Onderwijspersoneel - Politiek verlof - GO! onderwijs van de Vlaamse ...

Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.4 - Januari 2008 -153-
VLAAMS PARLEMENT
₪ SCHRIFTELIJKE VRAGEN
FRANK VANDENBROUCKE
VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN WERK, ONDERWIJS
EN VORMING
Vraag nr. 76
van 21 november 2007
van ERIC VAN ROMPUY
Onderwijspersoneel - Politiek verlof
De notie “dienstvrijstelling” bestaat bijvoorbeeld voor personeelsleden van de Vlaamse overheid die
een mandaat van provincieraadslid uitoefenen: zij kunnen daarvoor per maand 2 (tot soms 4) volledige
dagen dienstvrijstelling opnemen om de verplichtingen van hun mandaat te kunnen nakomen. Voor
vergaderingen van de provincieraad, die bijna allemaal overdag plaatsvinden, is zo’n regeling erg
opportuun.
Inzake de taak van vakbondsvertegenwoordiger bestaan er ook soortgelijke mogelijkheden via het
syndicaal verlof.
Voor personeelsleden echter met een politiek mandaat die vallen onder de decreten Rechtspositie en
enkele andere decreten binnen het beleidsdomein Onderwijs, wordt een andere piste gevolgd, namelijk
die van het (deeltijdse en voltijdse) politiek verlof (cf. omzendbrief politiek verlof d.d. 20 december
2006 met ref. PERS/2006/10). Sinds 1 september 2006 werd daarbij overigens het politiek verlof ook
mogelijk gemaakt voor tijdelijke personeelsleden en werd het uitgebreid tot de politieke mandaten van
onder meer gemeenteraads- en provincieraadslid.
Op zich is de regeling van het politiek verlof ongetwijfeld interessant, met bovendien een aantal
flexibele mogelijkheden in de toepassing, maar wellicht is politiek verlof niet altijd nodig en zou een
systeem van een beperkte dienstvrijstelling voor een aantal betrokkenen interessanter kunnen zijn.
Daarmee zouden deze mandatarissen, zonder nodeloos verlof te moeten opnemen, efficiënt de
verplichtingen van hun politiek mandaat kunnen nakomen.
Maakt het bestaande systeem van politiek verlof, zoals het nu functioneert voor
onderwijspersoneelsleden, het op een voldoende flexibele manier mogelijk om de verplichtingen van
een politiek mandaat na te komen?
Of ziet de minister mogelijkheden voor een soepel systeem van beperkte dienstvrijstelling voor
onderwijspersoneelsleden die ook gemeenteraads- of provincieraadslid zijn, náást het bestaande
systeem van politiek verlof, zodat zij een keuze kunnen maken voor één van beide systemen?

-154- Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.4 - Januari 2008
FRANK VANDENBROUCKE
VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN WERK, ONDERWIJS
EN VORMING
ANTWOORD
op vraag nr. 76 van 21 november 2007
van ERIC VAN ROMPUY
Naar aanleiding van uw vraag heb ik bij mijn administratie nagevraagd of er klachten zijn die er
inderdaad duidelijk op wijzen dat het bestaande stelsel van politiek verlof te weinig flexibel zou zijn
waardoor het voor de personeelsleden van het onderwijs niet in alle omstandigheden mogelijk zou zijn
om hun verplichtingen van hun politiek mandaat na te komen.
Uit de bevraging blijkt dat er in de praktijk weinig dergelijke klachten zijn geregistreerd. In de meeste
gevallen gaat het om politieke verplichtingen waarvoor een personeelslid per maand nu en dan (één
dag, halve dag,..) zou moeten kunnen afwezig zijn.
De vraag om naast politiek verlof de mogelijkheid van dienstvrijstelling in te voeren waardoor
personeelsleden ook nog de mogelijkheid zouden hebben om op welbepaalde dagen geen prestaties te
moeten leveren, is bij de totstandkoming van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 april 2007
betreffende de toekenning van een politiek verlof op verzoek van het personeelslid ten gronde
besproken.
Ter informatie breng ik onder de aandacht dat deze besprekingen werden gevoerd binnen de
bepalingen van artikel 31 van het decreet van 28 april 1993 waarbij de Vlaamse Regering enkel de
randvoorwaarden voor het voltijds of deeltijds politiek verlof op verzoek kan vaststellen. Toch was in
de initiële tekst die aan de bevoegde onderhandelingscomités werd voorgelegd de mogelijkheid dat
personeelsleden het politiek verlof konden krijgen op de daarvoor geëigende momenten, niet volledig
uitgesloten.
Over het ontwerp van besluit is echter zeer grondig onderhandeld. Tijdens deze onderhandelingen is
doelbewust gezocht naar een verzoening van de standpunten waarbij de politieke ambities van het
personeelslid en zijn recht op politiek verlof enerzijds werden afgewogen tegenover de organiseerbaarheid
van het onderwijs anderzijds.
Als eindverantwoordelijke voor de goede organisatie van de school en in het belang van kwaliteitsvol
onderwijs hebben de vertegenwoordigers van de inrichtende machten samen met de vakorganisaties
naar een evenwichtige regeling gezocht.
De onderhandelingen hebben uiteindelijk geleid tot een compromis waarbij de diverse partners
akkoord waren om de nieuwe regeling voor het deeltijds politiek verlof zo dicht mogelijk te laten
aansluiten bij een bestaand stelsel van arbeidsduurvermindering. Er werd dan ook voor gekozen om
het deeltijds politiek verlof op verzoek volledig af te stemmen op de werkwijze ingeschreven in het
besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 1990 betreffende het verlof voor verminderde prestaties
gewettigd door sociale of familiale redenen en de afwezigheid voor verminderde prestaties wegens
persoonlijke aangelegenheid ten gunste van de personeelsleden van het onderwijs en de centra voor
leerlingenbegeleiding.
Wat de prestaties betreft die het personeelslid tijdens een deeltijds facultatief verlof nog moet blijven
verrichten, zijn de teksten zelfs gelijkluidend en moet het personeelslid wekelijks prestaties blijven
verrichten die minstens een volledige prestatie-eenheid bedragen. Wat de centra voor leerlingen-

Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.4 - Januari 2008 -155-
begeleiding betreft, moet het personeelslid wekelijks prestaties blijven verrichten die minstens 10 %
van een volledige opdracht bedragen. Voor selectie- en bevorderingsambten geldt een afwijkende
regeling.
Tijdens de voormelde onderhandelingen zijn duidelijke afspraken gemaakt over de begin- en einddatum
van het politiek verlof.
Het politiek verlof vangt aan op de datum van de eedaflegging, 1 september, 1 oktober, 1 januari, 1
april of op een met de inrichtende macht of schoolbestuur overeengekomen datum. Het personeelslid
dat gebruik maakt van het recht op politiek verlof, stelt uiterlijk 15 dagen vóór de aanvang ervan, de
inrichtende macht of het schoolbestuur in kennis van de datum waarop het politiek verlof zal
aanvangen en van het volume aan wekelijkse prestaties waarvoor verlof wordt gevraagd.
Het personeelslid kan het volume van zijn politiek verlof alleen op 1 september wijzigen. In dat geval
stelt het uiterlijk op 30 juni de inrichtende macht of het schoolbestuur in kennis van deze wijziging.
Het politiek verlof eindigt steeds overeenkomstig de bepaling van artikel 34, eerste lid, van het
decreet.
Een personeelslid dat gebruik gemaakt heeft van zijn recht op politiek verlof, heeft ook het recht dit te
beëindigen, vooraleer zijn mandaat beëindigd is. Wanneer het van dit recht gebruik maakt, stelt het
uiterlijk op 30 juni de inrichtende macht of het schoolbestuur hiervan in kennis. Het verlof wordt dan
beëindigd op 31 augustus daaropvolgend.
Het politiek verlof van tijdelijke personeelsleden eindigt van rechtswege als de tijdelijke aanstelling
eindigt.
Uit het voorgaande blijkt dat de combinatie van de opgelegde weekprestaties gekoppeld aan de
afgesproken regeling betreffende de begin- en einddata geen geëigende oplossing biedt voor een
welbepaalde politieke activiteit op één welbepaald moment van de dag/week. Voor een dergelijke
politieke opdracht zal er binnen het toe te kennen takenpakket en in overleg met de inrichtende macht
een werkbare oplossing moeten worden gezocht.