Audit INDiGO - Rijksoverheid.nl

Ministerie van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelatiesAudit INDiGOKPMG IT Advisorydoelstellingen te herijken tegen de achtergrond van de destijds gehanteerde uitgangspuntenzijnde ‘Government owned’ en ‘Government Controlled’. Vervolgens adviseren wij destrategische voordelen van de samenwerking tussen IND en IVENT te vertalen naar de diverseniveaus en contracten en deze met elkaar te bespreken.Het leveren van diensten door IVENT aan IND vraagt duidelijk meer van IVENT dan hetleveren van standaarddiensten en standaardhulpmiddelen in een standaardomgeving. Nu meerduidelijk is geworden wat INDiGO vraagt van IVENT en IND is het noodzakelijk om vast testellen:- of Defensie/IVENT diensten wil blijven leveren aan partijen buiten Defensie;- als Defensie/IVENT diensten wil blijven leveren aan partijen buiten Defensie, dit alleengeldt voor diensten die leiden tot volumevergroting van het standaard dienstenpakket, ofdat dit ook geld voor SGA dienstverlening aan IND;- als Defensie/IVENT deze dienst graag wil blijven leveren, of daar dan ook de vereistebewegingsruimte en middelen voor zijn, dan wel voor gecreëerd kunnen worden;- als Defensie/IVENT op voorgaande vragen positief antwoordt, BZK/IND dient vast testellen/bevestigen of zij, onder de dan bekende omstandigheden en toekomstvisie, haardiensten rondom INDiGO nog steeds van IVENT wil afnemen;- bij het maken (en uitvoeren) van de gemaakte keuzes, het essentieel is dat hierover eeneenduidige visie bestaat op alle bestuurlijke niveaus binnen Defensie (SG, CIO/HDIO,CDC/IVENT tot en met de werkvloer).Wij adviseren deze strategische herijking in twee stappen te laten plaatsvinden: een eersteintentieverklaring die duidelijkheid verschaft omtrent de richting van de keuzes van Defensie.Op basis van deze intentieverklaring kan de projectgroep (zie volgende aanbeveling) aan de slagom op korte termijn noodzakelijke acties uit te voeren.2. Stabilisatieperiode tot medio 2012Om voor zowel de IND als IVENT de samenwerking verder te kunnen vormgeven adviseren wijeen separate projectorganisatie te formeren en een stabilisatieperiode in te lassen tot medio2012, waarna overdracht plaatsvindt naar de reguliere beheerorganisatie. In deze periodekunnen, onder regie van de IND maar samen met IVENT, de problemen die samenhangen metde consequenties van de samenwerking versus de bestuurlijke context zich stabiliseren en degenoemde verbeteracties worden uitgevoerd en afgerond. Indien de strategische herijking eenpositief resultaat heeft van zowel BZK/IND als Defensie/IVENT, dan dient op korte termijn eenprojectorganisatie te worden ingericht. Deze projectorganisatie dient vorm te geven aan derandvoorwaarden en inrichting van een stabilisatieperiode, waarbij INDiGO op beheerste wijzein productie kan worden gebracht en vervolgens op een stabiele en betrouwbare wijze beheerdkan worden.3. BZK voert regie op informatiesystemen binnen de vreemdelingenketen.De IND is met INDiGO één schakel in de informatiesystemen binnen de vreemdelingenketen.De toenemende samenhang van deze informatiesystemen (en de interfaces) vergen een goedestructuur, sturing en beheersing. De structuur van de informatie- en communicatiestromenbinnen de vreemdelingenketen blijkt niet uit de stukken. Wij bevelen BZK dan ook aan een2011.IRA.0012.RA37