Compleet rapport - Kliknieuws.nl
Compleet rapport - Kliknieuws.nl
Compleet rapport - Kliknieuws.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Uden Durft!<br />
In Uden toekomstgericht samen leven:<br />
wonen, leren, werken, ondernemen…<br />
Denkgroep 10x10, januari 2010<br />
Advies aan het bestuur van UOV De Kring<br />
Basis<strong>rapport</strong> met achtergronden en overwegingen van de thema groepen<br />
Pagina 1 van 59
Voorwoord<br />
UOV De Kring is de ondernemersvereniging die in 2008 gevormd is uit De Kring Uden en de UOV. Tijdens<br />
die fusie is in feite voortdurend nagedacht over de vraag waar de nieuwe vereniging zich het beste op kan<br />
richten. Eén van de belangrijkste terreinen waarop UOV De Kring zich beweegt is het bevorderen van de<br />
belangen van de leden door het beïnvloeden van beleid van de gemeente en andere overheden . Daarbij<br />
staat voor ogen om optimale omstandigheden te krijgen voor de ondernemingen van de leden en voor de<br />
same<strong>nl</strong>eving van Uden in het algemeen. Dit vloeit ook direct voort uit de statuten van UOV De Kring, met<br />
het oog op de medewerkers van de bedrijven. Medewerkers die wonen in een prettige omgeving met alle<br />
voorzieningen die nodig zijn is een belangrijke en misschien wel een doorslaggevende voorwaarde voor<br />
het optimaal functioneren van een bedrijf. Dit is in het algemeen gesproken de reden waarom UOV De<br />
Kring het initiatief heeft genomen op de Denkgroep 10x10 te vormen. De Denkgroep 10x10 wordt<br />
gevormd uit 10 themagroepen van 10 personen die 10 thema’s bespreken met als doel aanbevelingen te<br />
formuleren voor projecten, activiteiten, beleid dat noodzakelijk is voor Uden en de Toekomst. Daarbij is de<br />
tijdshorizon 10 tot 15 jaar dus 2020 - 2025. We beginnen in 2010 en dan heeft Uden ca 40.500 inwoners.<br />
In het algemeen wil ik overnemen wat de themagroep ‘Zorg’ heeft geadviseerd:<br />
Zorg ervoor dat beleidsadviezen en visie zijn afgestemd met de beleidsuitvoerders van de gemeente als<br />
die een rol heeft. M.a.w. zorg voor realistisch uitvoerbaar beleid, zodat in de uitwerking geen stagnaties<br />
ontstaan.<br />
Dank is verschuldigd aan de ca 100 personen die hun tijd hebben willen geven door in enkele<br />
bijeenkomsten samen van gedachten te wisselen en zich in het desbetreffende thema hebben willen<br />
verdiepen om aanbevelingen te formuleren. Wij bevelen die van harte aan om er rekening mee te houden<br />
bij de ontwikkeling van Uden op het terrein van de verschillende thema’s. Wij zullen dat als Denkgroep<br />
10x10 ook volgen door zo nu en dan de vinger aan de pols te houden en naar aa<strong>nl</strong>eiding daarvan<br />
aandacht te vragen voor zaken die dat nodig hebben.<br />
Voor de toegankelijkheid van de vraagstukken die spelen en onze opvattingen daarover is een apart<br />
<strong>rapport</strong> samengesteld dat een beknopte weergave is van de inhoud van dit basis<strong>rapport</strong>. De informatie is<br />
zoals gezegd op een beknopte manier weergegeven en formuleringen kunnen afwijken van dit <strong>rapport</strong>. In<br />
geval onduidelijkheid mocht ontstaan geldt hetgeen beschreven staat in het basis<strong>rapport</strong>.<br />
Harry van den Broek<br />
Voorzitter Denkgroep 10x10<br />
Denkgroep 10x10, januari 2010<br />
Advies aan het bestuur van UOV De Kring<br />
Basis<strong>rapport</strong> met achtergronden en overwegingen van de thema groepen<br />
Pagina 2 van 59
Inhoudsopgave<br />
Voorwoord ...................................................................................................................................................2<br />
I<strong>nl</strong>eiding........................................................................................................................................................5<br />
Samenvatting...............................................................................................................................................7<br />
1. Economie...............................................................................................................................................8<br />
Trends ............................................................................................................................................9<br />
Programmabegroting .....................................................................................................................9<br />
Overwegingen ................................................................................................................................9<br />
Ambitie .........................................................................................................................................10<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................10<br />
Actie .............................................................................................................................................11<br />
2. Detailhandel.........................................................................................................................................12<br />
Trends ..........................................................................................................................................12<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................12<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................13<br />
Ambitie .........................................................................................................................................14<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................14<br />
Acties ...........................................................................................................................................14<br />
3. Wonen ..................................................................................................................................................15<br />
Trends ..........................................................................................................................................15<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................15<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................16<br />
Ambitie .........................................................................................................................................16<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................17<br />
Actie .............................................................................................................................................17<br />
4. Verbindingen .......................................................................................................................................18<br />
Trends ..........................................................................................................................................18<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................19<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................19<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................20<br />
Ambitie .........................................................................................................................................20<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................20<br />
Actie .............................................................................................................................................20<br />
5. Zorg ......................................................................................................................................................22<br />
Trends ..........................................................................................................................................22<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................22<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................23<br />
Ambitie .........................................................................................................................................24<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................24<br />
Actie .............................................................................................................................................24<br />
6. Vrije Tijd en Recreatie ........................................................................................................................25<br />
Trends ..........................................................................................................................................25<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................26<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................26<br />
Ambitie .........................................................................................................................................27<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................27<br />
Actie .............................................................................................................................................28<br />
7. Buitengebied .......................................................................................................................................29<br />
Trends ..........................................................................................................................................29<br />
De programmabegroting ..............................................................................................................29<br />
Pagina 3 van 59
Overwegingen ..............................................................................................................................29<br />
Ambitie .........................................................................................................................................30<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................31<br />
Actie .............................................................................................................................................31<br />
8. Veiligheid .............................................................................................................................................32<br />
Trends ..........................................................................................................................................32<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................32<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................32<br />
Ambitie .........................................................................................................................................34<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................34<br />
Actie .............................................................................................................................................34<br />
9. Vorming ...............................................................................................................................................35<br />
Trends ..........................................................................................................................................35<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................35<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................36<br />
Ambitie .........................................................................................................................................37<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................37<br />
Actie .............................................................................................................................................37<br />
10. Regio ....................................................................................................................................................38<br />
Trends ..........................................................................................................................................38<br />
Programmabegroting ...................................................................................................................39<br />
Overwegingen ..............................................................................................................................39<br />
Ambitie .........................................................................................................................................41<br />
Aanbevelingen .............................................................................................................................41<br />
Actie .............................................................................................................................................41<br />
Slot..............................................................................................................................................................42<br />
Bijlage Themagroep Wonen .....................................................................................................................43<br />
Bijlage Themagroep Veiligheid ................................................................................................................45<br />
Bijlage Themagroep Economie................................................................................................................48<br />
De samenstelling van de Denkgroep 10x10 (Voorzitters) .....................................................................54<br />
Samenstelling Denkgroep alfabetisch incl. achtergronden ..................................................................55<br />
Referentielijst bestanden denkgroep 10x10 ...........................................................................................58<br />
Colofon.......................................................................................................................................................59<br />
Pagina 4 van 59
I<strong>nl</strong>eiding<br />
Hoe is het advies van de Denkgroep 10x10 over Uden en de Toekomst tot stand gekomen ? In februari<br />
2009 heeft de ledenvergadering van UOV De Kring op advies van het bestuur besloten een proces op<br />
gang te brengen om samen na te denken over de toekomst. Dit is ook gedaan in 2001 en leverde het<br />
<strong>rapport</strong> ‘Uden, het meedenken waard’ op. In de periode voorafgaand aan de verkiezingen voor de<br />
gemeenteraad destijds is veel aandacht aan dit advies besteed. Achteraf gezien heeft dit <strong>rapport</strong> veel<br />
invloed gehad. Op de samenstelling van het college zowel als op het collegeprogramma. Het <strong>rapport</strong><br />
destijds is onder meer tot stand gekomen door de ‘Club van 100’ te vormen uit personen die allemaal op<br />
één of andere manier actief waren in besturen of anderszins beroepsmatig of als ondernemer hun mening<br />
wilden geven. Daardoor waren de aanbevelingen breed gedragen .<br />
Datzelfde staat voor ogen als Denkgroep 10x10: een breed gedragen advies opgesteld door betrokken<br />
Udenaren of wie in Uden werkzaam zijn. Dit betekent daarom dat een <strong>rapport</strong> voor u ligt dat het karakter<br />
van ‘Real Life’ heeft, zonder dat een politiek bestuurlijk filter is toegepast en ook geen wetenschappelijke<br />
pretentie heeft. De basis wordt gevormd door ervaringen en deskundigheid van inwoners van Uden en<br />
degenen met affiniteit voor Uden door hun werk als professional en/of bestuurder.<br />
In tegenstelling tot de Club van 100 is iedereen vanaf het begin bij het proces betrokken. De Club van 100<br />
destijds heeft met name invloed gehad op een voorstel dat door een denkgroep vooraf was opgesteld. De<br />
aanbevelingen voor de verschillende thema’s nu komen direct uit de koker van de themagroepen. Zoals<br />
dat altijd gaat bij dergelijke processen hebben de leden daarin verschillende rollen gespeeld . De één<br />
heeft meer commentaar op wat een ander bijdraagt aan ideeën en onderbouwing. En doordat de mensen<br />
die betrokken zijn in de themagroepen nagenoeg allemaal druk bezet zijn is niet iedereen overal bij<br />
geweest. Dat doet niets af aan dit advies. Iedereen heeft het kunnen beoordelen en zijn bijdrage geleverd<br />
op de één of andere manier.<br />
Het proces dat is doorlopen is begonnen met de vorming van de themagroepen door de voorzitters ervan<br />
die gevraagd zijn door het bestuur van UOV De Kring. De meeste van hen zijn voorzitter, dan wel maken<br />
deel uit van één van de commissies van UOV De Kring. De voorzitters zelf hebben met ondersteuning<br />
daarna hun themagroepen gevormd.<br />
Het denkproces is gestart in mei 2009 . Daarvoor heeft het bestuur van UOV De Kring de futurist Bakas,<br />
een beroemde trendwatcher, uitgenodigd die met een prikkelende toespraak voor leden en genodigden<br />
een impuls heeft gegeven. In een later stadium heeft iedereen van de denkgroep 10x10 één van de<br />
boeken van Bakas, Micotrends Nederland, cadeau gehad. In deze <strong>rapport</strong>age wordt bij de introductie van<br />
een thema waar van toepassing de aandacht gevestigd op de trends die in onze huidige maatschappij<br />
optreden . Overigens niet alleen de trends die door Bakas worden gesignaleerd.<br />
Begin juli 2009 is het feitelijke denkproces gestart met een plenaire bijeenkomst. In een aantal stappen<br />
daarna is in aparte bijeenkomsten van de themagroepen eerst bijeengebracht wat van belang is voor een<br />
goed inzicht in het betreffende thema en daarna zijn keuzen gemaakt voor die onderwerpen waar het naar<br />
de mening van de themagroep voor de komende tijd om gaat in Uden. Dit laatste vond plaats in een<br />
plenaire bijeenkomst waarin iedere themagroep moest noteren welke 3 aanbevelingen de belangrijkste<br />
zijn. Alle aanwezigen kregen daarna de gelegenheid aan te geven welke van de aanbevelingen zij echt<br />
belangrijk vonden.<br />
Mede om de uitwisseling tussen themagroepen te bevorderen is aan eenieder gevraagd om 9 stickers te<br />
verdelen over de aanbevelingen van de verschillende themagroepen. Deze aanbevelingen werden door<br />
de groepen op flip-over genoteerd. Dit levert een beeld op waar echt prioriteit aan geven moet worden<br />
door het aantal stichters dat een aanbeveling kreeg. Deze benadering wordt wel ‘crowd sourcen’<br />
genoemd en refereert aan het verschijnsel ‘wisdom of the crowds’ . Een groepsuitkomst van<br />
prioriteitskeuzen blijkt, zeker als het een zeer divers gezelschap betreft en dat is de denkgroep 10x10, het<br />
meest betrouwbaar te zijn en niet de keuze van de heel slimme personen die wel weten hoe het moet. De<br />
groep als geheel is blijkbaar intelligenter dan de slimste persoon. Daarna is ge<strong>rapport</strong>eerd per thema. Bij<br />
Pagina 5 van 59
de aanbevelingen staat een getal dat het gewicht aangeeft. Hoe hoger hoe belangrijker. Sommige<br />
aanbevelingen zijn toegevoegd. Daar ontbreekt dit getal<br />
Leeswijzer<br />
Deze <strong>rapport</strong>age is verder opgebouwd volgens een bepaald stramien per thema. Eerst is via een<br />
beschouwing het thema geïntroduceerd. Waar mogelijk aangehaakt aan Uden. Dan wordt het bredere<br />
toekomst perspectief van de trends beschreven die voor een bepaald thema van toepassing zijn.<br />
Tenslotte wordt kort aandacht gegeven aan de programmabegroting van de gemeente Uden. Het heeft<br />
geen zin om aanbevelingen te doen die al in het beleid zitten. Hoewel , soms kan geen kwaad om iets<br />
duidelijk te onderstrepen als van belang. Dat gebeurt ook hier en daar.<br />
De overwegingen van de themagroepen zijn kernachtig weergegeven waarbij zoveel mogelijk de situatie<br />
in Uden in beeld is gebracht, vaak door een beoordeling Sterk of Zwak.<br />
Daarna is in concluderende zin het belangrijkste per thema weergegeven en is een ambitie geformuleerd.<br />
Die ambitie leidt tot 2 tot 4 aanbevelingen. De vorm waarin ge<strong>rapport</strong>eerd wordt over de overwegingen is<br />
per themagroep verschillend. Tenslotte wordt aangegeven welke actie moet worden ondernomen gelet op<br />
de aanbevelingen.<br />
Het slot van het <strong>rapport</strong> wordt gevormd door een integrale visie van één van de leden van de themagroep<br />
economie als uitdaging om in te spelen op de ontwikkelingen die zich aftekenen. Hier en daar zijn<br />
elementen bij de themagroepen gebruikt. De visie vormt de uitleg van de ondertiteling van het <strong>rapport</strong>.<br />
Als afsluiting zijn nog aparte bijlagen opgenomen die naar hun aard te ver zouden gaan in het<br />
hoofd<strong>rapport</strong> maar wel onder de aandacht gebracht moeten worden.<br />
Dat zijn:<br />
Bijlage van de themagroep Wonen, de acties zijn SMART gegroepeerd;<br />
Bijlage van de themagroep Veiligheid, spanningsveld AWBZ en WMO met gevolgen voor<br />
veiligheid;<br />
Bijlage van de themagroep Economie, Uden in een veranderende wereld;<br />
Sociaal Economisch profiel van Uden opgesteld door het Economisch Technologisch Instituut<br />
Noord Brabant i.o.v. de provincie Noord Brabant;<br />
Overzicht van gebruikte documenten;<br />
Samenstelling van de Denkgroep 10x10 en de 10 Themagroepen.<br />
Pagina 6 van 59
Samenvatting<br />
Deze samenvatting bestaat uit de 10 geformuleerde ambities en vormen de kern van dit advies.<br />
Ambitie thema Economie<br />
De in Uden aanwezige clusters uitbouwen volgens het principe Connect and Collaborate waarbij het<br />
streven naar duurzaamheid volgens het principe Cradle to Cradle leidraad is.<br />
Alle bedrijven investeren in hun medewerkers door maximaal in te zetten op ‘werken en leren’.<br />
Ambitie thema Detailhandel<br />
Het winkelcentrum en de overige voorzieningen voor detailhandel zoals de woonboulevard verder<br />
ontwikkelen tot een super gezellige, complete, goed vindbare en bereikbare locatie met een steeds<br />
sterkere regiofunctie.<br />
Ambitie thema Wonen<br />
Uden uitbouwen tot de woongemeente die de beste plek in Nederland is om op te groeien te midden van<br />
de grote kennismetropool Zuid Nederland.<br />
Ambitie thema Verbindingen<br />
Uden uitstekend bereikbaar maken met Hoogwaardig Openbaar Vervoer dat een hoge frequentie kent,<br />
snel is en makkelijk bereikbaar en daarnaast Uden in oostelijke richting naar de A73 door de randweg<br />
Oost beter ontsluiten zonder de verkeersbelasting in Uden te verhogen.<br />
Ambitie thema Zorg<br />
In Uden uitstekende zorg bieden voor alle leeftijdsgroepen met een pro-actieve benadering voor<br />
kwetsbare groepen waarbij door goede coördinatie van de gemeente zorgbedrijven zich kunnen<br />
ontwikkelen. Een platform zorgbedrijven in Uden opzetten voor marktontwikkeling en betere zorg en<br />
kansen door afstemming.<br />
Ambitie thema Vrije Tijd en Recreatie<br />
Uden moet bekend worden binnen Nederland met een zorgvuldig gekozen identiteit.<br />
Uden moet als merk verder uitgebouwd worden als plaats waar gezelligheid, cultuur, sport en aandacht<br />
voor de natuur beeldbepalend zijn. Kortom een plaats die bekend staat om de leefkwaliteit én waar wat te<br />
beleven valt.<br />
Thema Buitengebied<br />
Behoud van het kwaliteitsniveau groenste gemeente van Europa met een buitengebied in de gemeente<br />
Uden dat als hoofdfunctie duurzame veeteelt, landbouw, tuinbouw en bosbouw heeft en tegelijkertijd een<br />
hoogwaardige functie door voorzieningen van hoge kwaliteit voor recreatie, educatie, (agro) toerisme en<br />
zorg.<br />
Ambitie thema Veiligheid<br />
Uden een plaats maken waar iedereen persoo<strong>nl</strong>ijk veilig is en zich veilig voelt en waar ieders bezit overal<br />
veilig is, thuis, op school, op straat en in de winkel en het bedrijf met bijzondere aandacht voor begeleiding<br />
kwetsbare groepen uit de jeugd.<br />
Ambitie thema Vorming<br />
Uden een plaats maken waar scholing sport en recreatie als een dagvullend programma wordt<br />
aangeboden in goede samenwerking met de sportverenigingen. De scholing kenmerkt zich naast de<br />
uitstekende reguliere opleiding door het toepassen daarbij van cultuur, techniek, natuur en ict - educatie<br />
Ambitie themagroep Regio<br />
Uden en UOV De Kring via ReVUS werken samen in de AS-50 om meer kansen te scheppen voor<br />
bedrijven die deelnemen aan innovatieve clusters en voor het verbeteren van de verbindingen . Daarnaast<br />
omdat beter gebruik gemaakt kan worden van (financiële) programma’s van hogere overheden en meer<br />
eigen ontwikkelkracht kan worden gegenereerd.<br />
Pagina 7 van 59
1. Economie<br />
Inkomen, ondernemen en werkgelegenheid, innovatie, duurzaam ondernemen en<br />
bedrijventerreinen.<br />
De economie van Uden heeft de afgelopen tijd stevige averij opgelopen, in het bijzonder door de sluiting<br />
van Media Motion (voorheen EMI) in 2008 en de gevolgen daarvan voor de toeleverende industrie.<br />
Daarbij komt nu de kredietcrisis. Hoewel de bedoeling van de themagroep is om verder te kijken dan de<br />
korte termijn, is de vraag of de veerkracht van de bedrijvigheid in Uden groot genoeg is om zonder al te<br />
veel kleerscheuren, dus met behoud van ondernemingen en van werkgelegenheid, door deze storm heen<br />
te komen relevant. Immers voldoende veerkracht betekent continuïteit, misschien nog wel belangrijker dan<br />
veel winst. Uit de manier waarop de lokale economie de sluiting van Media Motion heeft opgevangen blijkt<br />
veel veerkracht.<br />
Om de veerkracht van de Udense bedrijven ter bevordering van de continuïteit te versterken is het nodig<br />
dat elk bedrijf, groot of klein, maximaal inzet op innovatie, kennis en duurzaam onderneemt. Verder is van<br />
groot belang of vestiging van een bedrijf in Uden zo aantrekkelijk is dat bedrijven van elders zich willen<br />
vestigen in Uden. Dit ingeval het misloopt vanwege een ontwikkeling die niet is te beïnvloeden (bij<br />
voorbeeld EMI). Daarvoor hebben we uitstekende bedrijventerreinen nodig. De kwaliteit daarvan is de<br />
afgelopen jaren sterk gestegen. Niet alleen qua fysieke inrichting maar ook in organisatie (SBBU als<br />
initiatief van UOV De Kring, de gemeente met baanbrekend beleid met het oog op financiële verevening<br />
en planning op lange termijn). Het is daarom noodzakelijk de continuïteit van die ontwikkelingen te<br />
verzekeren. Deze benadering van de bedrijventerreinen is ook ingegeven door streven naar<br />
duurzaamheid en is begonnen met het <strong>rapport</strong> Duurzame Bedrijventerreinen in de gemeente Uden.<br />
Uden kenmerkt zich door veel kleinere bedrijven in de industrie. Er is geen bedrijf die er met kop en<br />
schouders bovenuit steekt en waardoor Uden een zekere identiteit als bedrijfsleven kan verwerven. Denk<br />
aan Oss met de productie van geneesmiddelen of aan Veghel met de logistiek en de food.<br />
Er zijn wel twee organisaties die Uden een gezicht geven: De luchtmachtbasis, deIBN-Groep én straks het<br />
ziekenhuis Bernhoven.<br />
Is het wenselijk dat Uden zo’n identiteit opbouwt ? En welke sector komt daarvoor in aanmerking. Bedenk<br />
dat een duidelijke keuze nú pas zichtbaar wordt over 10 tot 15 jaar. Zoals Uden door consistent beleid het<br />
tot de groenste stad van Europa heeft gebracht moet dit ook mogelijk zijn voor de economie. Maar je moet<br />
wel kiezen en daaraan vast houden. Als de bedrijven in Uden ‘kennisgedreven’ willen worden, door<br />
innovatie hun markt willen behouden en uitbreiden, is Uden dan interessant genoeg voor kenniswerkers.<br />
Willen die in Uden wonen of kiezen ze toch voor Den Bosch en Eindhoven ? Anders zijn we de files voor<br />
de toekomst aan het bevorderen door de inkomende pendel. Die is overigens nu al aanzie<strong>nl</strong>ijk.<br />
De kenniswerkers zijn overigens zeer interessant voor de lokale economie, tenminste als ze hier ook<br />
wonen. Ze brengen een flinke koopkracht mee. Dat verschijnsel kennen we in Uden overigens al door de<br />
goed opgeleide medewerkers met een goed salaris van de luchtmacht basis.<br />
Zonder goede medewerkers kunnen bedrijven niet functioneren. Daarom is de arbeidsmarkt van groot<br />
belang. Bedrijven en overheid hebben hierin een rol. De overheid enerzijds vanuit de ‘zorgtaak’ om<br />
degenen met minder kansen, om welke reden dan ook, te helpen, en anderzijds om eraan bij te dragen<br />
dat bedrijven de juiste mensen kunnen vinden zoals de kenniswerkers.<br />
De maatschappelijke rol van bedrijven: zorgen voor werkgelegenheid en inkomen , bepaalt in hoge mate<br />
het welvaartsniveau van de same<strong>nl</strong>eving. Een soepel werkende arbeidsmarkt is de olie die de economie<br />
doet draaien. Gelukkig besteedt de gemeente daar veel aandacht aan. Dit wordt beschreven bij de<br />
programmabegroting. Zoals gezegd, bedrijven en gemeente hebben beiden een rol. De rol van bedrijven<br />
Pagina 8 van 59
is dat zij zorgen voor werkgelegenheid. Daarom is het scheppen van kansen voor bedrijven één van de<br />
sleutels voor een succesvol arbeidsmarktbeleid.<br />
Trends<br />
Een aantal trends waarmee rekening moet worden gehouden zijn de vergroening van het bedrijfsleven<br />
omdat steeds meer afnemers, bedrijven zowel als consumenten duurzaamheid gaan eisen. De overheid<br />
zal meer dan we de afgelopen periode hebben gezien de economie reguleren. We zullen opschuiven van<br />
het Angelsaksische model ( de shareholder voorop) naar het Rij<strong>nl</strong>andse Model (de stakeholder voorop ).<br />
We zullen naast Duitsland en USA als belangrijkste handelspartners China steeds belangrijker zien<br />
worden. Op de lagere school wordt op dit moment al Engels onderwezen. Daar moet Chinees bij.<br />
Door alles heen is duidelijk dat alles razendsnel verandert door de informatisering en globalisering. Wie<br />
niet mee ontwikkelt door bij te leren valt af. De manier waarop we onderling zaken doen wordt meer en<br />
meer gekenmerkt door Connect- and- Collaborate. De eigen business community succesvol opbouwen en<br />
onderhouden wordt de management discipline van de toekomst.<br />
Programmabegroting<br />
De gemeente heeft in de programmabegroting 2010-2013 accenten gelegd bij duurzame<br />
bedrijventerreinen door goed beheer en bij beleid voor toekomstige ontwikkeling, zoals de keuze voor het<br />
aantrekken van kennisintensieve bedrijven met hoogwaardige arbeidsplaatsen maar tevens aandacht<br />
voor bedrijven met arbeidsplaatsen waarvoor een lager opleidingsniveau volstaat. (gelet op de<br />
arbeidsmarkt) Verder wordt het belang genoemd van goede contacten met het ROC en de<br />
ondernemersverenigingen. Zoeken naar innovatieve samenwerkingsvormen in het kader van de 3 O’s is<br />
onder meer leidraad.<br />
De zorgtaak op de arbeidsmarkt van de gemeente heeft tot een complex uitvoeringsapparaat geleid waar<br />
weinig burgers en dus ook ondernemers inzicht in hebben. Voor een groot deel hoeft dat ook niet maar<br />
daar waar ondernemers een rol of een taak hebben is inzicht een basisvoorwaarde. In dat verband zijn 2<br />
zaken van belang die in de gaten gehouden moeten worden. Dat is de betekenis van het Mobiliteit- en<br />
Opleidingen Centrum en de Wet Investering in Jongeren, de WIJ. Zoals ook uit de programmabegroting<br />
blijkt is het scheppen van werk door bedrijven de sleutel. In de jaren dat het goed ging, 2006, 2007 en<br />
2008 zijn de doelen gehaald om mensen aan het werk te krijgen, ook uit de bijstand. Nu de<br />
werkgelegenheid afneemt , neemt ook het aantal mensen in de bijstand weer toe en wordt zeer<br />
waarschij<strong>nl</strong>ijk het doel in 2009 niet gehaald, zo wordt gesteld.<br />
Overwegingen<br />
De commissie richtte haar aandacht vooral op industrie, handel en logistiek. Detailhandel is eveneens van<br />
groot belang voor de economie maar wordt in die themagroep behandeld.<br />
Uden dient de juiste randvoorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van nieuwe (starters marktplaats)<br />
en bestaande bedrijven: goede bedrijfsterreinen, goede ontsluiting naar de A50, speciale gunstige<br />
voorwaarden voor nieuwe bedrijven.<br />
Vastgesteld werd, dat Uden twee belangrijke aanjagers van industriële ontwikkeling in huis heeft:<br />
Vliegbasis Volkel en het het (toekomstige) ziekenhuis en de daarbij horende zorg & medische<br />
dienstverlening en medische technologie.<br />
Er is behoefte aan een derde dominant groot “bedrijf” naar het voorbeeld van EMI. In ieder geval bij<br />
voorkeur “at the high end of the industry”. ITC en andere sectoren, waarbij kennis, innovatie en<br />
duurzaamheid een rol spelen. Zo’n bedrijf kan een belangrijke trekker en stimulans voor verdere<br />
ontwikkeling zijn. De gemeente dient daarbij een zeer actieve en vooral pro-actieve rol te spelen. Men zou<br />
zelfs kunnen overwegen daartoe een aparte commissie in te stellen, ondersteund door een professioneel<br />
bureau gespecialiseerd in het werven van industrie. Contact met universiteiten is daarbij ook onmisbaar.<br />
Maar dat niet alleen. Waarom schakelen we geen bedrijven uit Uden in om mogelijke prospects te vinden.<br />
Pagina 9 van 59
Hierbij past wel een kanttekening. In de huidige verhoudingen is het verre Oosten wel een heel<br />
aantrekkelijke vestigingsplaats. Het is niet vanzelfsprekend dit Nedeland, Brabant en Uden daarin kans<br />
maakt.<br />
Misschien is nog veel belangrijker via actief accountmanagement de vinger aan de pols houden bij<br />
bedrijven. In de afgelopen jaren zijn bedrijven vertrokken waarvan het vertrek als verrassing kwam. Dat<br />
mag niet gebeuren.<br />
Een andere optie is het ontwikkelen van de reeds bestaande industrie tot een specifieke identiteit. Een<br />
voorbeeld zou kunnen zijn de meubelindustrie (Beter Bed e.a.). Er werd gerefereerd aan de vroegere<br />
situatie, waarbij er een concentratie van medisch technologische bedrijven in Uden gevestigd was<br />
(Sandoz, Bentley, Stryker, etc. etc.) en Uden een identiteit verschafte.<br />
Voor wat betreft de arbeidsmarkt is een zeer belangrijke ontwikkeling de nadruk op leren en werken . Niet<br />
alleen bij de start van het werkzame leven maar gedurende heel het werkzame leven. ROC De Leijgraaf<br />
ontpopt zich op dat punt als belangrijke partner. Met Workplaza in Uden op het bedrijventerrein Loopkant<br />
Liessent is een belangrijk steunpunt voorhanden. Dat vormt de poort naar allerlei mogelijkheden voor<br />
werknemers. Niet alleen mbo- opleidingen maar ook naar hbo omdat het ROC druk werkt aan<br />
doorlopende leergangen. Verder geldt het credo van de voorzitter van de Raad van bestuur van ROC De<br />
Leijgraaf: ‘Leren doe je overal, ook op school’. Dus wie in zijn functie van alles heeft geleerd brengt dat<br />
mee om het diploma te krijgen waar hij kennis en bekwaamheid voor kan tonen en hoeft maar een beetje<br />
bij te leren om het officiële papiertje te krijgen. Dat opent dan de poort naar verdere ontwikkeling.<br />
Van groot belang is dat bedrijven hierop inspelen.<br />
Geconcludeerd kan worden dat de Udense economie gediend is met inzetten op kennis, innovatie<br />
samenwerking en duurzaamheid. De gemeente moet vanuit haar faciliterende rol pro-actief bezig zijn om<br />
het productiemilieu te blijven optimaliseren en de ontwikkeling in de behoefte aan bedrijfsruimte scherp<br />
volgen. Leren en werken moet verankerd zijn in het personeelsbeleid van ondernemingen<br />
Ambitie<br />
De in Uden aanwezige clusters uitbouwen volgens het principe Connect and Collaborate 1 waarbij het<br />
streven naar duurzaamheid volgens het principe Cradle to Cradle 2 leidraad is.<br />
Alle bedrijven investeren in hun medewerkers door maximaal in te zetten op ‘werken en leren’.<br />
Aanbevelingen<br />
Gelet op de introductieschets en de overige informatie die in de beschouwing is betrokken kiest de<br />
themagroep voor de volgende aanbevelingen:<br />
We moeten zorgen dat het kwaliteitsniveau van het huidige productie milieu (bedrijventerreinen etc. )<br />
wordt gehandhaafd en verder wordt verbeterd. (8)<br />
De opbouw van de starters marktplaats en de Ideëenfabriek moeten maximaal worden bevorderd. (17)<br />
We moeten goed uitzoeken wat voor bedrijven we in Uden eige<strong>nl</strong>ijk in huis hebben en kansen vaststellen<br />
en die pakken. We moeten verder gaan dan alleen faciliteren maar ook weer niet de ondernemer voor de<br />
voeten lopen.(17)<br />
Elk bedrijf en organisatie moet een leerplan hebben en daarbij bij voorkeur ROC De Leijgraaf en haar<br />
partners inschakelen als strategische partner voor beroepsopleiding in de regio.<br />
Van elk bedrijf in Uden van meer dan 20 medewerkers moet bij het accountmanagement van de<br />
gemeente bekend zijn hoe de behoefte aan bedrijfsruimte zich ontwikkelt.<br />
1 Verbinden en Samenwerken om als groep meer te bereiken.<br />
2 Van Wieg tot Wieg: Alles waarvan een product wordt gemaakt kan opnieuw worden gebruikt, net zoals in<br />
de natuur gebeurt.<br />
Pagina 10 van 59
Actie<br />
Aanbeveling 1 en 2 maken reeds onderdeel uit van het gemeentelijk beleid.<br />
De belangrijkste actie is om uit te zoeken wat we in Uden in huis hebben, kansen vaststellen. Nagaan of<br />
door toepassen van Connect- and- Collaborate kansen verzilverd kunnen worden en in het verlengde<br />
ervan de juiste bedrijven aantrekken.<br />
Daarvoor moet een commissie ingesteld worden waarbij overwogen kan worden dit onder te brengen bij<br />
de commissie belangenbehartigen van UOV De Kring. De commissie krijgt een jaar om met voorstellen te<br />
komen.<br />
Pagina 11 van 59
2. Detailhandel<br />
(aanbod van) winkels en centrumontwikkeling, grootschalige / perifere detailhandel,<br />
horeca en regiofunctie<br />
Het winkelcentrum van Uden heeft in de loop van de tijd een sterke positie opgebouwd door de ligging<br />
van Uden (centraal in de regio), de overzichtelijke structuur van het winkelcentrum , de gezelligheid en<br />
door de aanwezigheid van Hout Brox. De afhankelijkheid van Hout Brox is proefondervindelijk aangetoond<br />
na de brand enige jaren geleden. De klantenstroom is tot op heden nog niet op het niveau van voor de<br />
brand.<br />
In de afgelopen periode is er een zwalkend parkeerbeleid gevoerd. Dit heeft het centrum als geheel geen<br />
goed gedaan, omdat Uden bekend staat om de goede en (voorheen) gratis parkeervoorzieningen. De<br />
belangrijke structuurveranderingen in het centrum zoals Centrum West en even geleden Brabantplein en<br />
het appartementencomplex met allerlei bedrijven aan de Pastor Spieringstraat dragen bij aan het herstel<br />
van de positie van Uden. Ook de herstructurering van de markt en de Marktstraat is van belang. Het is<br />
alleen jammer dat de auto’s óp de markt staan en niet eronder in een parkeergarage. O<strong>nl</strong>angs won Uden<br />
ook een prijs voor het beste winkelcentrum.<br />
De noodzaak om de positie van Uden in de gaten te houden is enerzijds de kans omdat je binnen een<br />
paar minuten via de A50 in Uden bent, maar ook de bedreiging omdat je ook binnen een paar minuten in<br />
Eindhoven of Nijmegen bent. Daarbij wordt Oss niet als echte concurrent gezien.<br />
Een zeer positieve ontwikkeling is de versterking van de organisatiegraad van Uden door het<br />
centrummanagement en de reclamebelasting. Zodoende is continuïteit verzekerd voor ontwikkelbeleid<br />
voor het centrum. Een belangrijke stap is een heldere slogan: Uden uit de kunst.<br />
Lastige vraagstukken zijn het spanningsveld Industrielaan met een woonboulevard in potentie en de<br />
vervlakking van het aanbod van winkels door de dominantie van het grootwinkelbedrijf, de ketens. Het<br />
beste zou zijn om in Uden door stimulerende maatregelen te bevorderen dat er weer speciaalzaken<br />
komen. Verder moet gezocht worden naar een vorm waardoor winkelcentrum en woonboulevard elkaar<br />
versterken. Misschien is de oplossing van het vraagstuk wel die speciaalzaken gecombineerd met een<br />
aantrekkelijke horeca die zich de afgelopen jaren sterk heeft ontwikkeld.<br />
Buitengewoon interessant is om te zien hoe de nieuwe woon outlet Living for All aan de Industrielaan , het<br />
voormalige gebouw van Iduna, zich gaat ontwikkelen. Daar is nu ook een lunchroom Lunch for All in<br />
gevestigd. Verwacht mag worden dat er een belangrijke bijdrage vanuit gaat voor de ontwikkeling van de<br />
Industrielaan naar een echte woonboulevard.<br />
Trends<br />
Trends waarmee rekening moet worden gehouden zijn andere vormen van marketing en andere<br />
doelgroepen dan het traditionele gezin: gay marketing, female marketing, 50+ marketing . Hoewel deze<br />
trend niet nieuw is komen er steeds meer mogelijkheden echt te focussen op doelgroepen. Internet is<br />
reeds een niet meer weg te denken distributie kanaal geworden. Naast je winkel moet je ook een webwinkel<br />
hebben. Verder is een trend die al veel langer herkenbaar is de splitsing van de aankopen die je de<br />
dagelijkse goederen kunt noemen en de producten die een meer emotionele lading hebben. De manier<br />
van winkelen voor producten met een meer emotionele lading heeft vaak het karakter van fun shopping.<br />
Daar passen b.v. speciaalzaken bij en goede horeca.<br />
Programmabegroting<br />
In de programmabegroting van de gemeente Uden wordt de aandacht gericht op de verdere uitbouw van<br />
het Centrum. Centrum West en Centrum Oost. Hoewel van het laatste niet geheel duidelijk is wat de<br />
status is. Ook in organisatorische wordt gehandeld, centrummanagement met een centrummanager en<br />
Pagina 12 van 59
een fonds dat door reclamebelasting mede door de ondernemers zelf wordt gevuld. Met de promotie<br />
aanpak Uden uit de kunst wordt Uden’s winkelcentrum gepromoot.<br />
Overwegingen<br />
De detailhandelsfunctie is door de themagroep detailhandel via een sterkte zwakte analyse in beeld<br />
gebracht.<br />
Regiofunctie<br />
Sterk:<br />
Veel detailhandel in verhouding tot het aantal inwoners;<br />
Hout-Brox als trekker voor Uden, maar wel afgenomen;<br />
Veel branches;<br />
Afstemming bouwbeleid op centrum, parkeren en toegankelijkheid;<br />
Voorkomen van ongewenste ontwikkeling door voorkeursrecht gemeente.<br />
Zwak:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Verkeersaanduidingen voor parkeren en winkelen<br />
De parkeerdoorstroming is slecht, zeker in spitstijden;<br />
Te weinig fietsenstallingen;<br />
Uitvoeren van het handhavingsbeleid;<br />
Ontbreken regelgeving op het gebied van centruminrichting, het openbaar gebied;<br />
Visie op Uden met regiofunctie ontbreekt en er is een onduidelijk marktbeleid.<br />
Centrum<br />
Sterk:<br />
Een sterke regiofunctie;<br />
Bezoekers vinden het in Uden gezellig en overzichtelijk;<br />
Horeca voor elk wat wils;<br />
Een sterke terrasfunctie.<br />
Zwak:<br />
Centrum op sommige plaatsen minder aantrekkelijk o.m. braakliggende percelen;<br />
Slechte kwaliteit voorgevels diverse winkels;<br />
Weinig koopzondagen;<br />
Overal onordelijk geparkeerde fietsen.<br />
Horeca<br />
Sterk:<br />
Breed aanbod aan horeca met theater en een bioscoop;<br />
De markt in Uden in zijn totaliteit;<br />
De terrassen.<br />
Zwak:<br />
Versnippering van sommige stukken centrum.<br />
Detailhandel (grootschalig)<br />
Sterk:<br />
Niet sterk in het Centrum aanwezig.<br />
Zwak:<br />
De inrichting van de woonboulevard;<br />
Geen horeca op een woonboulevard.<br />
Pagina 13 van 59
Geconcludeerd kan worden dat Uden met het regionale winkelcentrum een goede uitgangspositie heeft<br />
maar nog veel meer uit die positie kan halen. Door verbetering van het parkeren, inzetten op een branche<br />
ontwikkeling naar kwaliteitszaken voor fun-shopping, ondersteund door goede horeca, moet dat worden<br />
bereikt. Verder moet worden gezocht naar een wederzijds ondersteunende functie van de woonboulevard<br />
en het centrum. Verder moet de A50 veel meer benut worden voor promotie van Uden en het<br />
winkelcentrum.<br />
Ambitie<br />
Het winkelcentrum en de overige voorzieningen voor detailhandel zoals de woonboulevard verder<br />
ontwikkelen tot een super gezellige, complete en goed vindbare en bereikbare locatie met een steeds<br />
sterkere regiofunctie.<br />
Aanbevelingen<br />
Promoten door de gemeente van de regiofunctie zowel voor winkels als horeca in verband met het<br />
binnenhalen van een trekker (denk aan H&M). (22)<br />
Aandacht voor parkeerbeleid, vooral in de spits. Plaatsen van aanduidingen voor parkeermogelijkheden<br />
en bewegwijzering van parkeerplaatsen in het centrum en naar het centrum vanaf de A50 (3)<br />
Verbeteren van de gevels van de winkels: is een gevelsubsidie mogelijk ? (11)<br />
Acties<br />
Visie en beleid<br />
Een duidelijke visie, waar willen we naar toe met Uden als regiofunctie;<br />
Een duidelijk marktbeleid en mogelijkheden bespreken voor de weekmarkt.<br />
Promotie<br />
Plaats een grote reclame mast aan de A50 en promoot Uden als de groenste stad van Europa en<br />
de beste winkelstad van Nederland.<br />
Verkeer<br />
Maak een soort parkeercirkel;<br />
Maak het centrum fietsenvrij waar het autovrij is;<br />
Maak het centrum in het weekend autovrij.<br />
Vestiging<br />
Zoek naar trekkers voor vestiging in of buiten het centrum;<br />
Onderzoeken of het niet beter is de echt grote winkels aan de woonboulevard te vestigen en<br />
inzetten op kwaliteitswinkels in het centrum;<br />
Voer voor kleinschalige kwaliteitswinkels een omzet afhankelijke huur in en financier dat met de<br />
parkeergelden;<br />
Bewaking van de diversiteit in branches met branche advies commissie.<br />
Pagina 14 van 59
3. Wonen<br />
Woningen, de ontwikkeling in de woningbehoefte de bouw en stedenbouw, ontwikkeling<br />
bevolkingssamenstelling<br />
Uden staat bekend om haar uitstekende woonmilieu. Dit uit zich onder meer in de huizenprijzen die<br />
ongeveer op het niveau van het westen van het land liggen. Enige jaren geleden is de bouw van<br />
woningen door allerlei oorzaken in het slop geraakt, niet in de laatste plaats door procedurele problemen<br />
in het kader van de WRO en fouten die daarbij zijn gemaakt. Inmiddels is de bouw vlot getrokken<br />
(overigens afgezien van de korte termijn effecten van de crisis). De woningcorporatie en a.o. de<br />
Bouwcombinatie Zuid realiseert het aantal woningen dat het huidige college van B&W in het vooruitzicht<br />
heeft gesteld. Daarnaast is ‘binnen de ring’ een groot aantal appartementen gebouwd en in aanbouw voor<br />
de doelgroep 50+ (denk aan de Wel en Centrum West). In die zin verloopt het beleid om nieuwe woningen<br />
te bouwen voorspoedig.<br />
Verder spreekt het initiatief om duurzame woningen te bouwen waarvoor een prijsvraag is uitgeschreven,<br />
tot de verbeelding. De grote vraag voor de verdere toekomst is waar Uden zich het best op kan richten<br />
gelet op de bevolkingsontwikkeling en de verandering van de woningbehoefte. Daarin kan volledig<br />
volgend gehandeld worden maar er kan ook gestuurd worden op het interesseren van bepaalde<br />
doelgroepen. Zo heeft Veghel met de nieuwe wijken duidelijk ingezet op de hogere inkomens omdat die<br />
eerder vooral in Uden gingen wonen. Veghel is daar redelijk succesvol in.<br />
Een ander punt is de mogelijkheid om woningen te bouwen waar voorheen bedrijven waren gevestigd. Is<br />
dat een optie in Uden en waar? En waar gaat Uden bouwen als Zuid vol is? Hiervoor zijn visies ontwikkeld<br />
door de gemeente Uden maar verdienen een nadere inkleuring in goede samenspraak met betrokkenen.<br />
Tenslotte blijft het een lastig vraagstuk om de woningbehoefte van Volkel tegemoet te komen door de<br />
geluidcontouren problematiek van de vliegbasis.<br />
Het grote aantal bouwprojecten waar Uden aan werkt is in de publicatie ‘Uden bouwt’ opgenomen.<br />
Trends<br />
De bevolking vergrijst. Daardoor zijn er meer woningen nodig met voorzieningen voor ouderen,<br />
leeftijdsbestendige woningen.<br />
Vertrek van jongeren omdat zij als starter op de woningmarkt niet aan bod komen naar plekken waar<br />
woningen onder de 2 ton nog wel beschikbaar zijn. Dat zijn veelal de grote steden.<br />
Een trend die nog steeds doorzet is minder mensen per woning. Eén van de oorzaken is dat gezinnen<br />
door scheiding uiteenvallen maar ook dat gestreefd wordt zo lang mogelijk in de eigen woning te blijven<br />
wonen als oudere, ook als je alleen woont in het huis waar je met je gezin woonde.<br />
Stedelijk wonen wint aan populariteit. Als het even kan alles in de buurt. Cultuur, voorzieningen etc.<br />
Voor het eerst in de geschiedenis is sprake van een structurele bevolkingsafname die in eerste instantie<br />
aan de randen van Nederland te merken is. Dat betekent te veel huizen… Is dat voor Uden ook te<br />
verwachten ? We zitten toch ook aan de rand van Nederland ? In andere regio’s zie je dat er gebouwd<br />
wordt voor specifieke doelgroepen. Met concepten waarin de kwaliteit van leven vooropstaat gaan regio’s<br />
de leegloop te lijf.<br />
Een trend van een heel andere soort maar wel van belang is de vermindering van regels. In 2009 is Uden<br />
grotendeels welstandvrij geworden.<br />
Programmabegroting<br />
De programma begroting is enerzijds heel praktisch gericht op wat er het komende jaar moet gebeuren,<br />
maar biedt ook een kader waarin dat gebeurt. In dat verband is de ‘Woonvisie 2030’ interessant. Daarin<br />
staan zeker interessante zaken die inspiratie zijn voor nadenken over de toekomst. Zo wordt gesteld: In<br />
Pagina 15 van 59
de woonvisie 2030 wordt vooral ingezet op jongeren tot 35 jaar bij het streven naar een hogere en<br />
gerichtere bevolkingsgroei. Gedwongen vertrek van jongeren moet dus zeker worden voorkomen.<br />
Geschikte woonruimte voor alle doelgroepen en doorstroming zijn daarbij essentieel. Verspreid over en<br />
binnen de verschillende kernen wordt voldoende ruimte geschapen om de inwoners die behoefte hebben<br />
aan (extra) zorg en ondersteuning te kunnen huisvesten. Ook : Prettig wonen en verblijven zal in de<br />
toekomst ook inhouden dat wonen en werken weer meer gecombineerd gaat worden door b.v. atelier<br />
woningen.<br />
Overwegingen<br />
Uden is sinds 2001 sterker geworden.<br />
Sinds de vorige denkgroep in 2001 zijn de woonkwaliteiten in Uden alleen maar sterker geworden door de<br />
vele toen benoemde kansen te benutten. De toen voorziene bedreigingen zijn alleen maar toegenomen,<br />
waarbij deze overigens gelijke trend houden met de landelijke ontwikkelingen.<br />
Sterk:<br />
<br />
Zwak:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
aantrekkelijk woonmilieu ( veel groen, aanbod voorzieningen, kwaliteit woningaanbod, fraaie<br />
ruimtelijke uitleg en sterke leefgemeenschappen in de kerkdorpen)<br />
hoge prijs voor onroerend goed;<br />
problemen voor starters;<br />
te weinig betaalbare huurwoningen en scheef-wonen (mensen met hogere inkomens blijven in<br />
goedkope huurwoningen wonen);<br />
in de kerkdorpen druk op de woonmarkt door vergrijzing en ontgroening.<br />
Om ook in de toekomst een dynamisch en eigentijds Uden te hebben is een goed woonklimaat<br />
onontbeerlijk in Uden en ook in de ruime regio daar omheen. De verschillende woonconsumenten<br />
hebben, ieder voor zich, een belangrijke rol in een eigentijdse leefgemeenschap. Jongeren zorgen voor<br />
de dynamiek, medioren voor de nodige stabiliteit en senioren hebben een zekere zorgvraag. In alle<br />
gevallen is er sprake van een emancipatie van deze woonconsumenten en dient daar dus terdege<br />
rekening mee te worden gehouden. Er zal dus ook sprake moeten zijn van een goede interactie met de<br />
verschillende groepen. Duidelijk is dat een doelgroepgerichte aanpak, het doorzetten van de lopende<br />
trajecten/programma’s en het anticiperen op de landelijke trends nuttig en noodzakelijk is. Het gaat hier<br />
overigens niet om de lopende trajecten/programma’s.<br />
Binnenkort volgt overigens nog wel een woonwensenonderzoek dat door de Gemeente is uitgevoerd en<br />
dit biedt natuurlijk wel weer gerichte aanknopingspunten.<br />
Het beeld van de gemeente is van belang voor het vestigen van mensen die hier willen wonen. Het imago<br />
(zoals we gezien willen worden) is een stabiele gemeente met een aantrekkelijk woonmilieu.<br />
Geconcludeerd kan worden dat Uden een uitstekende kwaliteit aan wonen te bieden heeft. Zo goed dat<br />
de prijzen een niveau bereikt hebben zoals in delen van de randstad. Dit heeft als negatief effect dat<br />
starters op de woningmarkt nauwelijks meer een kans hebben. Dat kan zo niet verder. Nieuwe<br />
ontwikkelingen in de woningbouw zoals duurzaam bouwen, levensloopbestendige woningen moeten<br />
maximaal worden bevorderd. De sleutel ligt bij goed luisteren naar woonconsumenten. Daarbij is het niet<br />
alleen het wonen dat Uden aantrekkelijk maakt. Dat is ook het culturele klimaat, zorg, werkgelegenheid.<br />
Ambitie<br />
Uden uitbouwen tot de woongemeente die de beste plek in Nederland is om op te groeien te midden van<br />
een grote kennismetropool Zuid Nederland.<br />
Pagina 16 van 59
Aanbevelingen<br />
Neem de ambitie voor Uden: ‘Uden is de beste plaats te midden van een grote kennismetropool in<br />
Zuid Nederland, het is de beste plek in Nederland om op te groeien’ op als boodschap in de<br />
promotie van Uden. (8)<br />
Baseer de strategie op 3 peilers:<br />
- Zorg: zorg voor elkaar, sociale cohesie, zorgvuldigheid, ontzorgen van de woonconsument,<br />
zorgdienstverlening (8)<br />
- Creativiteit: creatieve en innovatieve woonconcepten voor dito mensen (7)<br />
- Cultuur: winkelen, recreatie, horeca, sport, natuur en entertainment. (27)<br />
Trots voor bewoners en verleidend voor nieuwkomers.<br />
Zorg voor een aantrekkelijke oplossing voor starters op de woningmarkt met woningen onder 2<br />
ton. Als woningen duurzaam kunnen dan zeker dit.<br />
Actie<br />
Aan het bepalen van de noodzakelijke actie dient een strategie vooraf te gaan, zeker bij een complex<br />
onderwerp als wonen en alles wat ermee samenhangt zoals in de aanbevelingen is gezegd.<br />
Maak heldere beleidskaders op basis van collectieve afspraken met de belanghebbenden zodat synergie<br />
ontstaat. Versterk de identiteit van Uden als beste woongemeente te midden van een grote<br />
kennismetropool gebaseerd op Zorg-Creativiteit-Cultuur door onderstaande kansen te benutten en zaken<br />
gericht aan te pakken.<br />
Er zijn vele kansen (nog) verder te benutten<br />
Naast de bestaande kansen en sterkten is naar de nieuwe kansen gekeken en dit leidt tot inzichten c.q.<br />
aanbevelingen. Wij bevelen aan dat een commissie gevormd wordt uit degenen die professioneel bezig<br />
zijn met wonen uit de gemeente en bedrijven , bouwers, architecten, de wereld van de design en<br />
vertegenwoordigers van woonconsumenten de inzichten en aanbevelingen tegen het licht houden. In het<br />
tijdsbestek van de discussie binnen de themagroep is het niet mogelijk uit de veelheid van ideeën een<br />
voldoende afgewogen advies te formuleren.<br />
De inzichten en aanbevelingen zijn in de bijlage opgenomen.<br />
Pagina 17 van 59
4. Verbindingen<br />
Infrastructuur, wegen, datatransport en openbaar vervoer, bereikbaarheid van Uden e.o.<br />
Uden was tot voor kort een plaats zonder snelweg, zonder treinverbinding en zonder waterweg. Toch is<br />
Uden een uitzonderlijk aantrekkelijke plaats om te wonen zoals blijkt uit de belangstelling en de prijzen en<br />
het heeft een florerend bedrijfsleven. Gelukkig is er nu een snelwegverbinding met de A50. Er zal echter<br />
nooit meer een trein door Uden rijden (er was ooit een verbinding Vlissingen-Moskou die door Uden<br />
kwam) en een waterverbinding is nog minder waarschij<strong>nl</strong>ijk.<br />
Voor verbetering van het openbaar vervoer zijn verschillende alternatieven bekeken. Voor verkeer- en<br />
vervoer deskundigen een buitengewoon lastig vraagstuk. Het gaat namelijk om Uden en de regio<br />
daaromheen waar het autobezit vrij hoog is en sprake is van een lage bevolkingsdichtheid. Openbaar<br />
vervoer heeft dikke vervoerstromen nodig om rendabel én betaalbaar te kunnen zijn. Er zijn drie ver<br />
uitgewerkte plannen beschikbaar. Gekozen is nu voor een snelbus, in de toekomst mogelijk ook op<br />
bepaalde delen van de route op een aparte busbaan. Geriefelijk, snel en met een hoge frequentie.<br />
Omdat infrastructuur een lange planningsweg heeft is reeds nagedacht over de wenselijke infrastructuur<br />
voor de toekomst. Dit is opgenomen en beschreven in de uitwerking van het Streekplan en de Interim<br />
StructuurVisie Uden 2009-2015. Daarin is voorzien in een Oostelijke Rondweg langs de<br />
bedrijventerreinen.<br />
Een ander vraagstuk is op welke manier bevorderd kan worden dat vervoer, of het nu om personen of om<br />
goederen gaat, zo duurzaam mogelijk gebeurt. In die zin bevindt Uden zich voor het multimodaal vervoer,<br />
in het bijzonder voor containers, in een goede positie met Veghel en Oss, die een terminal hebben. Door<br />
de A50 kost het slechts enkele minuten om de container uit het depot te laten halen en te laten.<br />
Tenslotte is van groot belang dat de snelle data verbindingen waar straks bedrijven én bewoners over<br />
beschikken, optimaal kunnen worden benut. Daarin is Uden één van de voorlopers in Nederland. Met de<br />
aa<strong>nl</strong>eg van glasvezel naar de woningen als aa<strong>nl</strong>eiding wordt inmiddels goed nagedacht over de potentie.<br />
Het kenmerk van verbindingen is dat het per definitie met de omgeving te maken heeft. Uden is onderdeel<br />
van een verbindingennetwerk. In dat verband is verband gelegd met het provinciaal platform van allerlei<br />
diensten en organisaties die daar samen over nadenken.<br />
Trends<br />
In het verkeer zal langzamerhand spreiding op gaan treden . In de eerste plaats zullen degenen die<br />
kunnen kiezen, de ouderen die niet gebonden zijn aan 9 tot 5 de spits vermeiden. Ook degenen die een<br />
deel van hun werkzaamheden thuis kunnen uitvoeren, de thuiswerkers zullen dat doen. Als we straks op<br />
brede schaal over ftth en -o 3 beschikken, glasvezel tot in het privé-huis en het kantoor/bedrijf, ontstaan op<br />
dit punt ongekende mogelijkheden, ook voor vergaderen.<br />
Overigens is niet te verwachten dat de automobiliteit in belangrijke mate door een andere modaliteit, denk<br />
aan de trein, zal worden vervangen. Nu al, maar straks op grote schaal, rijden we op elektriciteit en op<br />
waterstofgas. Maar als de spreiding niet echt lukt van het verkeer over de 24 uur, zal het toch vast gaan<br />
lopen. Dan krijgt de treintrend een kans. Stations worden dan het knooppunt van de toekomst, waar alle<br />
vervoersstromen bij elkaar komen. Het worden multifunctionele reis- en verblijf accommodaties. Er komen<br />
kantoren, restaurants, winkels en uitgaansgelegenheden. Wie weet worden er straks ook appartementen<br />
gebouwd. En, hier en daar zie je het al gebeuren.<br />
3 Fibre tot the house en Fibre tot the office/business<br />
Pagina 18 van 59
Bij het goederenvervoer zal het containervervoer nog verder groeien. Gunstig voor intermodaal vervoer:<br />
van vrachtauto naar binnenschip of goederentrein<br />
Programmabegroting<br />
Na veel investeringen in een verkeersveilige infrastructuur beschikt Uden inmiddels over een heldere<br />
verkeersstructuur met een duidelijk en herkenbaar onderscheid in hoofdwegen en verblijfsgebieden. De<br />
nadruk ligt nu op het oplossen van lokale knelpunten.<br />
De gemeente beschouwt de bereikbaarheid als een belangrijke pijler voor de economische ontwikkeling<br />
van een gemeente.<br />
In de komende jaren wordt de parkeer capaciteit structureel uitgebreid.<br />
Meewerken aan het Hoogwaardig Openbaar Vervoer , dat in de regio wordt ontwikkeld is een belangrijk<br />
punt.<br />
Overwegingen<br />
De verschillende thema’s worden in beeld gebracht door aan te geven wat zwak is en wat sterk .<br />
Aansluiting A73 met A50<br />
Sterk/kans:<br />
Met een goede aansluiting tussen de A50 en A73 is Uden veel beter op de kaart te zetten;<br />
Op enige termijn wordt de ruit rondom Eindhoven gemaakt. Dit zal de belasting van de A50-A73<br />
verminderen zodat dit nadeel minder wordt.<br />
Zwak/bedreiging:<br />
Te kleine capaciteit van de rotonde Uden-Zuid in de N264;<br />
Teveel rotondes binnen Uden, nadelig voor vrachtverkeer;<br />
Industrieterrein Uden slecht bereikbaar voor vrachtverkeer;<br />
De N264 is onderdeel van de verbinding A50-A73. Die mag nooit gaan dienen als hoofdader voor<br />
verkeer van het oosten naar de A50! Het zou Uden in twee delen splitsen.<br />
Oostelijk randweg / industrieterrein / Industrielaan<br />
Sterk/kans:<br />
De oostelijke randweg is aangeduid in de uitwerking van het streekplan;<br />
Gemeente bemoeit zich actief met vastgoed zaken op bedrijventerrein, meest gewenste bedrijf op<br />
juiste plek. Er komt ook een nieuw bestemmingsplan;<br />
Ontlasting 264: verbetering keuzemogelijkheid doorgaand en bestemmingsverkeer van en naar de<br />
A50.<br />
Zwak/bedreiging:<br />
Industrielaan zit verkeerstechnisch niet goed in elkaar: beter ordenen, rangschikken, beter<br />
faciliteren, goede verwijzingen;<br />
Teveel woon/werkverkeer en vrachtverkeer momenteel;<br />
Strijdigheid functie Industrielaan voor woonboulevard en vrachtverkeer. Is een parallelroute<br />
mogelijk voor vrachtverkeer?<br />
Mogelijkheden as A50 Oss/Uden/Veghel<br />
Sterk/kans:<br />
Multimodaal vervoer voor containers via Oss of Veghel.<br />
Zwak/bedreiging:<br />
Onderliggend wegennet wordt in toenemende mate belast door kleinzakelijk en woonwerkverkeer.<br />
Pagina 19 van 59
Openbaar vervoer<br />
Overwegingen<br />
Om de toename van de automobiliteit zoveel mogelijk te beperken is het van belang dat openbaar vervoer<br />
en gebruik van de fiets zoveel mogelijk wordt gestimuleerd. Voor de fiets bereikbaarheid van transferia<br />
voor openbaar vervoer dient fors geïnvesteerd te worden in verkeersveilige en goed verlichte fietsroutes.<br />
OV is ontzettend belangrijk voor scholen, centrum, ziekenhuis, maar ook voor bedrijventerrein. Personeel<br />
en studenten kunnen bedrijventerrein niet bereiken zonder OV. De regio kan niet gepromoot mag worden<br />
als transport- en logistiek aantrekkelijk wanneer we onbereikbaar zijn. En als Uden aantrekkelijk wil blijven<br />
om bedrijven te vestigen dan allereerst logistiek probleem aan te pakken. De impact van het openbaar<br />
vervoer is zeer belangrijk is voor het nieuwe ziekenhuis.<br />
Openbaar vervoer 1x per half uur en Hoogwaardig Openbaar Vervoer HOV tussen kernen met hoge<br />
frequentie 1x per kwartier.<br />
Sterk:<br />
<br />
Zwak:<br />
<br />
Een goed plan voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) na grondige afweging.<br />
Lage bevolkingsdichtheid.<br />
Geconcludeerd kan worden dat Uden met de A50 een eind beter bereikbaar is geworden dan voorheen<br />
maar een aantal modaliteiten zal blijven missen, zoals spoor en water. Echter dit laatste is door de korte<br />
afstand tot Oss en Veghel, in het bijzonder voor vervoer over water met containers geen probleem. Als de<br />
bereikbaarheid met openbaar vervoer op den structureel beter niveau te brengen is zal veel gewonnen<br />
zijn. Verder loopt Uden potentieel gevaar in tweeën te worden gesneden door een te drukke route van de<br />
A50 naar de A73, de N264. Er moet nadrukkelijk ingezet worden op het zo snel als mogelijk is aa<strong>nl</strong>eggen<br />
van de oostelijke randweg.<br />
Ambitie<br />
Uden uitstekend bereikbaar maken met Hoogwaardig Openbaar Vervoer dat een hoge frequentie kent,<br />
snel is en makkelijk bereikbaar en daarnaast Uden in oostelijke richting naar de A73 beter ontsluiten met<br />
de oostelijke randweg zonder de verkeersbelasting via de N264 in Uden te verhogen.<br />
Aanbevelingen<br />
Oost-West verbinding (A73-A50) verbeteren. Alleen de N264 opwaarderen als vanaf oostelijke<br />
randweg ( aa<strong>nl</strong>eggen!) de N264 door Uden/Uden Zuid wordt afgewaardeerd ! Uden moet één<br />
worden/blijven (18);<br />
Leg aan, voer in ,zo snel als mogelijk is, de Hoogwaardig Openbaar Vervoer verbinding (HOV) in<br />
de regio. (25) De snelle openbaar vervoer verbinding heeft de kwaliteit als de trein en verbindt<br />
Uden met Veghel, Eindhoven , Den Bosch en Oss. Op te lossen via het zgn. Y model.<br />
Nadrukkelijk voorkeur voor vrije busbanen en max. 2 transferia die gevoed worden door feeders<br />
per plaats. In Uden het ziekenhuis en Uden Zuid. Hierdoor ontstaat echt hoogwaardig vervoer als<br />
alternatief voor de auto rijdende forens;<br />
Goede fietsroutes in en om Uden en tussen de dorpen van en naar de transferia (stations) (3).<br />
Actie<br />
<br />
<br />
Alleen de N264 opwaarderen als vanaf oostelijke randweg ( aa<strong>nl</strong>eggen!) de N264 door<br />
Uden/Uden Zuid wordt afgewaardeerd ! Uden moet één worden / blijven;<br />
De snelle openbaar vervoer verbinding heeft de kwaliteit als de trein en verbindt Uden met Veghel,<br />
Eindhoven , Den Bosch en Oss. Op te lossen via het zgn. Y model. Nadrukkelijk voorkeur voor<br />
vrije busbanen en max. 2 transferia die gevoed worden door feeders per plaats. In Uden bij het<br />
ziekenhuis en bij Uden Zuid. Hierdoor ontstaat echt hoogwaardig vervoer als alternatief voor de<br />
Pagina 20 van 59
auto rijdende forens en als kwaliteitsverbetering voor schoolgaande jeugd en bezoek van<br />
voorzieningen in Uden zoals het ziekenhuis en het centrum;<br />
Het bedrijfsleven heeft hier een rol en moet meewerken dus bespreken in UOV De Kring en<br />
ReVUS.<br />
Pagina 21 van 59
5. Zorg<br />
Voorzieningen, Organisaties, Ontwikkeling van zorgbedrijven, Zorg als werkgever.<br />
De zorg in het algemeen heeft in de afgelopen jaren een metamorfose doorgemaakt door marktwerking.<br />
Door de tucht van de markt zou de zorg beter en efficiënter worden. De algemene indruk hierover is, dat<br />
als we naar de effecten kijken nog niet gezegd kan worden dat die stelling klopt voor de Nederlandse<br />
situatie. Wel is door de invoering van de basisverzekering en de functie van de ABWZ in het algemeen<br />
gesproken een verbetering opgetreden. Voor de burger die er de moeite voor neemt is het goed mogelijk<br />
een beeld te krijgen van de organisatie van de zorg en waar hij met zijn behoefte aan zorg moet zijn.<br />
Echter de organisatie van de thuiszorg is niet goed opgelost. Thuiszorg bedrijven gaan failliet dan wel<br />
gaan op in hele grote organisaties. De bedrijfsvoering wordt in hoge mate gestuurd op efficiency. De<br />
menselijke maat lijkt zoek. Hoe kan dit anders, kan het in Uden anders?<br />
Zo zijn meer ontwikkelingen te noemen. Die liggen echter nagenoeg allemaal op een ander schaalniveau<br />
dan het Udense en daarom geen onderwerp van discussie. Hoogstens om voor de deelnemers aan de<br />
discussie een actueel beeld te schetsen hoe de branche in elkaar zit. De veranderingen in de afgelopen<br />
jaren zijn zo snel gegaan dat velen de draad kwijt zijn. De gemeenten voeren de Wet Maatschappelijke<br />
Ondersteuning uit. De WMO. Hoe gaat de gemeente in die rol om met het uitbesteden van<br />
werkzaamheden ? En straks komt de AWBZ erbij.<br />
Trends<br />
In de afgelopen tijd heeft de technologie de zorgsector in hoge mate verrijkt. De overheid voorspelde<br />
destijds dat in 2008 door de bevolkingsgroei ( in 1960 12 miljoen en 2008 16 miljoen) 2 maal zoveel<br />
mensen in de gezondheidszorg zouden werken dan destijds. Dat blijken er maar 10 % meer te zijn. Maar<br />
toch , de spanning in dat segment van de arbeidsmarkt is zo groot dat medewerkers in het buite<strong>nl</strong>and<br />
worden geworven.<br />
Ook speelt een rol dat we steeds gezonder en steeds ouder worden. En ook steeds langer thuis blijven<br />
wonen. Daarom moeten woningen gemakkelijk aan te passen zijn aan veranderende zorgbehoeften. Een<br />
heel interessante markt, niet alleen voor nieuwbouw (levensbestendige woningen zoals reeds bij het<br />
thema wonen naar voren kwam) maar ook allerlei slimme oplossingen voor bestaande woningen. Door de<br />
domotica, allerlei elektronische regelsystemen, is veel te doen aan levensbestendigheid van een woning.<br />
Een interessant voorbeeld is dat er speciale zorgkamers geleverd kunnen worden die als serre-achtige<br />
uitbreiding in enkele dagen aan een woning ‘geplakt’ kunnen worden voor iemand die de trap niet meer op<br />
kan. Heel de zorgsector wordt behalve door de marktwerking bij de zorginstellingen voor een flink aantal<br />
bedrijven een steeds interessanter markt. Denk maar aan de scoot mobielen, de trapliftjes etc.<br />
Programmabegroting<br />
De aandacht van de gemeente is de afgelopen jaren vooral erop gericht geweest om ervoor te zorgen dat<br />
iedereen voldoende inkomen heeft en daarbij de dienstverlening zo klantvriendelijk mogelijk te maken<br />
Daarbij is nu het Digitaal Klanten Dossier ingericht zodat iemand niet voortdurend en bij herhaling van<br />
alles hoeft aan te tonen. Met de WMO die nu door de gemeente moet worden uigevoerd voor wat betreft<br />
ondersteunende begeleiding van mensen met een lichte lichamelijke en psychiatrische beperking<br />
(geschrapt uit de ABWZ) is er veel onzekerheid over de omvang en de wijze van uitvoeren, zo wordt in de<br />
programmabegroting verwoord. De gemeente heeft op het punt van zorg in de zin van gezondheidszorg<br />
geen uitgebreide taak, behalve aantal en locatie van voorzieningen. Daarbij is de bereikbaarheid voor de<br />
diverse doelgroepen bepalend. De bedrijven en instellingen die de (gezondheid) zorg aanbieden hebben<br />
een eigen verantwoordelijkheid voor de kwaliteit.<br />
Pagina 22 van 59
Overwegingen<br />
De adviezen zijn opgesplitst in Algemeen (overstijgend aan de themagroep zorg) en vier onderdelen; rol<br />
van gemeente, regiefunctie, zorgbedrijven infrastructuur en baten gezondheidszorg.<br />
De leden van de themagroep benadrukken dat er veel dwarsverbanden zijn tussen de thema’s waardoor<br />
wellicht vanuit de optiek zorg een kruisbestuiving over ambitie en aanbevelingen denkbaar met andere<br />
thema’s aan de orde is. Denk aan economie , wonen.<br />
Adviezen<br />
Rol van de Gemeente Uden t.a.v. de uitvoering van de WMO beleidsterrein: Zorgen voor meer<br />
transparantie van het uitgevoerde beleid.<br />
Duidelijkheid over:<br />
- Wat is regulier en wat is specifiek ingezet vanuit de WMO gelden;<br />
- Waar kunnen de verschillende doelgroepen terecht;<br />
- Op welke wijze en bij welke (zorg)aanbieders zijn de verschillende taken ondergebracht;<br />
- Welke prioriteit met welke afwegingen wordt waar aangebracht.<br />
Zorgen voor voldoende deskundigheid t.a.v. WMO beleidsterreinen. Het zijn voor de gemeente<br />
nieuwe beleidsterreinen waar men nog onvoldoende in thuis is. Gezien het structurele karakter<br />
van de taken van de gemeente hierin is meer deskundigheid wenselijk.<br />
Actief beleid voeren om na te gaan of de kwetsbare (doel)groepen de hulp krijgen die noodzakelijk<br />
is. Aandacht voor het in beeld krijgen en houden van deze groep. Klankbordfunctie met WMOraad,<br />
en (zorg)aanbieders en belangengroeperingen goed en structureel uitvoeren.<br />
Regiefunctie van de Gemeente Uden<br />
Specifiek investeren in Coördinatiefunctie om de regie op de verschillende (WMO) beleidsterreinen te<br />
pakken:<br />
Het in kaart brengen en onderhouden van de sociale kaart t.a.v. voorzieningen, zorgaanbod en<br />
zorgbedrijven;<br />
Het actief bij elkaar brengen en afstemming organiseren. De gemeente moet<br />
voorwaardescheppend en faciliterend zijn in het opzetten van (zorg)netwerken;<br />
Eenduidige communicatie in informatievoorziening aan de burgers en (zorg)aanbieders;<br />
<br />
<br />
Herkenbaar, vast en goed bereikbaarheidssysteem waar mensen terecht kunnen met vragen;<br />
Maak gebruik van kennis, personele capaciteit van zorgondernemers. Een idee is het werken<br />
volgens het businessmodel waarin je gebruik maakt van aanwezige expertise in de gemeente.<br />
Bovendien vergroot je hiermee de draagkracht van het beleid.<br />
Opzetten van een zorgbedrijven infrastructuur:<br />
Er zijn vele zorggerelateerde bedrijven die van grote betekenis zijn voor het totale<br />
(zorg)gezondheidsbeleid binnen de gemeente Uden. Het clusteren van zorgbedrijven bij<br />
gezondheidscentra, bijvoorbeeld het nieuwe ziekenhuis is een kans die benut moet worden;<br />
Rol van de gemeente is (pro)actief qua visie, beleid en duidelijkheid waarin de gemeente<br />
investeert.<br />
Optimaal benutten van gezondheidszorg in de gemeente Uden.<br />
Uitgangspunten hierbij zijn:<br />
Kwalitatief hoogwaardige gezondheidszorg bieden;<br />
Gemakkelijk en snel toegankelijke zorg voor alle burgers;<br />
Afstemming en coördinatie voorkomt strubbelingen;<br />
Economische belangen mogelijk maken en borgen t.a.v. bijvoorbeeld werkgelegenheid, innovatief<br />
beleid en onderscheidend vermogen van de gemeente Uden;<br />
Pagina 23 van 59
Regionale aanpak/samenwerking qua zorg Veghel – Uden - Oss. Uden in de rol van<br />
gastheerschap om als werkgemeente toeleverancier te zijn voor de regio.<br />
Geconcludeerd kan worden dat de zorg in een buitengewoon dynamische periode is beland. Zorg en<br />
marktwerking gaan lang niet altijd samen, de gemeente krijgt via de WMO zorgtaken die nieuw zijn en<br />
waarop, zo is de indruk, nog niet goed is ingespeeld. Kwetsbare ouderen en jongeren lijken in de<br />
gevarenzone te komen. Verder is de zorg zeer technologie gedreven geworden. Daardoor kan veel<br />
efficiënter worden gewerkt. De zorgsector in Uden zal in de komende periode een geweldige impuls<br />
krijgen door de bouw en het functioneren van het nieuwe Ziekenhuis Bernhoven. In verband daarmee is<br />
het een goede zaak als het zorgbedrijfsleven en de organisaties elkaar opzoeken in een platform om na te<br />
gaan wat aan betere zorg en meer business is te bereiken.<br />
Ambitie<br />
In Uden uitstekende zorg bieden voor alle leeftijdsgroepen met een pro-actieve benadering voor<br />
kwetsbare groepen waarbij door goede coördinatie van de gemeente zorgbedrijven zich kunnen<br />
ontwikkelen. Een platform zorgbedrijven in Uden opzetten voor marktontwikkeling en betere zorg en<br />
kansen door afstemming.<br />
Aanbevelingen<br />
Goed invullen van de rol van de gemeente Uden voor de WMO<br />
Transparantie bij de uitvoering van het beleid;<br />
Zorgen voor deskundigheid op de beleidsterreinen van de WMO;<br />
Een pro-actieve opstelling tegenover de kwetsbare groepen.<br />
De gemeente Uden heeft een regie functie met betrekking tot de zorg<br />
Bewust investeren in gekwalificeerde coördinatie;<br />
In kaart brengen en mobiliseren van de aanwezige kennis bij zorgondernemers;<br />
Waarborgen van continuïteit en kwaliteit.<br />
Bewustwording van de baten van gezondheidszorg voor (gemeente) Uden<br />
Economisch belang;<br />
Toegankelijke zorg;<br />
Regionale aanpak en samenwerking.<br />
Opzetten van een zorgbedrijven infrastructuur<br />
Actie<br />
Zorg en gemeente zijn erg met elkaar verweven. Tegelijk wordt ook steeds meer door bedrijven gedaan,<br />
op commerciële leest geschoeid. Zorgdienstverlening wordt ook aanbesteed door de gemeente. Daarin<br />
zijn zorgbedrijven elkaars concurrent. Met de adviezen en aanbevelingen is veel benoemd waar aandacht<br />
aan gegeven moet worden. Het is daarom noodzakelijk , zoals ook bij de themagroep “Wonen’ is gezegd,<br />
om een commissie te vormen die alles wat de gemeente doet zoals beschreven in de<br />
programmabegroting beziet in het licht van de adviezen en aanbevelingen om een betere focus te krijgen<br />
en te bepalen wat de beste strategie is om de ambitie waar te maken.<br />
Een dwarsverband is de betekenis van medisch technologische bedrijven is Uden. Wat stellen die voor en<br />
kunnen die door Connect en Collaborate (CC) meer bereiken.<br />
Pagina 24 van 59
6. Vrije Tijd en Recreatie<br />
Sport, dagrecreatie, verblijfsrecreatie, cultuur, winkelen en uitgaan.<br />
Het gaat in dit verband in feite om organisaties en bedrijven die het mogelijk te maken je vrije tijd aan<br />
ontspanning te besteden. Daarbij is recreatie een begrip dat vooral gebruikt wordt voor<br />
ontspanningsmogelijkheden van de eigen bevolking en toerisme vooral van mensen uit andere delen van<br />
Nederland en de wereld die Uden en omgeving bezoeken. In commerciële zin maakt het niet uit alleen dat<br />
de toeristische markt in potentie natuurlijk zeer groot is. Uden heeft met Hemelrijk en de Maashorst<br />
tenminste 2 belangrijke trekkers, recreatief zowel als toeristisch. En misschien hoort het Museum voor<br />
Religieuze Kunst ook wel in dat rijtje. Dat besef begint na de perikelen door de annexatiepogingen van<br />
Den Bosch door te dringen. Het moet dan wel beter op de toeristische markt worden gebracht.<br />
Is er potentie om dat uit te bouwen?<br />
Een belangrijke ontwikkeling voor Uden is dat toeristen op allerlei manieren culinair ontvangen kunnen<br />
worden door het aanbod dat zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld.<br />
Uden staat bekend om het grote aantal sportverenigingen. Enige jaren geleden, inmiddels al meer dan 15<br />
jaar, zette Uden zich op de kaart met ‘Uden sportief’. Een demonstratie en kennismaking met zo’n beetje<br />
alle sportvormen in Uden was daarbij mogelijk. Muziek werd gemaakt en nationaal bekende artiesten<br />
traden op. Dit is tot op heden niet met een ander evenement geëvenaard. Wel kent Uden nu een groot<br />
aantal kleinere evenementen, gericht op verschillende doelgroepen met allerlei thema’s. Denk aan Uden<br />
on Ice, eXposure, TechEvent , Mondo Keien Festival en zo meer. Veel van die evenementen doen een<br />
beroep op sponsoren ,veelal bedrijven, waardoor de spoeling soms dun wordt. Is het zinnig afstemming te<br />
zoeken voor sponsoring ?<br />
Al die verenigingen gebruiken accommodaties. Op dat terrein is een stichting actief die in overleg o<strong>nl</strong>angs<br />
een grote structurele organisatorische verbetering heeft doorgevoerd. Een vraag is hoe<br />
toekomstbestendig die is.<br />
Misschien voor Uden wel de spannendste vraag is hoe het vraagstuk Markant/Kleine Zaal op te lossen.<br />
De hete aardappel wordt reeds enige tijd door de beslissers bekeken maar nog niet genuttigd.<br />
Hoe moet dat worden opgelost en wat zijn de randvoorwaarden om alles rendabel te krijgen binnen de<br />
randvoorwaarden die de gemeenteraad stelt. Of zijn die niet realistisch en vooral een politiek compromis<br />
waardoor anderen met de problemen zitten?<br />
Trends<br />
Het golfpatroon van de econoom Nikolai Kondratieff, waarin de economische tijd is opgedeeld in perioden<br />
van 40 tot 60 jaar en groei, stagnatie en neergang elkaar afwisselen- wijst er eveneens op dat we na een<br />
tijd waartin de nadruk lag op toenemende welvaart, nu beland zijn in een periode waarin de focus ligt op<br />
toenemend welzijn.<br />
We zoeken meer de balans maar hebben bijna allemaal ook 3 banen: een betaalde baan, een baan als<br />
mantelzorger (zorg voor kinderen, geliefden, ouders) en ook nog een baan als onbetaalde dienstverlener.<br />
Bij de vraag wat mensen interessant vinden bij vrije tijd en recreatie is van belang hoe mensen de wereld<br />
beleven. Voor veel mensen is de wereld te groot geworden. Mensen zoeken weer kleine verbanden op ,<br />
soms tijdelijk, voor een paar uurtjes per dag of per week, soms langduriger. De regio waarin de mensen<br />
wonen fungeert als een van de belangrijkste kleine verbanden waarin ze troost vinden. De ca 2000 regio’s<br />
in Europa beleven een revival. Ooit vormden ze zelfstandige stadsstaten of regionale units.<br />
Een andere belangrijke trend is niet zozeer meer dingen gaan zien. Door de toegankelijkheid van<br />
informatie heeft iedereen alles gezien of kan alles gezien hebben. Over de meest uitee<strong>nl</strong>opende zaken<br />
kun je 24 uur per dag via de tv of internet de meest bijzondere dingen zien. Nee, waar het om gaat is de<br />
Pagina 25 van 59
eleving in een aantrekkelijke sfeer, ontspannen of juist heel spannend. Regio’s moeten op dat punt een<br />
bekendheid opbouwen. Wat kun je er beleven ?<br />
Programmabegroting<br />
Bij het benutten wat er aan kunst en cultuur in Uden beschikbaar is staan samenwerking tussen<br />
instellingen en organisaties binnen en buiten het culturele veld en vraaggericht werken voorop. Cultureel<br />
erfgoed, volkscultuur en amateurkunst vormen speerpunten in het beleid omdat deze een bijdrage leveren<br />
aan de sociale cohesie en de leefbaarheid.<br />
De gemeente doet ook alles, op aandringen van een stuurgroep die daarvoor is gevormd, om het<br />
Museum voor Religieuze Kunst voor Uden te behouden. Dat lijkt nu geregeld. Drie voorwaarden moeten<br />
goed zijn geregeld: kwaliteitsverbetering van het management en de bedrijfsvoering, heroriëntatie van het<br />
museale concept en regionale inbedding en samenwerking met het Noord-Brabants Museum.<br />
Voor winkelen en uitgaan is het thema detailhandel van belang waarbij ook de horeca is ondergebracht.<br />
Sport, dagrecreatie en verblijfsrecreatie zijn voor Uden van groot belang. Enige tijd geleden gold Uden als<br />
sportstad en werd met ‘Uden Sportief’ veel gedaan aan promotie. Nog steeds is het aanbod aan<br />
sportmogelijkheden in Uden voortreffelijk en wil Uden Sportstad blijven.<br />
Sporten heeft een belangrijke maatschappelijke functie. Daarom wil de gemeente sport in de breedte<br />
stimuleren. Verder heeft de gemeente sportaccommodaties als speerpunt en stimuleert ook de<br />
zelfwerkzaamheid van de verenigingen. De gemeente hanteert voor de accommodaties kostendekkende<br />
tarieven en geeft verenigingen accommodatiesubsidie.<br />
Toerisme en recreatie wordt door de gemeente van grote waarde geacht. Op dit punt wordt met Veghel<br />
samengewerkt. Toerisme en recreatie worden ook in de sfeer van economische ontwikkeling gebracht:<br />
een economische sector die mondiaal een sleutelrol begint te spelen.<br />
Toeristisch beleid beschouwt de gemeente als integraal beleid, waarin een groot aantal beleidssectoren<br />
met elkaar in verband worden gebracht.<br />
Overwegingen<br />
De themagroep is unaniem van mening dat zonder goede kaders van de gemeentelijke overheid het niet<br />
mogelijk is het merk ‘Uden’ vorm te geven en in de markt te zetten als toeristisch en vrijetijdsproduct.<br />
Die gemeentelijke kaders beslaan een breed gebied van voorwaardenscheppende zaken. Van ruimtelijke<br />
ordeningsaspecten en natuurbeheer tot culturele en sociale waarden.<br />
Hieronder is door een analyse op kansen en bedreigingen in beeld gebracht wat de positie is van de<br />
verschillende aspecten van Vrije tijd en Recreatie.<br />
Pagina 26 van 59
Kansen<br />
Bedreigingen<br />
1. Sport aantal 50+ inwoners verzakelijking overheid<br />
jeugd < 18 jaar<br />
sport uit onderwijs<br />
onderscheidend element<br />
overheidsbeleid<br />
2. Dagrecreatie groot/veelzijdig aanbod overnachtingsmogelijkheid<br />
expansiemogelijkheden<br />
politieke verdeeldheid<br />
toegankelijkheid<br />
3. Verblijfsrecreatie koopkracht winkelcentrum belasting natuurgebied<br />
buffer naar natuurgebied<br />
verbeteren overnachtingmogelijkheden<br />
4. Cultuur samenwerking instellingen aanbod terugloop overheidssteun<br />
regiofuncties<br />
openbaar vervoer<br />
culturele infrastructuur<br />
ontbreken visie<br />
5. Winkelen onderscheidende trekkers te veel hetzelfde<br />
parkeerbeleid<br />
A50<br />
openingstijden<br />
gevoelsbeleving<br />
(fysieke inrichting)<br />
6. Uitgaan variatie aanbod onveiligheid<br />
combinatie programma’s<br />
nachtvervoer<br />
culinair evenement<br />
economische teruggang<br />
Geconcludeerd kan worden dat Uden een breed scala aan mogelijkheden heeft die door de gemiddelde<br />
Udenaar soms niet op waarde wordt geschat. Die kwaliteit moet veel beter worden geprofileerd. Uden<br />
moet inzetten op enerzijds de mogelijkheden voor recreatie en ontspanning door het winkelcentrum en<br />
natuurbeleving en anderzijds op het ‘beleven’ door het grote aantal evenementen te koesteren en levend<br />
te houden. Daar is coördinatie voor nodig. Met name sportstad Uden is van grote betekenis en maakt<br />
Uden aantrekkelijk voor vestiging zeker, in een tijd zoals nu waarin de waarde van sport steeds meer<br />
wordt onderkend. De verschillende elementen van vrije tijd en recreatie bieden in Uden in potentie een<br />
zeer hoge leefkwaliteit. Maar de waarde ervan moet wel door de politiek worden onderkend.<br />
Ambitie<br />
Uden moet bekend worden binnen Nederland met een zorgvuldig gekozen identiteit.<br />
Uden moet als merk verder uitgebouwd worden als plaats waar gezelligheid, cultuur, sport en aandacht<br />
voor de natuur beeldbepalend zijn. Kortom een plaats die bekend staat om de leefkwaliteit én waar wat te<br />
beleven valt.<br />
Aanbevelingen<br />
Stel een intendant aan;<br />
Coördineer de klankbordfunctie met de aanbieders;<br />
Zet Uden sterker op de kaart met ‘city marketing en branding’;<br />
Stel als gemeente Uden een goede beleidsvisie op;<br />
Breid Markant zo snel als mogelijk is uit tot regionaal cultureel centrum in goede samenspraak met<br />
Veghel en Oss.<br />
Pagina 27 van 59
Actie<br />
Visie opstellen en uitdragen<br />
zorg voor een duidelijke gemeentelijke beleidsvisie;<br />
schep voorwaarden voor overleg en debat met politiek;<br />
durf een visie uit te dragen, communiceer wat je wilt en wat je doet;<br />
zet UDEN als merk in de markt met zgn.‘branding’, investeer in city-marketing.<br />
Kiezen<br />
ken je sterke en zwakke punten, onderzoek haalbaarheid en evalueer;<br />
maak gemotiveerde afwegingen en maak keuzes;<br />
zoek verbindingen met economische ontwikkelingen;<br />
bereken het economisch effect van vrijetijdsactiviteiten.<br />
Organisatie en draagvlak<br />
stel een intendant aan die tot taak heeft de samenhang tussen activiteiten te bevorderen;<br />
stimuleer en coördineer de klankbordfunctie met de aanbieders.<br />
Pagina 28 van 59
7. Buitengebied<br />
Agrarische sector, natuurontwikkeling, ondernemen, leegloop, reconstructie en functie<br />
van de grond<br />
Door de herstructurering van het platteland voltrekken zich veel veranderingen in het buitengebied.<br />
Aa<strong>nl</strong>eiding was in belangrijke mate de ontwikkeling van de intensieve veehouderij. In de afgelopen jaren,<br />
(er wordt hier gedoeld op de afgelopen 50 jaar), heeft de intensieve veehouderij in belangrijke mate<br />
bijgedragen aan grote welvaart in de regio. Toen de ammoniakuitstoot onaanvaardbaar hoog werd is<br />
begonnen aan herstructurering. Dit heeft ook direct te maken met het behoud van natuur en milieu. In het<br />
streekplan zijn allerlei maatregelen genomen voor zonering van natuurgebieden maar zijn ook gebieden<br />
aangewezen voor vestiging: de landbouw ontwikkelingsgebieden (LOG’s). De organisatie Ruimte voor<br />
Ruimte maakt het agrariërs die daarvoor kiezen mogelijk hun bedrijf op een aantrekkelijke manier te<br />
beëindigen in ruil voor een bouwkavel in of aan de rand van een bebouwde kom.<br />
De regering heeft veel geld voor de herstructurering ter beschikking gesteld. De reconstructie commissies<br />
hebben gedetailleerde plannen opgesteld. Dit gebeurt allemaal in relatieve anonimiteit, althans, zelden<br />
wordt in de pers verteld wat de ontwikkelingen zijn. Wat gebeurt er eige<strong>nl</strong>ijk rondom Uden en waarom is<br />
dat niet algemeen bekend?<br />
Een interessante ontwikkeling die raakvlakken heeft met toerisme en recreatie is een andere rol die<br />
agrariërs kiezen. Denk aan de ontwikkeling van het streekeigen product en de manier waarop de horeca<br />
daarop inspeelt. Denk aan de Maashorst boeren die samen allerlei vernieuwende economische<br />
activiteiten stimuleren.<br />
Verder is een ontwikkeling gaande waarbij de grond de oorspronkelijke productiefunctie verliest en<br />
‘teruggegeven’ wordt aan de natuur. Is dat op termijn wel een goede ontwikkeling? Door de voortgaande<br />
schaalvergroting van agrarische bedrijven (de productie neemt toe maar het aantal bedrijven neemt af )<br />
wordt het platteland steeds leger. Maakt dat niet uit gelet op de kleinschaligheid in de regio of is dat een<br />
probleem?<br />
Interessant in dit kader is het streekplan , dat nu provinciale structuurvisie heet en de plannen van de<br />
reconstructie commissies.<br />
Trends<br />
Het buitengebied wordt steeds meer het terrein van grote tegenstellingen. Enerzijds als recreatiegebied<br />
waarvoor dan ook voor verblijf en verplaatsen, met name met de fiets, goede voorzieningen gewenst zijn.<br />
Anderzijds de intensieve vormen van veeteelt die grote weerstand oproepen. Sommigen gaan zelfs zover<br />
dat ze zich schuldig maken aan dierenterrorisme.<br />
Een positief fenomeen is de horeca die steeds meer streekeigen producten gaat gebruiken. Eén van de<br />
manieren om een streek een eigen identiteit te geven.<br />
Een belangrijke trend is verder de erkenning van natuurwaarden en het terug dringen van onnodige<br />
maatregelen die ontstaan zijn door rationalisatie van de landbouw.<br />
Tenslotte is een belangrijke trend de schaalvergroting. De agrarische productie neemt toe maar het aantal<br />
bedrijven neemt af. In de Landbouw Ontwikkeling Gebieden (LOG’s) zullen mega bedrijven ontstaan.<br />
De programmabegroting<br />
Het buitengebied als zodanig is geen apart beleidsgebied voor de gemeente Uden. Het is verspreid bij<br />
ruimtelijke ordening met het bestemmingsplan buitengebied, bij recreatie en toerisme en bij wonen.<br />
Overwegingen<br />
Om de situatie ter karakteriseren zijn sterke en zwakke punten benoemd:<br />
Pagina 29 van 59
Sterk<br />
<br />
Zwak<br />
<br />
<br />
<br />
Uden is in 2008 de groenste gemeente van Europa.<br />
Gebrek aan goede coördinatie in het buitengebied;<br />
Bij de gemeente teveel een terughoudende houding: eerder Nee tenzij dan Ja, maar;<br />
Onduidelijkheid over de positie van de agrarische sector in de aan de ‘stad’ grenzende gebieden.<br />
Coördinatie<br />
Door gebrek aan coördinatie is er behoefte aan een bedrijvencontactfunctionaris . Een dergelijk persoon<br />
is momenteel niet aanwezig voor alle activiteiten die in het buitengebied plaatsvinden. Vastgesteld wordt<br />
dat de regierol van de gemeente Uden op dit punt achterblijft c.q. niet van de grond komt. Dit wordt mede<br />
veroorzaakt doordat ambtenaren niet worden beloond voor initiatieven.<br />
Een dergelijk persoon kan, gelijk zijn evenknie voor de –niet in het buitengebied gevestigde - bedrijven in<br />
de gemeente Uden, de spil in het functioneren alsmede het aanspreekpunt zijn. Gediscussieerd wordt<br />
over de vraag of dit een onafhankelijk persoon moet zijn die in dienst treedt van een daartoe in het leven<br />
geroepen (onafhankelijke) stichting.<br />
Behoefte<br />
De belangrijke vraagstelling bij dit thema is vast te stellen waar de behoefte van de “stadse mens” ligt over<br />
10 jaar. Deze oriëntatie op behoeften moet worden bepaald op de terreinen industrie, stedelijk gebied<br />
(woningbouw), agrarisch en recreatie/natuur. Kunnen daarbij gezame<strong>nl</strong>ijke doelen worden aangewezen?<br />
Daarbij geldt overigens nadrukkelijk dat er voor moet worden gewaakt dat de waardevolle aspecten op de<br />
verschillende terreinen worden behouden.<br />
De groenste stad<br />
Naar aa<strong>nl</strong>eiding van dit discussiethema wordt ook stilgestaan bij de vraag hoe de gemeente Uden kan<br />
voortborduren op het feit dat zij in 2008 tot groenste gemeente van Europa is gekozen. Het moet in ieder<br />
geval blijvend van de daken worden geroepen.<br />
Behoud van ruimte in het buitengebied<br />
De themagroep is de mening toegedaan dat er een onevenredige beroep op het buitengebied wordt<br />
gedaan voor industriële bebouwing. Een belangrijk deel van deze bebouwing kan worden geregeld door<br />
verdichting op de bestaande industrieterreinen. De gemeente Uden dient hierin een actievere en meer<br />
sturende rol te spelen. Overigens is onze themagroep ook de mening toegedaan dat de keerzijde van het<br />
vorenstaande is dat er een opschoning van het buitengebied dient plaats te vinden. Welke functies wil je<br />
wel en welke functies wil je niet in het buitengebied toelaten?<br />
Vanzelfsprekend mits deze activiteiten passen in het karakter van het buitengebied.<br />
Geconcludeerd kan worden dat het buitengebied in een overgangsfase zit en veel spanningsvelden kent.<br />
Ook dat er veel innovatiefs gaande is. Nieuwe vormen van bedrijvigheid in combinatie met het agrarische<br />
bedrijf krijgen steeds meer voet aan de grond. Maar die nieuwe ontwikkelingen passen vaak niet in de<br />
bestaande regelgeving. Het leidt tot grote ergernis dat de gemeentelijke overheid blijk geeft van een starre<br />
houding. Dat moet veranderen. Verder is het spanningsveld intensieve veehouderij en diervriendelijkheid<br />
een groot dilemma voor een gebied waar de intensieve veehouderij een belangrijke bron van bestaan is.<br />
Het gevaar voor dierziekten vormt verder een heel groot risico. De Q koorts spreekt voor zich en we zijn<br />
de varkenspest nog niet vergeten. Verder naar megabedrijven in LOG’s of juist niet ? Het gebruik of te<br />
hoge gebruik van de ruimte in het buitengebied baart zorgen.<br />
Ambitie<br />
Behoud van het kwaliteitsniveau groenste gemeente van Europa met een buitengebied in de gemeente<br />
Uden dat als hoofdfunctie duurzame veeteelt, landbouw, tuinbouw en bosbouw heeft en tegelijkertijd een<br />
Pagina 30 van 59
hoogwaardige functie door voorzieningen van hoge kwaliteit voor recreatie, educatie, (agro) toerisme en<br />
zorg.<br />
Aanbevelingen<br />
<br />
Aanstellen van een bedrijvencontact functionaris die de volgende thema’s behartigt als<br />
spreekbuis, coördinator, kennisbank; (8)<br />
- Regelgeving vertalen naar de praktijk<br />
- Contacten met de politiek leggen<br />
- Bedrijven in het buitengebied begeleiden<br />
- Initiatieven ondersteunen<br />
- Zorg en educatie ontwikkelen<br />
Zorg voor een betere beleving van het buitengebied; (19)<br />
- Recreatie<br />
- Educatie<br />
- Ontspanning / inspanning<br />
- Agro-toerisme en zorg<br />
<br />
Voorkom onnodige aantasting van de ruimte in het buitengebied.(7)<br />
- Eerst herstructureren en revitaliseren alvorens nieuwe ruimte te zoeken.<br />
Actie<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Uitgezocht dient te worden hoeveel mensen in het buitengebied wonen in de gemeente Uden en<br />
wat hun activiteiten aldaar zijn. Vaststelling van de groep betrokkenen derhalve;<br />
Maak een heldere indeling van het buitengebied in extensiveringgebied, verwevinggebied of<br />
intensiveringgebied. Afstemming onder meer via de streekmanager reconstructie. (Noud<br />
Goossens);<br />
Onze denkwijze moet tot maatregelen leiden die er toe leiden dat stad en boer dichterbij elkaar<br />
komen;<br />
Behoefte moet leidraad zijn vanuit de agrarische sector zowel als vanuit recreatie en toerisme.<br />
Pagina 31 van 59
8. Veiligheid<br />
Openbare orde, Veiligheid<br />
Het wordt steeds veiliger in Nederland volgens de statistieken maar we voelen ons steeds onveiliger. Dat<br />
is wellicht een wat simpele dooddoener want als het je overkomt tellen statistieken niet. Echter dit levert<br />
wel de vraag op hoe ver je moet gaan met beveiligen.<br />
Het onderwerp veiligheid kent vele aspecten: veiligheid in huis, veiligheid in het bedrijf, veiligheid op<br />
straat, veiligheid op de bedrijventerreinen. Enerzijds is de oorzaak criminaliteit, mensen die er voor kiezen<br />
om door misdaad hun inkomen te verwerven en anderzijds gewoon ongewenst gedrag door een onjuiste<br />
set normen en waarden ten aanzien van geweld. Zoals het zgn. ‘korte lontjes gedrag’.<br />
Wat kun je in Uden regelen om het veiliger te maken. Moeten er overal camera’s worden opgehangen?<br />
Moeten er slagbomen voor de toegang naar de bedrijventerreinen? Hoe kunnen winkeliers beter omgaan<br />
met winkeldiefstal en de agressie die daarbij optreedt? Hoe gaan we met de privacy van elkaar om?<br />
Van belang is dat voor Uden eerst een helder en eenvoudig beeld wordt geschetst van de ontwikkelingen<br />
en voorzieningen die er inmiddels zijn. Denk aan het ‘veiligheidshuis’. Is dat alleen een bestuurlijke<br />
constructie en wat kun je ermee?<br />
Trends<br />
Een duidelijke trend is dat we ons omgeven met allerlei technologie om ons te beschermen. In ons huis,<br />
de winkelcentra, de bedrijventerreinen etc. Onze privacy hebben we opgeofferd aan schijnveiligheid.<br />
Veiligheid proberen we ook te verzekeren voor ons eten. Tracability wordt tot het uiterste doorgevoerd.<br />
Waar komt dat stukje vlees vandaan, waar is die versgroente gemaakt etc. Verder wordt alles met een<br />
dikke laag regels bedekt zodat zo veel mogelijk risico’s worden vermeden. En bovenop verzekeren we<br />
ook nog voor zo’n beetje alles en als je dat eens doorlicht blijken wij allemaal over dubbele verzekeringen<br />
te beschikken.<br />
We zijn met z’n allen behoorlijk bang. Durven we niets en niemand meer te vertrouwen ?<br />
Programmabegroting<br />
De gemeente heeft taken op het terrein van rampen, brandweer, toezicht op de openbare ruimte door de<br />
politie en het ambulance vervoer.<br />
De gemeente Uden moet voelbaar veiliger worden. Van de gemeente mag worden verwacht dat ze<br />
voldoende maatregelen treft om ervoor te zorgen dat het ook daadwerkelijk veiliger wordt. De<br />
burgemeester is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid.<br />
Om de complexe problematiek beter de baas te worden zoekt de gemeente samenwerking met andere<br />
gemeenten.<br />
Overwegingen<br />
Zoals de themagroep het onderwerp benaderd heeft is de bijdrage minder geschikt om het thema met<br />
Sterk en Zwak neer te zetten.<br />
Veiligheid is de mate van afwezigheid van potentiële oorzaken van een gevaarlijke situatie of de mate van<br />
aanwezigheid van beschermde maatregelen tegen deze potentiële oorzaken. Het begrip veiligheid<br />
bestaat zowel rationeel als denkbeeldig. Rationeel kunnen er allerlei berekeningen worden toegepast op<br />
een situatie om te bepalen of deze veilig is. Daarnaast is er nog denkbeeldige veiligheid. Iemand kan zich<br />
veilig voelen maar het rationeel gezien niet zijn en andersom. Dit wordt ook wel schijnveiligheid (resp.<br />
schijnonveiligheid) genoemd. Het gevoel van veiligheid/jezelf veilig voelen (wat heel erg subjectief is) voor<br />
de inwoners van de gemeente Uden wordt uiteindelijk als belangrijkste item voor de themagroep verkozen<br />
boven alle andere vormen van veiligheid. Dat gevoel van veiligheid is van belang. Wat is er nodig om dat<br />
Pagina 32 van 59
gevoel te bereiken en waar moet aandacht aan worden besteed? Wat mag er verwacht worden van de<br />
overheid en wat kunnen inwoners zelf.<br />
Veiligheid is er in vele vormen, je kunt bijvoorbeeld in dit kader spreken van sociale veiligheid, preventieve<br />
veiligheid en persoo<strong>nl</strong>ijke veiligheid van de kwetsbare mens en zijn omgeving. Daarbij is ook van belang<br />
onveiligheid te voorkomen.<br />
Een belangrijke actuele ontwikkeling voltrekt zich op dit moment door wetswijzigingen. Het gevaar is niet<br />
denkbeeldig dat kwetsbare jongeren is de criminaliteit komen door de wijziging in de ABWZ. In de bijlage<br />
is dit uiteengezet.<br />
In de strategische doelstelling van de gemeente staat dat de gemeente de burgers een veilige woon enwerkomgeving<br />
wil bieden. De nadruk zou echter meer gelegd moeten worden op het aspect<br />
veiligheidsbeleving. Dit is omvattender dan een veilige woon en -werk omgeving. In het integraal<br />
veiligheidsbeleid is sprake van probleem analyses en doelstellingen. De eigen invulling door de<br />
gemeente en de prioriteitstelling is herkenbaar. Er wordt uitgesproken, dat van de overheid mag worden<br />
verwacht dat zij optreedt wanneer de veiligheid echt in de knel komt. Het ademt echter ook een reactief<br />
handelen uit. Daar is niks mis mee als het, zoals hier, wordt omschreven als anticiperen op relevante<br />
ervaring gegevens. Wat mist is preventie, toekomstgericht beleid en evt. doelstellingen voor gewenste<br />
gedragveranderingen in onze kleine Udense same<strong>nl</strong>eving. Er moet niet alleen opgetreden worden als de<br />
veiligheid in de knel komt maar al eerder om de veiligheid zo min mogelijk in de knel te laten komen.<br />
Vreemd is de toebedeling van de verantwoordelijkheden in intern en extern. Er is bij veel extern<br />
toebedeelde verantwoordelijkheden slechts sprake van medeverantwoordelijkheid en ligt de eind<br />
verantwoordelijkheid in de meeste gevallen gewoon bij de gemeente.<br />
Bij de externe strategische partners missen scholen(onderwijs), verenigingen, defensie (Volkel), en<br />
stichtingen( zoals MEE). Voor een specifiek Udens stuk lijkt me ook informatie van scholen<br />
,welzijnsstichtingen, ggz, etc. een belangrijke bron. Er is geen structureel overleg van de interne partners<br />
en het is onduidelijk of dat er wel is met de externe partners. Communicatie lijkt me juist heel belangrijk<br />
vanuit het standpunt van borging van beleid.<br />
Veiligheid beleving wordt verkleind als er sprake is van grote anonieme gemeenschappen(scholen,<br />
wijken, buurten, verenigingen, hulpdiensten, etc.) Persoo<strong>nl</strong>ijke aandacht binnen kleinere groeperingen<br />
vergroot de veiligheidbeleving zeker in combinatie met preventief werken aan gedragverandering passend<br />
bij acceptabele waarden en normen op een breed gebied.<br />
Ongehinderd door beperkingen vooraf, kijkend naar de toekomst, moet de gemeente worden<br />
onderverdeeld in;<br />
Wijken/buurten, waarvoor een bezoldigde wijkveiligheid coördinator wordt aangesteld, die<br />
ondersteund wordt door buurt veiligheid vrijwilligers.(Niet alleen gericht op het voorkomen van<br />
criminaliteit, overlast etc., maar ook als een sociaal vangnet voor burgers en kwetsbaren in de<br />
buurt;<br />
Combi’s van verenigingen met een bezoldigd coördinator ondersteund door vereniging<br />
vrijwilligers;<br />
Combi’s van bedrijven/bedrijfslocaties;<br />
Combi’s van instellingen voor kwetsbare groepen;<br />
Scholengemeenschappen/combi’s van scholen;<br />
Etc.<br />
Zo’n team van Coördinatoren evt. ondersteund door specialisten en gestimuleerd door een klankbord<br />
groep (samengesteld uit een brede groep van professionals burgers,instellingen en organisaties), zou<br />
uitvoering moeten geven aan het reactief bepaald beleid, aan preventief beleid en aan het ontwikkelen<br />
van een toekomst visie en de voorwaarden die daarvoor nodig zijn ,vooral ook op de lange termijn.<br />
Geconcludeerd kan worden dat van de vele vormen van veiligheid in dit kader de veiligheidsbeleving het<br />
belangrijkste aangrijpingspunt is. Preventief opereren is daarbij de beste oplossing. In dat verband is het<br />
Pagina 33 van 59
spanningsveld dat ontstaat doordat een aantal zaken niet meer onder de ABWZ vallen maar onder de<br />
WMO een potentieel gevaar. Reden is dat groepen kwetsbare jongeren aan zichzelf overgeleverd dreigen<br />
te worden en daarmee gemakkelijk afglijden naar criminaliteit. Hier is preventief handelen nodig. Een<br />
ander punt is de schijnveiligheid. Ondanks camera’s is door de grootschaligheid van b.v. scholen ,<br />
winkelgebieden geen veiligheid meer te scheppen. We moeten weer terug naar kleine overzichtelijke<br />
situaties waardoor men zich niet kan verstoppen in de anonimiteit. Goede coördinatie helpt daarbij.<br />
Ambitie<br />
Uden een plaats maken waar iedereen persoo<strong>nl</strong>ijk veilig is en zich veilig voelt en waar ieders bezit overal<br />
veilig is, thuis, op school, op straat en in de winkel en het bedrijf met bijzondere aandacht voor kwetsbare<br />
groepen.<br />
Aanbevelingen<br />
Veiligheid en gevoel van veiligheid dient op een pro-actieve en niet een reactieve wijze te worden<br />
bevorderd;<br />
Veiligheid bevorderen door kwetsbare en beïnvloedbare jongeren niet aan zichzelf over te laten<br />
waardoor ze op het verkeerde pad kunnen geraken;<br />
Persoo<strong>nl</strong>ijke aandacht binnen kleinere of specifieke groeperingen, met name jongeren en<br />
ouderen, om de veiligheidbeleving te vergroten zeker in combinatie met preventief werken aan<br />
gedragverandering.<br />
Actie<br />
Voor wijken/buurten en specifieke situaties moet een bezoldigde wijkveiligheid coördinator wordt<br />
aangesteld, die ondersteund wordt door buurt veiligheid vrijwilligers. Niet alleen gericht op het voorkomen<br />
van criminaliteit, overlast etc., maar ook als een sociaal vangnet voor burgers en kwetsbaren in de buurt.<br />
Pagina 34 van 59
9. Vorming<br />
Onderwijs, cultuur, voorzieningen en organisaties o.m. de brede school, schoolkeuze,<br />
religie<br />
De onderwerpen die bij dit thema genoemd zijn vormen een wereld op zich. Een belangrijke ontwikkeling<br />
die zich de afgelopen jaren aftekent, is de relatie die gelegd wordt naar organisaties en bedrijven zodat<br />
leerlingen van basisonderwijs tot wetenschappelijk onderwijs veel meer tijdens de leerperiode reeds<br />
inzicht krijgen waar men voor opgeleid wordt dan wel waar men voor kan kiezen qua branche. Door het<br />
cultuurverschil tussen commerciële organisaties en opleidingsorganisaties is dat lang niet altijd zo<br />
makkelijk.<br />
De basisschool ontwikkelt zich naar brede school, onder meer ingegeven door de noodzaak om een<br />
antwoord te vinden op ontwikkelingen in de maatschappij waarin mannen én vrouwen gelijke kansen<br />
moeten krijgen voor een loopbaan/inkomen. Alleen al de financiële verhoudingen maken samen werken in<br />
een gezin noodzakelijk. Om te kunnen wonen, althans een huis te kunnen kopen, zijn 2 inkomens<br />
noodzakelijk.<br />
In Uden wordt reeds veel ondernomen. Denk aan Techniek is Troef. Ook de manier waarop de scholen<br />
zélf bezig zijn met het structureel aandacht geven aan techniek door techniek coördinatoren en inbouwen<br />
van het onderwerp techniek in de leerplannen van de scholen. Alle scholen in Uden doen daar inmiddels<br />
aan mee. Hiermee wordt aandacht aan techniek gegeven waar het bedrijfsleven al jaren voor pleit.<br />
Ook het Middelaar Beroeps Onderwijs ontwikkelt zich in de regio en ook binnen Uden op een uitstekende<br />
wijze. Uden heeft met Workplaza van het ROC een zeer interessante voorziening gekregen. De vraag is<br />
echter of het bedrijfsleven beseft wat het daarmee in huis heeft. Mogelijk dat via een link met het<br />
Personeels Diensten Centrum Uden van de SBBU de mogelijkheden optimaal kunnen worden benut.<br />
Denk in dat verband onder meer aan het project Leven Lang Leren dat door ROC De Leijgraaf in de regio<br />
wordt uitgevoerd. Hoe kan de brug naar de bedrijven op een zo efficiënt mogelijke wijze geslagen worden.<br />
Als dat goed lukt wordt het ook mogelijk innovatie (in hoge mate afhankelijk van kennis) als een<br />
structurele activiteit in de bedrijfsvoering in te bouwen of beter uit te voeren.<br />
Rapporten en plannen van Techniek is Troef, informatie van ROC De Leijgraaf en de aandacht voor<br />
techniek bij de basisscholen is hier relevant.<br />
Trends<br />
De belangrijkste trend is dat vorming, onderwijs, ontwikkeling van kennis bij eenieder persoo<strong>nl</strong>ijk in hoge<br />
mate een continu proces is geworden en veel minder afhankelijk van een opleiding. Als je gericht op zoek<br />
gaat via de elektronische media is nagenoeg alle kennis te vinden. Alleen kennis is nog geen vaardigheid<br />
en inzicht. Laat staan toepassing van kennis. Dat betekent dat opleidingen niet gemist kunnen worden.<br />
Vanuit het principe ‘It takes a village to raise a child’ ontwikkelen kinderdagverblijven, scholen,<br />
buitenschoolse opvang zich steeds meer tot het vangnet waarbinnen kinderen worden gevormd zodat die<br />
vorming en niet meer volledig afhankelijk is van het gezin. Dit valt immers in de loop van de tijd vaak<br />
uiteen.<br />
Programmabegroting<br />
De gemeente zet in hoge mate in op de brede school. Dit past in het streven om beide partners in een<br />
gezin in de gelegenheid te stellen om een baan te hebben.<br />
De gemeente krijgt steeds meer de regierol en treedt al dan niet wettelijk verplicht in overleg met de<br />
schoolbesturen. Door deze regierol is het gemeentelijk onderwijsbeleid steeds meer gericht op het<br />
stimuleren en faciliteren van samenhang, verbinding, afstemming en samenwerking tussen voorzieningen<br />
rondom het kind. Gemeente en onderwijs zullen elkaar voornamelijk ontmoeten in de omgeving van de<br />
school. Niet alleen de kinderen maar ook de ouders worden belangrijke spelers in het veld.<br />
Pagina 35 van 59
De relatie onderwijs en zorg is van belang. Het uitgangspunt passend onderwijs is leidend. De kern van<br />
passend onderwijs is dat voor elke leerling die zorg nodig heeft de kansen op de beste ontwikkeling<br />
centraal staan. Uitgangspunt is niet wat een kind niet kan maar wat een kind wél kan.<br />
Verder is van groot belang om schooluitval, in het bijzonder bij beroepsonderwijs te voorkomen. Iedereen<br />
moet met een beroepskwalificatie de arbeidsmarkt op. Projecten met het ROC De Leijgraaf zoals Way to<br />
Go, One2b, Stick2gether zijn daarbij belangrijk. Voortzetting en verdieping wordt nagestreefd.<br />
Overwegingen<br />
Voorbereiding op komst ziekenhuis<br />
Thematische opleidingen richting zorg;<br />
Opleidingen in doorlopende leerlijnen tot en met HBO opleidingen;<br />
Centrum voor ontwikkeling, wetenschap en techniek opzetten in de regio;<br />
Verdergaande samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven.<br />
Versterking Woongemeente<br />
Verbeteren voorzieningen voor de jeugd;<br />
Zorgen voor voldoende ruimte om elkaar te ontmoeten, ruimte voor spel, beweging, ontspanning<br />
en legaliseren van hangplekken;<br />
Zorgen voor voldoende uitdagingen voor jeugdigen voordat negatieve invloeden ‘vat’ krijgen;<br />
Heroveren/uitbreiden aanbod popcultuur (De Pul).<br />
Mediawijsheid<br />
Iedereen bekend maken met mogelijkheden moderne technieken;<br />
Scholing van ouderen om nieuwe communicatie te begrijpen / bij te blijven;<br />
Hoe gaan we in de toekomst opleidingen inrichten? Communicatie met de rest van de wereld<br />
(taalgebruik sms);<br />
Wat gaat er gebeuren met alle nieuwe digitale technieken met betrekking tot vorming en<br />
informatieverstrekking;<br />
Zijn de huidige docenten in staat om de techniek te “blijven” volgen?;<br />
Triggeren van iedereen om verder te gaan met technieken dan welke nu bekend zijn.<br />
Professionalisering van vrijetijdsbesteding<br />
Inzetten van professionele (betaalde) krachten op gebied van beheer, controle, horeca,<br />
gezame<strong>nl</strong>ijke inkoop;<br />
Geen verplichting/afhankelijkheid van vrijwilligers;<br />
Voldoende professionele ondersteuning om eventuele vrijwilligers bij te staan;<br />
Synergie stimuleren tussen onderwijs, sport en recreatie.<br />
Herinrichting van locaties voor scholing, sport en recreatie<br />
Overwegen tot combineren van sportvelden, sportaccommodaties en schoolgebouwen bij elkaar;<br />
Verbeteren, samenvoegen sportaccommodaties;<br />
Uitbreiding in het aanbod van sporthallen;<br />
Ondersteunen en stimuleren van topsporters en/of topclubs.<br />
Aanvullende opmerkingen/punten<br />
Inhalen achterstand op taalontwikkeling!- tijdig achterlaten van probleem gevallen<br />
(laaggeletterdheid);<br />
Vergaande samenwerking/samenvoeging gemeenten;<br />
Stimulering doorgaande lijnen (ketenvorming) (voorbeeld Brede School met doorloop naar<br />
voortgezet);<br />
Pagina 36 van 59
Schoolaanbod + opvang regelen gedurende werktijden van beide ouders;<br />
Maatschappij roept om systemen waarbij zorg en opleiding niet alleen door ouders geboden<br />
wordt;<br />
Samenwerking stimuleren tussen alle opleidingen/scholen, onafhankelijk van cultuur, afkomst<br />
en/of Religie;<br />
Elektronisch kinddossier van opleiding;<br />
Leven lang leren, bijblijven tot op hoge leeftijd.<br />
Geconcludeerd kan worden dat vorming, leren door kennis, vaardigheden en inzicht te vergroten je hele<br />
leven doorgaat. En dat is met de huidige digitale communicatie middelen heel goed mogelijk. Het hoge<br />
niveau van vorming van het grootste deel van onze maatschappij betekent ook dat iedereen een baan<br />
heeft en de kinderen in de knel komen. Reden om maximaal in te zetten op de brede school. Als die goed<br />
wordt opgezet kan dit een uitstekende omgeving voor de ontwikkeling van kinderen geven. Door als<br />
scholen onderling samen te werken bij educatie voor techniek, ICT, cultuur en natuur kan het niveau is<br />
Uden nog veel verder stijgen.<br />
Ambitie<br />
Uden een plaats maken waar scholing sport en recreatie als een dagvullend programma wordt<br />
aangeboden in goede samenwerking met de sportverenigingen als invulling van de brede school. De<br />
scholing kenmerkt zich naast de uitstekende reguliere opleiding door het toepassen daarbij van cultuur,<br />
techniek, natuur en ict - educatie<br />
Aanbevelingen<br />
Vorming gericht op nieuwe media 4 (5);<br />
Integratie van locaties voor scholing, sport en recreatie (19);<br />
Opzetten van een marktplaatsconstructie ICT / techniek (5).<br />
Actie<br />
Nieuwe media<br />
Bekend maken van mogelijkheden van de nieuwe media;<br />
Scholing van ouderen voor nieuwe media;<br />
Opleidingen inrichten op communicatie met de rest van de wereld;<br />
Docenten (bij)scholen voor omgaan met de nieuwe technieken;<br />
Triggeren van iedereen om de nieuwe ontwikkelingen op de voet te volgen.<br />
Brede school<br />
Verbeteren en samenvoegen van sportaccommodaties;<br />
Uitbreiding aanbod van sporthallen;<br />
Inzetten van professionele krachten op het gebied van beheer, controle, horeca, gezame<strong>nl</strong>ijke<br />
inkoop;<br />
Geen afhankelijkheid van vrijwilligers;<br />
Voldoende professionele ondersteuning;<br />
Synergie stimuleren tussen onderwijs, sport en recreatie.<br />
4 Hanteren van digitale middelen voor communicatie met tekst, het gesproken woord, foto’s en film.<br />
Pagina 37 van 59
10. Regio<br />
Regionale samenwerking en/of samengaan gemeenten, Voor- en nadelen fusie voor<br />
Uden e.o.<br />
Het bedrijfsleven in de Regio is reeds enige jaren intensief met de Regio bezig. Enige jaren geleden heeft<br />
De Kring Uden, één van de voorlopers van UOV De Kring, samen met anderen de vraag gesteld hoe de<br />
positie van Uden aan de A50 en de positie als stedelijke regio van Uden- Veghel uit het streekplan<br />
optimaal kan worden benut. Dit heeft geleid tot het ondernemersplatform ReVUS waarin alle<br />
ondernemersverenigingen zijn vertegenwoordigd en de oprichting van het IBE, het Intergemeentelijk<br />
Bureau Economie. Samen is een actieplan opgesteld dat nu in een tweede versie beschikbaar is. Echter<br />
een groot probleem is dat de beide gemeenten Uden en Veghel er niet in slagen het IBE goed te<br />
bemensen, waardoor het IBE slachtkracht mist. UOV De Kring heeft daar al eerder de noodklok over<br />
geluid bij het college van Uden en zij treft opgeheven handen in onmacht aan. Dat komt vrij<br />
ongeloofwaardig over. Inmiddels dient zich in gemeentelijk land een nieuwe ontwikkeling aan met de As-<br />
50. Niet o<strong>nl</strong>ogisch maar hoe wil Uden haar rol daarin spelen met een gebrekkig IBE?<br />
In breder verband dan Uden-Veghel uit de koker van de Brabant Zeeuwse Werkgevers komt het streven<br />
om de grote bedrijven intensiever bij de regionaal economische ontwikkeling te betrekken. Dit initiatief<br />
heet Boost. Inmiddels is een netwerk van bedrijven gevormd. Het is niet bekend wat nu op stapel staat.<br />
Een goede <strong>rapport</strong>age wordt node gemist.<br />
Tenslotte is de 5 sterren regio op stoom gekomen. Dit is de naam voor het REAP, het Regionaal<br />
Economisch Actieplan dat 50/50 betaald wordt door de provincie en de gemeenten. Allerlei projecten<br />
kunnen hieruit worden gefinancierd maar het functioneert vooral als fonds voor projecten die door de<br />
afdelingen EZ van de gemeenten worden bedacht. En misschien moet dat ook wel zo. De eisen die<br />
gesteld worden voor het opstellen van goede projectvoorstellen en de verantwoording daarna vereisen<br />
een deskundigheid die niet algemeen beschikbaar is. Jammer genoeg wordt het geld daarom<br />
onvoldoende benut is de indruk. Een te kleine motor in een mooie auto.<br />
Het thema is breder benoemd dan alleen economische ontwikkeling. Interessant zou zijn goed op een<br />
rijtje te hebben op welke terreinen reeds intensief én succesvol wordt samengewerkt. Op het terrein van<br />
de ruimtelijke ordening is destijds goed samengewerkt aan de uitwerking van het streekplan. Ook wordt<br />
nu de brandweer samengedaan. De WMO is samen opgepakt. Zijn al die samenwerkingsvormen een<br />
basis voor samengaan? Destijds was de kritiek op het samengaan van Uden en Veghel dat het een top<br />
down benadering was en alleen de bestuurlijke voordelen leidraad waren (grote gemeente dus meer<br />
bestuurlijke impact en meer kansen op fondsen van provincie en rijk). Is de ontwikkeling inmiddels zo ver<br />
dat gesproken kan worden van een toegroei door samenwerking naar een situatie waarin het niet meer<br />
dan logisch is dat wordt samengevoegd? Dus als resultaat van de bottum-up benadering? En zou dat<br />
werken. Steeds maar weer duikt op dat de Udense same<strong>nl</strong>eving cultureel en in maatschappelijke<br />
verhoudingen anders in elkaar steekt dan de Veghelse. Maar is dat wel relevant? Veghel en Uden zullen<br />
toch twee plaatsen blijven zoals dat ook het geval is voor Volkel en Uden. Is het niet beter vooral de<br />
voordelen op zakelijk gebied voorop te stellen met behoud van ieders identiteit? Of is het pluche te zacht?<br />
Trends<br />
Zoals eerder bij het thema vrije tijd en recreatie is opgemerkt gaan we toe naar de wereld van regio´s. De<br />
wereld is te groot. Wij hebben herkenbaarheid nodig. In die zin past een regio Uden-Veghel of Uden-<br />
Veghel-Oss en nog een paar erbij.<br />
De maatschappij is er een geworden waarbij beleving , passie centraal staan en bijna een voorwaarde zijn<br />
om geloofwaardig te zijn . Je moet daarbij een samenhangend verhaal hebben.<br />
Obama begon met een verhaal De ontwikkeling van de USA staat niet op zichzelf. Maar is tekenend voor<br />
de tijd waarin we leven. De politici die waar dan ook op de wereld succesvol zijn, zullen mensen zijn met<br />
Pagina 38 van 59
verhalen. Mensen die ons mee kunnen nemen in hun dromen, ideeën en fantasieën Die mensen kunnen<br />
binden, inspireren en motiveren.<br />
Waar zijn die mensen in onze regio?<br />
Programmabegroting<br />
De programmabegroting van de gemeente gaat summier in op de regionale samenwerking. Gesteld wordt<br />
de gemeente de voordelen van intergemeentelijke samenwerking benut en een intensieve samenwerking<br />
heeft binnen de stedelijke regio Uden-Veghel op die terreinen waar dit lokaal toegevoegde waarde heeft.<br />
De visie op de stedelijke regio is het uitgangspunt voor het uitwerken van de onderwerpen die op tactisch<br />
niveau van belang zijn. Een optimale afstemming op het niveau van de stedelijke regio is van groot belang<br />
voor het versterken van het vestigingsklimaat., het optimaliseren van de voorzieningen, de<br />
aantrekkelijkheid van de regio, alsmede voor de inbreng van voor de regio belangrijke thema´s op het<br />
strategisch niveau van de regio Oss-Uden-Veghel, ´s-Hertogenbosch en Brabantstad.<br />
Overwegingen<br />
Allereerst wordt geschetst in welke netwerken Uden zoals zit of door wordt omringd.<br />
In welke netwerken zit Uden:<br />
de Stedelijke Regio Uden-Veghel;<br />
het Intergemeentelijk Bureau Economie (IBE): Uden, Veghel en Schijndel;<br />
ReVUS: vereniging van Ondernemersverenigingen in Uden, Veghel en Schijndel;<br />
Samenwerking AS-50: Uden, Veghel, Oss, Schijndel, Sint-Oedenrode, Nistelrode, Heesch en<br />
Landerd;<br />
5-sterrenregio: Noordoost-Brabant. Inzet op food, logistiek, toerisme, machinebouw en farma<br />
(medische en biotechnologie).<br />
Waar wordt Uden door omringd:<br />
Brainport Zuidoost-Nederland;<br />
Regio Rotterdam/Antwerpen;<br />
KAN-gebied (Kruispunt Arnhem Nijmegen);<br />
Nordrhein-Westfalen;<br />
Kennisdriehoek Eindhoven - Maastricht - Leuven.<br />
Er is uitgebreid stilgestaan bij het feit waarom het IBE niet van de grond is gekomen, met als gevolg dat<br />
het belang van ReVUS geringer is dan beoogd.<br />
Van de overige samenwerkingsverbanden merken we weinig in sociaaleconomisch perspectief. De vraag<br />
is ook hoe dergelijke samenwerkingsverbanden moeten worden ingevuld, zowel vanuit de overheid als<br />
vanuit het bedrijfsleven. Voor al die samenwerkingsverbanden wordt regie node gemist.<br />
Aangegeven wordt dat samenwerking door gemeentelijke overheden kan leiden tot een verbetering van<br />
hun dienstverlening, (aantrekken ambtenaren die het huidige niveau ontstijgen). De schaalgrootte biedt<br />
bovendien mogelijkheden om extra aandacht te krijgen van de provincie en het Rijk, vooral op financieel<br />
gebied, ruimtelijke ordening, etc.<br />
Het is duidelijk dat wij een goede ‘bruid’, een aantrekkelijke samenwerkingspartner, moeten zijn in een<br />
samenwerkingsverband. Als Uden moeten we hier hard aan werken. De samenwerking tussen bedrijven<br />
kan leiden tot clusters, die meer en beter in staat zijn om adequaat in te spelen op vragen uit de markt<br />
(nationaal én internationaal).<br />
De aanwezigen zijn het erover eens dat focus belangrijk is. We moeten ons concentreren op specifieke<br />
kansen en niet met alle mogelijkheden ‘een beetje’ doen.<br />
Benevens de faciliterende rol van de gemeentes op het gebied van infrastructuur, glasvezel,<br />
bedrijventerreinen e.d. is een voorbeeld van een sterke regio de regio Eindhoven. De sterke<br />
Pagina 39 van 59
samenwerking tussen gemeenten heeft geleid tot een goed gevulde pot met geld, waar projecten mee<br />
werden opgestart die konden rekenen op aanzie<strong>nl</strong>ijke subsidies uit Europa, de Overheid en de Provincie.<br />
Deze projecten hebben van het programma “Horizon” geleid tot “Brainport Zuid Oost Brabant”.<br />
Sterk werd aangedrongen op het behoud van de eigen identiteit van de Gemeente Uden. Een te groot<br />
samenwerkingsverband zou deze identiteit en de individuele kracht van het argument kunnen relativeren.<br />
Uden zou in deze een goede “bruid” moeten zijn voor de gemeentes waar men in één Regio mee samen<br />
zou willen werken. De IBE gemeentes (Uden, Veghel, Schijndel ) worden als een gewenste schaal gezien<br />
met de As-50 als maximum. In een groter verband – Noord Oost Brabant – zou Uden als beïnvloeder<br />
sterk inboeten.<br />
Uden is sterk met haar bedrijfsleven in het mkb segment. Uden heeft maar enkele grote ondernemingen.<br />
Samenwerken in Uden wordt dan ook steeds belangrijker. Genoemd wordt het cluster op het gebied van<br />
communicatie. De daarvoor in aanmerking komende bedrijven komen regelmatig bij elkaar om nieuwe<br />
ontwikkelingen en ook problemen met elkaar te bespreken. Daarmee wordt niet alleen de branche als<br />
zodanig, maar ook ieder individueel bedrijf sterker. Men leert eigen en elkaars beperkingen en weet waar<br />
men voor specifieke gevallen het best naar toe kan. Men spreekt ook niet van concurrenten maar van<br />
collega’s; men gunt elkaar de opdracht en dat leidt weer tot wederkerigheid.<br />
Ontwikkelingen van dit model zou het bedrijfsleven van Uden op de kaart kunnen zetten. Men zou enkele<br />
branches/sectoren kunnen selecteren. Genoemd zijn: Communicatie sector, IT sector, metaalindustrie,<br />
meubelindustrie.<br />
Door een “IT-Huis” te creëren (initiatief van de Gemeente) kunnen IT-ers elkaar daar ontmoeten om met<br />
elkaar over nieuwe technieken, applicaties en grotere opdrachten te kunnen praten. Daar hoort een<br />
informatiecentrum bij dat kwalitatief en kwantitatief qua kennis op peil gehouden wordt door het onderwijs<br />
(TU, HBO en MBO).<br />
Vanuit een dergelijk “Huis” moeten door professionals initiatieven worden genomen om regelmatig<br />
interactieve bijeenkomsten te organiseren, die laagdrempelig zijn en waarvan een ondernemer niet het<br />
idee heeft dat het verloren tijd is.<br />
Na een krachtige opzet in Uden kan dit initiatief in de Regio Uden, Veghel, Schijndel worden uitgerold. Het<br />
zal bedrijven op een “hoger” niveau brengen waardoor meer hoger geschoolden zich in onze Regio zullen<br />
vestigen.<br />
UOV De Kring zou de aandrijver en stimulator moeten zijn in het activeren van branchegroepen. UOV DE<br />
Kring zou tevens het initiatief moeten nemen om naast de genoemde groep Communicatie ook andere<br />
kennis/dienstverlenende organisaties te activeren om een aantal sterke segmenten neer te zetten. Na<br />
realisatie kunnen deze initiatieven gezame<strong>nl</strong>ijk met de Gemeente en het Onderwijs hun boodschap<br />
uitstralen in de Regio. Daarbij kunnen Provincie en Rijksoverheid warm gemaakt worden voor bijdragen in<br />
deze regioprojecten.<br />
Geconcludeerd kan worden dat regio’s de toekomst hebben. Die zijn voldoende overzichtelijk om je thuis<br />
te voelen. We worden steeds meer wereldburger maar een eigen plek blijf je nodig hebben. Onze regio zit<br />
in een zoekproces naar vormen van samenwerken want geconcludeerd kan worden dat de regio de<br />
afgelopen 10 jaar door een gebrek aan samenwerking veel kansen heeft laten lopen. Door politiek (en<br />
bestuurlijk) onvermogen is het niet gelukt elkaar te vinden. De ondernemers hebben door ReVUS een<br />
platform van alle ondernemingsverenigingen in Uden, Veghel en Schijndel opgericht en de gemeente<br />
uitgedaagd daarop een antwoord te geven. Het IBE is opgericht (maar nog steeds niet echt operationeel)<br />
en er is een actieplan voor het ReVUS gebied. Nu begint de ontwikkeling op de AS-50. De opsomming<br />
van de vele samenwerkingverbanden op deelgebieden laat zien dat iedereen wel beseft dat er kansen<br />
zijn. Maar enige vorm van regie ontbreekt. Toch is het de moeite waard om na te gaan of er meer te<br />
bereiken is door elkaar te vinden zeker met het oog op de kansen die er zijn op als bedrijven in clusters<br />
samen te werken. De kans is in ieder geval groter om geld van de provincie en het rijk te krijgen als je<br />
samen goede projecten weet te bedenken.<br />
Pagina 40 van 59
Ambitie<br />
Uden en UOV De Kring via ReVUS werken samen in de AS-50 om meer kansen te scheppen voor<br />
bedrijven die deelnemen aan innovatieve clusters en voor het verbeteren van de verbindingen . Daarnaast<br />
omdat beter gebruik gemaakt kan worden van (financiële) programma’s van hogere overheden en meer<br />
eigen ontwikkelkracht kan worden gegenereerd.<br />
Aanbevelingen<br />
Het IBE 5 opschalen voor het hele gebied Oss, Uden en Veghel;<br />
Voor de ontwikkeling van de As-50 een groeimodel voor de samenwerking toepassen via ReVUS;<br />
Zorgen dat Uden goed weet wat het wel en niet wil en een aantrekkelijke partner is om mee<br />
samen te werken;<br />
Het is van belang om samenwerken binnen sectoren op te zetten (Connect and Collaborate);<br />
Focus is belangrijk. We moeten ons concentreren op specifieke kansen en niet met alle<br />
mogelijkheden ‘een beetje’ doen.<br />
Actie<br />
UOV De Kring zou de aandrijver en stimulator moeten zijn in het activeren van branchegroepen. UOV De<br />
Kring zou tevens het initiatief moeten nemen om naast de genoemde cluster Communicatie ook andere<br />
kennis/dienstverlenende organisaties te activeren om een aantal sterke segmenten neer te zetten. Na<br />
realisatie kunnen deze initiatieven gezame<strong>nl</strong>ijk met de Gemeente en het Onderwijs hun boodschap<br />
uitstralen in de Regio. Daarbij kunnen Provincie en Rijksoverheid warm gemaakt worden voor bijdragen in<br />
deze regioprojecten. Daarin heeft ReVUS nadrukkelijk een rol.<br />
Advies om als bestuur van UOV De Kring eens met vergelijkbare ondernemersverenigingen in Veghel,<br />
Schijndel en Oss bilateraal te gaan praten over de ideeën die hun collegae over samenwerking hebben.<br />
5 Intergemeentelijk Bureau Economie Uden, Veghel, Schijndel<br />
Pagina 41 van 59
Slot<br />
Vanuit de themagroep economie is door één van de deelnemers een meer integrale visie geformuleerd<br />
die tevens de achtergrond is van de ondertiteling van de titel van dit <strong>rapport</strong>: “Uden Durft, toekomstgericht<br />
samen leven: wonen, leren, werken, ondernemen…”<br />
Waar door de 10 thema’s nogal een beeld van opdelen in onderdelen is ontstaan geeft hij een integraal<br />
beeld van een maatschappij waar kennis, kunde en creativiteit de 3 K’s, bepalend zijn. Hieronder volgt<br />
zijn introductie. Het hele verhaal staat in de bijlagen.<br />
“UDEN DURFT”<br />
Bij verschillende thema’s is promotie en versterken van de identiteit van Uden bepleit.<br />
Branding van Uden moet een meer economische benadering krijgen dan de huidige uitingsvormen.<br />
Branding is nu gericht op producten van wonen, natuur en toerisme. Op zichzelf sectoren waarin vele<br />
werkzaam zijn maar niet de lading dekken van de gehele economische context binnen Uden.<br />
Branding van Uden om economische impuls te creëren moet naar een hoger abstracter nivo. ‘Uden Durft’<br />
staat voor ambitie, Innovatie en Veranderingsgezindheid; de merkwaarden van Udense economie.<br />
Ambities die leiden tot een gedurfde visie gebaseerd op 3 thema’s;<br />
Uden, omgeving van de toekomst!<br />
Samen werken (slim verbinden)<br />
Samen leren (kiezen en versnellen)<br />
Samen ondernemen (innoveren en veranderen)<br />
Uden in een veranderende wereld<br />
Hoe functioneert Uden in deze snel veranderende wereld? Welke factoren zijn daarop van invloed? Om<br />
te beginnen is er de vraag inhoeverre de steeds toenemende internationale economische dynamiek<br />
invloed heeft op de Udense economie. Behalve dynamischer wordt de internationale economie daardoor<br />
ook groter zowel geografisch als in massa. Ook de integratie en uitbreiding van de Europese Unie kan<br />
effecten hebben op de economische positie van de Udense regio. Eén van de gevolgen van deze<br />
ontwikkelingen is dat de internationale concurrentiekracht van afzonderlijke regio’s steeds belangrijker<br />
wordt. Internationale bedrijven kijken bij investeringen wereldwijd vooral naar rendement, naar kosten en<br />
opbrengsten en dus naar productiviteit. Uden moet zich wat dat betreft onderscheiden door het innovatief<br />
vermogen van het bedrijfsleven en het opleidingsniveau van de beroepsbevolking. Vooral de<br />
beroepsbevolking wordt een steeds belangrijkere factor in het concurrerend vermogen van regio’s. Hoog<br />
opgeleiden en zogeheten creatievelingen spelen hierbij een essentiële rol. Zij stellen echter hoge eisen<br />
aan de kwaliteit van steden en regio’s. Zo raken de economische ambities het functioneren van Uden als<br />
omgeving. Om hoog opgeleiden en creatievelingen aan te trekken en te behouden, zijn investeringen in<br />
de quality of life immers onmisbaar. Deze quality of life is daarmee een centraal onderdeel van de<br />
economische concurrentiekracht geworden. Kennis en kunde vormen de basis voor de toekomstige<br />
economie. Echte world class city’s en hun economieën kenmerken zich straks immers door wat bewoners<br />
en bedrijven met die kennis en kunde doen. Naast innovatieve kennisintensieve activiteiten vormen<br />
creatieve activiteiten de top van de stedelijke economie van de toekomst. Uden moet zich daarom vanuit<br />
haar bestaande creatieve clusters ontwikkelen tot een creatieve en innovatieve omgeving. Dit betekent<br />
tegelijkertijd dat Uden ruimte moet scheppen voor het onverwachte en voor andersdenkenden.<br />
Pagina 42 van 59
Bijlage Themagroep Wonen<br />
Inzichten en aanbevelingen geformuleerd door de themagroep wonen van de Denkgroep 10x10 zijn<br />
SMART gerubriceerd: Specifiek, Meetbaar, Actueel, Realistisch en Tijdspecifiek<br />
Specifiek:<br />
Evenwichtige samenstelling demografische opbouw; vergrijzing: aantrekkelijk zijn voor jonge gezinnen<br />
Gezinssamenstelling; jeugd versus ouderen;<br />
Nieuwbouwontwikkeling Uden- Zuid als referentie qua beleving van wonen in de wijk (groen, water,<br />
stedenbouw, beeldkwaliteit en differentiatie;<br />
Benut de mogelijkheden om op binnenstedelijke locaties ( appartementen) te bouwen<br />
Verleid om in Uden te wonen; wonen is sturend voor het welzijn van inwoners<br />
Meetbaar<br />
Goede demografische opbouw in wijken; vergrijzing in bestaande wijken (80% van voorraad);<br />
inventariseer waar behoefte aan is; wat willen we op welke plekken; woonservice- zones?;<br />
Zorg voor een goede woonmix in de verschillende woongebieden ( denk o.a. aan een goede synergie<br />
tussen huur/koop, bouw ook middeldure en dure huur in het centrum, maak het centrum aantrekkelijk voor<br />
jongeren en stimuleer de doorstroming van senioren naar het centrum,)<br />
Houdt qua stedenbouw en architectuur rekening met de cultuurhistorische waarden van de locatie;<br />
Betere sociale cohesie door menging van functies (scholen, speelpleinen);<br />
Bouw betaalbare woningen; ook in nieuwe wijken betaalbare huur; voorkom achterstandswijken in<br />
bestaande wijken; grondprijs verlagen voor bouw van betaalbare woningen;<br />
Bouw woningen, geschikt voor elke doelgroep;<br />
Stimuleer innovatieve flexibele woonconcepten om evenwicht te brengen in wijkopbouw;<br />
Actueel<br />
Houdt het centrum aantrekkelijk voor jongeren ( investeer in een levendig centrum, versterk de kernfunctie<br />
van de Markt met horeca en stimuleer een jongerendiscotheek in Uden- of nabije regio)<br />
Zorg in wijken; rondom St. Jan (geconcentreerd), in wijkopbouw en eigentijdse woonservicezones<br />
Speel in op de trend dat de AWBZ zich terugtrekt en stimuleer dus zelf redzaamheid in de genoemde<br />
woonvormen.<br />
Tracht de seniorencluster bij St. Jan in de toekomst open en transparanter te maken<br />
Benut veel meer de subsidie/stimuleringsmogelijkheden vanuit de verschillende overheden.<br />
Realistisch<br />
Zet de bestemmingsplannen zo op dat er enerzijds voldoende houvast geboden wordt maar ook enige<br />
flexibiliteit wordt opgenomen met het oog op toekomstige wensen.<br />
Revitaliseer bestaande wijken en kerkdorpen en introduceer/stimuleer daar onderscheidende<br />
woonconcepten in nauw overleg met de woonconsumenten. ( denk aan cascowoningen,<br />
(thuis)telewerkplekken die niet in huis maar in een separaat buurtkantoor in de wijk aanwezig is,<br />
woonwerkvormen, en organiseer eigentijdse en stimuleer slimme combinaties binnen de zorg-en<br />
dienstverleningsinfrastructuur, dus naast de klassieke zorgvraag ook zaken combineren zoals<br />
kinderopvang- eenvoudige maaltijden voor jonge gezinnen, tuinonderhoud enz.-enz.)<br />
Bouwen van volwaardige appartementen, geschikt voor meerdere doelgroepen bij voorzieningen; de<br />
bestaande , de (oude) voorraad is niet meer up-to-date;<br />
Haalbare en realiseerbare prestaties in woningbouw die bij Uden past: betaalbaar+duur; flexibel, faciliteer<br />
thuiswerken;<br />
Betrek de woonconsument nadrukkelijker bij zijn/haar woonvraag.<br />
Pagina 43 van 59
Meer partnership en samenwerking tussen partijen; woningbouwvereniging, gemeente, grondeigenaren<br />
etc.;<br />
Tijdspecifiek<br />
Uden en de kerkdorpen klaar maken voor de toekomst: benut eigen kwaliteiten, zorg voor vitaliteit,<br />
investeer in betaalbaarheid;<br />
Accommodatiebeleid: bouw voorzieningen die met hun tijd mee kunnen, afgestemd op de toekomstige<br />
behoefte;<br />
Versterk Uden als aantrekkelijke woongemeente in een krimpende markt (over 15 jaar daling bevolking):<br />
Pagina 44 van 59
Bijlage Themagroep Veiligheid<br />
In verband met aanpassingen van de AWBZ waardoor kwetsbare groepen in de knel komen of in<br />
aanraking komen met criminaliteit.<br />
Wat gaat er precies veranderen in de AWBZ?<br />
De veranderingen zijn:<br />
Alleen mensen met matige en ernstige beperkingen op een aantal specifieke onderdelen krijgen<br />
vanaf 2009 nog AWBZ-begeleiding. De AWBZ-functies 'ondersteunende begeleiding' en<br />
'activerende begeleiding' worden gecombineerd tot één functie 'begeleiding'.<br />
Mensen die vanwege psycho-sociale problemen recht hadden op ondersteunende begeleiding in<br />
dagdelen of op persoo<strong>nl</strong>ijke verzorging (de ‘grondslag psychosociaal’), kunnen vanaf 01 januari<br />
2009 bij de gemeenten een beroep doen op de Wet maatschappelijke ondersteuning<br />
(Wmo). Dat zijn mensen die bijvoorbeeld thuisloos zijn, problemen hebben of verslaafd zijn.<br />
AWBZ-begeleiding wordt in dagdelen en in uren gegeven. Het maximale aantal dagdelen<br />
verandert niet; dat blijft 9 dagdelen per week. Het aantal uren begeleiding kan wel veranderen.<br />
Sommige mensen zullen minder uren krijgen, voor andere verandert er niets.<br />
Vanaf 01 januari 2010 gaat iedere volwassene die AWBZ-begeleiding krijgteen eigen bijdrage<br />
betalen. Voor de andere delen van de AWBZ gold die<br />
eigen bij.<br />
<br />
Signalering<br />
‘Kwetsbare kinderen en volwassenen in de knel door bezuinigingen AWBZ'<br />
Door de bezuinigingen van 800 miljoen in de AWBZ dreigen kwetsbare mensen zoals daklozen,<br />
verslaafden en ook kinderen en volwassenen met een stoornis of licht verstandelijke handicap in de knel<br />
te komen. Dit als de gemeenten in Nederland in samenwerking met de diverse instellingen geen adequate<br />
voorzieningen treffen.<br />
Probleemanalyse<br />
Jeugdigen met een lichte beperking die vanuit AWBZ aanspraak maakten op o.a. vrijetijdsbesteding in<br />
een professionele setting, krijgen dat nu niet meer op grond van bovenstaande argumenten. Het Centrum<br />
van Indicatiestelling Zorg verwijzen deze kinderen naar de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Echter,<br />
de WMO in Uden is nog niet ingericht op deze doelgroep.<br />
Welke gevolgen kan dit hebben voor deze jeugdigen?<br />
Deze kinderen, met een lichte gedragsproblematiek en/of licht verstandelijk beperking, dreigen nu niet<br />
meer getraind te worden in sociale vaardigheden, het aa<strong>nl</strong>eren van waarden en normen en het opdoen<br />
van positieve ervaringen.<br />
Een vorm van vrijetijdsbesteding valt weg. Wat gebeurt er met deze jeugdigen?<br />
Missen ze hiermee ontwikkeling die op vakkundige wijze werd gestimuleerd?<br />
Mantelzorgers worden niet meer op vaste tijdstippen ontlast.<br />
Deze vaak gemakkelijk beïnvloedbare jongeren gaan op zoek naar andere afleiding.<br />
Het gevaar bestaat dat het hangjongeren worden met een gerede kans op criminaliteit en een<br />
verslavingsproblematiek.<br />
Aanbeveling 1<br />
De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) dient te zijn ingericht voor jeugdigen met een lichte<br />
verstandelijke beperking en/of stoornis waarbij een gedragsproblematiek aanwezig is. Dit kan<br />
Pagina 45 van 59
vrijetijdsbesteding zijn met een professionele, wellicht multidisciplinaire begeleiding waarmee preventief<br />
wordt ingegaan op het voorkomen van escalatie en onveilige situaties. Hierin kan MEE een rol spelen en<br />
inhoudelijk adviseren op gebied van vrijetijdsbesteding voor deze doelgroep.<br />
Probleemanalyse<br />
De groep LVG (Licht Verstandelijk Gehandicapten) wordt onvoldoende erkend en herkend door<br />
gemeentelijke instanties. Deze mensen lopen vaak vast op het gebied van zelfredzaamheid, regelgeving<br />
en dergelijke. Dit kan leiden tot onveilige situaties voor de mens en zijn omgeving. Het is bekend dat LVG<br />
cliënten eerder in aanraking komen met justitie, schuldhulpverlening, verslaving en misbruik. Ook is er een<br />
grotere kans op overlast voor de omgeving.<br />
Ook hier wordt door het CIZ niet meer geïndiceerd voor bijvoorbeeld ambulante begeleiding. Een<br />
ambulant begeleider ondersteunt een LVG cliënt in het zo zelfstandig mogelijk functioneren. Daarbij wordt<br />
een vinger aan de pols gehouden door de begeleider. Deze signaleert wanneer een cliënt bijvoorbeeld<br />
vereenzaamt of juist met verkeerde mensen in aanraking komt. Nu dit wegvalt, verdwijnt het zicht op het<br />
wel en wee van deze groep mensen.<br />
LVG cliënten doen minder vaak een beroep op hulpverlening omdat ze weinig zicht hebben op hun eigen<br />
problematiek. Hulpverlening komt vaak na een incident op gang.<br />
Aanbeveling 2<br />
De WMO kan, door preventief denken en handelen, voorwaarden scheppen waardoor onveilige situaties<br />
van allerlei aard voorkomen kunnen worden.<br />
Dit kan een (goed geschoolde) vrijwilligersorganisatie zijn die ondersteuning biedt aan deze doelgroep en<br />
meekijkt in het dagelijks leven van de LVG cliënt.<br />
Aanmelding hiervoor kan via MEE verlopen en deze kan ook de kwaliteit van ondersteuning bewaken.<br />
Probleemanalyse<br />
We zien de volgende (demografische) ontwikkelingen:<br />
Vergrijzende bevolking.<br />
Complicerende same<strong>nl</strong>eving.<br />
Terugtrekkende landelijke overheid.<br />
Ouderen en gehandicapten die geen aanspraak meer kunnen doen op begeleiding kunnen in de knel<br />
komen. De kans bestaat dat deze mensen moeilijker in staat zijn om thuis te kunnen blijven wonen. Als dit<br />
niet op tijd gesignaleerd wordt kan de persoo<strong>nl</strong>ijke veiligheid van de oudere in gevaar komen, met alle<br />
gevolgen van dien.<br />
Voor veel ouderen en gehandicapten wordt het risico van onveiligheid groter. Hun directe omgeving dreigt<br />
onvoldoende ingericht op hun kennen, kunnen en behoeften. Eenzaamheid, maar ook fysieke en mentale<br />
onveiligheid dreigen. Fysiek: mijn omgeving is onvoldoende toegankelijk (bijv. het openbaar vervoer; de<br />
bibliotheek/bank/arts is te ver weg of vooral digitaal bereikbaar).<br />
Mentaal: ik kan het niet bijbenen; te complex; ik tel niet mee en zonder me af.<br />
Aanbeveling 3<br />
Om te voorkomen dat deze mensen volledig uit zicht verdwijnen kan de gemeente Uden inspelen op de<br />
behoefte van ouderen en gehandicapten:<br />
Richt de lokale leefomgeving/same<strong>nl</strong>eving óók in op mensen met een beperking<br />
(ouderen/gehandicapten): voorzieningen bereikbaar, je welkom en medeburger voelen: fysiek, functioneel<br />
en sociaal. Mensen met een beperking worden steeds meer integraal deelgenoot van onze same<strong>nl</strong>eving;<br />
zorg dat ze veilig kunnen MEEdoen.<br />
Een goedgeschoolde vrijwilligersorganisatie kan actief zijn voor deze doelgroep.<br />
Thema’s hierin zouden kunnen zijn; activering, zelfstandigheid sociale contacten en ook sociale controle<br />
en ondersteunen in het omgaan met eventuele beperkingen.<br />
Pagina 46 van 59
Ondersteuning is het geven van aanvullende steun, zodat mensen in staat gesteld worden om de<br />
zeggenschap over hun leven en de verantwoordelijkheid voor de wijze waarop zij dat leven leiden<br />
daadwerkelijk in kunnen vullen.<br />
De vorm waarin, de wijze waarop en de mate waarin mensen met een beperking ondersteund willen<br />
worden, komt nadrukkelijk tot stand in dialoog tussen cliënt, zijn (wettelijke) vertegenwoordiger en de<br />
professional. Zelfbeschikking van de cliënt dient leidend te zijn.<br />
Pagina 47 van 59
Bijlage Themagroep Economie<br />
1. I<strong>nl</strong>eiding<br />
“UDEN DURFT”<br />
Bij verschillende thema’s is promotie en versterken van de identiteit van Uden bepleit.<br />
Branding van Uden moet een meer economische benadering krijgen dan de huidige uitingsvormen.<br />
Branding is nu gericht op producten van wonen, natuur en toerisme. Op zichzelf sectoren waarin vele<br />
werkzaam zijn maar niet de lading dekken van de gehele economische context binnen Uden.<br />
Branding van Uden om economische impuls te creëren moet naar een hoger abstracter nivo. ‘Uden Durft’<br />
staat voor ambitie, Innovatie en Veranderingsgezindheid; de merkwaarden van Udense economie.<br />
Ambities die leiden tot een gedurfde visie gebaseerd op 3 thema’s;<br />
Uden, omgeving van de toekomst!<br />
Samen werken (slim verbinden)<br />
Samen leren (kiezen en versnellen)<br />
Samen ondernemen (innoveren en veranderen)<br />
2. Uden in een veranderende wereld<br />
Hoe functioneert Uden in deze snel veranderende wereld? Welke factoren zijn daarop van invloed? Om<br />
te beginnen is er de vraag inhoeverre de steeds toenemende internationale economische dynamiek<br />
invloed heeft op de Udense economie. Behalve dynamischer wordt de internationale economie daardoor<br />
ook groter zowel geografisch als in massa. Ook de integratie en uitbreiding van de Europese Unie kan<br />
effecten hebben op de economische positie van de Udense regio. Een van de gevolgen van deze<br />
ontwikkelingen is dat de internationale concurrentiekracht van afzonderlijke regio’s steeds belangrijker<br />
wordt.<br />
Internationale bedrijven kijken bij investeringen wereldwijd vooral naar rendement, naar kosten en<br />
opbrengsten en dus naar productiviteit. Uden moet zich wat dat betreft onderscheiden door het innovatief<br />
vermogen van het bedrijfsleven en het opleidingsniveau van de beroepsbevolking. Vooral de<br />
beroepsbevolking wordt een steeds belangrijkere factor in het concurrerend vermogen van regio’s.<br />
Hoog opgeleiden en zogeheten creatievelingen spelen hierbij een essentiële rol. Zij stellen echter hoge<br />
eisen aan de kwaliteit van steden en regio’s. Zo raken de economische ambities het functioneren van<br />
Uden als omgeving. Om hoog opgeleiden en creatievelingen aan te trekken en te behouden, zijn<br />
investeringen in de quality of life immers onmisbaar. Deze quality of life is daarmee een centraal<br />
onderdeel van de economische concurrentiekracht geworden.<br />
Kennis en kunde vormen de basis voor de toekomstige economie. Echte world class cities en hun<br />
economieën kenmerken zich straks immers door wat bewoners en bedrijven met die kennis en kunde<br />
doen. Naast innovatieve kennisintensieve activiteiten vormen creatieve activiteiten de top van de<br />
stedelijke economie van de toekomst.<br />
Uden zal zich daarom vanuit haarbestaande creatieve clusters ontwikkelen tot een creatieve en<br />
innovatieve omgeving. Dit betekent tegelijkertijd dat Uden ruimte wil scheppen voor het onverwachte en<br />
voor andersdenkenden.<br />
3. Udens met ambities, speerpunten en doelstellingen<br />
Uden is een omgeving met durf, een omgeving met enorm veel potentie. Durf leidt ertoe dat die potentie<br />
ook benut zal worden en dat Uden zich de komende jaren ontwikkelt als een sterke omgeving in een<br />
Pagina 48 van 59
welvarende regio. Een omgeving met toekomst, Uden ván de toekomst. Die omgeving is internationaal<br />
concurrerend en ondernemend, slim in kennis, kunde en creativiteit en aantrekkelijk om in te leven.’<br />
4. Uden binnen een internationale context, slim en aantrekkelijk<br />
Uden moet modern, dynamisch en daardoor steeds attractiever worden. Het streven moet zijn dat Uden<br />
hiervoor de erkenning krijgt die zij verdient, ook van buiten Uden. Illustratief hiervoor is de voortdurende<br />
stijging van het aantal bezoekers. Maar Uden wordt niet alleen steeds aantrekkelijker om in uit te gaan,<br />
maar ook om in te wonen en te leven. Uden wil echter nóg attractiever worden en moet inzetten op een<br />
versnelling. Uden wil daartoe bedrijven, personeel en bewoners verleiden in Uden te investeren om een<br />
stevige extra economische impuls te genereren.<br />
Of het nu het onderwijs, industrie met als voorbeeld de medische of de Food initiatieven betreft, overal<br />
gaat het om innovatie en om slimme nieuwe combinaties. Het gaat om beter zijn dan de concurrentie.<br />
Uden heeft toegang tot een kennisinfrastructuur en moet inzetten in op het verder versterken van deze<br />
positie. Hiervoor is nadrukkelijk toptalent nodig. Om de talenten met de benodigde kennis en kunde te<br />
behouden en te werven, is het noodzakelijk een prettige leefomgeving te bieden. Uden zal dan ook<br />
moeten inzetten op de attractiviteit van Uden.<br />
Veranderen is veelal een cultuuromslag<br />
Hoewel Uden op een aantal vlakken al een sterke positie en voldoende toekomstpotentie heeft, is een<br />
cultuuromslag nodig om beter op de ontwikkelingen in te spelen en de kansen te pakken. Een omslag dus<br />
in het denken en het doen, om Uden een vooraanstaande rol te geven in de regio. Deze cultuuromslag<br />
komt erop neer dat het voor geen van de partners in het economische veld volstaat om zelfstandig te werk<br />
te gaan. Overheid, bedrijfsleven, burgers en kennisinstellingen moeten samenwerken, samen investeren<br />
en samen aanpakken. Internationale concurrentie noodzaakt Uden tot een forse inspanning om Uden van<br />
de toekomst waar te maken. Ook de maatschappelijke onbalans en de sociale problematiek in Uden<br />
versterken de noodzaak een van gezame<strong>nl</strong>ijke inspanning. De overheid moet hierbij vooral<br />
ondersteunend zijn. Organiserend vermogen genereren, daar ligt de kans voor Uden.<br />
Zoals een cultuuromslag in het Udense ondernemerschap, in de kennisontwikkeling, maar ook in de<br />
same<strong>nl</strong>eving en de samenhang van Uden. Arm en rijk, autochtoon en allochtoon, links en rechts: ze<br />
moeten de handen ineen slaan. Meer sociale cohesie is nodig om Uden voor iedereen Uden van de<br />
toekomst te maken.<br />
5. De ambitie “Uden durft” is uitgewerkt in drie thema’s: Samen werken, Samen leren en Samen<br />
ondernemen.<br />
Samenwerken. Uden moet zich veel meer richten op het leggen van netwerkverbanden waarbij gestreefd<br />
moet worden naar meerwaarden t.o.v. de (internationale) concurrentie. Innovatie, kennisdeling en snel<br />
handelen zijn hierbij de kernbegrippen.<br />
<br />
<br />
Samen leren. Uden moet veel sterker inzetten op kennisontwikkeling en kennis delen<br />
Samen ondernemen. Uden moet definitief de stap zetten naar een aantrekkelijke omgeving waar<br />
iedereen die wil met elkaar initiatieven kan nemen en als basishouding heeft initiatiefnemers te<br />
ondersteunen in de uitwerking.<br />
<br />
6. Samen werken, Samen leren en Samen Ondernemen vormen de basis voor een aantal<br />
economische speerpunten. De speerpunten met (hoofd)doelstellingen en te behalen resultaten vormen<br />
op hun beurt de basis voor de uitwerkingsprogramma’s. Bij het opstellen daarvan zullen alle Udense<br />
partners worden betrokken. Want de overheid kan het niet alleen, we moeten het met z’n allen doen.<br />
Innovatieve omgeving<br />
Pagina 49 van 59
7. Sterke internationaal concurrerende omgeving,<br />
8. Waar ondernemerschap de basis vormt voor succesvolle individuen. Uden is een omgeving met<br />
veel zakelijke dienstverlening. Een aantal hoofdkantoren, regiefuncties en ondersteunende zakelijke<br />
dienstverlening van toeleverende en verzorgende bedrijven in de regio. Omgekeerd zijn deze bedrijven<br />
weer belangrijk vanwege hun vakmanschap.<br />
Uden moet inzetten op het innovatieve karakter van de gemeente. Hiertoe moet het zich versterken tot<br />
een kenniscentrum op diverse terreinen. Industrie, toerisme, wonen etc.<br />
M.a.w. wat maakt dat Uden een woonstad is. Hier moet kennis aan ten grondslag liggen.<br />
Bovendien zet Uden in op het stimuleren van het zelfstandig ondernemerschap. Zo moet er meer<br />
aandacht komen voor het ondersteunen van startende en doorstartende bedrijven, zodat meer bedrijven<br />
zich succesvol kunnen doorontwikkelen. Ook moeten scholieren en studenten al tijdens hun opleiding<br />
warm gemaakt worden voor het zelfstandig ondernemerschap. De scholier van nu is immers de<br />
ondernemer van straks.<br />
6.2 Bereikbare omgeving<br />
Bereikbaarheid is van levensbelang voor Uden, en voor de economie in het bijzonder. Uden is relatief<br />
goed ontsloten maar moet vele malen beter.<br />
Bij de verbetering van de regionale bereikbaarheid van Uden zet Uden ook in op de bereikbaarheid van<br />
het centrum, zowel met veilig en betrouwbaar openbaar vervoer als met de auto. Parkeermogelijkheden in<br />
het centrum moeten bijzondere aandacht krijgen.<br />
6.3 Ondernemend Uden<br />
Nu Nederland in toenemende mate wordt geconfronteerd met internationale concurrentie, is goed<br />
ondernemerschap een vereiste voor economische groei. Via samenwerking kunnen overheid,<br />
brancheorganisaties, kennisinstellingen en andere partners kleinere en middelgrote bedrijven in Uden<br />
helpen de (internationale) concurrentie zo goed mogelijk aan te gaan. Het bedrijfsleven in Uden moet in<br />
staat gesteld en ondersteund worden om te kunnen presteren en (door) te groeien. Dit betekent vooral dat<br />
het bedrijfsleven de ruimte moet krijgen. Uden zou kunnen zoeken naar mogelijkheden van speciale<br />
zones met zo min mogelijk overheidsregels.<br />
Maar ondernemers hebben ook fysieke ruimte nodig. Door nieuwe bedrijventerreinen te realiseren en<br />
oude te herstructureren biedt regio Uden die ruimte. Uitgangspunt daarbij is een goede verhouding tussen<br />
goedkope (starters)locaties en hoogwaardiger locaties voor succesvolle en groeiende bedrijven.<br />
6.4 Speerpunten<br />
Uden is traditioneel een omgeving van, voor en door ondernemers. Ondernemerschap komt echter niet<br />
vanzelf. Overheid, kennisinstellingen en bedrijfsleven moeten de handen ineen slaan om<br />
ondernemerschap te stimuleren, kennistoepassing te bevorderen, ondernemers op allerlei terreinen te<br />
ondersteunen en starters succesvol te laten doorgroeien.<br />
Uden moet hier op inzetten.<br />
6.4.1 Kennis, kunde en creativiteit<br />
Uden investeert in kennis, kunde en creativiteit. Uden zet in op een samenwerkingsconcept van open<br />
innovatie binnen kennisclusters van internationaal topniveau, op toptalenten, op vakmanschap en op<br />
creatieve ondernemers.<br />
Innovatie heeft niet alleen betrekking op top research and development. Voor veel Udense bedrijven ligt<br />
de uitdaging juist op de kennisinstellingen in de regio. Samenwerking met hoge scholen en universiteiten<br />
biedt grote kansen onder de noemer slim omgaan met bestaande kennisinstituten in de regio.<br />
Hiermee kan Uden een positie innemen op het gebied en kennis en innovatie producten, kennis of<br />
technieken en het bedenken van nieuwe toepassingen van bestaande producten of diensten. Daarbij is<br />
Pagina 50 van 59
het tevens een lichtend voorbeeld van het organiserend vermogen van de regio, wat afgeleide producten<br />
of diensten eenmaal bedacht, dan is het zaak ze slim te vermarkten en wervend vorm te geven.<br />
De gemeente Uden zou moeten faciliteren om een kennisplatform voor ondernemers op te zetten.<br />
Doelstelling van een dergelijk platform is he behandelen van thema’s die concurrerend voordeel kunnen<br />
bieden voor aangesloten ondernemers. Universiteiten en hoge scholen zijn mede participanten.<br />
6.4.2. Creatieve omgeving<br />
Uden is een omgeving met veel creatief talent. Dit komt tot uiting in de diverse vormgeving grafische<br />
sector. Zonder dat we het ons bewust zijn ontwikkelt Uden zich sterk als creatieve omgeving.<br />
Hoewel de creatieve diensten zich in de volle breedte ontwikkelen, zou Uden zich specifiek kunnen<br />
richten op het designcluster rond architectuur, technisch en grafisch ontwerp, audiovisuele bedrijven en<br />
nieuwe media. De ideeën fabriek is hier een start.<br />
6.4.3. Virtuele omgeving<br />
Kennis en kennisuitwisseling zijn basisvoorwaarden voor economische ontwikkeling. Kennisdragers en<br />
kennisuitwisseling zijn daardoor zeer belangrijk, vooral binnen kennisintensieve en creatieve clusters.<br />
Omdat de kennisuitwisseling steeds meer virtueel gebeurt, is hoogwaardige ‘bandbreedte’ voor deze<br />
clusters van zeer groot belang. Uden zet met de aa<strong>nl</strong>eg van een hoogwaardig<br />
glasvezelnetwerk in op het ondersteunen van sectoren die afhankelijk zijn van hoogwaardige<br />
internetverbindingen, zoals kennisclusters en creatieve clusters.<br />
De economische activiteiten in de virtuele wereld hebben veelal een relatie met activiteiten in de reële<br />
wereld. De virtuele wereld zelf wordt daarnaast steeds meer een economische wereld op zich; de verkoop<br />
van bijvoorbeeld (consumenten)goederen en diensten via het internet maakt een stormachtige<br />
ontwikkeling door. Uden moet de virtuele activiteiten en toepassingen binden aan reële activiteiten in<br />
Uden. Hierbij kan worden gedacht aan zorgtoepassingen, mobiliteitstoepassingen,<br />
veiligheidsvoorzieningen, onderwijstoepassingen, commerciële en bedrijfstoepassingen.<br />
6.4.4. Jongerenomgeving<br />
Uden is een omgeving gericht op de toekomst, voor mensen die vol in het leven staan. Jongeren zijn daar<br />
de kern van. Uden telt veel verschillende groepen jongeren, met verschillende wensen, gebruiken en<br />
culturen. Deze verschillen gaan niet altijd samen. Gemeen hebben de jongeren dat ze allemaal vol zitten<br />
met energie. Uden werkt omgevingsbreed aan het vergroten van de sociale cohesie, de sociale binding<br />
en de ontwikkelingskansen van deze groepen. Leidraad daarbij vormen de energie en de wil van de<br />
jongeren om hun eigen toekomst vorm te geven. Uden zet in op de toekomstkansen van deze jongeren,<br />
via scholing, via maatschappelijke stages, culturele voorzieningen, via vrije tijdsvoorzieningen en via<br />
specifieke woonvoorzieningen.<br />
6.4.5. Cultuur<br />
Uden moet de combinatie maken van cultuur en economie. Beide hebben een versterkend effect op<br />
elkaar. Alleen win win. In veel gemeentes ziet men de combinatie terug bij 1 portefeuillehouder. Uden<br />
moet streven naar synergievoordelen tussen de verbinding van cultuur en de economische sector. De rol<br />
die cultuur speelt op beleidsterreinen als stedenbouw, toerisme, ruimtelijke ordening en economische<br />
zaken, zijn niet vanzelfsprekend. Ook architectuurbeleid is in dit verband van groot belang. Hierbij moet<br />
uitgegaan worden van de kracht en het specifieke karakter en de historie van onze gemeente bij de<br />
ontwikkeling van cultuurbeleid. De voorwaarden voor een interessant cultureel profiel liggen daarin<br />
besloten. Niet iedere gemeente moet hetzelfde culturele aanbod willen verzorgen, durf specifiek te zijn.<br />
Er moet niet alleen in stenen, maar ook in inhoud worden geïnvesteerd. Veel kunstgebouwen hebben<br />
onvoldoende middelen voor exploitatie, collectiebeheer en programmering. Een gemeente mag eisen<br />
stellen, maar moet ook ruimte creëren voor risicovol aanbod en nieuwe initiatieven, met inbegrip van de<br />
marketing daarvan. Specifiek kan de gemeente investeren in jong talent en vrijetijdsbesteding, waarbij de<br />
Pagina 51 van 59
gemeente Uden verantwoordelijk is voor een lokaal, goed samenhangend model voor kunst- en<br />
cultuureducatie.<br />
Er zijn tal van redenen om als gemeente juist in tijden van economische crisis in deze sector te<br />
investeren:<br />
Het is een zeer arbeidsintensieve sector met een hoog maatschappelijk rendement. Streef<br />
daarbij naar een ROI van één euro in deze sector één euro voor werkgelegenheid;<br />
De sector genereert veel hoogwaardig activiteit: arbeidsplaatsen, stages en vrijwilligerswerk;<br />
Het biedt mogelijkheden voor expertisebevordering en scholing;<br />
Het garandeert het bestaan van kernen van activiteit en creativiteit. Dit verruimt mogelijkheden<br />
voor innovatie en cultuureducatie en vrijetijdsbesteding;<br />
Tijdelijk werklozen zouden in deze sector bij wijze van overbruggingsperiode hun expertise ter<br />
beschikking kunnen stellen van de kunstensector en daarmee hun positie op de arbeidsmarkt in<br />
de toekomst kunnen versterken;<br />
Dat alles heeft een positief effect op het leefklimaat (sociale cohesie) in onze gemeente en de<br />
kansen voor de toekomst. Uden wordt daarmee een aantrekkelijke gemeente om te wonen,<br />
werken en recreëren.<br />
Pagina 52 van 59
Sociaal-Economisch Profiel gemeente Uden 2009<br />
Bron: ETIN<br />
Pagina 53 van 59
De samenstelling van de Denkgroep 10x10 (Voorzitters)<br />
Voorzitter Denkgroep 10x10:<br />
De heer H. van den Broek<br />
voorzitter UOV De Kring ,tot 1 jan. 2010, directeur van QPC Schoonmaak<br />
B.V., Facilitaire dienstverlening.<br />
Voorzitters Themagroepen:<br />
1. Economie De heer C. Metselaar (inkomen, ondernemen en werkgelegenheid,<br />
innovatie, duurzaam ondernemen, bedrijventerreinen), directeur 2M4<br />
Development Int. B.V., gebiedsontwikkeling, adviseur UOV De Kring<br />
2. Detailhandel De heer M. de Laat ((aanbod van) winkels en centrumontwikkeling,<br />
perifere Detailhandel, horeca, regiofunctie), directeur De Laat Assurantiën<br />
B.V., verzekeren en financieren.<br />
3. Wonen De heer B. Hendriks (woningen, de ontwikkeling in de woningbehoefte,<br />
bouwen en stedenbouw, ontwikkeling van de bevolkingssamenstelling),<br />
Algemeen directeur Hendriks Coppelmans Bouwgroep B.V., woning- en<br />
utiliteitsbouw<br />
4. Verbindingen De heer G. Spruijt (infrastructuur, wegen, datatransport en openbaar<br />
vervoer, bereikbaarheid van Uden e.o.), Algemeen directeur<br />
Nieuwenhuizen Daandels Bouw B.V. , woning- en utiliteitsbouw<br />
5. Zorg De heer A. van Boxmeer (voorzieningen, organisaties, ontwikkeling van<br />
zorgbedrijven, zorg als werkgever), manager zorgcentrum St Jan,<br />
ouderenzorg<br />
6. Vrije tijd & Recreatie Mevrouw M. van Geenhuizen(recreatie, toerisme, sport, voorzieningen),<br />
directeur Theater Markant N.V., schouwburg<br />
7. Buitengebied De heer E. Marcus (agrarische sector en natuurontwikkeling,<br />
ondernemen, leegloop, reconstructie, functie van de grond), vennoot<br />
Remie Fiscaal Juridisch Adviesbreau B.V., fiscaal/juridisch adviseur<br />
8. Veiligheid De heer J. Alofs (openbare orde en veiligheid), directeur, van den<br />
Boogaard B.V.,duurzaam geproduceerd groente en fruit<br />
9. Vorming De heer W. Timmers (onderwijs, cultuur, voorzieningen en organisaties<br />
o.m. de brede school, schoolkeuze, religie), directeur, Timmers<br />
Elektrotechniek B.V., elektrotechnische installaties<br />
10. Regio De heer H. Boogers (regionale samenwerking en/of samengaan<br />
gemeenten, voor en nadelen fusie voor Uden e.o.), directeur, Ossatec<br />
B.V., productie botgroeistimulator, voorheen voorzitter SER Noord<br />
Brabant<br />
Pagina 54 van 59
Samenstelling Denkgroep alfabetisch incl. achtergronden<br />
NAAM THEMAGROEP EXPERTISE<br />
De heer J. Alofs Veiligheid voorzitter ,groothandel duurzaam groente en fruit<br />
Mevrouw E. Alofs Wonen politieke invalshoek op thema wonen<br />
De heer H. Arts<br />
Vrije Tijd & Recreatie Ondernemer, milieu technisch adviseur<br />
Mevrouw T. Arts Buitengebied agrarisch ondernemer<br />
Mevrouw A. Baane Zorg reïntegratie<br />
De heer H. Bergman Veiligheid Verzekeringskantoor<br />
Mevrouw J. Bevers Detailhandel Horecaondernemer<br />
De heer H. Boogers Regio industrie, medische technologie<br />
De heer A. Bos Economie plant manager industriële productie verlichting<br />
Mevrouw S. v.d. Bosch Detailhandel Ondernemer detailhandel<br />
De heer S. Bouw Regio Communicatie<br />
De heer T. Bouwmans Detailhandel Bedrijfscontact functionaris gem<br />
De heer A. van Boxmeer Zorg manager zorgcentrum St Jan, ouderenzorg<br />
De heer G. Boyon Veiligheid directeur gevangenis Grave/ ‘s-Hertogenbosch<br />
De heer H. van den Broek<br />
directeur, voorzitter UOV De Kring<br />
De heer H. Brouns Wonen ruime kennis van thema wonen vanuit de<br />
bewoners/huurders invalshoek als voorzitter<br />
bewonersraad SVU Wonen<br />
De heer H. Clemens Buitengebied senior adviseur milieuwetgeving<br />
De heer J. Cuppen Detailhandel Projectontwikkelaar<br />
Mevrouw M. van<br />
Regio<br />
Communicatie<br />
Deventer<br />
De heer K. van Dijk Buitengebied (agrarisch) makelaar en taxateur<br />
De heer J. van Dinther Wonen ervaren woningmakelaar in Uden en in de ruime<br />
omgeving<br />
Mevrouw L. van<br />
Vrije Tijd & Recreatie Directeur stichting jongerenwerk Uden, Cultuur<br />
Dommelen<br />
De heer H. Dortmans Zorg Ruime kennis en ervaring op zorggebied<br />
De heer E. Egeraat Detailhandel Notaris<br />
De heer H. Ermers Economie commercieel directeur, industriële productie<br />
aardappel producten<br />
Mevrouw M. van<br />
Vrije Tijd & Recreatie Directeur theater<br />
Geenhuizen<br />
De heer H. Goossens Zorg Ondernemer facilitaire dienstverlening<br />
Mevrouw M. Hanegraaf Zorg Manager Jeugd MEE-NOB zorg<br />
gehandicapten/zieken<br />
De heer B. Hendriks Wonen voorzitter met als secretaris dhr. Rene Beks<br />
De heer M. Hesen Zorg directeur Dichterbij Uden/Vegel e.o. gehandicapten<br />
zorg<br />
De heer P. vd Heuvel Wonen ruime kennis van thema wonen vanuit de niet lokale<br />
woningcorporatie Woo<strong>nl</strong>inie Woudrichem<br />
De heer G. Janssen Vrije Tijd & Recreatie Beheerder sportverenigingen<br />
De heer R. Jetten Detailhandel Coördinator Uden Promotie<br />
Pagina 55 van 59
NAAM THEMAGROEP EXPERTISE<br />
De heer F. Jolles Vorming Accountant (RA)<br />
De heer T. Jongkind Regio ICT<br />
Mevrouw W. de Jong- Wonen<br />
visie op woonzorgwereld in Uden en ruime omgeving<br />
Verspeek<br />
De heer H. Joosten Verbindingen Ruimtelijke ordening<br />
Mevrouw T. Kemperman Wonen ruime kennis van thema wonen vanuit de Gemeente<br />
Uden<br />
Mevrouw J. Ketelaars Regio Uitgever<br />
De heer J. Klijweg Vorming Directeur openbare bibliotheek Uden<br />
Mevrouw H. Knechten Regio evenementen en organisatie<br />
De heer R. de Laak Detailhandel Supermarktondernemer<br />
De heer M. de Laat Detailhandel Assurantie tussenpersoon<br />
Mevrouw M. van Lamoen Regio Organisatie<br />
Mevrouw I. van Lankvelt Wonen ondersteunende informatie<br />
De heer R. Lommerse Wonen ervaren architect met visie op<br />
architectuur/stedenbouw en cultuur<br />
De heer H. van Luit Regio Voormalig Directeur EMI B.V., industrie, media<br />
dragers<br />
De heer E. Marcus Buitengebied vennoot, fiscaal-juridisch adviseur in agrarische<br />
sector<br />
Mevrouw A. Mariën Economie beleidsadviseur, o.m. parkmanagement<br />
Mevrouw C. Megens Buitengebied galeriehouders, gevestigd in het buitengebied<br />
De heer P. van der Meij Verbindingen Management grote logistieke bedrijven<br />
De heer C. Metselaar Economie directeur, gebiedsontwikkeling en herstructureren<br />
van bedrijventerreinen<br />
Mevrouw M. Metselaar Vorming Docent speciaal onderwijs<br />
De heer K. van<br />
Zorg<br />
Marketing in relatie tot de medische sector.<br />
Middendorp<br />
Mevrouw J. Moonen Wonen ruime kennis van thema wonen vanuit de lokale<br />
woningcorporatie SVU Wonen<br />
Mevrouw D. Nota Veiligheid beleidsmedewerker MEE<br />
De heer J. van Oort Detailhandel Detailhandel in design meubels<br />
De heer G. Overmans Economie directeur, personeelsdiensten<br />
De heer N. Peters Wonen jonge architect met visie op architectuur/stedenbouw<br />
en duurzaamheid<br />
De heer J. Post Verbindingen Taxibedrijf<br />
De heer C.Rietveld Verbindingen Productie van versgroenten en de specifieke<br />
logistiek die daarbij geldt.<br />
De heer B. Sanders Verbindingen Logistiek<br />
De heer R. Savelsberg Verbindingen Beroepsopleidingen<br />
De heer J. Scholtes Veiligheid politie Brabant Noord-Oost<br />
De heer A. Smits Detailhandel Ondernemer/detaillist<br />
Mevrouw R. Snijder Verbindingen verkeerskunde<br />
De heer A. Sommers Buitengebied bedrijfsadviseur ING-bank<br />
De heer M. Spaans Veiligheid directeur automatiseringsbedrijf<br />
Mevrouw K. Spierings Regio communicatie, teksten schrijven<br />
De heer W. Sporken Vorming Voortgezet onderwijs, rector<br />
De heer G. Spruijt Verbindingen algemeen directeur bouwbedrijf<br />
Pagina 56 van 59
NAAM THEMAGROEP EXPERTISE<br />
De heer E. van<br />
Buitengebied regiomanager IBN arbeidsintegratie<br />
Summeren<br />
De heer E. van Tiel Economie directeur, voorheen internationale groothandel food.<br />
De heer E. Timmen Economie directeur, industriële productie sociale<br />
werkvoorziening<br />
De heer W. Timmers Vorming Directeur elektrotechnische onderneming<br />
De heer H. Veendrick Veiligheid interim-manager basisonderwijs<br />
De heer D. Verwijst Vorming<br />
De heer W. van Vilsteren Verbindingen Directeur ict bedrijf<br />
De heer P. De Waard Vrije Tijd & Recreatie Voorheen productie van tenten<br />
De heer E. Wassenaar Regio kantoormiddelen en - inrichting b2b<br />
De heer H. van de Verbindingen Directeur zorgbedrijf<br />
Werfhorst<br />
De heer J. Wijdeven Wonen politieke invalshoek op thema wonen vanuit de<br />
jongerenkaders<br />
De heer J. Wijnen Zorg Informatiemanagement ziekenhuisbouw met een<br />
Bouw Informatie Model<br />
De heer F. de Winter Economie directeur, subsidioloog<br />
Mevrouw A. de Winter Veiligheid directeur veiligheidshuis<br />
De heer B. Wolbert Zorg fysiotherapeut<br />
De heer B. Wullems Verbindingen Wijkraad Uden Zuid<br />
Mevrouw M. van Zoom Zorg Coördinator ziekenhuisbouw<br />
De heer J. van Zutphen Vorming docent<br />
Pagina 57 van 59
Referentielijst bestanden denkgroep 10x10<br />
Ref.nr. Plaatsingsdatum Locatie/Van Onderwerp<br />
DG922 05-10-2009 verslag themagroep economie en Statistisch zakboek 2009<br />
Provincie Noord Brabant<br />
DG921 02-09-2009 e-mail HBO Verslag themagroep Regio<br />
DG920 22-10-2009 e-mail FGE Aanbevelingen themagroep Vrije Tijd & Recreatie<br />
DG919 15-10-2009 e-mail JNI Verslag themagroep Verbindingen<br />
DG918 08-10-2009 e-mail CME Verslag themagroep Detailhandel<br />
DG917 24-09-2009 e-mail JHE Advies themagroep Zorg<br />
DG916 29-09-2009 e-mail CME Verslag themagroep Vorming<br />
DG915 23-09-2009 e-mail BHE Verslag themagroep Wonen<br />
DG914 21-09-2009 e-mail JNI Verslag themagroep Verbindingen<br />
DG913 09-09-2009 e-mail JHE Verslag themagroep Zorg + concept advies<br />
DG912 03-09-2009 e-mail JHE Verslag themagroep Zorg + 2 bijlagen<br />
DG911 03-09-2009 e-mail EMA Verslag themagroep Buitengebied<br />
DG910 28-07-2009 Yousendit Trend<strong>rapport</strong>age Vrije tijdssector<br />
DG909 24-07-2009 Yousendit Perspectief NOB in opbouw 090701<br />
DG908 24-07-2009 Yousendit Nieuwsbrief_Noordoost_Brabant_jrg1_no1<br />
DG907 22-07-2009 e-mail EMA Themagroep buitengebied<br />
DG906 21-07-2009 yousendit Verslag themagroep Veiligheid<br />
DG905 21-07-2009 yousendit Concept teksten Paspoort As 50 22062009_1<br />
DG904 21-07-2009 yousendit SEUP 300109<br />
DG903 21-07-2009 yousendit Uden het meedenken waard 010829<br />
DG902 21-07-2009 yousendit Programmabegroting gemeente Uden 2008-2011<br />
DG901 21-07-2009 yousendit Interim_Structuurvisie_Uden_Ontwerp_2009.06.26<br />
Pagina 58 van 59
Colofon<br />
De procesbegeleiding (waaronder inhoudelijke ondersteuning en <strong>rapport</strong>age) wordt gedaan door de<br />
adviseur van UOV De Kring Cees Metselaar van 2M4 Development Int. B.V.<br />
Het secretariaat door Janny Brusselers van Brusselers Office Management.<br />
Pagina 59 van 59