Mensenrechtenrapportage 2009 - Nederlandse Ambassade in ...

4 Mensenrechten voor iedereen, altijd en overal
Mensenrechtenrapportage 2009
De door Nederland gefinancierde VN-databank 14 met goede praktijkvoorbeelden op het
gebied van bestrijding van geweld tegen vrouwen werd door DAW op 1 januari 2009
online gezet. De databank biedt beleidsmakers wereldwijd inspiratie en handvatten bij
het nemen van maatregelen om geweld tegen vrouwen uit te bannen. De databank is
een groot succes en bevat een overzicht van beleid en wetgeving van nu al meer dan
negentig landen. Nederland heeft via verschillende internationale fora (VN, OVSE, Raad
van Europa) bij regeringen en NGO’s het gebruik van de databank aangemoedigd.
Projectondersteuning
Nederland ondersteunde in 2009 opnieuw een groot aantal maatschappelijke organisaties
dat zich wereldwijd inzet voor verbetering van de positie van vrouwen. Dat
gebeurde zowel vanuit het Mensenrechtenfonds als met de beleidsintensiveringsgelden
voor geweld tegen vrouwen en het MDG-3-Fonds. In de periode 2008-2011 worden
vanuit het MDG-3-Fonds 45 activiteiten van vrouwenorganisaties met een totaalbedrag
van 70 miljoen euro, vanuit het ODA-budget, ondersteund. De projecten richten zich
onder meer op de wereldwijde verbetering van het eigendoms- en erfrecht voor
vrouwen, het bevorderen van de werkgelegenheid en gelijke kansen op de arbeidsmarkt,
het vergroten van de deelname aan politiek en bestuur en de aanpak van geweld
tegen vrouwen. Eén van de NGO’s die vanuit het MDG-3-Fonds wordt ondersteund is de
Oegandese organisatie ISIS-WICCE, die een trainingsprogramma uitvoert voor
vrouwelijke leiders in Zuid Soedan. Hiermee verwerven zij kennis en vaardigheden die
nodig zijn om leiding te nemen in transformatie van conflictsituaties naar
vredesopbouw.
Ondersteuning van vrouwen tegen geweld in Ciudad Juarez
Sinds begin jaren negentig zijn in Ciudad Juarez, een stad gelegen aan de grens van Mexico
met de Verenigde Staten, meer dan 500 vrouwen vermoord. De ambassade in Mexico steunt
daarom al enkele jaren uit het mensenrechtenfonds Casa Amiga, een NGO die vrouwen in
Ciudad Juarez in geweldssituaties integraal ondersteunt: juridisch, sociaal en psychologisch.
Daarnaast werkt Casa Amiga actief aan preventie van geweld tegen vrouwen, geeft voorlichting
in fabrieken (Cuidad Juarez heeft een grote industriële sector waar veel vrouwen werken)
en scholen. Casa Amiga bestaat al 11 jaar en heeft een gedegen reputatie opgebouwd,
waardoor het verspreiden van haar werkwijze naar NGO’s in andere deelstaten waar veel
geweld tegen vrouwen bestaat zeer nuttig blijkt. Om dit te bevorderen is in 2008 een
trainingsmodule ontwikkeld die methodologie van Casa Amiga toepasbaar maakt in andere
deelstaten, welke gedurende 2009 in trainingen aan andere NGO’s op grote schaal is
toegepast.
4.6 Rechten van kinderen
2009 betrof een bijzonder jaar waarin de internationale gemeenschap op 20 november
het twintigjarige bestaan heeft gevierd van het Internationale Verdrag van de Rechten
van het Kind (IVRK). Op grond van dit verdrag (het meest geratificeerde verdrag
wereldwijd) maken kinderen in alle regio’s van de wereld aanspraak op belangrijke
zaken waarbij het kind centraal staat en landen opgeroepen worden om deze rechten
te verankeren in de nationale leefomgeving. In het licht van dit verdrag is het verontrustend
en onaanvaardbaar dat anno 2009 geweld tegen kinderen nog op zo’n grote
schaal plaatsvindt en men dagelijks geconfronteerd wordt met verhalen over onder
meer kinderarbeid, huiselijk geweld, gedwongen huwelijken, meisjesbesnijdenis en
kinderen die slachtoffers zijn van conflicten en seksuele uitbuiting. Het kinderrechtenverdrag
laat er geen enkel misverstand over bestaan: geweld – in welke vorm dan ook –
is een schending van de rechten van het kind en juist omdat kinderen extra kwetsbaar
zijn, hebben juist zij steun nodig bij de realisatie van hun rechten. In de mensenrechtenstrategie
heeft Nederland kinderrechten benoemd als één van de prioritaire
gebieden waarop Nederland resultaten wil halen.
54 55
Op het gebied van geweld tegen vrouwen steunde Nederland in 2009 21 projecten
wereldwijd. Ambassades voerden in 15 landen een geïntensiveerd programma uit
waarbij zij lokale overheden en maatschappelijke organisaties bijstonden in hun strijd
tegen geweld tegen vrouwen. Het betreft Bangladesh, Brazilië, de Democratische
Republiek Congo (DRC), El Salvador, Ethiopië, Ghana, Guatemala, Honduras, India,
Jordanië, Macedonië, Nicaragua, Marokko, Mozambique en Syrië. Zo is in Macedonië
een groot programma gestart op het terrein van huiselijk geweld. De in het land
aanwezige VN-agentschappen werken hierin nauw samen met de nationale overheid
en NGO’s. In Guatemala steunt de ambassade de uitvoering van het Nationaal Actieplan
Geweld tegen Vrouwen. In vier steden zijn integrale opvangcentra gevestigd waar
vrouwen, naast ontvangst van juridische en psycho-sociale steun, worden voorbereid
op een baan, zodat ze een economisch onafhankelijke positie kunnen verwerven. In
Marokko ondersteunt de ambassade een project van Global Rights dat tot doel heeft de
ontwikkeling van adequate wetgeving op het gebied van vrouwenrechten te bevorderen.
Tenslotte worden in het boven- en onderstaande kader, door Nederland gesteunde,
bijzondere initiatieven in Jordanië en Syrië verder toegelicht.
14 www.un.org/esa/vawdatabase
Een einde maken aan kinderarbeid
Uitbanning van kinderarbeid blijft een van de hoogste prioriteiten, maar tevens een van
de grootste uitdagingen binnen het Nederlandse mensenrechtenbeleid. Meer dan 200
miljoen kinderen verrichten werk dat in strijd is met de internationale normen op het
gebied van kinderarbeid. De overgrote meerderheid van de kinderarbeiders is slachtoffer
van de ergste vormen van kinderarbeid: gebonden en gedwongen arbeid, slavernij,
prostitutie en drugshandel en gevaarlijk en schadelijk werk. Naast het ontnemen van
rechten, vermindert kinderarbeid ook de kansen voor de toekomst van de betreffende
slachtoffers. Kinderen die werken gaan vaak niet naar school en lopen daarmee het
risico van een levenslange achterstand die ze weer doorgeven aan hun kinderen.