Raadsvoorstel - Gemeente Arnhem

Die ruimte is onder meer nodig om de economie van de stad te versterken, om nieuwe
voorzieningen mogelijk te maken en om tegemoet te komen aan de vraag naar
aantrekkelijke woningen. Belangrijke factoren daarbij zijn de verwachte groei van het aantal
inwoners en de toenemende mobiliteit.
In 2006 is de Tussenrapportage Structuurvisie Arnhem 2010 door de gemeenteraad
vastgesteld. In de Tussenrapportage wordt de bestaande Structuurvisie op een aantal
punten herzien. De Structuurvisie is vastgesteld in 2000 en heeft aanpassingen nodig. De
Tussenrapportage bevat deze herijking van het ruimtelijk beleid.
Naast de herijking van het bestaande beleid wordt ook een uitwerking gepresenteerd voor
het beleid met betrekking tot hoogbouw. Dit is gedaan aan de hand van 10 principes voor
hoogbouw in Arnhem welke zijn vertaald op een kaart van Arnhem.
De Rivierzone
In het structuurplan staat voor elk stadsdeel een nadere planuitwerking, zo ook voor het
"Rivierenland". Het rivierenland betreft het stroomgebied van de Nederrijn en de IJssel (tot
en met de bandijken). Verder wordt het gebied begrensd door het stedelijk gebied van
Arnhem-Noord en Arnhem-Zuid. Het gebied is onderdeel van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) van het riviergebied. Hoofdfuncties zijn waterberging en
natuurontwikkeling, een nevenfunctie is recreatie. In het kader van "ruimte voor de rivier"
moet de opvangcapaciteit en het doorstroomprofiel verbeterd worden.
Tot 2010 staat in dit gebied een aantal ontwikkelingen gepland:
1. De stad aan de rivier wordt geaccentueerd met hoge woongebouwen in een
transparante opstelling aan de rand van Malburgen, met een doorlopend Rijnfront ter
hoogte van de binnenstad en met verticale oriëntatiepunten bij de bruggen.
2. Rivierenland wordt een park voor Arnhem-Noord en Arnhem-Zuid.
3. Dijkverlegging bij Bakenhof (is reeds gerealiseerd) en natuurontwikkeling in de nieuwe
uiterwaarden (aanleg van een nevenstrang).
4. Een ecologische verbindingszone tussen Bakenhof en Meinerswijk.
5. De mogelijkheden die aanwezige oorspronkelijke cultuurhistorische waarden bieden
moeten actief meegenomen worden bij de ruimtelijke ontwikkeling van dit stadsdeel.
Daarnaast wordt er voor dit gebied een reservering benoemd voor natuurontwikkeling in de
noordelijke uiterwaarden van de IJssel en een extra Rijnkruisende verbinding.
Atelier Rivierzone
Voor een 4-tal zogenaamde dynamische gebieden in Arnhem is het instrument van ateliers
gebruikt om na te gaan of er voor die gebieden een ontwikkelingsvisie moet worden
gemaakt en zo ja, of er een voorkeursrichting aan te wijzen valt. Eén van die gebieden is de
rivierzone. De Startnotitie Atelier Rivierzone: "Water als Kans" is de weergave van de
zoektocht naar de bovenstaande vragen.
Op basis van de sessies en de ruimtelijke analyse is ervoor gekozen uiteindelijk geen
mogelijke ontwikkelingsrichtingen voor te stellen, maar per te onderscheiden deelgebied in
de rivierzone te bezien welke hoofdfunctie al dan niet een zwaardere waardering kan
krijgen. De hoofdfuncties zijn: waterontwikkeling, natuurontwikkeling, intensieve stedelijke
functies, w.o. woningbouw, en extensieve stedelijke functies (overloopgebied, recreatie
etc.).
Het belangrijkste discussiepunt ligt bij een meer stedelijker invulling van (een deel van) de
rivierzone, met name ten aanzien van mogelijke woningbouw. De huidige bewoners van het
gebied zijn in principe geen voorstander van woningbouw in het gebied. Terwijl andere
belangengroeperingen dat wel als een optie willen meewegen.
Door de Raadscommissie VROM is in februari 2005 meegegeven dat met name groen en
water in dit gebied de aandacht moeten hebben, meer dan bebouwing in dit gebied. In deze
ontwikkelingsvisie zullen ook eventuele nieuwe locaties voor woonschepen onderzocht
worden.
Voor gebieden Stadsblokken en Meinerswijk -die niet in dit bestemmingsplan zijn
opgenomen- is in opdracht van de gemeenteraad van Arnhem in 2007 een
participatietraject gestart om te komen tot een visie van het gebied.
13 Bestemmingsplan "Rivierzone", gewijzigde vaststelling juni 2009