Mensenrechtenrapportage 2009 - Nederlandse Ambassade in ...

4 Mensenrechten voor iedereen, altijd en overal
Mensenrechtenrapportage 2009
dat zij daardoor met consensus kon worden aangenomen. De EU-lidstaten ondersteunden
bovendien de Braziliaanse resolutie over de richtsnoeren voor alternatieve
zorg voor kinderen zonder ouderlijk gezag. Ondanks het feit dat de richtsnoeren
niet bindend zijn, bleek de aanname van de resolutie een moeizaam
proces. Mede doordat Nederland verschillende landen aanspoorde zich flexibel
op te stellen, is de resolutie met consensus aangenomen.
Eén van de aanbevelingen uit de Girl Child Conferentie was om meer aandacht te
genereren op ministerieel niveau voor de problematiek van geweld tegen meisjes.
In dat kader heeft Nederland het initiatief genomen om samen met de VS en
Brazilië een ministeriële bijeenkomst over geweld tegen meisjes te organiseren op
25 september 2009, tijdens de openingsweek van de 64 e AVVN. Samen met Secretary
of State Clinton en de Braziliaanse minister van Buitenlandse Zaken, Amorim, heeft
minister Verhagen – in aanwezigheid van vele prominente personen – landen
opgeroepen tot daadkrachtigere acties om geweld tegen meisjes te bestrijden.
Hij richtte zich hierbij met name op geweld in huiselijke kring. Minister Amorim
ging in op de problematiek van seksuele uitbuiting en Secretary of State Clinton
vroeg specifieke aandacht voor meisjes in conflictgebieden.
Hoe gaat het met Kindervredesprijswinnares Mayra Avallar Neves?
Na het winnen van de Kids Peace Prize in 2008 uit handen van aartsbisschop Desmond Tutu
heeft Mayra in haar eigen land veel gesproken op bijeenkomsten voor en over kinderen en
jongeren. Verder heeft ze ook internationaal haar stem kunnen laten horen. Zo is ze
afgelopen jaar op uitnodiging van het ministerie van Buitenlandse Zaken naar de AVVN
geweest met de winnares van 2007, Thandiwe Chama, waar ze ministers uit verscheidene
landen heeft toegesproken over geweld tegen meisjes. Daarna werd Mayra uitgenodigd om
in New York de 20-jarige verjaardag van het VN Kinderrechten verdrag mee te vieren. Naast
al deze activiteiten in het kader van de Kindervredesprijs heeft Mayra zich met name kunnen
richten op het studeren voor haar toelatingsexamen voor de universiteit. Naast haar school is
Mayra nog steeds actief betrokken bij haar medebewoners van de favela’s door middel van
haar toneelgroep Favela Força. Begin komend jaar zal ze zelfs met haar toneelgroep gaan
touren door Nederland. Verder werkt Mayra naast haar schoolactiviteiten in de bibliotheek
van IBISS, de organisatie die haar steunt in haar gevecht voor veiligheid in de favela en
toegankelijkheid van onderwijs.
4.7 Bestrijding van mensenhandel
68 69
Deze bijeenkomst van ministers en andere hoogwaardigheidsbekleders had als doel
om aandacht voor de problematiek van geweld tegen meisjes voor het voetlicht te
brengen en het draagvlak voor een daadkrachtiger optreden van de internationale
gemeenschap (overheden in het bijzonder) verder te versterken. Tevens bood de
bijeenkomst een podium aan de nieuwe Speciale Vertegenwoordiger voor Geweld
tegen Kinderen, Marta Santos Pais. De samenwerking met Brazilië en de VS toonde
het belang van gezamenlijk optreden: Brazilië heeft zich, net als Nederland, de
problematiek van geweld tegen kinderen toegeëigend en – sinds het aantreden
van president Obama – is in de VS de inzet ten aanzien van mensenrechten
vergroot. De woorden van Secretary of State Clinton tijdens deze bijeenkomst en
met name de gezamenlijke persverklaring van Nederland, Brazilië en de VS, maar
ook de verklaringen van andere landen en directeuren van VN organisaties bieden
aanknopingspunten voor verdere samenwerking.
Het belang van kinderparticipatie kwam tijdens deze bijeenkomst goed tot
uitdrukking. Zo werd tijdens het side event een interview afgenomen met twee
voormalige winnaressen van de Kindervredesprijs, Mayra Aveller Neves uit Brazilië
en Thandiwe Chama uit Zambia. Mayra vertelde het publiek over haar strijd tegen
het geweld in de favela’s in Rio de Janeiro en Thandiwe over haar strijd voor het
recht op onderwijs.
Mensenhandel betekent voor de slachtoffers een vergaande aantasting van persoonlijke
integriteit en een schending van hun meest elementaire rechten. Een krachtige aanpak van
deze moderne vorm van slavernij is essentieel, zowel in eigen land als internationaal.
Nederland streeft naar een versterking van internationale samenwerking op dit vlak.
Mensenhandel komt in grote delen van de wereld voor en manifesteert zich in vele
vormen. De uitbuiting met dwang is het belangrijke criterium in het Nederlandse
strafrecht, niet de verplaatsing. Buitengewoon schrijnend is de uitbuiting van vrouwen
en meisjes in de seksindustrie. Maar daarnaast komt uitbuiting met dwang in diverse
andere sectoren voor, zoals in de bouw en in de agrarische sector. In deze arbeidsgerelateerde
uitbuiting gaat het in veel gevallen om volwassen mannen; soms om minderjarige
jongens.
Om mensenhandel effectief te kunnen bestrijden is internationale samenwerking
noodzakelijk. In dit kader is het VN-protocol inzake de bestrijding van mensenhandel,
dat in 2000 tot stand kwam, een belangrijk instrument. In 2009 hebben 11 additionele
landen het protocol geratificeerd en inmiddels is meer dan tweederde van de
VN-lidstaten partij bij dit protocol. Samen met de EU-partners pleit Nederland voor
ratificatie van het protocol en van het overkoepelende VN-verdrag tegen grensoverschrijdende
georganiseerde criminaliteit door de landen die dit nog niet hebben gedaan.
Daarnaast zet Nederland zich met de EU-partners in om via de Conference of the Parties tot
betere implementatie van het verdrag en de bijbehorende protocollen te komen.