HD 0705 - Het Damspel - Kndb

Samenvatting uitspraak tuchtcommissie KNDB
d.d. 5 oktober 2007
Inzake een klacht tegen het KNDB bestuur en de Commissie
van Beroep van de KNDB.
De klacht:
Klager heeft een klacht ingediend bij de Tuchtcommissie,
gericht tegen het bestuur van de KNDB, alsmede tegen
de Commissie van Beroep van de KNDB, over de manier
waarop KNDB-lid A. Gantwarg door het bestuur is geroyeerd
en de manier waarop dit royement is gesanctioneerd
door de Commissie van Beroep.
De overwegingen:
De Tuchtcommissie heeft geoordeeld over de vraag of
het bestuur dan wel de commissie van beroep een strafbare
handeling heeft gepleegd als bedoeld in het Tuchtreglement
en of het bestuur dan wel de commissie van
beroep daarvan een verwijt kan worden gemaakt (opzet,
schuld, nalatigheid of onzorgvuldigheid). Dit spitst zich
met name toe op de vraag of er sprake is van overtreding
van de statuten van de KNDB en het reglement van de
commissie van beroep.
Volgens het Nederlands verenigingsrecht en hetgeen in
de statuten van de KNDB staat, is het bestuur bevoegd
een lid uit het lidmaatschap te ontzetten. Ontzetting kan
alleen worden uitgesproken ‘wanneer een lid in strijd
met de statuten, reglementen of besluiten van de bond
handelt of de bond op onredelijke wijze benadeelt’ De
Tuchtcommissie dient een oordeel uit te spreken over de
vraag of het bestuur in redelijkheid tot het oordeel heeft
kunnen komen dat de bond op onredelijke wijze is benadeeld
door het handelen van de heer A. Gantwarg.
De Tuchtcommissie stelt vast dat het bestuur van de
KNDB de volgende afweging heeft gemaakt:
- het aftreden van twee prominente Nederlandse
bestuursleden van de werelddambond (FMJD) en
een derde FMJD-bestuurslid, tevens voorzitter van de
Europese dambond (EDC) is in belangrijke mate het
gevolg van het handelen van de heer A. Gantwarg. De
KNDB heeft, als een van de grootste en best georganiseerde
bonden binnen de FMJD, voor haar leden en
de continuïteit van de KNDB zelf, belang bij een goed
functionerende FMJD;
- de vragen van de voorzitter van de NOC*NSF inzake
de bestuurscrisis binnen de FMJD heeft het bestuur van
de KNDB in verlegenheid gebracht omdat de KNDB in
belangrijke mate bijdraagt aan de organisatie van de
FMJD en dit bij de NOC*NSF mogelijk de indruk zou
kunnen wekken dat de KNDB met name de financiële
zaken niet serieus neemt. Het bestuur acht een dergelijke
indruk bij de NOC*NSF zeer ongewenst aangezien
NOC*NSF de KNDB in belangrijke mate financiert, en
de KNDB baat heeft van het handhaven van de eerder
opgebouwde goodwill bij NOC*NSF. De KNDB verkeert
als gevolg van de relatief beperkte mondiale betekenis
van de damsport in een kwetsbare en ook sterk afhankelijke
financiële positie ten opzichte van NOC*NSF.
Tegen een besluit tot ontzetting staat voor betrokkene
beroep open bij de Commissie van Beroep. De commissie
van beroep handelt als intern beroepsorgaan van de
KNDB. Krachtens Nederlands recht staat (vervolgens)
beroep bij de rechter open tegen het bestreden bestuursbesluit.
Het is de Tuchtcommissie niet gebleken dat er
binnen de KNDB een reglement is vastgesteld dat bij de
behandeling van een dergelijk beroep van toepassing is.
De conclusies van de Tuchtcommissie:
Het bestuur is het enige bevoegde orgaan binnen de
vereniging om het ontzettingsbesluit te nemen. Het
bestuur heeft in voldoende mate aangetoond dat de
continuïteit van de internationale damsport alsmede
de daaraan gerelateerde continuïteit van de KNDB, in
redelijkheid als motivatie van haar oordeel heeft kunnen
dienen. Namelijk dat door toedoen van het optreden
van de heer A. Gantwarg de KNDB op onredelijke wijze
wordt benadeeld althans dat het gerede risico dat een
dergelijke benadeling zal plaatsvinden aanwezig is,
waardoor de vereniging schade kan lijden. Daarmee
komt de Tuchtcommissie tot de conclusie dat het bestuur
heeft gehandeld conform de statuten en er derhalve
geen sprake is van een strafbare handeling als bedoeld in
het Tuchtreglement.
In het kader van de zorgvuldigheid had het bestuur de
heer A. Gantwarg persoonlijk moeten horen alvorens een
besluit tot ontzetting te nemen.
De CvB is het enige bevoegde orgaan binnen de vereniging
om over het ontzettingsbesluit te oordelen. De CvB
heeft blijkens haar uitspraak in beroep getoetst of het
bestuur bevoegd was het besluit te nemen en marginaal
getoetst of het bestuur het besluit in redelijkheid heeft
kunnen nemen. De CvB heeft hiermee naar het oordeel
van de Tuchtcommissie niet gehandeld in strijd met de
statuten en reglementen van de KNDB en er is derhalve
geen sprake van een strafbare handeling als bedoeld in
het Tuchtreglement.
Voor zover de heer Gantwarg van oordeel zou zijn dat de
toetsing door de CvB onvoldoende is c.q. indien hij zich
niet kan vinden in de uitspraak van de CvB, staat voor
hem uiteraard beroep op de rechter open. Hiermede is
naar het oordeel van de Tuchtcommissie het belang van
de heer Gantwarg voldoende gewaarborgd.
De uitspraak:
De Tuchtcommissie oordeelt de beide klachten ongegrond
wegens het ontbreken van een strafbare handeling
als bedoeld in het Tuchtreglement van de KNDB.
pagina 13