Grontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te ... - Gemeente Breda

OMGEVINGSVERGUNNING ONTWERBESLUIT AMBTSHALVE WIJZIGINGOnderwerpBurgemeester en Wethouders van de gemeente Breda hebben op 9 december 2002, eenmilieuvergunning (inmiddels omgevingsvergunning) verleend aan Grontmij Nederland B.V. voorhet oprichtten en in werking hebben van de gesloten stortplaats afvalberging Bavel waarop eenstortgasinstallatie is geplaatst met percolaatwaterzuivering. Dit besluit betreft de locatieHoogeindsestraat 10 te Breda. De vergunning is geregistreerd onder nummer kenmerkWmb/2002-8.Burgemeester en Wethouders van de gemeente Breda zijn voornemens te besluiten, gelet opartikel 2.31, lid 2 sub b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dezeomgevingsvergunning te wijzigen. De wijziging omvat het toevoegen van voorschriften tenaanzien van het hergebruik van de voormalige stortplaats afvalberging Bavel. De wijzigingengelden voor onbepaalde tijd.De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in de Algemene wetbestuursrecht en artikel 3.15, lid 1 en 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht(Wabo) jo 3.10 Wabo (De uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure).Omgevingsvergunning procedureelHuidige vergunningsituatieOp 9 december 2002, kenmerk Wmb/2002-8 hebben wij aan Grontmij Nederland B.V. eenvergunning ingevolge de Wet milieubeheer (Wm)/de Wabo verleend voor een inrichting voor hetoprichtten en in werking hebben voor een gesloten stortplaats met stortgasinstallatie enpercolaatwaterzuivering, gelegen aan Hoogeindsestraat 10 te Breda.Voorts hebben wij voor de inrichting de volgende veranderings-omgevingsvergunningenverleend:21 april 2005, kenmerk Wmb/2004-27 voor veranderen van het stortgasstation, depercolatiewaterbehandeling en de opslag van schone en licht verontreinigde grond.Op 22 mei 2003, nummer 03/6296 is door Waterschap Brabantse Delta vergunning ingevolgede Wet verontreiniging oppervlaktewater verleend voor het lozen van afvalwater, via devuilwaterriolering van Breda, op de rioolwaterzuivering (RWZI) “Nieuwveer”.Deze Wvo vergunning is op 7 april 2004, nummer 04/U1697 gewijzigd.Bevoegd gezagOp grond van artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel 3.1 en 3.3 van het Bor zijn wij bevoegdgezag.Procedure en zienswijzeDe vigerende vergunning is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure alsbeschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop dient de ambtshalve wijzigingeveneens te worden voorbereid met deze uitgebreide voorbereidingsprocedure.Beschikking en ter inzage leggingOvereenkomstig artikel 2.31. eerste lid van de Wabo, moet en overeenkomstig artikel 2.31tweede lid van de Wabo, kan het bevoegd gezag voorschriften die aan eenomgevingsvergunning zijn verbonden wijzigen. De omstandigheden waaronder dit moet of kangebeuren zijn eveneens vermeld in dit artikel.In dit geval is er sprake van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.31, tweede lid, onder b.Grontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te Breda Pagina 1 van 6

Inhoudelijke overwegingenIn verband met de ontwikkeling van de voormalige stortplaats afvalberging Bavel totlandschapspark met recreatie, retail- en werkfuncties is op 6 december 2007 een beschikkingingevolge de artikelen 4.4.1 tot en met 4.4.7 van de Provinciale Milieuverordening Noord-Brabant (hierna PMV) met kenmerk 1353841 afgegeven door de Provincie Noord-Brabant. Indeze beschikking zijn voorwaarden opgenomen met betrekking tot hergebruik en bebouwingvan de voormalige afvalberging, waarbij de voorzieningen en bescherming van het milieu en debijbehorende beheers- en vervangingsvoorwaarden, zoals opgenomen in het nazorgplan, nietmogen worden aangetast door toekomstig gebruik. In deze beschikking (dictum onder 3) istevens bepaald dat de beschikking komt te vervallen indien niet binnen 4 jaar na afgifte van debeschikking met de uitvoering van het voornemen (de herontwikkeling van de voormaligeavalberging) is gestart. Deze termijn liep op 6 december 2011 af. Vanwege demaatschappelijke en economische omstandigheden heeft de ontwikkeling van de voormaligeafvalberging stilgelegen. Inmiddels is de beschikking van 6 december 2007 komen te vervallen.De uitgangspunten van het hergebruikplan “Afvalberging Bavel, 202170.ehv.225.R001, revisie7, Grontmij, 15 november 2006” en aanvuldocument hergebruikplan “Afvalberging Bavel,221318.ehv.225.N001, Grontmij, 21 juni 2007” zijn nog steeds actueel.Op basis van een instructiebepaling uit de PMV is de bevoegdheid inzake het hergebruikplaninmiddels overgedragen aan het bevoegd gezag in kader van de Wabo, zijnde de het collegevan Burgemeester en Wethouders van de gemeente Breda. Dit betekend dat de voorwaardenten aanzien van het hergebruik van de voormalige stort afvalberging Bavel (welke warenopgenomen in de vervallen beschikking in kader van de PMV) moeten worden opgenomen inde omgevingsvergunning onderdeel milieu.Gelet op de instructiebepaling uit de PMV, het verzoek van Grontmij Nederland B.V. en in kadervan bescherming van het milieu zijn wij voornemens om voorschriften aan deomgevingsvergunning te verbinden ten aanzien van het hergebruik van de gesloten stortplaatsafvalberging Bavel. Deze voorschriften zijn overeenkomstig de voorschriften ten aanzien vanhergebruik van de voormalige stortplaats zoals opgenomen zijn in de inmiddels vervallenontheffing in kader van de PMV van 6 december 20007.ConclusieDe omgevingsvergunning die is verleend voor de voormalige stortplaats afvalberging Bavelwordt ambtshalve gewijzigd. De wijzigingen omvatten het toevoegen van voorschriften tenaanzien van het hergebruik van de voormalige stortplaats zoals opgenomen in bijlage 1 vandeze omgevingsvergunning.Grontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te Breda Pagina 2 van 6

BesluitBurgemeester en Wethouders van de gemeente Breda zijn voornemens om, gelet op artikel2.31, tweede lid onder b, Wabo en de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de vergunning van9 december 2002, kenmerk Wmb/2002-8 aan Grontmij Nederland B.V ambtshalve te wijzigen.De genoemde vergunning wordt gewijzigd ten aanzien van de milieuaspecten bij hergebruik vande voormalige stortplaats afvalberging Bavel.De voorschriften zoals opgenomen in bijlage 1 worden bij dit besluit aan de genoemdeomgevingsvergunning verbonden.Ondertekening en verzendingOndertekeningburgemeester en wethouders van Bredanamens dezen,het hoofd van de afdeling Vergunningen en VoorzieningenA.M.A. Konings.Indienen van zienswijzenAlgemeenVoor de mogelijkheid van het indienen van zienswijzen, wijzen wij op de betreffende tekst in debijgevoegde kennisgeving.Grontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te Breda Pagina 3 van 6

BIJLAGE 1VOORSCHRIFTEN BEHORENDEBIJ AMBTSHALVE WIJZIGING INGEVOLGEDE WET MILIEUBEHEER EN WETALGEMENE BEPALINGENOMGEVINGSRECHTVANGRONTMIJ NEDERLAND BVVOOR EEN INRICHTING VOOR EENGESLOTEN STORTPLAATS METSTORTGASINSTALLATIE ENPERCOLAATWATERZUIVERING EN ALLEDAARMEE SAMENHANGENDEACTIVITEITENOP HET ADRESHOOGEINDSESTRAAT 10TEBREDAGrontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te Breda Pagina 4 van 6

INHOUDSOPGAVE1 HERGEBRUIK ........................................................................................................................ 61.1 Algemeen ........................................................................................................................ 6Grontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te Breda Pagina 5 van 6

VOORSCHRIFTEN1 HERGEBRUIK1.1 Algemeen1.1.1Het toekomstig gebruik van de voormalige afvalberging Bavel te Breda dient eenlandschapspark met recreatie-, retail- en werkfunctie te zijn.1.12Het hergebruikplan is gebaseerd op het vigerende nazorgplan van 8 mei 2002. Wijzigingen inhet nazorgplan dienen ter beoordeling worden voorgelegd aan de gemeente Breda. Debestaande voorzieningen ter bescherming van het milieu (inclusief het beheer, onderhoud envervanging hiervan), zoals opgenomen in het vigerende nazorgplan mogen niet wordenaangetast door het toekomstig gebruik.1.1.3het gebruik van de stortplaats anders dan vernoemd onder voorschrift 1 dient te worden gemeldaan de gemeente Breda.1.1.4Het hergebruik dient te voldoen aan de randvoorwaarden zoals opgenomen in de volgendestukken:- Hergebruikplan afvalberging Bavel, 202170.ehv.225.R001, revisie 7, definitief,Grontmij, 15 november 2006;- Aanvuldocument Hergebruikplan afvalberging Bavel, 221318.ehv.225.N001,Grontmij, 21 juni 2007.- Notitie addendum deel 2 hergebruikplan De Bavelse Berg inclusief bij lagen 1t/m 4, 265228.ehv.220.N001, Grontmij, 6 mei 2009.1.1.5Uiterlijk 3 maanden na beëindiging van de werkzaamheden in kader van hergebruik dient eenevaluatierapport aan de gemeente Breda te worden overlegd.Geen eigen of onafhankelijke toetsing?Grontmij Nederland B.V., Hoogeindsestraat 10 te Breda Pagina 6 van 6