digitale versie downloaden via deze link (PDF) - FOV

deze attesten tot nog toe geweigerd aan de instellingen
die onderdeel zijn van federaties. Meer bepaald – wat
onze sector betreft - federaties van vormingsinstellingen
voor personen met een handicap. Het decreet van 4 april
2003 voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk zorgde
ervoor dat bepaalde vormingsinstellingen verplicht
werden zich te federeren. Door deze federatievorming
kan een individuele lidorganisatie geen fiscale attesten
meer uitreiken aan zijn schenkers. Voor de andere
sociaal-culturele volwassenenorganisaties, die niet
behoren tot een federatie, maar wel rechtstreeks onder
hetzelfde decreet vallen, geldt deze restrictie niet. De
argumenten van de federale overheid om de vergunning
tegen te houden, zijn dat:
• de lidorganisaties, enerzijds, geen rechtstreekse
subsidiëring ontvangen van de Vlaamse overheid;
• de federaties, anderzijds, niet rechtstreeks met de
doelgroep zouden werken.
Ten tweede ontvangen sociaal-culturele
volwassenenorganisaties via een moeizaam proces - en
daarom vaak laattijdig - hun vergunning. Verschillende
organisaties ontvingen hun vergunning pas na afloop
van het jaar waarvoor deze gold (!). En die vertragingen
zijn niet eenmalig, maar structureel. Voor 2012 wachten
nog een 15-tal sociaal-culturele organisaties op een
vergunning. Niet alleen de aanvraag, maar ook de
verlenging van de vergunning verloopt moeizaam.
Heeft dit te maken met een strengere controle vanwege
de overheid? Of vertoont de procedure mankementen?
Het is in elk geval zo dat er geen termijn staat op de
behandeling van de aanvraag. Bovendien worden de
vergunningen verleend via Koninklijke Besluiten waarin
men verplicht is de aanvragers te groeperen. Problemen
bij één aanvrager zorgen zo voor vertragingen bij de hele
groep.
Tijd voor oplossingen
Vanuit de FOV denken we aan volgende voorstellen om
dit kluwen te ontwarren:
• Een beperkte wijziging van het Wetboek van
de Inkomstenbelasting (artikel 104, 3°, d) zodat
organisaties ondergebracht in federatieve
verbanden ook een vergunning kunnen krijgen. Zo
zou het begrip subsidie kunnen worden verfijnd
(de betrokken organisaties worden immers ook
gesubsidieerd, zij het formeel beschouwd niet
rechtstreeks) of zouden we kunnen spreken over een
vorm van “erkenning”…
• Andere te overwegen pistes zijn:
◦ een vervroeging van de aanvraagdatum;
◦ een dwingende beslissingstermijn voor de
overheid;
◦ de mogelijkheid om ook individuele (in
tegenstelling tot gegroepeerde) Koninklijke
Besluiten uit te vaardigen.
De FOV kaartte de problemen met de fiscale attesten
reeds meermaals aan bij de betrokken overheden. Ook
stelden verschillende parlementsleden in het verleden
vragen aan de toen bevoegde ministers. Helaas, zonder
resultaat. In maart 2012 brachten we het probleem
opnieuw ter sprake bij de huidige minister van Financiën,
Steven Vanackere. En in mei spoorden we de minister
opnieuw per brief aan om hier snel werk van te maken.
De FOV hoopt dat de huidige federale regering deze
problematiek snel ernstig neemt en de situatie voor eens
en voor altijd deblokkeert.
Meer weten?
Surf voor bijhorende documenten naar:
www.fov.be/beleidspost
Contactpersoon voor dit dossier:
Claire Luyten (claire.luyten@fov.be)
02 244 93 39
15