Tabblad 1 - SNN

Voorwaarden voor projecten uitgevoerd in het kader van Pieken in de Delta Noord-Nederland, het
Operationeel programma Noord Nederland 2007-2013
Aangepaste versie – maart 2011
Dit document biedt u een overzicht van de belangrijkste voorwaarden uit de subsidieregelingen
Pieken in de Delta 2007, Pieken in de Delta 2007 gebiedsgerichte programma’s en het Operationeel
Programma Noord-Nederland 2007-2013 (EFRO), die van toepassing zijn indien u een subsidie
aanvraagt op grond van deze regelingen of in aanmerking wilt komen voor een gecombineerde
financiering uit beide regelingen.
De voorwaarden vinden alle hun grondslag in vastgestelde wet- en regelgeving. Hieronder treft u
met name de voorwaarden aan zoals die in de Subsidieregeling Pieken in de Delta 2007, de daarop
volgende wijzigingen van de Subsidieregeling Pieken in de Delta 2007 (inmiddels Sterkte in de
Regio), de Subsidieregeling Pieken in de Delta 2007 gebiedsgerichte programma’s, de Regeling
EFRO doelstelling 2 programmaperiode 2007-2013, de Europese Kaderverordening 1083/2006, de
EFRO verordening 1080/2006 en de uitvoeringsverordening 1828/2006 en wijzigingen daarop zijn
opgenomen. Deze voorwaarden vervangen de vastgestelde wet- en regelgeving niet.
Daarnaast heeft het Dagelijks Bestuur van het SNN besloten om nadere voorschriften vast te
stellen, op grond van de regelingen. Omdat deze nadere voorschriften in veel gevallen voor alle
projecten zullen gelden, zijn deze ook in dit overzicht opgenomen, en herkenbaar aan de *.
1. Definities:
1.1 Projectperiode: de periode tussen de startdatum en de einddatum van het project, zoals
bepaald in de subsidieverleningsbeschikking
1.2 Startdatum: de datum waarop de projectperiode van start gaat dat wil zeggen de datum van
ontvangst van een ontvankelijke aanvraag bij een provincie voor EFRO en/of bij SNN voor
Pieken in de Delta
1.3 Einddatum: de laatste dag van de projectperiode
1.4 Indieningdatum definitieve vaststelling: de dag waarop de bescheiden ingediend moeten zijn
voor de definitieve vaststelling van een project
1.5 Eindbegunstigde: de geadresseerde van een subsidieverleningsbeschikking, waarmee
middelen worden toegekend uit de programma’s bedoeld in deze voorwaarden
1.6 Subsidieontvanger: de rechtspersoon die een subsidie ontvangt, uit hoofde van een
subsidieregeling, maar geen subsidieverleningsbeschikking ontvangen heeft van het SNN uit
hoofde van de onder deze voorwaarden verstrekte subsidie
1.7 Projectkosten: de kosten ten behoeve van een project
1.8 Subsidiabele kosten: de kosten die voldoen aan de in deze voorwaarden gestelde eisen
1.9 Verplichtingen: de overeenkomsten gesloten met rechtspersonen, die leiden tot
projectkosten
1.10 Inkomstengenererend project: een project dat betrekking heeft op een investering in
infrastructuur voor het gebruik waarvan de gebruikers een vergoeding betalen, of een project
dat betrekking heeft op de verkoop of de verhuur van land of gebouwen of de levering van
diensten tegen betaling.
1

2 Algemeen:
Het van kracht worden van nieuwe voorschriften dan wel het verstrekken van aanwijzingen door de
Europese Commissie of het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
2.1 kan leiden tot een wijziging van de geldende voorwaarden.
2.2 Tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald zijn de onderstaande voorwaarden van kracht. *
In bepaalde gevallen kan de Bestuurscommissie Economische zaken, Landbouw en Innovatie
de standaardvoorwaarden buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing
gelet op het belang dat deze standaardvoorwaarden beoogt te beschermen, zal leiden tot een
onbillijkheid van overwegende aard.
2.3 Voor een eindbegunstigde zijn, tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald, deze voorwaarden
van kracht. Indien de eindbegunstigde met de verleende subsidie een bij de Europese
Commissie gemelde of door de Europese Commissie goedgekeurde subsidieregeling uitvoert,
zijn deze voorwaarden alleen van toepassing op de eindbegunstigde, maar niet op de
subsidieontvanger van de uit te voeren subsidieregeling. Indien de eindbegunstigde een
subsidieregeling uitvoert op basis van een Europese vrijstellingsverordening, kan het SNN in
de subsidieverleningbeschikking bepalen welke artikelen van deze voorwaarden wel van
toepassing zijn op de subsidieontvanger.
2.4 De projectkosten zijn subsidiabel voor zover:
2.4.1 de verplichtingen die leiden tot werkzaamheden zijn aangegaan ná het moment dat een
ontvankelijke aanvraag is ingediend en de werkzaamheden die tot de kosten leiden zijn
verricht vóór de in de subsidieverleningsbeschikking gestelde einddatum van het project.
Daarbij dienen de projectkosten betaald te zijn binnen de projectperiode of in de
daaropvolgende periode waarin het verzoek tot definitieve vaststelling van de subsidie
vervaardigd en ingediend dient te worden. Dit met uitzondering van eventuele
accountantswerkzaamheden die verricht worden ten behoeve van (het verzoek tot)
definitieve vaststelling;
2.4.2 de kosten rechtstreeks aan de uitvoering van het project toerekenbaar zijn met
inachtneming van eisen van soberheid en doelmatigheid.
2.5 Voor subsidie toegekend vanuit de subsidieregeling Operationeel Programma Noord-
Nederland geldt dat kosten subsidiabel zijn die gemaakt zijn vanaf de ontvangstdatum van
het als ontvankelijk aangemerkte aanvraagformulier. Vervolgens moet binnen een termijn
van maximaal zes maanden een definitieve subsidieaanvraag worden ingediend. Als dit niet
binnen de genoemde termijn van zes maanden gebeurt, schuift de startdatum van
subsidiabele kosten op, overeenkomstig de overschrijding van de termijn van zes maanden.*
2.6 Kostensoorten zijn aan te merken als subsidiabel, indien deze rechtstreeks verband houden
met de uitvoering van het project en voldoen aan de wetgeving van de Europese Commissie
of het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de nationale overheid
en in de projectbegroting en subsidieverleningsbeschikking zijn opgenomen. *
2.7 Als subsidiabele kosten wordt de volgende niet limitatieve opsomming van kosten in
aanmerking genomen:
2.7.1 Loonkosten, voor de berekening waarvan de aanvrager bij de aanvraag kiest uit:
- de loonkosten plus overhead systematiek, opgenomen in artikel 2.9.1;
- de integraal uurtarief systematiek, opgenomen in artikel 2.8;
- vaste uurtarief systematiek, namelijk € 35 per uur, zie art 2.9.2;
In geval subsidie wordt verleend vanuit de subsidieregeling Pieken in de Delta zijn kosten
verbonden aan ureninzet van medewerkers van provincies, gemeenten en openbare
lichamen slechts subsidiabel indien deze kosten niet voor rekening van de eigen organisatie
komen en de inzet van de medewerkers door middel van een detacheringsovereenkomst is
bekrachtigd;
2.7.2 kosten ten behoeve van promotie en publiciteit;
2.7.3 aankoop of inbreng van grond, gebaseerd op de objectief aangetoonde actuele
marktwaarde, blijkend uit bij de aanvraag om subsidievaststelling gevoegde gegevens en
bescheiden, en inclusief kosten voor de overdracht en taxatie, waarbij:
2

- bij een EFRO-subsidie deze kosten tot een maximum van 10% van de subsidiabele
projectkosten, en
- bij een PiD N-N-subsidie deze kosten volledig meegenomen kunnen worden.
2.7.4 aankoop of inbreng van gebouwen en onroerende zaken, met inbegrip van de kosten voor
aankoop, belastingen, leges en taxatiekosten, gebaseerd op de objectief aangetoonde
actuele marktwaarde, blijkend uit bij de aanvraag om subsidievaststelling gevoegde
gegevens en bescheiden als, voor het gebouw of onroerende zaken in de afgelopen 10 jaar
geen nationale of communautaire steun is verleend;,In het geval van een PiD N-N-subsidie
worden de afschrijvingskosten van gebouwen lineair worden berekend als fractie van de
aanschafprijs op basis van bedrijfseconomische grondslagen en normen, met een minimale
afschrijvingstermijn van vijf jaar.
Het onroerend goed dient gedurende een nader met de UO-SNN overeengekomen periode
(minimaal vijf jaar na de datum van de definitieve vaststelling van de subsidie; met
uitzondering van gebouwen en onroerende zaken die als onderdeel van het proejct
gesloopt worden) voor de vastgestelde bestemming te worden gebruikt. Elke wijziging in
de bestemming van het onroerend goed binnen deze overeengekomen periode, die de aard
of de omstandigheden van de uitvoering van het project zou veranderen, dan wel de
wijziging in het eigendom van het onroerend goed, dient ter goedkeuring aan de UO-SNN
te worden voorgelegd.
2.7.5 kosten van de voor het project aangeschafte machines en apparatuur en
productiemiddelen, gebaseerd op de objectief aangetoonde actuele marktwaarde, blijkend
uit bij de aanvraag om subsidievaststelling gevoegde gegevens en bescheiden en
verminderd met de restwaarde, waarbij in het geval van een PiD N-N-subsidie de
afschrijvingskosten van apparatuur lineair worden berekend als fractie van de aanschafprijs
op basis van bedrijfseconomische grondslagen en normen, met een minimale
afschrijvingstermijn van vijf jaar;
2.7.6 kosten van het gebruik voor het project van machines en apparatuur die in het bezit zijn
van een deelnemer aan het kennisproject of van derden, gebaseerd op de objectief
aangetoonde actuele marktwaarde, blijkend uit bij de aanvraag om subsidievaststelling
gevoegde gegevens en bescheiden;
2.7.7 kosten van verbruikte materialen en hulpmiddelen, gebaseerd op historische
aanschafprijzen;
2.7.8 kosten voor financiële transacties, financieel juridische diensten, patenten en bankkosten,
met uitzondering van debetrente, boetes, financiële sancties en gerechtskosten;
2.7.9 reis- en verblijfskosten voor binnenlandse en buitenlandse reizen, voorzover deze niet
inbegrepen zijn in het integrale uurtarief;
2.7.10 andere aan derden verschuldigde kosten;
2.7.11 kosten voor bijdragen in fondsen of andere methoden op het gebied van financiële
instrumentering als bedoeld in artikel 44 van de kaderverordening 1083/2006.
2.8 Integraal uurtarief:
2.8.1 De (eind)begunstigde berekent het integrale uurtarief op basis van een bij de
(eind)begunstigde gebruikelijke en controleerbare methodiek, die is gebaseerd op
bedrijfseconomisch en maatschappelijk aanvaardbare grondslagen en die de
(eind)begunstigde stelselmatig toepast. Het integrale uurtarief is samengesteld uit de
directe personeelskosten en de algemene indirecte kosten (overhead). Het integrale
uurtarief betreft uitsluitend de kosten uit de gewone bedrijfsvoering en bevat geen
winstopslag.
2.8.2 Indien de subsidieontvanger kiest voor de integraal uurtarief systematiek worden de
subsidiabele kosten berekend door het aantal door het direct bij de uitvoering van het
project betrokken personeel gemaakte uren te vermenigvuldigen met het in het derde en
vierde lid bedoelde integrale uurtarief dat de subsidieontvanger hanteert voor de
functiecategorie van dat personeel, met dien verstande dat het aantal gemaakte uren per
persoon op jaarbasis niet meer bedraagt dan het aantal uren dat voor de desbetreffende
functiecategorie op jaarbasis is gehanteerd voor de berekening van het integrale uurtarief.
2.8.3 De (eind)begunstigde legt bij de aanvraag om subsidie en daarna jaarlijks een specificatie
over van alle kostensoorten binnen het gehanteerde integrale uurtarief en het aantal uren
per functiecategorie waarop het integrale uurtarief is gebaseerd. Bij de aanvraag om
subsidie dient een ondertekende controleverklaring bijgevoegd te worden, waaruit blijkt dat
het IKT correct is samengesteld.
3

2.8.4 Bij toepassing van de integraal uurtarief systematiek is de tijdschrijving, bedoeld in artikel
4.1.1.b, sluitend.
2.9.1 Indien de eindbegunstigde geen integraal uurtarief hanteert worden de volgende kosten in
aanmerking genomen:
a. loonkosten van het bij de uitvoering van het project direct betrokken personeel,
berekend op basis van het brutoloon volgens de loonstaat van de betrokken medewerkers,
verhoogd met de wettelijke dan wel op grond van een collectieve arbeidsovereenkomst
verschuldigde opslagen voor sociale lasten, met dien verstande dat wordt uitgegaan van
1.650 productieve uren per jaar bij een voltijds dienstverband van 40 uren;
b. algemene indirecte kosten (overhead) die gerelateerd zijn aan de loonkosten, en op de
werkelijke kosten van de uitgevoerde actie volgens een bij de subsidieaanvraag overlegde
berekeningswijze.
In geval alleen subsidie vanuit de subsidieregeling Pieken in de Delta wordt ingezet,
worden de algemene indirecte kosten (overhead) met een vaste opslag van 50% van de
loonkosten berekend.
Indien de werkelijke loonkosten niet toerekenbaar zijn wordt uitgegaan van het
gebruikelijke loon. Voor kleine bedrijven dient in geval van inzet van directeurgrootaandeelhouders
het daarvoor geldende fiscale loon te worden toegepast.
2.9.2 In geval van subsidie vanuit EFRO geldt: Indien geen loonkosten worden gemaakt als
bedoeld in het artikel 2.7.1, maar desalniettemin als bijdrage in natura arbeid ten behoeve
van het project wordt verricht, worden de subsidiabele kosten berekend door het aantal
uren dat de deelnemers aan het project ten behoeve van deze activiteiten hebben gemaakt
te vermenigvuldigen met een vast uurtarief van € 35.In geval alleen subsidie vanuit de
subsidieregeling Pieken in de Delta wordt ingezet kan de eindbegunstigde en/of
subsidieontvanger ook als er wel loonkosten gemaakt worden verzoeken om een vast
uurtarief van € 35 te mogen hanteren.
2.10 Kosten verbonden aan de oprichting van een privaatrechtelijk rechtspersoon komen niet voor
subsidie in aanmerking.
2.11 De kosten worden in aanmerking genomen met inbegrip van omzetbelasting, indien de
eindbegunstigde en/of subsidieontvanger die de kosten heeft gemaakt, omzetbelasting niet
in aftrek kan brengen of niet gecompenseerd wordt uit het BTW-compensatiefonds als
genoemd in artikel 2 van de Wet op het BTW-compensatiefonds
2.12 Indien ter zake van de projectkosten of een deel daarvan reeds door een ander
bestuursorgaan of de Europese Commissie subsidie is verstrekt, wordt slechts een zodanig
bedrag aan subsidie verstrekt, dat het totale bedrag aan subsidies niet meer bedraagt dan de
totale waarde van projectkosten die voor deze subsidie in aanmerking komen.
2.13 Indien ter zake van de projectkosten of een deel daarvan reeds door de Europese Commissie
subsidie is verstrekt, kan geen bijdrage uit het Operationeel Programma Noord-Nederland
worden verstrekt. Indien ter zake van de projectkosten of een deel daarvan reeds door het
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie subsidie is verstrekt, kan dit
betekenen dat geen bijdrage uit de subsidieregeling Pieken in de Delta kan worden verstrekt.
2.14 Inkomstengenererende projecten: de subsidiabele kosten voor inkomstengenererende
projecten mogen niet hoger zijn dan de investeringskosten minus aftrek van de actuele
waarde van de netto inkomsten die de investering tijdens een bepaalde referentie periode
heeft opgeleverd voor investeringen in infrastructuur of andere projecten waarbij de
inkomsten van tevoren objectief kunnen worden geraamd.
2.15 Indien niet alle investeringskosten subsidiabel zijn, worden de netto inkomsten
verhoudingsgewijs toegerekend aan de wel en niet subsidiabele delen van de
investeringskosten.
2.16 a. Een OP/EFRO-subsidieaanvraag wordt afgewezen, indien niet voldaan wordt aan de eisen
gesteld in de verordeningen behorend bij Kaderverordening 1083/2006, de verordening
1080/2006 en de uitvoeringsverordening 1828/2006, de eisen van het betreffende
programma.
4

. Een PiD N-N-subsidieaanvraag wordt afgewezen op grond van artikel 10 en 11 van de
Subsidieregeling Pieken in de Delta 2007 of krachtens artikel 5 lid f van de Subsidieregeling
Pieken in de Delta 2007 gebiedsgerichte programma’s of artikel 2.10 van de Subsidieregeling
Sterktes in de Regio en wijzigingen daarop van 3 december 2008.
2.17 Gelet op de aard van een project kunnen nadere voorschriften (in de
subsidieverleningsbeschikking) gesteld worden.
3. Uitvoering
3.1 Het projectplan dient te worden uitgevoerd overeenkomstig het bij de subsidieaanvraag
ingediende projectplan, inclusief begroting en financieringsplan.
3.2 Essentiële wijzigingen in het projectplan dienen separaat van overige correspondentie en
verantwoording, aan de UO-SNN ter goedkeuring te worden voorgelegd, zoals bijvoorbeeld
met betrekking tot het uitvoeringsschema, de begroting, de financiering, de bestekken, de
gunningswijze van opdrachten, realisatie van de doelstellingen of de projectperiode.
Wijzigingen, vertraging en onvoldoende realisatie van de verwachte doelstellingen in de
uitvoering van het project, kunnen leiden tot verlaging, dan wel intrekking van de verleende
subsidie.
3.3 Wanneer een eindbegunstigde of subsidieontvanger een aanbestedende dienst is en sprake is
van verstrekking van opdrachten voor infrastructurele werken, leveringen of diensten, dient
voldaan te worden aan de Europese en nationale regelgeving voor aanbesteden, waarbij de
geldende drempels en procedures gevolgd dienen te worden. Wanneer een eindbegunstigde
of subsidieontvanger geen aanbestedende dienst is, dienen zij in geval van
opdrachtverstrekking toch als zodanig te handelen indien het project voor meer dan 50%
met overheidsmiddelen wordt gefinancierd. Bij onduidelijkheden hierover dienen de Europese
en nationale voorwaarden en de geldende jurisprudentie hierover gevolgd te worden.
Voor aanbestedende diensten of eindbegunstigden en subsidieontvangers die als zodanig
dienen te handelen gelden aanvullende verplichtingen voor opdrachten waarvan de totale
geraamde waarde lager is dan de van toepassing zijnde drempelwaarde van de Europese
aanbestedingsrichtlijn. Wanneer de geraamde waarde gelijk of hoger is dan 20% van de
geldende Europese drempelwaarde voor diensten en leveringen en 10% van de geldende
Europese drempelwaarde voor werken en indien de voorwaarden van de Europese en
nationale regelgeving voor aanbesteden bij een hoger bedrag zouden voorschrijven dat de
openbare of niet-openbare procedure gevolgd moet worden, dient de opdracht op voldoende
toegankelijke wijze te worden bekendgemaakt middels een publicatie op
www.aanbestedingskalender.nl. *
Tussen de publicatie en het einde van de termijn waarbinnen offertes ingediend kunnen
worden dient minimaal zes weken te liggen. Hiervan dient bewijs te kunnen worden
overgelegd aan de UO-SNN. *
Afwijkingen in bovenvermelde procedures dienen aan het SNN ter goedkeuring te worden
voorgelegd.
4. Administratie en rapportageverplichtingen
4.1. Voor de administratie van het project gelden de volgende voorwaarden:
4.1.1 a. de eindbegunstigde en de subsidieontvanger voeren een administratie die zodanig is
ingericht dat daaruit te allen tijde de uit deze voorwaarden, de
subsidieverleningsbeschikking en goed koopmansgebruik voortvloeiende verplichtingen
op eenvoudige en duidelijke wijze te bewijzen zijn, in relatie tot de
subsidieverleningsbeschikking.
Deze voorwaarde heeft onder andere betrekking op alle gemaakte en betaalde kosten,
aangegane verplichtingen en verrichte betalingen, de eventueel aan het project toe te
rekenen opbrengsten en wijze van aanbesteding.
b. de kosten bedoeld in artikel 2.7.1 dienen bovendien door middel van een inzichtelijke
tijdregistratie een controleerbare urenverantwoording op te leveren per werknemer of
deelnemend persoon
4.1.2 De project kosten dienen inzichtelijk gemaakt te worden. Er dient een lijst gemaakt te
worden waarin tenminste de volgende gegevens opgenomen moeten worden:
5

a. per factuur de naam van de crediteur(en), een omschrijving van de kosten, de naam
van de in de beschikking opgenomen begrotingspost, waartoe de werkzaamheden van
de factuur behoren, het bedrag inclusief BTW, het bedrag exclusief BTW, de
factuurdatum, de betaaldatum (niet zijnde batch- of boekdatum) en (in geval van
aanbesteding) tot welke aanbesteding de factuur behoort.
b. bij urendeclaraties:een specificatie van de gemaakte uren en de gehanteerde tarieven,
waarbij per medewerker wordt vermeld: naam medewerker, werkzaamheden, de naam
van de in de beschikking opgenomen begrotingspost waartoe de werkzaamheden
behoren, het aantal uren, het berekende tarief en het product van uren en tarief.
c. de totaalbedragen van de kostenspecificaties dienen aan te sluiten bij het in het
rapportageformulier aangegeven totaalbedrag aan subsidiabele kosten.*
4.1.3 De projectadministratie dient tot 2021 zorgvuldig te worden bewaard. De eindbegunstigde
blijft gedurende deze periode financieel verantwoordelijk voor eventuele onjuistheden die,
in het verzoek om definitieve vaststelling van het project, door de UO-SNN worden
geconstateerd nadat de definitieve vaststelling van de subsidie heeft plaatsgevonden en die
van invloed zouden zijn geweest op de bepaling van het bedrag van het definitieve
subsidiebedrag, indien zij voor de definitieve vaststelling bekend waren geweest bij de UO-
SNN.
4.1.4 Er dient sprake te zijn van een adequate functiescheiding met betrekking tot de
uitvoerende werkzaamheden en de financiële handelingen.
4.2 Aan door het SNN, het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de
Europese Commissie aan te wijzen personen, in voorkomende gevallen vertegenwoordigd
door de UO-SNN, dient voor de controle op de besteding van de verstrekte subsidies en ook
in verband met de naleving van het in deze voorwaarden gestelde, altijd:
a. inzage te worden verleend in alle boeken en bescheiden en gelegenheid te worden
geboden daarvan afschrift te nemen;
b. toegang te worden verleend tot alle plaatsen, niet zijnde woningen;
c. alle inlichtingen te worden verstrekt c.q. door de accountant of administrateur te doen
verstrekken (waaronder te houden verificaties door een nader aan te wijzen
accountant);
d. anderszins alle door hen gewenste medewerking te worden verleend.
4.3 Er dient iedere zes maanden (gerekend vanaf het moment van afgifte van de
subsidieverleningsbeschikking), na een verzoek daartoe door de UO-SNN, een
voortgangsrapportage te worden ingediend betreffende de financiële en inhoudelijke
voortgang in de realisatie van het project over de voorafgaande periode. De rapportage
moet worden vergezeld van bewijsmateriaal dat is voldaan aan de publiciteitseis, zoals
aangegeven in artikel 6
Alleen voor projecten die uitsluitend Pieken in de Deltasubsidie ontvangen en binnen 18
maanden worden afgerond geldt deze verplichting voor tussenrapportages niet.
Indien de UO-SNN daartoe verzoekt dient een extra voortgangsrapportage te worden
ingediend. De voortgangsrapportage dient binnen 4 weken na dagtekening van het verzoek
binnen te zijn bij de UO-SNN. Gerapporteerd dient te worden conform het daartoe door de
UO-SNN verstrekte format, waarbij tenminste de onder artikel 4.1.2.vermelde lijst per
factuur en de urendeclaratie gevoegd dienen te worden. Dit geldt niet voor projecten die
uitsluitend Pieken in de Deltasubsidie ontvangen.
Bij het in gebreke blijven van de eindbegunstigde wat betreft het indienen van een
voortgangsrapportage kan de bevoorschotting gestopt worden, de subsidie ingetrokken
en/of verlaagd en kunnen de reeds betaalde voorschotten teruggevorderd worden.
5. Bevoorschotting en definitieve vaststelling
5.1 De betaling van voorschotten kan slechts plaatsvinden indien aan de eisen met betrekking tot
voortgangsrapportages is voldaan en er naar het oordeel van de UO-SNN van inhoudelijke
voortgang van het project sprake is.
5.2 Op verzoek van de eindbegunstigde kan een eerste voorschot van 30% worden verleend,
nadat de UO-SNN van de eindbegunstigde het volgende heeft ontvangen:
a. een schriftelijke verklaring dat met de uitvoering van het project is begonnen;
b. een schriftelijke verklaring omtrent de definitieve wijze waarop de financiering is zeker
gesteld, vergezeld van kopieën van de financieringsovereenkomsten;
c. bij aanbestedende diensten en daarmee gelijkgestelde diensten, een overzicht van de
lopende of reeds afgeronde aanbestedingsprocedures, inclusief de gevolgde
aanbestedingswijze;
6

d. de wijze waarop in voorkomende gevallen wordt voldaan aan gestelde aanvullende
voorwaarden, zoals deze zijn opgenomen in de subsidieverleningsbeschikking.
5.3 Op verzoek van de eindbegunstigde kan met behulp van het daartoe ingevulde
declaratieformulier het tweede voorschot van 30% verleend worden, indien aangetoond is
dat 30% van de totale subsidiabele kosten is gemaakt en betaald en voldaan is aan onder 4.
vermelde voorwaarden.
5.4 Op verzoek van de eindbegunstigde van het project kan een derde voorschot van 20 %
verleend worden, indien 60% van de totale subsidiabele kosten is gemaakt en betaald en
bovendien aan de overige onder 4. vermelde voorwaarden is voldaan.
5.5 Op verzoek van de eindbegunstigde kan indien de financiële situatie van de projectindiener
daartoe noopt in uitzonderingsgevallen, met behulp van het daartoe ingevulde
declaratieformulier, een vierde voorschot van 10% verstrekt worden, indien aangetoond is
dat 80% van de totale subsidiabele kosten is gemaakt en betaald en bovendien aan de
overige onder 4. vermelde voorwaarden is voldaan.
Voor gebiedsgerichte projecten kan altijd tot 90% worden bevoorschot.
5.6 De eindbegunstigde kan door de UO-SNN worden verzocht om bij een voorschotverzoek een
separate controleverklaring, conform het daartoe vastgestelde model, te overleggen. * Voor
de Pieken in de Delta-subsidie geldt deze verplichting alleen voor de vaststelling en indien de
subsidiabele kosten € 50.000,- of meer zijn en niet tevens controles plaatsvinden krachtens
subsidieverstrekking vanuit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling op grond van
artikel 6 van het Besluit EFRO programmaperiode 2007–2013.
5.7 Een verzoek om definitieve vaststelling van de subsidie van een project dient uiterlijk 13
weken na het verstrijken van de in de subsidieverleningsbeschikking vastgestelde
projectperiode te worden ingediend en dient te bestaan uit:
a. het verzoek tot definitieve vaststelling;
b. een ingevuld einddeclaratieformulier, waarbij tenminste de onder artikel 4.1.2.vermelde
lijst per factuur en de urendeclaratie gevoegd dienen te worden.;
c. een inhoudelijk eindverslag over de realisatie van het project in relatie tot de
oorspronkelijke opzet en doelstellingen, alsmede met betrekking tot de invulling van de
aanvullende voorwaarden, zoals deze zijn gesteld in de subsidieverleningsbeschikking;
d. bewijsmateriaal dat is voldaan aan de publiciteitseis, zoals aangegeven in artikel 6. Van
bouwborden en (gedenk)borden dient u een (digitale) foto in te sturen, waaruit blijkt dat
de borden zijn geplaatst.
5.8 Indien niet het gehele project is afgerond c.q. in gebruik genomen kan de subsidie worden
vastgesteld op basis van de afgeronde c.q. in gebruik genomen projectonderdelen onder de
voorwaarde dat het project binnen een nader te stellen termijn alsnog wordt afgerond.
5.9 De eindbegunstigde kan door de UO-SNN worden verzocht om bij het verzoek om
vaststelling voor een EFRO subsidie een separate controleverklaring, conform het daarvoor
voorgeschreven model, te overleggen.
De eindbegunstigde dient bij het verzoek om vaststelling voor een Pieken in de Deltasubsidie
indien de subsidiabele kosten € 50.000,- of meer zijn een separate
controleverklaring, conform het daarvoor voorgeschreven model te overleggen indien niet
tevens controles plaatsvinden krachtens subsidieverstrekking vanuit het Europees Fonds voor
Regionale Ontwikkeling op grond van artikel 6 van het Besluit EFRO programmaperiode
2007–2013.
5.10 Op een verzoek tot definitieve vaststelling van de subsidie kan het SNN, in aanvulling op de
in de Algemene wet bestuursrecht genoemde gronden, afwijzend beslissen, de subsidie op
een lager bedrag vaststellen, dan wel de subsidieverleningsbeschikking intrekken of wijzigen
indien:
a. niet is voldaan aan hetgeen in de van toepassing zijnde Europese of ministeriële
subsidieregeling is vermeld;
b. niet is voldaan aan één of meer in de subsidieverleningsbeschikking vermelde nadere
voorschriften
c. het verzoek niet binnen de geldende termijn na het verstrijken van de projectperiode is
ingediend;
d. het project niet door de eindbegunstigde is gerealiseerd en/of in gebruik genomen.
7

5.11 Indien een verzoek tot verlening van surséance van betaling c.q. een verzoek tot
faillietverklaring bij de (Arrondissements)rechtbank is ingediend, dient de eindbegunstigde dit
onmiddellijk aan de UO-SNN door te geven. De beslissing tot definitieve vaststelling van de
subsidie c.q. tot bevoorschotting of voorlopige vaststelling wordt opgeschort vanaf dat
moment tot het moment dat op het verzoek afwijzend is beschikt of tot het moment dat een
maand is verstreken na beëindiging van de surséance.
5.12 Bij de behandeling van het verzoek tot definitieve vaststelling van de subsidie bestaat de
mogelijkheid dat overgegaan zal worden tot een verificatieonderzoek door een door de UO-
SNN aan te wijzen accountant. Aan de hand van de resultaten van dat onderzoek wordt
vervolgens het definitieve subsidiebedrag vastgesteld.
5.13 Verleende subsidies en voorschotten worden niet uitgekeerd en reeds uitgekeerde
voorschotten en vastgestelde subsidies kunnen terstond en zonder enige ingebrekestelling
worden teruggevorderd:
a.zodra de eindbegunstigde is medegedeeld dat afwijzend is beslist op een verzoek om
vaststelling van de subsidie;
b. indien en voor zover de definitief vastgestelde subsidie lager is dan de som van de reeds
uitgekeerde voorschotten;
c. zodra de subsidieverleningsbeschikking is ingetrokken;
d.zodra, binnen een periode van vijf jaar na datum van de definitieve vaststelling van de
subsidie, blijkt dat de zaken waarvoor de subsidie is verleend buiten gebruik zijn gesteld,
van functie en / of eigendom zijn veranderd, dan wel zijn verplaatst buiten het gebied waar
de geldende subsidieregeling van toepassing is, tenzij hiervoor expliciet door de UO-SNN
toestemming is verleend.
5.14 Alle bijdragen die op het moment van indiening van het verzoek om een subsidie onvermeld
zijn gebleven, zullen bij latere constatering in mindering worden gebracht op de toegekende
subsidie, tenzij de onvermelde bijdragen voor de definitieve vaststelling schriftelijk gemeld
zijn en alsnog door de UO-SNN zijn beoordeeld en schriftelijk goedgekeurd en voor zover het
projectvolume niet met eenzelfde bedrag is toegenomen. Onvermelde bijdragen kunnen
leiden tot intrekking of verlaging van de subsidie en/of tot terugvordering van reeds betaalde
voorschotten.
5.15 Artikel 5.13 is eveneens van toepassing op aanvullende bijdragen die na de definitieve
vaststelling van de subsidies worden toegekend, voor zover het projectvolume niet met
eenzelfde bedrag is toegenomen en hiervoor geen schriftelijke toestemming is verleend door
de UO-SNN.
5.16 Het definitieve subsidiebedrag;
a.kan niet hoger worden vastgesteld dan het verleende subsidiebedrag in de
subsidieverleningsbeschikking;
b.zal naar evenredigheid worden verlaagd indien de werkelijke subsidiabele kosten lager
worden vastgesteld dan in de subsidieverleningsbeschikking of wanneer de werkelijke
inkomsten hoger zijn dan geraamd in de projectbegroting en/of de
subsidieverleningsbeschikking.
Indien deze vaststellingswijze ertoe leidt dat de totale werkelijke financiering hoger is dan de
totale werkelijke kosten, zal het definitieve subsidiebedrag als restfinanciering worden
vastgesteld (i.c. verlaagd), tenzij hiertegen overwegende bezwaren zijn en de regelgeving
het toelaat hiervan af te wijken.
5.17 Indien sprake is van een subsidie in een exploitatietekort geldt het volgende:
a.indien de subsidie is verleend op basis van een aandeel in het exploitatietekort, dan is de
verleende subsidie een aandeelfinanciering ten opzichte van de overige partijen die het
project financieren. De verhouding tussen de financiers in de subsidieverleningbeschikking
zal gehandhaafd worden in de definitieve vaststelling;
b.ten opzichte van bijdragen of inkomsten van onbekenden, zoals verwachte inkomsten uit
de markt, is de verstrekte subsidie een restfinanciering en zal ook bij de definitieve
vaststelling op die wijze vastgesteld worden;
c.bij een gemengde financiering met deels bijdragen van projectparticipanten en deels
verwachte inkomsten uit de markt, wordt het tekort van het project bij de vaststelling als
geheel bepaald en vervolgens naar rato aan de financieringsparticipanten toegerekend op
basis van de in de subsidieverleningsbeschikking vermelde financiering.
8

6. Publiciteit
6.1 In alle externe communicatie omtrent het project dient te worden vermeld dat het project
mede mogelijk gemaakt is door een bijdrage van de betreffende subsidieregeling. Er dient
minimaal eenmaal gepubliceerd te worden welke subsidies vanuit de EU, het Rijk en welke
regionale subsidies voor de uitvoering van het project beschikbaar zijn gesteld.
6.2 In geval van infrastructuur- en (ver)bouwprojecten waarvan de totale overheidsbijdrage
meer dan € 500.000 bedraagt:gelden aanvullende bepalingen: *
a. Bij infrastructuur en (ver)bouwprojecten, waarvan de totale overheidsbijdrage meer dan
€ 500.000 bedraagt, dienen informatieborden te worden geplaatst.
Indien aan een project een subsidie vanuit de subsidieregeling OP Noord-Nederland
verleend wordt, dienen de informatieborden te voldoen aan de volgende eisen:
van de oppervlakte van een totaal informatiebord dient minimaal 25% in beslag te
worden genomen door de vermelding van de EU;
bij infrastructurele projecten dient de afmeting van het EU-bord minimaal 2,40 m. ×
0,80 m. te zijn, maar niet kleiner dan borden van andere nationale participanten (rijk,
provincie of gemeente);
voor de andere projecten dient het bord in omvang te worden vergroot/verkleind
(verhouding breedte/hoogte 3:1) aan de hand van de omvang van het belang van het
project;
de tekst naast de Europese vlag dient te luiden:
SAMENWERKINGSVERBAND NOORD-NEDERLAND
Hier wordt geïnvesteerd in uw toekomst
DIT PROJECT WORDT MEDEGEFINANCIERD DOOR HET EUROPEES FONDS
VOOR REGIONALE ONTWIKKELING
het bord dient er als volgt uit te zien:
SAMENWERKINGSVERBAND NOORD-NEDERLAND
Hier wordt geïnvesteerd in uw toekomst
DIT PROJECT WORDT MEDEGEFINANCIERD DOOR
HET EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE
ONTWIKKELING
het Europese embleem dient in de kleuren blauw en geel te zijn (Pantone reflex blue C
en Pantone yellow 116C);
de tekst dient in de kleur blauw te zijn van het Europees embleem;
de hoogte van de letters (hoofdletters) dient minimaal 10 cm. te zijn en niet kleiner
dan de letters gebruikt door andere participanten (rijk, provincie of gemeente);
het bord moet het onderste deel van het nationale/regionale bord betreffen. Indien
geen nationaal/regionaal bord wordt geplaatst dient voor de subsidie vanuit de
subsidieregeling OP Noord-Nederland een apart bord te worden geplaatst dat moet
voldoen aan bovenstaande eisen;
de borden moeten maximaal 6 maanden na realisatie van het project worden
verwijderd en moeten bij permanent voor publiek toegankelijke projecten (zowel bij
infrastructuur, gebouwen als bij duurzame bedrijfsuitrusting) worden vervangen door
een permanent bevestigd gedenkbord/plaquette (zie onderdeel hierna).
b. Indien naast een subsidie vanuit de subsidieregeling OP Noord-Nederland ook subsidie
vanuit de subsidieregeling Pieken in de Delta verleend wordt gelden dezelfde regels,
maar dient als aanvulling op de tekst vermeld te worden:
EN DOOR HET MINISTERIE VAN EL&I,
PIEKEN IN DE DELTA
9

c. Indien naast een subsidie vanuit de subsidieregeling OP Noord-Nederland ook aan deze
regeling gekoppelde Rijkscofinanciering wordt toegekend, maar geen subsidie vanuit de
subsidieregeling Pieken in de Delta verleend wordt gelden dezelfde regels als onder a.,
maar dient als aanvulling op de tekst vermeld te worden:
EN DOOR HET MINISTERIE VAN EL&I
d. Indien geen subsidie vanuit de subsidieregeling OP Noord-Nederland verleend wordt,
maar wel een subsidie vanuit de subsidieregeling Pieken in de Delta dient uitsluitend het
volgende opgenomen te worden:
DIT PROJECT WORDT GEFINANCIERD DOOR
HET MINISTERIE VAN EL&I,
PIEKEN IN DE DELTA
e. Voor permanent voor het publiek toegankelijke projecten gelden de volgende
voorwaarden:
Bij een project, waarvan de totale overheidsbijdrage meer dan € 500.000 bedraagt en
dat na realisatie voor een groot publiek toegankelijk is (infrastructuur, gebouwen,
natuurterreinen en duurzame bedrijfsuitrusting) dient een permanent gedenkbord
(plaquette) te worden bevestigd.
Afhankelijk van de verleende subsidie dient de op te nemen tekst overeen te komen
met hetgeen onder artikel 6.2.a, 6.2.b, 6.2.c en / of 6.2.d is vermeld.
Het uiterlijk van het gedenkbord dient gelijk te zijn aan hetgeen onder punt a, b, c en d
van dit artikel is vermeld, waarbij het Europees embleem en de tekst dienen te worden
uitgevoerd in de Europese kleuren blauw en geel (zoals onder 6.2.a vermeld).
f. Wanneer het niet mogelijk is om een permanente informatieplaquette aan te brengen op
een fysiek object, als bedoeld in artikel 6.2.e, worden andere passende maatregelen
genomen om bekendheid te geven aan de bijdrage van de desbetreffende
subsidieregeling(en). Afhankelijk van de verleende subsidie dient de op te nemen tekst
overeen te komen met hetgeen onder artikel 6.2.a, 6.2.b, 6.2.c en/of 6.2.d is vermeld.
NB De logo’s zijn in diverse digitale vormen te vinden op www.snn.eu
6.3 In geval van infrastructuur en (ver)bouwprojecten waarvan de totale overheidsbijdrage
minder dan € 500.000 bedraagt geldt dat indien een informatiebord wordt opgericht, een
gedenkplaat wordt aangebracht, een publicatie verschijnt of een andere voorlichtingsactie
wordt ondernomen ten aanzien van het project, moet worden vermeld dat het project wordt /
is medegefinancierd door de Europese Unie, Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, en
/ of het Ministerie van EL&I. Het uiterlijk van het bord en / of (toevoeging aan) de publicatie
dient gelijk te zijn aan hetgeen onder punt a, b, c en / of d van artikel 6.2 is vermeld, waarbij
het Europees embleem en de tekst dienen te worden uitgevoerd in de Europese kleur blauw
en in de Europese kleur geel (zoals onder 6.2.a vermeld).
6.4 Voor overige projecten geldt dat in alle externe communicatie omtrent het project dient te
worden vermeld dat het project mede mogelijk gemaakt is door de Europese Unie, Europees
Fonds voor Regionale Ontwikkeling, en / of het Samenwerkingsverband Noord-Nederland,
KOERS NOORD. Qua uiterlijk dient de vermelding overeen te komen met hetgeen onder punt
a, b, c en / of d van artikel 6.2 is vermeld, waarbij het Europees embleem en de tekst dienen
te worden uitgevoerd in de Europese kleur blauw en in de Europese kleur geel (zoals onder
6.2.a vermeld).
6.5 Door de Europese Commissie kunnen aanvullende voorwaarden gesteld worden betreffende
publiciteit. In dat geval zijn de van toepassing zijnde voorwaarden onverkort op het project
van toepassing.
10

7. Correspondentieadres
Alle correspondentie met betrekking tot een project dient u te richten aan de
Uitvoeringsorganisatie van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (UO-SNN), Postbus 779,
9700 AT Groningen, onder vermelding van het projectnummer, het fonds (OP Noord-Nederland of
Pieken in de Delta) en de specifieke projectnaam.
11