Plan van aanpak woonoverlast en huisjesmelkers Den Helder ...

De doelgroep huurders binnen kamerverhuurbedrijven bestaan in Den Helder vooral uit mensen van
Antilliaanse afkomst, mensen met huurschuld en of alcohol,-en drugsproblemen en ex-gedetineerden.
Een nadere typering van de doelgroep huisjesmelkers is op dit moment nog niet aanwezig. Voor de wijk
Stad-binnen-de-Linie schat men op 20 tot 30 panden van malafide eigenaren. Op dit moment zijn er 22
panden in Visbuurt aangeduid waar mogelijk kamerverhuur plaatsvindt. Alle panden zijn inmiddels door
de handhavers bezocht, een aantal panden krijgt nog een extra controle en één pand aan de
Jonkerstraat is eind november vorig jaar door de gemeente ontruimd en gesloten wegens illegale
kamerverhuur en brandonveiligheid.
4. Aanpak
De strategie voor het aanpakken van huisjesmelkers en gerelateerde woonoverlast betreft een 3voudige
benadering: objectgerichte,-mensgerichte,-en ondernemingsgerichte aanpak. Deze benadering
wordt vastgesteld op basis van objectieve indicatoren. 5
- Objectgerichte aanpak: Gebruiksbesluit, staat onderhoud woning,etc.
- Mensgerichte aanpak: voor beide doelgroepen binnen een sluitende keten van repressie en
hulpverlening. Het Veiligheidshuis zou hierin een rol kunnen spelen.
- Ondernemingsgerichte aanpak: mogelijkheden op basis van de huisvestingsverordening.
De strategie wordt verder vertolkt in een uitvoeringsmatrix. Hierin wordt de operationaliteit van het plan
van aanpak weergegeven. Niet alle termen van de hierboven genoemde 3-voudige benadering komen
letterlijk terug in de uitvoeringsmatrix, echter zijn wel geïntegreerd.
4.1. Objectgerichte aanpak
De objectgerichte aanpak is van toepassing op de staat van het onderhoud van de woning, zowel rond
de woning (gevels, etc.) als binnen in de woning 6 . Middels een exploitatie,-en gebruiksvergunning voor
kamerverhuurbedrijven kunnen voorwaarden ten aanzien van veiligheid, gezondheid, reinheid, bestrijden
van schadelijk en hinderlijk gedierte en hygiëne voor de gebruikers van het kamerverhuurpand worden
gesteld. Daarnaast, kunnen eigenaren van panden waarin kamers worden verhuurd middels de
Vereniging van Eigenaren (VvE) worden verplicht om een meerjarenonderhoudsplan op te stellen.
4.2. Mensgerichte aanpak
Idealiter lossen bewoners die last hebben van elkaar zelf hun geschillen op. Daar waar bewoners niet
zelf met andere medebewoners over hun klachten kunnen of willen spreken kan er bij
appartementencomplexen bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van een meldformulier overlast, waarbij
bewoners hun klachten kunnen neerleggen over allerhande vormen van overlast. De klachten komen
terecht in een klachtenregistratiesysteem en worden vervolgens beoordeeld op hun urgentie. Dit kan
betekenen dat bijvoorbeeld de politie of de hulpverlening wordt ingeschakeld. Te allen tijde worden de
klachten gecommuniceerd met medierende personen 7 die een bemiddelende rol heeft naar de bewoners
toe 8 . Uit het Wijkaanpak plus project kunnen in 2011 een 20-tal trajecten 9 in buurtbemiddeling en
mediation voor heel Den Helder worden gefinancierd.
In sommige gevallen is het voor bewoners en omwonenden niet mogelijk om hun klachten over
woonoverlast onderling te bespreken. De gemeente kan woonoverlast voorkomen middels het voeren
van preventief beleid, bijvoorbeeld door met bewoners, overlastgevers en huiseigenaren in gesprek te
5 Resultaten lokale integrale veiligheidsmonitor, cijfergegevens politie over woonoverlast, rapportages handhavers openbare
ruimte, resultaten leefbaarheidsonderzoeken, etc.
6 Zie ook pag.5: Gebruiksbesluit,
7 Bijvoorbeeld een huis,-en of wijkmeester.
8 Mooiland/Vitalis werkt met een dergelijk klachtenregistratiesysteem ten behoeve van haar huurders in 3 flatgebouwen in
Nieuw-Den Helder.
9 Deze buurtbemiddelingstrajecten worden uitgevoerd door St. De Wering.
Maart 2011. Afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving. 6