Brief digitaal lesmateriaal en btw - VO-raad
Brief digitaal lesmateriaal en btw - VO-raad
Brief digitaal lesmateriaal en btw - VO-raad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1<br />
a<br />
> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ D<strong>en</strong> Haag<br />
Groep Educatieve Uitgeverij<strong>en</strong><br />
Postbus 12040<br />
1100 AA Amsterdam Zuid-oost<br />
Datum 2 oktober 2012<br />
Betreft Digitaal <strong>lesmateriaal</strong> <strong>en</strong> <strong>btw</strong>.<br />
Geachte voorzitters,<br />
In uw brief d.d. 2 juli 2012 stelt u voor onderwijsinstelling<strong>en</strong> de mogelijkheid te<br />
gev<strong>en</strong> de <strong>btw</strong> op <strong>digitaal</strong> <strong>lesmateriaal</strong> te verrek<strong>en</strong><strong>en</strong>, ofwel hierop de <strong>btw</strong>vrijstelling<br />
voor onderwijs toe te pass<strong>en</strong>. Naar aanleiding van deze brief informeer<br />
ik u, mede nam<strong>en</strong>s de staatssecretaris van Financiën, als volgt.<br />
Vooraf wil ik b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat ik het strev<strong>en</strong> van de PO-Raad, <strong>VO</strong>-<strong>raad</strong>, MBO<br />
Raad, Sted<strong>en</strong>link, ECP <strong>en</strong> de Groep Educatieve Uitgeverij<strong>en</strong> om innovatie van<br />
onderwijs te bevorder<strong>en</strong> zeer waardeer. Hoewel ik uw pleidooi begrijp ligt<br />
aanpassing hiervoor van <strong>btw</strong>-regelgeving op korte termijn echter niet in de lijn<br />
der verwachting<strong>en</strong>. Hieronder licht ik toe waarom. Ook wil ik u wijz<strong>en</strong> op mijn<br />
reactie op de motie van het lid Peters (Tweede Kamer, vergaderjaar 2011-2012,<br />
32 827, nr. 36), waarin de regering wordt verzocht zich sterk te mak<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong><br />
EU-breed laag <strong>btw</strong>-tarief.<br />
Elektronische di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
In uw brief geeft u terecht aan dat het verstrekk<strong>en</strong> van onderwijs <strong>en</strong> daarmee<br />
nauw sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>de goeder<strong>en</strong>levering<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> onder de huidige <strong>btw</strong>wetgeving<br />
zijn vrijgesteld van <strong>btw</strong>. Dit impliceert dat de <strong>btw</strong> die aan<br />
onderwijsinstelling<strong>en</strong> ter zake van die levering<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in rek<strong>en</strong>ing wordt<br />
gebracht geheel niet aftrekbaar is. Verrek<strong>en</strong>ing van <strong>btw</strong> op één onderdeel,<br />
bijvoorbeeld <strong>digitaal</strong> <strong>lesmateriaal</strong>, is niet mogelijk.<br />
Wat betreft het <strong>btw</strong>-tarief kan onderscheid word<strong>en</strong> gemaakt tuss<strong>en</strong> het algem<strong>en</strong>e<br />
<strong>btw</strong>-tarief (21% per 1 oktober 2012) <strong>en</strong> het verlaagde <strong>btw</strong>-tarief (6%). Het<br />
verlaagde tarief is in de EU-<strong>btw</strong>-richtlijn uitsluit<strong>en</strong>d van toepassing op<br />
(facultatieve) categorieën goeder<strong>en</strong>levering<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zoals g<strong>en</strong>oemd in de<br />
EU-<strong>btw</strong>-richtlijn. Nederland maakt onder meer voor de levering van<br />
(studie)boek<strong>en</strong> gebruik van het verlaagde <strong>btw</strong>-tarief.<br />
Gezi<strong>en</strong> de opkomst van elektronische media is deze faciliteit in de richtlijn per<br />
2011 uitgebreid naar digitale educatieve informatie op fysieke dragers die<br />
k<strong>en</strong>nelijk (nag<strong>en</strong>oeg) uitsluit<strong>en</strong>d bestemd is voor onderwijs, waartoe behor<strong>en</strong>:<br />
• online updates van hybride product<strong>en</strong> als die updates zijn begrep<strong>en</strong> in de prijs<br />
van die fysieke drager;<br />
Rijnstraat 50<br />
D<strong>en</strong> Haag<br />
Postbus 16375<br />
2500 BJ D<strong>en</strong> Haag<br />
www.rijksoverheid.nl<br />
Onze refer<strong>en</strong>tie<br />
440698<br />
Uw brief van<br />
2 juli 2012<br />
Pagina 1 van 2
• internetlinks die e<strong>en</strong> accessoir zijn bij de cd of dvd.<br />
Hybride product<strong>en</strong> zijn cd's <strong>en</strong> dvd's, waarbij wordt voorzi<strong>en</strong> in toekomstige<br />
updates <strong>en</strong>/of links naar internet.<br />
Wij wijz<strong>en</strong> erop dat de EU-<strong>btw</strong>-richtlijn voor langs elektronische weg verrichte<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> e<strong>en</strong> expliciete uitzondering k<strong>en</strong>t van toepassing van het verlaagde tarief.<br />
Onder andere vall<strong>en</strong> daaronder:<br />
• het lever<strong>en</strong> <strong>en</strong> onderbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van websites, het onderhoud op afstand van<br />
programma's <strong>en</strong> uitrusting<strong>en</strong>;<br />
• de levering van software <strong>en</strong> de bijwerking ervan;<br />
• de levering van beeld<strong>en</strong>, geschrev<strong>en</strong> stukk<strong>en</strong> <strong>en</strong> informatie <strong>en</strong> de<br />
terbeschikkingstelling van databank<strong>en</strong>; <strong>en</strong><br />
• de levering van onderwijs op afstand.<br />
In Frankrijk <strong>en</strong> Luxemburg wordt thans het verlaagde tarief op alle digitale<br />
nieuwsproduct<strong>en</strong> <strong>en</strong> digitale boek<strong>en</strong> gehanteerd. Aangezi<strong>en</strong> dit in strijd is met de<br />
EU-<strong>btw</strong>-richtlijn, is de Europese Commissie teg<strong>en</strong> deze lidstat<strong>en</strong><br />
inbreukprocedures gestart.<br />
In afwachting van ev<strong>en</strong>tuele ontwikkeling<strong>en</strong> op dit gebied zull<strong>en</strong> wij uw verzoek<br />
moet<strong>en</strong> aanhoud<strong>en</strong>.<br />
Met vri<strong>en</strong>delijke groet,<br />
de minister van Onderwijs, Cultuur <strong>en</strong> Wet<strong>en</strong>schap,<br />
Marja van Bijsterveldt-Vlieg<strong>en</strong>thart<br />
Datum<br />
Onze refer<strong>en</strong>tie432519<br />
Pagina 2 van 2