Transumo A15 project Van Maasvlakte naar ... - Transitiepraktijk

om de luchtvervuiling en uitstoot van broeikasgassen door het internationale
scheepvaartverkeer te reduceren. Andere doelen zijn het in internationaal verband optrekken
om de certificering van biomassa te realiseren en het gebruiken van restwarmte van de
industrie.
Deze initiatieven geven een impuls aan het aanscherpen van eisen aan en het ontwikkelingen
van stimuleringsmaatregelen voor verschoning van wegtransport en binnenvaart. De uitdaging
is het grote aantal goede bedoelingen te vertalen in uitvoeringsgerichte strategieën en
transitiepaden. Binnen het Transumo A15-project heeft dat geleid tot een indringender besef
dat ‘duurzaam bereikbaar’ ook een meer offensieve duurzaamheidstrategie vereist met
ambitieuzere doelen rond leefbaarheid, veiligheid en milieu dan nu op grond van regelgeving
verplicht is.
We hebben in lijn daarmee de thema’s transportbesparing, energietransitie en duurzame
binnenvaart een prominente plek in het project gegeven. Daarnaast hebben we een aanzet
gegeven voor het ontwikkelen van een GezondheidsEffecten Systeem (GES).
Daarnaast nodigt de veelheid aan initiatieven op dit vlak ook uit om scherp te benoemen waar
wijzelf iets toevoegen aan wat elders al gebeurt. Dit heeft er bijvoorbeeld toe geleid dat de
CO 2 -reductie een minder prominente plek in ons project heeft omdat dit al vanuit RCI wordt
geregisseerd.
Ketenregie hoger op de agenda
Het thema ketenregie is de afgelopen jaren gestegen op de diverse agenda’s. Het werk van de
Commissie van Laarhoven (2008), het project Portinfolink en het brede Transumoprogramma
werken daarbij als katalysator. In het Transumo A15-project heeft dit thema veel aandacht
gekregen binnen de thema’s containerlogistiek, duurzame binnenvaart, organisatie
binnenvaart en bestuurlijke innovatie. We zijn daarbij gestuit op het risico van optimalisatie
van afzonderlijke ketens: het maakt het moeilijker om tot vormen van multi-modale sturing te
komen en om ruimte te vinden voor werkelijk vernieuwende logistiek concepten. En het blijkt
buitengewoon lastig om bij de zich stapelende initiatieven vast te stellen welke vorm van
ketenregie er nu echt toe doet en echt valt te organiseren te midden van complexe
krachtenvelden.
Voor het thema ketenregie is zeer relevant dat inmiddels is besloten om een
containertransferium te realiseren in de Drechtsteden/Alblasserwaard. Dat heeft consequenties
voor de manier waarop het achterlandtransport vanuit de haven kan en moet worden
georganiseerd. In het project containerlogistiek is de betekenis van dit voornemen
systematisch geanalyseerd. Het containertransferium biedt inderdaad grote kansen voor het
ontlasten van de A15 en het organiseren van multi-modale ketensturing. Maar tegelijkertijd
hebben we moeten vaststellen dat het transferium te weinig is doordacht vanuit een breder
logistiek concept en zodoende ook nieuwe problemen kan creëren.
Een integrale benadering van ruimte en mobiliteit
De afgelopen jaren zagen we een toenemende aandacht voor de integrale benadering van
ruimte en mobiliteit. Rijksprogramma’s als Ruimte en Mobiliteit (2006-2007), Routeontwerp
(2006-2008) en Mooi Nederland (vanaf 2008) en de Zuidvleugelprojecten Stedenbaan (vanaf
2006) en Deltapoort (vanaf 2006) agenderen indringend de noodzaak mobiliteit en ruimte in
samenhang te bezien. Daarbij zien we een toenemend besef dat integrale gebiedsontwikkeling
een belangrijk instrument is om die integratieslag te maken. Ook in het mobiliteitsbeleid zien
we de sporen van deze benadering terug. In 2006 is begonnen met het instrument van de
regionale netwerkanalyse, de commissie Elverding bepleitte in 2008 het maken van een
Documentnummer: D25 Syntheserapport 22
Versie:
3.0 Final