Bouwen aan duurzaamheid - Rijksuniversiteit Groningen

2 THEORETISCH KADER
wethouders. De beleidsvoorbereidende taken liggen op het terrein van de diensten, hierdoor zijn
beleidsvoorbereiding en -uitvoering geïntegreerd. Een probleem van dit model is dat coördinatie
tussen de diensten in de ambtelijke beleidsvoorbereiding moeilijk te realiseren is.
Binnen dit model is de integratie van beleidsbepaling en -uitvoering groot. Beide functies worden
door dezelfde dienst uitgevoerd.
Figuur 2.4 Het departementaal model
Bron: Van Raay en Wolters, 1987
Aan de hand van de beschreven organisatiemodellen, kan nu in de enquête nagegaan worden welke
gemeentelijke afdelingen betrokken zijn bij de beleidsvorming en -uitvoering op het terrein van
duurzaam bouwen (enquêtevraag 4; zie bijlage 1). Ook kan onderzocht worden in hoeverre de
verschillende organisatiemodellen kunnen verklaren waarom de ene gemeente wel een beleid ten
aanzien van duurzaam bouwen heeft of de statiegeldregeling heeft ingevoerd en de andere gemeente
niet.
§ 2.2.2 Kosten- batenanalyse
Om een antwoord te vinden op de deelvragen in de inleiding van § 2.2 zal niet alleen worden gekeken
naar de gemeentelijke organisatiemodellen, maar zal tevens worden onderzocht wat men binnen de
verschillende gemeenten ziet als de kosten en baten van het beleid ten aanzien van duurzaam bouwen
en van de statiegeldregeling. De verwachting is dat er een verband bestaat tussen het zien van veel of
weinig voor- of nadelen en het wel of niet voeren van beleid ten aanzien van duurzaam bouwen.
De kosten-batenanalyse valt onder de monetaire methoden. Het is een evaluatiemethode waarbij een
zoveel mogelijk gekwantificeerd overzicht wordt gegeven van de voor- en nadelen over een langere
periode van alternatieve projecten of beleidsmaatregelen. De voor- en nadelen worden zoveel
mogelijk in geld uitgedrukt en in de vorm van kosten- en batenposten weergegeven (Hellendoorn,
2001: 11)
De kosten- batenanalyse kan onderscheiden worden in een sociaal-economische en
bedrijfseconomische kosten-batenanalyse. Bij een bedrijfseconomische kosten-batenanalyse worden
Wewi/RuG 23