitvoerende lokale mandataris houdt geen informatie achter,
tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond
van de reglementering openbaarheid van bestuur.
Een gemeenteraadslid of een uitvoerende lokale mandataris maakt niet ten eigen bate of voor
zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen
informatie.
G. Aannemen van geschenken en giften
Artikel 18.
Geschenken en giften die een gemeenteraadslid of een uitvoerende lokale mandataris uit
hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van de
gemeente. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht.
Indien een uitvoerend mandataris als zodanig geschenken of giften ontvangt die een waarde
van minder dan 50 euro vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande
worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en geregistreerd.
Geschenken en giften worden niet op het thuisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd,
wordt dit gemeld aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen,
waar een besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen.
H. Bestuurlijke uitgaven / indienen kostennota’s en schuldvorderingen
Artikel 19.
Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden
aangetoond. Het aantonen dient steeds te gebeuren via het indienen van een schuldvordering
of onkostennota op basis van schriftelijke stukken (factuur, ontvangstbewijs, kastickets).
Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden de volgende criteria
gehanteerd :
• met de uitgave is het belang van de gemeente gediend en
86

• de uitgave vloeit voort uit de functie.
Uitgaven worden vergoed voor zover zij redelijk en verantwoord worden geacht door de
gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.
Het gemeenteraadslid en de uitvoerende lokale mandataris dient geen onkostennota’s of
schuldvorderingen in die reeds op andere wijze worden vergoed.
Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure.
Een declaratie wordt ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, met
toevoeging van een betalingsbewijs (factuur, ontvangstbewijs, kastickets) en vermelding van
de functionaliteit van de uitgave.
Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden
voor zover mogelijk binnen een maand afgerekend.
De gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling
en registratie van declaraties. Declaraties van uitvoerend mandatarissen worden administratief
afgehandeld door een daartoe door de gemeentesecretaris aangewezen ambtenaar.
Het gebruik van gemeentelijke kredietkaarten en vergelijkbare producten is niet mogelijk.
Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privé-doeleinden is niet
toegestaan. Het is gemeenteraadsleden en uitvoerende mandatarissen wel toegestaan gebruik
te maken van de gemeentelijke faciliteiten (in ruime zin) bij de vervulling van hun taken,
verbonden aan hun mandaat.
Gemeenteraadsleden en uitvoerende lokale mandatarissen kunnen geen fax, mobiele telefoon,
computer of ander informaticamaterieel in bruikleen ter beschikking krijgen.
Als het belang van de gemeente daarmee is gediend kan het college besluiten dat
gemeenteraadsleden of uitvoerende lokale mandatarissen voor hun dienstreizen gebruik
maken van een dienstauto. Het gebruik van deze voorziening wordt centraal geregistreerd.
Gemeenteraadsleden en uitvoerende mandatarissen springen zuinig om met het gebruik van
gemeentelijke voorzieningen.
4. Naleving, controle, werking deontologische commissie en sanctionering
Artikel 20.
De gemeenteraadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen verbinden er zich toe deze
deontologische code na te leven.
De naleving van deze deontologische code veronderstelt openbaarheid als enige fundamenteel
structurele oplossing om ongeoorloofde tussenkomsten te verhinderen.
Artikel 21.
87

Het college van burgemeester en schepenen zal erop toezien dat de dossierbehandelende
ambtenaren elke tussenkomst (ondermeer uitgaande van politieke mandatarissen en
partijfunctionarissen op alle niveaus, vertegenwoordigers van drukkingsgroepen en publieke,
semi-publieke of privé-hulpverleners) toevoegen aan het desbetreffende administratieve
dossier.
Artikel 22.
De taak van deontologische commissie wordt uitgeoefend door de gemeenteraadscommissie
‘organisatie, residuaire en interne zaken’. Deze waakt over de naleving van deze
deontologische code.
Inzake deontologische kwesties vergadert de gemeenteraadscommissie naar gelang van de
noodwendigheden en met gesloten deuren, tenzij het betrokken gemeenteraadslid of de
betrokken uitvoerende lokale mandataris de openbaarheid van de vergadering vraagt.
Voor zover niets bepaald in deze code rond procedure, is titel N ‘Samenstelling en werking
van de raadscommissies’ van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van
toepassing.
Artikel 23.
Ambtenaren of andere personen die geconfronteerd worden met een inmenging van een
mandataris of derde die zij in strijd achten met deze deontologische code, worden verzocht
hiervan binnen de vijftien dagen melding te maken bij de gemeentesecretaris. Kopie van de
melding wordt onverwijld ter kennis gebracht van het betrokken raadslid. Anonieme klachten
zijn onontvankelijk. De gemeentesecretaris legt deze meldingen voor aan de
gemeenteraadscommissie bij zijn eerstvolgende vergadering.
De gemeenteraadscommissie onderzoekt die meldingen op hun gegrondheid. Daarbij moet het
recht van verdediging van het betrokken raadslid worden gevrijwaard. Het gemeenteraadslid
of de uitvoerende lokale mandataris mag zich laten bijstaan door een raadsman. Uitspraak
moet geschieden binnen dertig dagen na ontvangst. De termijnen in dit artikel worden
verdubbeld in vakantieperiodes. Als de gemeenteraadscommissie een inbreuk op de
deontologische code vaststelt, dan zal het een blaam geven aan de betrokken mandataris.
Bovendien wordt de uitspraak meegedeeld aan de gemeenteraad en opgenomen in de notulen.
5. Varia
Artikel 24.
§1. Deze deontologische code doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke
vervolging van gemeenteraadsleden of van uitvoerende lokale mandatarissen wegens
schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek, en zoals
tevens bepaald in artikel 6bis van het huishoudelijk reglement.
§2. Deze deontologische code doet evenmin afbreuk aan de draagwijdte van artikel 27 van het
Gemeentedecreet.
Artikel 25.
88

Deze deontologische code zal worden bekendgemaakt bij de burger en de ambtenaren van de
gemeentelijke administratie via de gemeentelijke website en het gemeentelijk informatieblad.
7. Datum van inwerkingtreding
Artikel 26.
De code treedt in werking de dag na goedkeuring in de gemeenteraad en vervangt op dat
ogenblik de voorgaande beslissingen dienaangaande.
Artikel 2.
Deze deontologische code treedt in werking vanaf 22 maart 2013.
Artikel 3.
De deontologische code van de gemeenteraad, zoals aangenomen bij gemeenteraadsbeslissing
van 2 juli 2007 alsook de aparte deontologische code voor het college van burgemeester en
schepenen van 19 juni 2007, wordt met onmiddellijke ingang opgeheven door deze
deontologische code.
Artikel 4.
De gemeenteraadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’ evalueert het
voorliggende deontologische code in de loop van 2014.
Artikel 5.
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals geregeld bij het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 252.
19.Beslissing houdende oprichting gemeenteraadscommissie ‘organisatie, residuaire en
interne zaken’ (gewone stemming) (21 ja), aanstelling van de leden (geheime stemming)
(21 ja) en aanduiding van de voorzitter (geheime stemming). (12 ja; 8 neen)
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonder artikels 39, 42-43, 115 en 123, zoals
gewijzigd ;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 21 maart 2013 houdende de goedkeuring
van het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 21 maart 2013 houdende de goedkeuring
van deontologische code voor de gemeenteraad;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 12 november 2009 houdende oprichting
gemeenteraadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’, aanstelling van de leden
en aanduiding van de voorzitter ;
Gelet op artikels 51-59 van het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad ;
Overwegende dat in bovengenoemd reglement de mogelijkheid wordt voorzien tot
oprichting van gemeenteraadscommissies die tot doel hebben de besprekingen in de
gemeenteraadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen, het algemene beleid van het
bestuur te bespreken en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven
aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt
geacht ;
89

Overwegende dat in casu deze gemeenteraadscommissie de gemeenteraad adviseert
over alle materies die niet behoren tot een bevoegdheid of materie van een ‘specifieke’
gemeentelijke adviesraad of gemeentelijke VZW (zoals inzake personeel, interne zaken en
organisatie, communicatie, ICT en informatica, sociale zaken, lokale economie en bevolking
en burgerlijke stand, met uitzondering van de bevoegdheden die exclusief zijn toebedeeld aan
de burgemeester) ;
Overwegende dat deze gemeenteraadscommissie tevens de opdrachten (als bijzondere
gemeenteraadscommissie) behartigt die rechtstreeks voortvloeien uit het Gemeentedecreet,
zijnde o.m. onderzoek van verzoekschriften, behandeling van klachten, tuchtcommissie voor
de leden van het managementteam, de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid
van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van
de gemeente;
Overwegende dat deze gemeenteraadscommissie ook optreedt als deontologische
commissie;
Overwegende dat de gemeenteraadscommissie tijdens de voorbije legislatuur (sinds
eind 2009) een waardevolle bijdrage heeft geleverd voor de gemeentelijke werking ;
Overwegende dat de mandaten evenredig worden verdeeld over de fracties waaruit de
gemeenteraad is samengesteld op basis van het systeem D’Hondt en op basis van de
voordrachten die worden ingediend door de fracties met de correctie dat elke
vertegenwoordigde fractie in de gemeenteraad recht heeft op minstens één vertegenwoordiger
in de gemeenteraadscommissie ;
Overwegende dat de gemeenteraadscommissie uit 11 leden zal bestaan, zoals ook voor
het POB-beheersorgaan en de VZW de Maere de politieke afvaardiging op basis van het Lisostelsel
werd samengesteld;
Overwegende dat de vooropgestelde genderverdeling moet bereikt worden;
Overwegende dat de oprichting een belangrijke bijdrage kan leveren voor de
herwaardering van de positie van het gemeenteraadslid en de betrokkenheid en de
beleidsbeïnvloeding van de raadsleden kan verhogen ;
Overwegende dat het huishoudelijk reglement stipuleert dat de voorzitter door de
gemeenteraad wordt aangeduid ;
Overwegende dat de voorzitter geen lid van het college van burgemeester en
schepenen kan zijn ;
Overwegende dat de voorzitter dient gekozen te worden uit de leden van de betrokken
raadscommissie ;
Gelet op de door elke fractie, en conform artikel 57 laatste lid van het huishoudelijk
reglement van de gemeenteraad, bij het gemeentesecretariaat tot 20 maart 2013 om 12.00 u
ingediende kandidaturen voor gewone leden en voorzitterschap ;
Overwegende dat bij het budget 2013 de nodige kredieten zullen voorzien worden
onder artikel 101/111-22 voor de presentiegelden ;
Gelet op de bij het gemeentesecretariaat tot 20 maart 2013 te 12 u binengekomen
kandidaatstellingen;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging,
-Conform artikel 27 § 1 G.D. verlaat raadslid I. Willems de zitting bij de behandeling van dit
punt.
90

-Raadslid R. Meeus vraagt wie hierover dient te stemmen: de volledige gemeenteraad of enkel
de leden van de gemeenteraadscommissie ?
-Raadslid P. Vanhelmont verwijst naar artikel 58 van het huishoudelijk reglement: de
voltallige gemeenteraad dus !
Besluit : (21 ja)
Artikel 1.
Er wordt in de schoot van de gemeenteraad van Tielt-Winge voor de legislatuur 2013-2018
een gemeenteraadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’ opgericht. Deze zal
bestaan uit 11 leden.
(Artikels 2 – 6 : geheime stemming over de lijst met de 11 genoemde kandidaten) (21 ja)
Artikel 2.
Volgende vier raadsleden worden namens de Open vld-fractie op basis van de ingediende
voordrachten verkozen als lid van deze raadscommissie : I. Willems, K. Cornelissen, G.
Clinckx en M. Vande Gaer.
Artikel 3
Volgende twee raadsleden worden namens de N-VA-fractie op basis van de ingediende
voordracht verkozen als lid van deze raadscommissie: M. Van den Bosch en P. Vanhelmont.
Artikel 4
Volgende twee raadsleden worden namens de sp.a-fractie op basis van de ingediende
voordracht verkozen als lid van deze raadscommissie: L. Coekaerts en Y. Duerinckx.
Artikel 5
Volgende raadslid wordt namens de Groen-fractie op basis van de ingediende voordracht
verkozen als lid van deze raadscommissie: Marleen De Vry.
Artikel 6
Volgende twee raadsleden worden namens de CD&V-fractie op basis van de ingediende
voordracht verkozen als lid van de raadscommissie: R. Meeus en G. Van denstorme.
Artikel 7. (geheime stemming) (12 ja; 8 neen)
Inge Willems, raadslid, wordt verkozen tot voorzitter van de gemeenteraadscommissie
‘organisatie, residuaire en interne zaken’.
Artikel 8.
Bij budget 2013 zullen de nodige kredieten voorzien worden onder artikel 101/111-22 voor de
presentiegelden.
Artikel 9.
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het
Gemeentedecreet, inzonder artikel 252.
91

20.Beslissing houdende oprichting van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (12 ja; 9
neen - CD§V / N-VA en Groen).
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42 en 43;
Gelet op het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, artikel 26/1
en /2, ingevoegd bij het decreet van 10 februari 2012, (hierna ‘het Decreet’ te noemen);
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de
nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de
samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, inzonder artikel 2tot en met 12, (hierna ‘het
Besluit’ te noemen);
Gelet op het schrijven d.d. 31 januari 2013 van de Vlaamse Minister van Mobiliteit en
Openbare werken, waarvan het college op 19 februari kennis nam;
Overwegende dat artikel 26/1 van het Decreet bepaalt dat elke gemeente een
Gemeentelijke Begeleidingscommissie (afgekort ‘GBC’) zal oprichten en ook de minimale
samenstelling van de GBC vastlegt;
Overwegende dat artikel 2 tot en met 5 van het Besluit nadere regels bevat omtrent de
aanwijzing van de vaste, de variabele en adviserende leden.
Overwegende dat het overeenkomstig artikel 5 van het Besluit aan de gemeente
toekomt adviserende leden van de GBC aan te wijzen;
Overwegende dat artikel 26/1 van het Decreet bepaalt dat de gemeenteraad in het
kader van participatie kan beslissen de vergaderingen van de GBC open te stellen voor
vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking;
Overwegende dat in een latere fase het nog door de minister goed te keuren
huishoudelijk reglement wordt voorgelegd;
Overwegende dat het volgens artikel 26/2 van het Decreet in sommige gevallen zinvol
en noodzakelijk kan zijn de werkzaamheden van de GBC of deelaspecten ervan te bundelen
op bovengemeentelijk vlak. Deze beslissing komt volgens artikel 9, §1, tweede lid van het
besluit toe aan het College van Burgemeester en Schepenen;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke,
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt waarom er geen vertegenwoordiger met raadgevende
stem vanuit de oppositie werd opgenomen ?
-De burgemeester wijst erop dat het raadslid de voorbije 6 jaar op geen enkele vergadering is
opgedaagd.
-Raadslid M. Van den Bosch betreurt deze reactie: het tijdstip was zeer moeilijk voor haar.
-De burgemeester vreest dat dit, gelet op de diverse samenstelling van de vergadering niet
anders kan dan overdag.
-Raadslid R. Meeus ziet dat de oppositie alweer geweerd wordt. Is deze
commissievergadering trouwens openbaar ?
-De burgemeester vermoedt van niet. Het huishoudelijk reglement zal volgende raad
geagendeerd worden: de nieuwe instructies kwamen té laat binnen van bij de minister.
-Raadslid M. De Vry vraagt of het ook mogelijk is om het middenveld hierbij te betrekken ?
Besluit : (12 ja; 9 neen)
92

Artikel 1
Er wordt een Gemeentelijke Begeleidingscommissie of GBC opgericht als multidisciplinair en
beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor:
1° de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de
herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan;
2° de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten
die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid.
Artikel 2
Met behoud van de toepassing van artikel 26/1, §2, derde lid van het Decreet en artikel 2en
artikel 5 van het Besluit, worden de volgende adviserende leden toegevoegd aan de GBC:
- voor de gemeente Tielt-Winge:
a) de mandatarissen bevoegd voor verkeer, mobiliteit, ruimtelijke ordening, openbare
werken;
b) de gemeentelijke dienst verkeer, veiligheid en onderhoud;
c) de lokale politiezone 5389 “Hageland”;
d) de brandweerdiensten van de steden Aarschot en Tienen;
- voor het Gewest (administraties van het Vlaamse Gewest):
a) de dienstkringingenieur van de afdeling AWV;
b) een afgevaardigde van de provinciale afdeling ROHM;
c) de mobiliteitscoördinator;
- voor de VVM :
een afgevaardigde van de provinciale entiteit(en);
- voor de provincie Vlaams-Brabant:
een afgevaardigde (bij voorkeur de provinciale mobiliteitsambtenaar);
experts: elke partner in het mobiliteitsconvenant kan zich in de GBC laten assisteren door
experts.
Artikel 3
De burgemeester wordt aangewezen als voorzitter van de GBC. In geval van verhindering,
kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het College of een
gemeentelijke ambtenaar.
Artikel 4
De Raad draagt haar bevoegdheid om te beslissen tot het openstellen van de vergaderingen van
de GBC voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking over
aan de voorzitter van de GBC, die dit doet in overleg met de vaste leden.
Artikel 5
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het
Gemeentedecreet, inzonder artikel 252.
21.Samenstelling Lokaal Overleg Kinderopvang (ten dele geheime stemming)
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder art. 42 en 43;
Overwegende de nieuwe legislatuur;
93

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal
beleid kinderopvang;
Overwegende dat volgens dit besluit de gemeente een adviesraad Lokaal Overleg
Kinderopvang moet organiseren;
Gelet op art. 7 van de statuten – huishoudelijk reglement Lokaal Overleg
Kinderopvang stellende dat de gemeenteraad de definitieve samenstelling van het Lokaal
Overleg Kinderopvang vastlegt;
Overwegende het feit dat alle actoren aangeschreven zijn in verband met een
kandidatuurstelling voor het Lokaal Overleg Kinderopvang;
Overwegende dat met betrekking tot de gebruikers er in de 3 vestigingsplaatsen van de
buitenschoolse kinderopvang en aan alle kinderdagverblijven en minicrèches een oproep
gedaan is voor kandidaten voor het LOK;
Gelet op de kandidaturen die zijn binnengekomen tot 1 maart 2013 bij de dienst BKO
en kinderdagverblijf ‘t Elfenhuisje inzake samenstelling LOK;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 maart
2013;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging,
-Raadslid P. Delimon verwijst naar de problematiek van de vertegenwoordigers van de lokale
actoren: de scholen zouden meer aan bod moeten kunnen komen.
-Schepen F. Lemmens stelt dat alle actoren werden aangeschreven, maar dat de scholen niet
reageerden.
-Raadslid R. Meeus weet dat het altijd maar is hoe je het bekijkt ?
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt of er een inventaris bestaat van de aangeschreven actoren.
Zo weet ze dat de babysits van de Gezinsbond vroeger nog wel werden gecontacteerd.
-Schepen F. Lemmens zal dit navragen bij de IBO-coördinator.
Besluit : (21 ja)
Artikel 1
Volgende statuten – huishoudelijk reglement lokaal overleg kinderopvang, zoals goedgekeurd
door de gemeenteraad van oktober 2007-worden opnieuw goedgekeurd.
“STATUTEN - HUISHOUDELIJK REGLEMENT
LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG
Art. 1
Het hiernavolgend reglement omschrijft de voorwaarden voor lidmaatschap van het Lokaal
Overleg Kinderopvang van de gemeente Tielt-Winge. Het reglement geldt tevens als
huishoudelijk reglement van het Lokaal Overleg.
Art. 2
Het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft als doel het bevorderen van een beleid inzake
kinderopvang voor de gemeente Tielt-Winge.
94

Art. 3
Het Lokaal Overleg Kinderopvang is een gemeentelijke adviesraad die werd opgericht
ingevolge het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid
kinderopvang.
De adviesraad wordt kort L.O.K. genoemd.
Art. 4
De opdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang zijn als volgt te omschrijven:
1° het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang
en eventuele bijsturingen ervan;
2° het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal beleidsplan
kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan;
3° het lokaal bestuur adviseren met betrekking tot de uitbouw van
opvangvoorzieningen binnen de gemeente.
Het lokaal bestuur kan het Lokaal Overleg Kinderopvang aanvullende opdrachten geven.
Art. 5
Het is de secretaris die het verslag maakt van de vergadering van het Lokaal Overleg
Kinderopvang.
Adviezen bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen
ervan, over de uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen
en met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente en/of
voorstellen van het Lokaal Overleg Kinderopvang aan het gemeentebestuur worden onder de
vorm van een goedgekeurd verslag ondertekend door de voorzitter en de secretaris bezorgd
aan het lokaal bestuur.
De adviezen worden binnen een termijn van 3 weken overgemaakt.
Art. 6
Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit een voorzitter, een secretaris en een
aantal stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden.
Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit minstens volgende stemgerechtigden:
1° een vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang (aanbieders), rekening
houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren. Onder
vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang wordt verstaan: al wie
plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan
de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan. In de
hoedanigheid van actor wordt het lokaal bestuur vertegenwoordigd via ambtenaren;
2° een vertegenwoordiging van de gebruikers. Onder vertegenwoordigers van
gebruikers wordt verstaan al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en
behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van een organisatie die
representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang.
3° een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur.
95

Als niet-stemgerechtigde leden van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden volgende
personen aangeduid:
de afgevaardigde van Kind en Gezin
de schepen bevoegd voor kinderopvang (of zijn vervanger)
de OCMW-voorzitter (of zijn vervanger)
deskundigen
de gemeentelijke ambtenaar om het secretariaat waar te nemen
Om de 6 jaar kan een nieuwe voorzitter en secretaris worden voorgedragen. Kandidaturen
worden ingediend bij het secretariaat van de raad. Wanneer twee derde van de
adviesraadsleden dit wenst kan de voorzitter en/of de secretaris ook sneller worden vervangen
of uit de functie worden ontheven, bvb. wanneer ze hun functie duidelijk onvoldoende goed
uitoefenen.
De voorzitter van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft geen binding met welke
voorziening ook die in de gemeente een opvangfunctie vervult.
Verder dient, voor wat betreft samenstelling, rekening gehouden te worden met volgende
voorwaarden en afspraken:
Art. 7
maximum twee derde van de raad is van hetzelfde geslacht
leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid
zijn
er kunnen plaatsvervangers worden aangeduid voor de effectieve leden. Enkel
effectieve leden worden uitgenodigd. Zij verwittigen zelf hun plaatsvervanger indien
nodig
actoren moeten minstens 21 jaar zijn
Bij het begin van elke gemeentelijke bestuursperiode worden alle lokale actoren en gebruikers
(m.a.w. de organiserende besturen of verantwoordelijken van de op het grondgebied actieve
kinderopvangvoorzieningen, kleuter- en lagere scholen, vrijetijdsdiensten en –organisaties,
oudercomités en organisaties die de belangen van ouders behartigen) die recht hebben op
vertegenwoordiging in het Lokaal Overleg Kinderopvang door het gemeentebestuur
aangeschreven en geïnformeerd over de opdrachten en interne werking van het Lokaal
Overleg Kinderopvang.
Tevens wordt door het gemeentebestuur – via o.a. het gemeentelijk informatieblad of –rubriek
– een oproep gericht aan geïnteresseerde ouders om zich bij het secretariaat van de raad
kandidaat te stellen.
Organisaties m.b.t. kinderopvang of individuele personen die lid wensen te worden van het
Lokaal Overleg dienen een aanvraag in bij het secretariaat van deze raad.
Deze aanvraag is vergezeld van:
een lijst met de naam, adres, telefoonnummer en andere identificatiegegevens van de
organisatie
identificatie- en contactgegevens van de verantwoordelijke en (indien deze anders is
dan de verantwoordelijke) dezelfde gegevens van diegene die zich kandidaat stelt als
96

lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang èn van diegene die als vervangend lid zal
optreden
Het is de gemeenteraad die definitief de samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang
vastlegt.
Elke latere aanvraag wordt op de agenda van de volgende algemene vergadering geplaatst.
De beslissing over de kandidatuur wordt ter kennis meegedeeld aan het gemeentebestuur dat
definitief de kandidatuur aanvaardt of verwerpt.
In geval van gunstig advies kan de aanvrager vanaf de daaropvolgende vergadering toetreden
als lid.
Art. 8
Wijzigingen in de delegatie moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het secretariaat van
het Lokaal Overleg Kinderopvang.
Art. 9
Aan het lidmaatschap komt voortijdig een einde:
door schriftelijke opzegging vanwege het ontslagnemend lid. Het ontslag gaat in op
datum van de kennisgeving aan het secretariaat van de raad
door opnemen van een politiek mandaat binnen de gemeente (m.a.w. betrokkene
wordt lid van de gemeente- of OCMW-raad of lid van het College van burgemeester
en schepenen)
door verdwijnen van de organisatie, dienst of voorziening zelf (bijvoorbeeld niet
langer actief zijn als zelfstandige onthaalouder, stopzetten van mini-crèche, ...)
door het verdwijnen van de link tussen de betrokkene en de organisatie, dienst of
voorziening die hij/zij vertegenwoordigt in het Lokaal Overleg Kinderopvang
(bijvoorbeeld ontslag van directeur school, of promotie coördinator IBO, ...)
door overlijden van de betrokkene
door drie opeenvolgende afwezigheden zonder gegronde reden of kennisgeving
door een beslissing van de gemeenteraad
Art. 10
Het lokaal beleidsplan kinderopvang is een deel van het lokaal sociaal beleidsplan en bevat de
visie van het lokaal bestuur op het geheel van de kinderopvang.
Wanneer het lokaal sociaal beleidsplan, of een wijziging ervan, ter goedkeuring wordt
voorgelegd aan het lokaal bestuur, wordt het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang
met betrekking tot het lokaal beleid kinderopvang, daarbij gevoegd.
Het lokaal beleidsplan kinderopvang wordt vóór 31 december van het eerste jaar van een
bestuursperiode goedgekeurd.
Het lokaal beleidsplan kinderopvang beslaat een periode van zes jaar, met minstens een
tussentijdse evaluatie en eventuele bijsturing na drie jaar.
Art. 11
Minstens 1/3 van de stemgerechtigde leden moet aanwezig zijn om een geldige stemming te
kunnen houden. Indien men dit reglement wenst te wijzigen moet 2/3 van de stemgerechtigde
leden aanwezig zijn in de vergadering. Indien aan deze laatste voorwaarden niet wordt
97

voldaan, wordt de stemming uitgesteld tot een volgende vergadering, ongeacht het aantal
aanwezigen op deze vergadering. Een gewijzigd reglement dient steeds opnieuw bekrachtigd
te worden door de gemeenteraad.
Alle andere stemmingen gebeuren bij gewone meerderheid.
Art. 12
De verkiezing van de voorzitter gebeurt bij anonieme stemming met gewone meerderheid.
Art. 13
De verkozen voorzitter leidt de vergadering, stelt de agenda op in samenspraak met de
secretaris en is de tussenpersoon tussen bestuur, overleg en externen.
Elk lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft het recht bijkomende punten op de agenda
te plaatsen. Deze worden schriftelijk bezorgd aan de secretaris ten laatste bij aanvang van de
vergadering.
Art. 14
De vergadering komt minstens tweemaal per jaar samen. De oproepingsbrieven worden
ondertekend door de voorzitter en de secretaris. De uitnodiging wordt tenminste acht dagen
voor de vergadering verstuurd naar alle leden. De agenda wordt bij de uitnodiging gevoegd.”
Artikel 2
Volgende samenstelling van Lokaal overleg Kinderopvang wordt goedgekeurd .
SAMENSTELLING LOK
Voorzitter : wordt gekozen door de adviesraad en heeft geen binding met welke
voorziening ook die in de gemeente een opvangfunctie vervult.
Secretaris : zal waargenomen worden door de beambte, bevoegd voor de
buitenschoolse kinderopvang.
Stemgerechtigde leden (zoals vermeld in Art.6 van de statuten):
* 1 Vertegenwoordiger van het lokaal bestuur dienst kinderopvang
*Vertegenwoordiging van de lokale actoren:
-) kinderdagverblijf Elfenhuisje
-) verantwoordelijke minicreche de tijgertjes
-) verantwoordelijke landelijke kinderopvang
-) jeugdconsulente
-) sportfunctionaris
-) directie Gemeenschapsschool De Winge
* 4 Vertegenwoordigers van de gebruikers:
Niet-stemgerechtigde leden (zoals vermeld in art. 6 van de statuten):
-) afgevaardigde van Kind en Gezin
-) Schepen bevoegd voor kinderopvang en /of OCMW-voorzitter
-) 1 deskundige (inbegrepen de vorige voorzitter lokaal overleg)
-) gemeentelijk ambtenaar om het secretariaat waar te nemen.
-) 1 deskundige, IGO-Leuven
98

Artikel 3. (geheime stemming over de lijst der gebruikersvertegenwoordiging) (18 ja; 3
neen)
De nominatieve aanduiding blijkt uit een document hieronder. Geheime stemming over de
lijst der gebruikers.
* Vertegenwoordiging van de gebruikers
-) An Reynders
-) Tom Defillet
-) Ingrid Vanderhoydonck
-) Krisha Corthals
Artikel 4.
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan Kind en Gezin.
Artikel 5.
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt
uit art. 248 ev. van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd op 2 juni 2006.
22.Samenstelling VZW Gebouwenfonds jeugdwerk Tielt-Winge (geheime stemming) (21
ja)
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd,
inzonder artikel 42-43;
Gelet op de statuten van de genoemde vzw goedgekeurd op de gemeenteraad van 29
december 1994, en gewijzigd en goedgekeurd op de gemeenteraad van 13 september 2007;
Overwegende dat volgens artikel 5 -hieronder vermeld- van de statuten drie leden uit
verschillende politieke fracties zetelend in de gemeenteraad op voordracht van de
gemeenteraad in de algemene vergadering moeten zetelen;
“Artikel 5.
De algemene vergadering is samengesteld uit :
- vijf leden op voordracht van de jeugdraad,
- drie leden uit de verschillende politieke fracties zetelend in de gemeenteraad op voordracht
van de gemeenteraad,
- twee zetelende deskundigen die geen lid zijn van een politieke partij,
- de schepen van jeugd en de jeugdconsulent.
De voorgedragen kandidaten stellen hun kandidatuur bij de raad van bestuur van de VZW.
Over hun aanvaarding wordt beslist door de algemene vergadering van de VZW.
Het minimum aantal leden is elf.
De leden zijn tot geen bijdrage verplicht.”
Gelet op de oproep tot kandidaten (hoeven geen gemeenteraadslid te zijn) door het college op
heden en waarbij tot 20 maart 2013 te 12 u de kandidaatstellingen bij het gemeentesecretariaat
kunnen ingediend worden;
Op voorstel van het college,
99

Na beraadslaging,
-Raadslid P. Vanhelmont maant aan te maken dat alle fracties vertegenwoordigd kunnen zijn
ipv de 3 voorziene nu.
-De burgemeester stelt dat er nu nog gewerkt wordt op basis van de huidige statuten van de
VZW.
-Raadslid R. Meeus vraagt of er op termijn een statutenwijziging in voorgestelde zin komt ?
-De burgemeester stelt dat vooral de vzw aan zet is. Als dat daar wordt beslist, zal de
gemeenteraad volgen. Maar het college vond het nodig om nu al de vzw dringend te laten
vergaderen.
-Raadslid R. Meeus rekent bijgevolg op een wijziging van de statuten: CD&V zal zijn
kandidatuur intrekken.
-De burgemeester besluit dat er van de 4 kandidaten er nu dus 3 overblijven voor 3 te
begeven plaatsen.
Bijgevolg kan er dus gewoon over de lijst worden gestemd.
-De gemeentesecretaris meent dat er toch sprake moet zijn van een nieuwe stembrief om de
consequentie van de stemming te behouden.
Besluit: (geheime stemming) (21 ja)
Artikel 1
De leden van de fracties zijn de volgende (geheime stemming over de lijst)
-Kris Smekens (sp.a)
-Sylvian Vandersteen (Open Vld)
- Eddy Vanderstukken (N-VA)
Artikel 2
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in artikel 248
e.v. van het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.
23.Nominatieve samenstelling van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening
(geheime stemming)
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 42-43;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonder artikel 1.3.3.;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van
nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en
gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening, gewijzigd bij besluit van 5 juni 2009;
Overwegende dat het noodzakelijk is de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke
ordening, samengesteld zoals bepaald in de gemeenteraadsbeslissing van 27 december 2007,
te vervangen conform artikel 1.3.3.§4;
Overwegende dat de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening minimum 9
en maximum 13 leden mag tellen;
Overwegende dat de gemeenteraad de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de
vaste secretaris benoemt;
Overwegende dat de gemeenteraad een ondervoorzitter kan aanwijzen;
100

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de voorzitter en de
vaste secretaris voordragen;
Overwegende dat de gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen
de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als
lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening;
Overwegende dat minstens 4 verschillende maatschappelijke geledingen moeten
opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de
gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening;
Overwegende dat volgende maatschappelijke geledingen als onderling verschillend
worden beschouwd:
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en
natuurverenigingen;
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of
landbouwers ;
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
handelaars;
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
landbouwers;
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
werknemers;
Overwegende dat de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een
vertegenwoordiger van elke politieke fractie in de gemeenteraad dient uit te nodigen voor
elke vergadering die georganiseerd wordt;
Overwegende dat het wenselijk is dat deze vertegenwoordigers en hun
plaatsvervangers tevens aangeduid worden door de gemeenteraad;
Overwegende dat de regelingen inzake de evenwichtige vertegenwoordiging van
vrouwen en mannen, vermeld in artikel 200§2 van het Gemeentedecreet, van toepassing zijn
op de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening;
Overwegende dat ten hoogste twee derde van de leden van hetzelfde geslacht mag
zijn;
Overwegende dat de gemeenteraad de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke
ordening een permanent secretariaat en de nodige middelen ter beschikking stelt;
Overwegende dat kandidaten opgeroepen werden via in bijlage gevoegd schrijven en
via het bericht van de website;
Overwegende dat gemeenteraad in zitting van 21 februari 2013 bepaalde dat de
gemeentelijke commissie volgende samenstelling zal hebben:
De gecoro bestaat uit 9 leden als volgt samengesteld:
a) 5 leden, (effectief plus plaatsvervanger), waarvan telkens 1, afgevaardigd door de
volgende maatschappelijke geleding:
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en
natuurverenigingen;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of
landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
handelaars;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verengingen van
landbouwers;
101

- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
werknemers.
b) 4 leden-deskundigen (effectief plus plaatsvervanger) inzake ruimtelijk ordening aan te
duiden door de gemeenteraad.
Overwegende dat kandidaturen konden ingediend worden tot 8 maart 2013;
Overwegende het schrijven van de Vlaamse Architectenorganisatie d.d. 14 februari
2013 (ingekomen op 18 februari 2013) waarin geen kandidaten aangeduid werden;
Overwegende het schrijven van CIB Vlaanderen vzw d.d. 14 december 2013
(ingekomen op 14 december 2012) waarin geen kandidaten aangeduid werden;
Overwegende dat volgende kandidaturen ontvangen werden voor vertegenwoordiging
van de in de gemeenteraad geselecteerde geledingen:
- Unizo Vlaanderen d.d. 17 februari 2013 (ingekomen op 19 februari 2013). Unizo duidt
kandidaten aan om de geleding handelaars te vertegenwoordigen:
- Jeannine Nijs, Heibosstraat 17, 3391 Meensel-Kiezegem als effectief lid
- Mario Vanhellemont, Heibosstraat 17, 3391 Meensel-Kiezegem als plaatsvervangend
lid
- De heer Desmedt Willy d.d. 4 februari 2013 (ingekomen op 5 februari 2013). De heer
Desmedt stelt zich kandidaat om de geleding van milieu- of natuurverenigingen te
vertegenwoordigen namens Dierenbescherming De Schakel.
- ACLVB d.d. 1 maart 2013 (ingekomen op 5 maart 2013). ACLVB duidt kandidaten aan
om de geleding van werknemers te vertegenwoordigen:
- Beullens Johnny, Stevensstraat 3, 3390 Tielt-Winge als effectief lid
- Vandeven Herman, Gellenberg 150, 3210 Lubbeek als plaatsvervangend lid
- ACV d.d. 4 maart 2013 (ingekomen op 4 maart 2013). ACV duidt kandidaten aan om de
geleding van werknemers te vertegenwoordigen:
- Van Aerschot Marcel, Bergstraat 40, 3390 Tielt-Winge als effectief lid
- Claeskens Leo, Stokskesstraat 20, 3390 Tielt-Winge als plaatsvervangend lid
- Voka d.d. ? 2013 (ingekomen op 5 maart 2013). Voka duidt kandidaten aan om de
geleding werkgevers of zelfstandigen te vertegenwoordigen:
- Dolfeyn Luc, Zandstraat 1, 3390 Tielt-Winge als effectief lid
- Pétré Dieter, Motbroekstraat 68, 3390 Tielt-Winge als plaatsvervangend lid
- Boerenbond d.d. ? maart 2013 (ingekomen op ? maart 2013). Boerenbond duidt
kandidaten aan om de geleding van landbouwers te vertegenwoordigen:
- Gerda Alaerts, Optielt 56, 3390 Tielt-Winge als effectief lid
- Herman Willems, Diestsesteenweg 42, 3390 Tielt-Winge als plaatsvervangend lid
Overwegende dat volgende kandidaturen ontvangen werden voor deskundigen inzake
ruimtelijke ordening:
- De heer Vander Meeren Louis, Leuvensesteenweg 100, 3390 Tielt-Winge
- De heer Van Kerkhoven Louis, Kraasbeekstraat 51, 3390 Tielt-Winge
- Eraly Christophe, Optielt 3, 3390 Tielt-Winge
- Rigo Janssens, Kriebekestraat 20, 3090 Tielt-Winge
- Guy Van Cauwenbergh, Kleine Negenbunderstraat 23, 3511 Kuringen
- Geert Mertens, Reigersweide 93, 390 Tielt-Winge
- Vic Van Roy, Haksbergstraat 7, 3390 Tielt-Winge
- Thérèse Steenberghen, Leuvensesteenweg 331, 3390 Tielt-Winge
Overwegende dat Yvan Willems, Diestesteenweg 31, 3390 Tielt-Winge, zijn kandidatuur
namens het Handelaarsverbond (geen geleding) stelde, maar dat hij volgens het college
gezien zijn ervaring als schepen van ruimtelijke ordening best als deskundige toegevoegd
wordt;
102

Overwegende dat Willy Desmedt (De Schakel) die kandidaat was voor de geleding
(milieu en natuur) door het college als plaatsvervangend deskundige toegevoegd wordt
gezien zijn unieke positie en kennis m.b.t. de in de gemeente aanwezige fauna;
Overwegende dat de CD&V-fractie tot 20 maart te 12u haar kandidaatstellingen op het
gemeentesecretariaat kan indienen, wat geschiedde;
Op voorstel van het college d.d. 12 maart 2013;
Na beraadslaging tijdens dewelke:
Besluit: (geheime stemming)
Artikel 1
De volgende kandidaten - behaalden onder de 10 kandidaten het meeste stemmen - worden
aangesteld (stemming per kandidaat) als leden-deskundigen (4) inzake ruimtelijke ordening
voor de Gecoro:
1 De heer Van Kerkhoven Louis (21 ja)
2 De heer Janssens Rigo (16 ja)
3.Mevrouw Thérèse Steenberghen (15 ja)
4. De heer Vander Meeren Louis (14 ja)
Artikel 2
(stemming over de door het college d.d. 12 maart 2013 voorgedragen kandidaat)
Wordt benoemd als voorzitter van de gecoro: de heer Louis Van Kerkhoven (21 ja)
Artikel 3: (geheime stemming per kandidaat)
§1Worden aangesteld (stemming per kandidaat) als plaatsvervangende leden-deskundigen (3)
inzake ruimtelijke ordening voor de Gecoro :
1 de heer Christophe Eraly (19 ja)
2 de heer Guy Van Cauwenbergh (15 ja)
3 de heer Willy Desmedt (13 ja)
§2. De heer Vic Van Roy had eveneens 13 stemmen; er werd een stemming tussen hem
en Willy Desmedt (bekwam meer stemmen – 13 tegenover 8) georganiseerd.
§3. De eerste vervanger vervangt Rigo Janssens; de tweede Thérèse Steenberghen, en
de derde Louis Vander Meeren.
Artikel 4:
§1. Aangezien er voor de geleding der werknemers twee kandidaten waren, en het
ACLVB 13 stemmen behaalde (ACV-8) werd deze eerste geleding op de lijst gezet.
§2.Worden aangesteld (stemming over de lijst) als effectieve vertegenwoordigers en
plaatsvervangers van de diverse maatschappelijke geledingen: (17 ja; 3 neen; 1 blanco)
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en
natuurverenigingen (voor deze geleding waren meerdere kandidaturen): Tielens Annemie
(effectief) en Bruno Debruyne (plaatsvervanger);
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of
landbouwers: Luc Dolfeyn (effectief) en Dieter Pétré (plaatsvervanger) ;
103

- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
handelaars: Jeannine Nijs (effectief) en Mario Vanhellemont (plaatsvervanger) ;
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
landbouwers: Gerda Alaerts (effectief) en Herman Willems (plaatsvervanger);
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van
werknemers (voor deze geleding werden meerdere kandidaturen ontvangen):
Johnny Beullens (effectief) en Herman Vandeven (plaatsvervanger)
Artikel 4
Stemming over de voordracht door het college d.d. 12 maart 2013.
Wordt benoemd als secretaris van de gecoro: Roland Vos.(21 ja)
Artikel 5.
Stemming over de voorgedragen vertegenwoordigers van de politieke fracties:
(stemming over de lijst) (21 ja)
Fractie SPA: Yvette Duerinckx (effectief) en Kris Smekens (plaatsvervanger)
Fractie CD&V: Lies Timmermans (effectief) en S. Van Krunkelveldt (plaatsvervanger)
Fractie Open Vld: Marcel Vande Gaer (effectief) en Jos Broos (plaatsvervanger)
Fractie Groen: Marleen De Vry (effectief) en Jan Maes (plaatsvervanger)
Fractie N-VA: Tom Werner (effectief) en Marcel Smekens (plaatsvervanger)
Artikel 6.
De uiteindelijke benoeming van alle leden geschiedt door de gemeenteraad, en wordt ter
goedkeuring voorgelegd aan de Bestendige Deputatie.
Artikel 7.
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals
blijkt uit art.248 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd .
24.Vertegenwoordiging forum lokaal werkgelegenheidsbeleid zorggebied Aarschot-Diest
(geheime stemming) (20 ja)
Conform artikel 27 § 1, 1° G.D. verlaten schepen F. Lemmens de zitting voor dit
agendapunt.
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 42 en 43;
Gelet op de uitslag der gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012;
Gelet op het schrijven d.d. 6 maart 2013 nopens de vertegenwoordiging bij het
forum lokaal werkgelegenheidsbeleid zorggebied Aarschot-Diest;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 11 september 2008 m.b.t. de gemeentelijke delegatie;
Op voorstel van het college dat de voor deze materie de bevoegde schepen naar voor
schuift;
104

Na beraadslaging,
Besluit: (geheime stemming) (20 ja)
Artikel 1:
Dhr. Fons Lemmens wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente; Vic
Deschryver is zijn plaatsvervanger.
Artikel 2:
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het
Gemeentedecreet, artikel 248 e.v. en wordt overgezonden aan Resoc.
25.Riobra - beslissing tot aanduiding van een kandidaat-bestuurder met raadgevende
stem (geheime stemming) (19 ja – 1 ongeldig)
Conform met artikel 26 § 1, 1° verlaat raadslid P. Delimon de zitting bij de stemming
over dit punt.
Gelet op het Gemeentedecreet zoals laatst gewijzigd op 29 juni 2012, inzonder artikels 43 en
43;
Overwegende het feit dat de gemeente TIELT-WINGE aangesloten is bij de
opdrachthoudende vereniging Riobra;
Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012;
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Overwegende dat ingevolge artikel 57 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de
intergemeentelijke samenwerking een algemene vergadering dient te worden bijeengeroepen
binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen waarbij tot een
algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voorzover de raden van de
deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling
vergaderd hebben;
Dat overeenkomstig artikel 16.2 van de statuten van Riobra de gemeente één kandidaatbestuurder
kan voordragen als lid van de raad van bestuur;
Gelet op artikel 16.4 van de statuten van Riobra dat bepaalt dat aan de raad van bestuur wordt
deelgenomen door ten hoogste vijf rechtstreeks door de verschillende gemeenten aangeduide
afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem en dat elke gemeente het recht heeft om
maximum één afgevaardigde aan te duiden die raadslid is en verkozen is op een lijst waarvan
geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of
aangesteld is als voorzitter van het OCMW (oppositieraadsleden);
Gelet op de uitnodigingsbrief van 9 januari 2013 van Riobra voor de buitengewone algemene
vergadering van 22 maart 2013;
105

Overwegende dat artikel 44, 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de
intergemeentelijke samenwerking, bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling
van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Overwegende dat in toepassing van artikel 28.1 van de statuten van Riobra de gemeente recht
heeft op maximum twee afgevaardigden op de algemene vergadering en dat de volmacht het
aantal aandelen moet bepalen voor dewelke iedere lasthebber aan de stemming zal
deelnemen;
Overwegende dat de gemeente op de algemene vergadering van Riobra beschikt over 156.557
stemmen;
Overwegende dat op de gemeenteraad van 21 februari de kandidaturen voor kandidaatbestuurder
met raadgevende stem werden ingetrokken;
Gelet op de bij het gemeentesecretariaat tot 20 maart 2013 te 12 uur schriftelijk
voorgedragen kandidaatstellingen;
Gaat over, bij geheime stemming tot de aanduiding van een kandidaat-bestuurder met
raadgevende stem voor de raad van bestuur van Riobra;
Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke:
Besluit: (geheime stemming) (19 ja – 1 ongeldig)
Artikel 1 (geheime stemming)
De heer Paul Delimon voor te dragen als kandidaat-bestuurder van Riobra.
Artikel 2
Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij
genomen beslissing en er kennis van te geven aan Riobra, Oude Baan 148 te 3210 Lubbeek
t.a.v. de heer P. Bouwens.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht, zoals geregeld bij het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248 tot en met 264.
26.Intergas - beslissing tot aanduiding van een kandidaat-bestuurder met raadgevende
stem (geheime stemming) (19 ja – 1 neen)
Conform met art. 27§1,1° van het Gemeentedecreet verlaat R. Meeus de zitting bij de
stemming over dit punt.
106

Gelet op het Gemeentedecreet zoals de laatste maal op 29 juni 2012 gewijzigd,
inzonder artikels 42 en 43;
Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging
Intergas;
Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012;
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Overwegende dat ingevolge artikel 57 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de
intergemeentelijke samenwerking een algemene vergadering dient te worden bijeengeroepen
binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen waarbij tot een
algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voorzover de raden van de
deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling
vergaderd hebben;
Gelet op artikel 15.2 van de statuten van Intergas dat bepaalt dat elke gemeentelijke
deelnemer één kandidaat-bestuurder kan voordragen als lid van de raad van bestuur;
Gelet op artikel 15.4 van de statuten van Intergas dat bepaalt dat aan de raad van bestuur
wordt deelgenomen door ten hoogste vijf rechtstreeks door de verschillende gemeenten
aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem en dat elke gemeente het recht
heeft om maximum één afgevaardigde aan te duiden die raadslid is en verkozen is op een lijst
waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen
of aangesteld is als voorzitter van het OCMW (oppositieraadsleden)
Gelet op de uitnodigingsbrief van 10 januari 2013 van Intergas voor de buitengewone
algemene vergadering van 29 maart 2013;
Overwegende dat artikel 44, 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de
intergemeentelijke samenwerking, bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling
van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Overwegende dat in toepassing van artikel 27.1 van de statuten van Intergas de gemeente
recht heeft op maximum twee afgevaardigden op de algemene vergadering en dat de volmacht
het aantal aandelen moet bepalen voor dewelke iedere lasthebber aan de stemming zal
deelnemen;
Overwegende dat de gemeente op de algemene vergadering van Intergas beschikt over 10
stemmen;
Overwegende dat op de gemeenteraad van 21 februari 2013 de kandidaturen voor
kandidaat-bestuurder met raadgevende stem werden ingetrokken;
Gelet op de bij het gemeentsecretariaat tot 20 maart 2013 te 12 uur schriftelijk
voorgedragen kandidaatstellingen;
Gaat over, bij geheime stemming tot de aanduiding van een kandidaat-bestuurder met
raadgevende stem voor de raad van bestuur van Intergas ;
107

Op voorstel van het college,
Na beraadslaging tijdens dewelke,
Besluit: (geheime stemming) (19 ja – 1 neen)
Artikel 1 (geheime stemming)
De heer Rudi Meeus voor te dragen als kandidaat-lid met raadgevende stem voor de raad van
bestuur van Intergas.
Artikel 2
Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de
uitvoering van de hierbij genomen beslissing en kennis hiervan te geven aan Intergas,
Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek t.a.v. de heer Paul Bouwens.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld bij het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248 tot en met 264.
-De voorzitter wijst erop dat er nog een aantal antwoorden op mondelinge vragen open staan.
-De burgemeester stelt dat in het kader van de niet-deelname aan Earth Hour de
klemtoonverlichting van de kerken werd besproken met de kerkbesturen.
De kerkfabrieken kunnen instemmen met permanent doven van klemtoonverlichting,
gekoppeld aan een timer clock-o-matic.
Wat de vragen i.v.m. het inzagerecht voor de raadsleden en het beleidsplan betreft, kan
worden verwezen naar de eerdere besprekingen van vanavond. De raadsleden hebben bij hun
voorbereiding een uitnodiging van de VVSG gevonden voor een BBC-opleiding. Opleiding
samen met het personeel kan niet.
-Schepen G. Willems stelt dat de grondproblematiek aan ’t Solveld op een meldingskaart
kwam op 11 december. Deze aanvulgrond (ook te maken met de eerdere archeologische
activiteiten aldaar) is degelijke grond die kwam van bij de Oude Melkerij.
-Eerste schepen F. Broos merkt op dat 11 afgevaardigden voor de cultuurraad door de
gemeenteraad werden aangeduid. Administratief zit de functioneel bevoegde schepen (heeft
stemrecht) niet in dit “contingent”.
Deze toestand (12) kan aldus behouden blijven: het is ook zo opgenomen in de statuten van de
VZW.
-Raadslid P. Delimon stelt dat dit niet correct is. Het werd zo ook nooit toegepast: hier zal
zeker nog vervolg aan komen !
-Eerste schepen F. Broos wijst er op dat de statuten nog werden voorgelezen tijdens de laatste
vergadering.
-Raadslid P. Delimon meent dat de schepen sowieso deel uitmaakt van zijn fractie en op die
manier voorzitter wordt van de vzw.
-Eerste schepen F. Broos stelt dat de schepen fungeert als ambtshalve voorzitter van de vzw,
zonder dat dit moet bekrachtigd worden door de gemeenteraad. Zijn voorganger heeft dit zelf
recentelijk zo toegepast ! De toestellen van het skateterrein werden in eigen beheer
verplaatst, maar waren zo rot dat ze dit niet overleefd hebben. Het budget van 12000 euro
108

(inrichting speelpleinen) kan hier eventueel voor gebruikt worden. Het asfalt werd slecht
aangelegd: er kan geen oplevering gebeuren, zolang de firma hier niet aan verholpen heeft.
Tot deze zaken werd initieel in 2012 beslist.
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt of dit ook effectief gaat gebeuren, wat door de eerste
schepen wordt bevestigd.
-Raadslid R. Meeus vraagt of het bestek van vorige legislatuur bijgevolg een slecht bestek
was, wat dan weer door de eerste schepen wordt ontkend.
-Raadslid R. Meeus vraagt of er mbt de toestellen overleg werd gepleegd met de jeugd ?
-Eerste schepen F. Broos bevestigt dat dit al op de jeugdraad is geweest.
-Schepen F. Lemmens heeft nog een antwoord inzake de leegstand (we startten – later dan
anderen – in 2011) : 88 adressen werden aangeschreven. 25 mensen kregen akte. Na de
nodige beroepsprocedures zijn er voor 2012 uiteindelijk 15 aanslagbiljetten verstuurd. De
praktijk in andere gemeenten leert dat de ontvangsten het tweede jaar verwaarloosbaar
worden. De heffing bereikt dus haar doel. In 2012 zijn er maar 5 dossiers bijgekomen
-Raadslid R. Meeus betreurt dat de beleidsnota deze informatie niet bevat.
-Schepen G. Willems verwijst naar de uitvoeringstermijn voor de wegeniswerken
Dorpsstraat – Zandstraat: het gaat om 120 werkdagen en 28 dagen termijnverlenging. De
werken aan de koker ter hoogte van de zagerij mochten worden uitgevoerd, maar omdat de
goedkeuring te laat binnen kwam, hebben de werken 81 dagen langer geduurd.
-Raadslid R. Meeus merkt op dat volgende vragen nog open staan.
In welk college staat de machtiging van de burgemeester voor het stopzetten van het
tramroutedossier. Daarnaast is er de vraag naar de studiekosten voor de heraanleg van de
schoolomgeving: dit werd nooit vastgelegd in 2012 en op basis van de voorlopige twaalfden
2013 kan evenmin een aanrekening gebeuren . Quid ?
-Schepen V. Deschryver moet toegeven deze vragen uit het oog te zijn verloren.
-Raadslid R. Meeus hoort het dan volgende keer wel.
-Raadslid Ph. Vanhelmont heeft 2 nieuwe vragen. Kunnen de kleuters van ’t Hagekind
tijdens de winter niet spelen in het nieuwe IBO-gebouw ? De IBO-coördinator kan hier geen
antwoord op geven. Wordt er iets preventief gedaan rond de inbrakenplaag ?
-De burgemeester verwijst voor antwoorden naar de volgende gemeenteraad.
-Raadslid R. Meeus vraagt of er BTW wordt aangerekend voor de warme maaltijden van het
OCMW: blijkbaar levert dit problemen op bij andere OCMW’s. Actueel worden er binnen de
algemene vergadering van Riobra ideeën geopperd om uit Infrax te stappen…
-De burgemeester stelt dat dit inderdaad de teneur was en Tielt-Winge staat achter dit idee;
dit is goed nieuws, dixit het raadslid.
-De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de marathon-vergadering omstreeks 1u20.
Daar er geen bezwaren en/of opmerkingen bij de notulen van 21 februari zijn, worden deze
geacht te zijn goedgekeurd.
Namens de gemeenteraad,
De gemeentesecretaris, De voorzitter,
109

R. De Keyzer. M. Vande Gaer.
110