digitale versie downloaden via deze link (PDF) - FOV

De regels toegepast op het terrein
Als een vereniging:
• over rechtspersoonlijkheid beschikt;
• werkt in functie van het “algemeen belang”;
• meer dan 50% van zijn totale inkomsten uit
subsidies haalt,
wordt hij beschouwd als een aanbestedende
overheid voor orders die 8.500 euro (excl. BTW)
overschrijden. De vereniging moet, afhankelijk van
het bedrag van de order, - hoe hoger, hoe zwaarder
- vastgelegde procedures volgen. Zo niet, kan hij
vervolgd worden.
Voorbeeld: een lokale fanfare kan voor de bestelling
van zijn trompetten (voor pakweg 9.000 euro) niet
zomaar terecht bij de vertrouwde leverancier. De
fanfare zal een (eenvoudig) bestek moeten maken en
minstens drie offertes moeten opvragen. De keuze
voor de leverancier kan gebeuren op basis van meer
criteria dan louter de prijs, maar moet gemotiveerd
en op papier traceerbaar zijn (in de boekhouding).
Vermoeden van ongezond verstand
Op zich lijkt een dergelijke gunning door de fanfare
een voorbeeld van goed bestuur en gezond verstand.
Echter: 99% van de verenigingen heeft daar geen
regelgeving voor nodig. Verenigingen spenderen
sowieso – en zeker met de besparingen - zuinig
en bedachtzaam. De voortschrijdende juridisering
roept een vermoeden van ongezond verstand in
het leven. Zonder bijhorende paperassen als bewijs
van het tegendeel, is een order niet in orde en
kan de vereniging vervolgd worden. Bovendien
komt deze regelgeving bovenop tal van andere
verplichtingen die vrijwilligers zich op de nek
halen: de vrijwilligerswetgeving, de vzw-wetgeving,
verzekeringen, geluidsnormen, voedselveiligheid,
reisbureauwetgeving, verantwoording voor
subsidies, billijke vergoeding, SABAM…
Sensibilisering van beleidsmakers
‘de Verenigde Verenigingen’ liep de voorbije maanden
de deur plat bij federale beleidsverantwoordelijken,
experten van de Kanselarij en verantwoordelijken in de
Vlaamse administratie om duidelijkheid te krijgen over
de toepassing van de wet op de overheidsopdrachten
voor verenigingen.
‘de Verenigde Verenigingen’ blijft hameren op de
onduidelijkheid en de ongewenste gevolgen van
deze wetgeving voor middenveldorganisaties. Het
samenwerkingsplatform bereikte alvast dat:
• de drempelbedragen voor de toepassing van de wet
(licht) werden verhoogd;
• het toepassingsgebied verduidelijkt werd;
• de Vlaamse overheid inmiddels de nood aan vorming
en ondersteunende maatregelen erkent. Dit zowel
voor de eigen ambtenaren als voor betrokken
organisaties.
‘de Verenigde Verenigingen’ maakte een informatienota
over het dossier. De nota bundelt alvast concrete
informatie over deze wetgeving, voor zover ze relevant is
voor verenigingen.
We blijven – Vlaams, federaal en Europees – ijveren
voor een minimale impact van deze wetgeving op het
middenveld.
Meer weten?
Surf voor bijhorende documenten naar:
www.fov.be/beleidspost
Contactpersoon voor dit dossier:
Sam Deckmyn (sam.deckmyn@fov.be)
02 244 93 39
13