Functioneel ontwerp Vesta - Planbureau voor de Leefomgeving

9.4.3 Voorbeeld 3: Restwarmteproject
De nulsituatie is in dit geval gaslevering. We gaan er van uit dat bij overgang
van bestaande bouw op warmtelevering er geen kapitaalvernietiging wordt
toegepast in de vorm van versnelde CV-ketelvervanging, maar dat aansluiting
op het warmtenet op een natuurlijk moment gebeurt waarbij de ketel aan
vervanging toe was, hetgeen in de nulsituatie dus een investering oplevert; die
investering stellen we gelijk aan de aansluitbijdrage die in het alternatief
wordt betaald 21 .
Eenzelfde aanpak wordt gevolgd voor de vaste kosten in de nulsituatie. Die
bestaan uit vastrecht gas en onderhoudskosten op de CV-ketel, die zijn niet
bekend in het model. Maar: dat zijn precies de kosten die als vastrecht in
rekening worden gebracht in het alternatief. Op die manier worden ze dan ook
in het model bepaald. De vaste kosten (vastrecht) bij elektriciteit wijzigen
niet en worden om die reden niet bepaald.
Een probleem voor de maatschappelijke kostenbepaling in de nulsituatie is dat
er in het model geen investeringskosten bekend zijn in de gasnetten. Dat
lossen we op door aan te nemen dat de eenmalige aansluitbijdrage, vaste
jaarlijkse kosten en variabele energieprijzen die investeringskosten (en het
onderhoud daarop, etc.) dekken.
Een ander punt is dat er een tijdverschil zit tussen start investering in het
warmtenet en start levering. In de tussentijd wordt bij bestaande bouw met
gas verwarmd, en wordt bij het warmtealternatief nog geen warmte ingekocht
en gas voor de piekvoorziening ingekocht. Hiervoor wordt een correctiefactor
toegepast, zie daarvoor de opmerking onder Tabel 7.
Tabel 7 Berekening van maatschappelijke- en eindgebruikerskosten bij voorbeeld 3
Eindgebruikers
Nulsituatie
Investering: gelijkgesteld
aan aansluitbijdrage in het
alternatief (incl. BTW voor
huishoudens) annuïtair
maken met discontovoet per
partij, levensduur kan op
15 of 30 jaar worden
gesteld 22 .
Kosten van gebruik m 3 , GJ,
kWh (= baten voor energiebedrijf).
Vaste jaarlijkse kosten:
Gelijk gesteld aan vaste
kosten voor de gebruiker in
het alternatief. Vaste kosten
elektra buiten beschouwing
laten.
Alternatief
Afnemers:
Aansluitbijdrage (incl. BTW voor
huishoudens) annuïtair maken met
discontovoet per partij, levensduur vanaf
startjaar levering tot einde warmteproject
(default: 30 jaar) stellen.
Kosten van gebruik m 3 , GJ, kWh (incl. BTW
voor huishoudens, en incl. belasting)
Vaste jaarlijkse kosten: vastrecht. Vaste
kosten elektra buiten beschouwing laten.
Energiebedrijf
Investeringen in (uitkoppeling van de) bron
en alle netten plus toebehoren, minus de
ontvangen aansluitbijdragen. Annuïtair
maken met discontovoet 6%, levensduur
vanaf startjaar levering tot einde warmteproject
(default: 30 jaar) stellen voor alle
21
22
Merk op dat hiermee wel feitelijk een vorm van cirkelredenatie in het model wordt gebracht.
De NMDA-kostencomponenten zijn echter uitgebreid onderbouwd, zie de tariefadviezen van
EnergieNed.
NB: Betreft uitgespaarde ketel plus bij nieuwbouw een uitgespaarde gasaansluiting. Op het
eerste gezicht zou het logischer zijn om dat keteldeel op 15 jaar te zetten. Dat maakt de
zaak wel complex, dit is eventueel voor een vervolgfase. NB 2: In het bedrag van het
vastrecht warmte voor huishoudens in het alternatief zit een kleine component
‘levensduurverschillen’ opgenomen.
39 Juli 2011 3.299.1 – Functioneel ontwerp Vesta