Functioneel ontwerp Vesta - Planbureau voor de Leefomgeving

9 Blok 8: Bepaling kosten
9.1 Inleiding maatschappelijke- en eindgebruikerskosten
De kosten worden berekend op basis van de ‘VROM Methodiek Milieukosten’.
Hierbij worden twee benaderingen gehanteerd, de nationale
(maatschappelijke) kosten en de eindgebruikerkosten.
In dit hoofdstuk wordt eerst de methodiek kort besproken, vervolgens wordt
per onderdeel besproken hoe in de data-input en berekeningen in het model
met kosten is omgegaan, en tot slot wordt voor drie voorbeelden uitgewerkt
hoe daarvan de maatschappelijke kosten en eindgebruikerskosten moeten
worden bepaald.
In Tabel 9 in de Formulebijlage staan de nadere details van de modeloutput
nader uitgewerkt.
De partijen die onderscheiden worden ten behoeve van Vesta zijn:
1. Huishoudens.
2. Utiliteit.
3. Tuinbouw.
4. Exploitant centrale warmtevoorziening (er wordt geen onderscheid
gemaakt naar netbeheerder en leverancier, om reden dat dat bij een
warmteproject niet mogelijk is).
De (rest)warmteproducent wordt niet als aparte partij meegenomen, idem
dito de producent van gas of elektriciteit. Producenten van installaties en
dergelijke ook niet.
Voor eindgebruikerskosten wordt per partij bepaald wat de kosten zijn.
Eenmalige investeringen worden met een discontovoet omgerekend naar
kosten per jaar. De discontovoet is verschillend per type eindgebruiker, zie
het lijstje aan het eind van deze notitie. Daarbij worden de jaarlijkse vaste
kosten en de jaarlijkse variabele kosten opgeteld. In de eindgebruikerskosten
worden kostenposten als energiebelasing meegenomen. BTW wordt alleen
meegenomen voor huishoudens, niet voor utiliteit, tuinbouw en ‘energiebedrijven’.
Er kan sprake zijn van baten, bijvoorbeeld voor de energieleverancier,
of voor de eindgebruiker die teruglevert met zijn micro-WKK of
zonnepaneel. Baten zijn negatieve kosten.
Voor maatschappelijke kosten wordt in de methodiek feitelijk hetzelfde
gedaan, maar dan tegen een maatschappelijke discontovoet (4%), zonder het
meerekenen van belastingen, BTW en eventueel subsidies, en voor de
maatschappij als geheel. Overhevelingen tussen partijen (zoals inkomsten uit
warmte-levering) worden dus weggelaten. Ook hier kan sprake zijn van baten.
35 Juli 2011 3.299.1 – Functioneel ontwerp Vesta