Structuurvisie Breda 2030 - Gemeente Breda

Structuurvisie Breda 2030Discussie fase 2, september 2012Doelstelling structuurvisie• Structuurvisie als kompas voor de route (ook Wro verplichting, relatie GREX wet)• Positie Breda i.r.t. Randstad, B5 en West-Brabant• Keuzes maken voor korte en middellange termijn• Versterken relatie ontwikkelen & beheren (fysiek en sociaal), gerichte aandacht bestaande stad• Beperkte financiële middelen optimaal inzetten (met zoveel mogelijk rendement)• Synergie zoeken met partners & sectoren rond inhoud en geld (nieuwe verdienmodellen)Discussiestuk Structuurvisie Breda 2030Het Discussiestuk Structuurvisie Breda 2030 is een halffabricaat. In het stuk staat eenstand van zaken van het proces van Breda 2030 tot nu toe, met uiteindelijk een lijst met19 richtinggevende afwegingen waarmee het college opnieuw het gesprek aan wilgaan met commissie, instellingen en anderen belangstellenden.Vragen op basis van discussiedocument- Zijn de benoemde thema’s en onderwerpen voldoende concreet en volledig voor de verdere uitwerkingvan de visie Breda 2030?- Dekken de 21 afwegingen de kern van de afwegingen die nu in de stad aan de orde zijn, waar hetgaat om ruimte, programma en proces?- Geeft de integratiekaart een goed beeld van de hoofdlijnen voor de discussie?- Om de discussie over de ruimtelijke vertaling van de afwegingen te voeren is er een aanzet gemaaktvoor de visie. Geeft deze kaart met lijnen, punten en vlakken een goed beeld of moeten hier extraelementen aan worden toegevoegd?- Welke ontwikkelingen zijn het belangrijkst voor de toekomst van de stad?De agenda gekoppeld aan de hoofdlijnen van de structuurvisieOp basis van de Agenda, de gesprekken en een analyse van (beleids)onderzoeken zijn de eerste contourenvoor de Structuurvisie geschetst. Het is een eerste schets bedoeld voor de discussie over Breda 2030. DeIntegratiekaart bestaat uit drie thema’s: lijnen, vlakken en punten. De thema’s volgen uit 11 van de 13vragen uit de Agenda (fase 1).Om eerst de ambitie te bepalen, zijn bereikbaarheid en betaalbaarheid buiten beeld gelaten. De effectenvan de ambities spelen een rol in het bepalen wat we “kunnen”, welke programmering mogelijk is.In de afweging welke opgaven Breda in de structuurvisie agendeert om uitwerking te geven aan de ambitiezijn ze vervolgens van groot belang.13 thema’sContouren van de visielijnendenkmodel 1 max laadvermogenScenario 1. Max laadvermogenverstedelijkings gebiedendenkmodel 2 luchtige lobbenstadScenario 2. Luchtige lobbenstadverstedelijkings gebiedenDrie extreme denkmodellen op weg naar scenario’sDenkmodel 1: Max laadvermogenHet programma wordt gerealiseerd binnen de stedelijkehoofdinfrastructuur. Er wordt in de bestaande stad gebouwd.Van stadsuitbreiding is geen sprake. Hierdoor wordt de bestaandeinfrastructuur intensiever benut. Er is vooral ruimte voorstedelijke milieus, zowel voor wonen als werkgelegenheid.Denkmodel 2: Luchtige lobbenstadAan de randen van de stad en de dorpen wordt uitgebreid. In destad wordt geen programma voor wonen en werken gerealiseerd.Hiervoor moet de bestaande infrastructuur wordenuitgebreid. Er is vooral ruimte voor stadsrandmilieus, zowel voorwonen als voor werken.Denkmodel 3: Infrarood timmert aan de wegHet programma wordt gesitueerd in de stadswijken tussen destadsringen en het buitengebied, zo veel mogelijk aangeslotenop bestaande infrastructuur. Er wordt vooral in de naoorlogsewijken gebouwd. Deze wijken worden verdicht. Hierdoor zal debestaande infrastructuur intensiever worden benut. Stadsuitbreidingvindt alleen plaats ten noorden van de Haagse Beemden. Eris ruimte voor stedelijke en groenstedelijke milieus, zowel voorwonen als werken.1 Braakliggende terreinen2 Bereikbaarheid3 Verdienend Breda4 Wonen5 Centrum6 Onderwijs7 Internationaal8 Vergrijzing9 Buiten in Breda10 Betaalbaar11 Regio12 Duurzaam13 Onderscheidenda Markstadb Spoorasc (P)Leisurevlakkend Via Bredae Herstructureringf Transformatiepunteng Sociaalh Economischi Cultureeldenkmodellendenkmodel 3 infrarood timmert aan de wegparticuliereontwikkelingScenario 3. Infrarood timmert aan de wegverstedelijkings gebiedengemeentelijkeontwikkelingenEffecten van de denkmodellenElk denkmodel vergt een grote financiële investering, met namein infrastructuur. Een keuze voor een bepaald denkmodel heeftfinanciële consequenties voor gemeentelijke gronden en voor denoodzakelijke investeringen in de infrastructuur.rendementmobiliteitafboekingendenkmodel 1 ++ - ++ --denkmodel 2 - +- - --denkmodel 3 + -- + --13 thema’s gekoppeld aan hoofdlijnen van de visie

De 21 stellingenRuimte1. Breda centrumstad in Europeseregio2. Ontwikkelen (P)leisure as incl.vervoerssysteem3. Vitaal en mooi buitengebied4. Versterking relatie stad – ommeland5. Focus op bestaande stad6. Openbare ruimte bepalend voorbeleving en functioneren stad7. Positionering onderwijs: (de)concentratie?8. Regie op strategisch gelegenbraakliggende terreinen9. Ondergrond en hoogbouw10. Duurzame gemeente11. Maatschappelijke trends inbeeldProgramma12. In tijd zetten, faseren en prioriteren13. Nieuwe leefomgevingen14. Koppeling financieringsstrategiemet ontwikkel- en beheerprogramma15. Ruimte voor creativiteit en‘bottum-up’16. Andere aanpak mobiliteitProces / Realisatie17. Stedelijk belang i.c.m. marktgerichtontwikkelen18. Allianties met ontwikkelendepartijen19. Regisseur voor belangrijkeontwikkelingen20. Top-down & bottum-up ontwikkelen21. MeerjarenuitvoeringsprogrammaVerdiepingsvragen / naderonderzoek• Financiering• Mobiliteit• Noordelijk deel Markstad• (P)Leisure-as• Spooras• Maatschappelijke voorzieningenHoofdlijnen voor de structuurvisieEerste aanzet voor de hoofdlijnen van de structuurvisieOp dit kaartje zijn in lijnen, punten en vlakken schematisch de resultaten weergegeven van de discussies tot nu toe. Herkent u zichin deze aanzet, wat ontbreekt, wat kan sterker?Hoofdlijnen voor de StructuurvisieLegendaLijnenVlakkenMarkstad Via BredaSpooras Transformatie(P)Leisure HerstructureringPuntenSocialeEconomischeCultureleVoor 8 stellingenvragen wij bijzondereaandacht1. Breda 2030, sterke stad, waarmensen kunnen werkenWaar moeten tot 2030 de belangrijksteeconomische ontwikkelingen plaatsvinden?Is Breda centrumstad in Europa ofcentrumstad in de regio?2. Breda 2030, leven aan de MarkAls Breda inzet op profilering langs deMark betekent dit dat andere plekken inde stad niet ontwikkeld worden. Watbetekent dat dan voor de dorpen en dewijkontwikkeling?3. Breda 2030, vertier aan woonboulevard- binnenstad - BavelsebergKiezen voor deze drie locaties betekentdat geen ruimte wordt geboden voorgrootschalige evenementen op hetCSM- terrein of bij het NAC-stadion. Hoekijkt Breda hier tegenaan?4. Breda 2030, een vitaal en mooibuitengebiedBreda heeft een prachtig recreatiefbuitengebied. Naast een verbreding vande landbouw is er sprake van eentoenemende specialisatie van agrarischebedrijven. Duurzame en innovatievelandbouw blijft van economisch belang.Lijnen:Markstad: De waterlopen die Breda dooraderen zijnde belangrijkste identiteit en kwaliteitdrager.Spooras: In de spooras worden regionale ambitiesingevuld en is ruimte voor nieuwe economie.(P)Leisure: In de (P)Leisure-as strijdt Breda om deaandacht en waardering van de consument.Vlakken:Via Breda: Via Breda versterkt de internationaleoriëntatie voor Breda en de regio.5. Breda 2030, onderwijsstadIs concentratie van onderwijs in bijvoorbeeldSpooras/Via Breda wenselijk? En alsdat zo is, wat is dan de oplossing voor deleegkomende locaties? Of doet de fysiekelocatie van een school er in 2030 niet veelmeer toe? Is het dan niet veel belangrijkerkweekvijvers voor jonge ondernemers, pasafgestudeerden en zzp’ers op een logischeplek in de stad te hebben? En watbetekent dit voor de invulling van ViaBreda/Spooras en de huidige onderwijslocaties?6. Breda 2030, braakliggendeterreinenHet aantal braakliggende terreinen in destad neemt toe. De stelling luidt in ditgeval: de gemeente zet zich actief in omde belangrijkste braakliggende terreinenvoor de stad ingevuld te krijgen. Welketerreinen moet prioriteit krijgen enwaarom?7 Duurzame gemeente met groenetoekomstBij een duurzame ontwikkeling zijnPeople, Planet en Profit in balans. Dezeduurzaamheidsgedachte zal de komendejaren steeds belangrijker worden. Watbetekent dit voor de Structuurvisie?8 Maatschappelijke trends in beeldWelke effecten hebben maatschappelijketrends op bijvoorbeeld de kwaliteit vanwonen, de openbare ruimte en maatschappelijkevoorzieningen?Punten:Sociaal: De sociale punten zijn de plekken waarmensen elkaar, in de openbare ruimte ofopenbare gelegenheden ontmoeten.Economisch: Als economische punten zijn dewinkelcentra aangegeven.Cultureel: De culturele punten zijn het theater, debibliotheek, het havenkwartier en debelangrijkste gebouwen en landschappen.Meer informatie vindt u opwww.breda.nl/breda2030.U kunt Breda2030 volgen opFacebook.com/breda2030 enTwitter @Breda2030.Integratiekaart: lijn en vlakken en punten samengevoegdTransformaties: Stedelijke als landschappelijketransformaties dragen bij aan de vitaliteit vanBreda.Herstructurering: Bij herstructurering kan het gaan omintensivering of extensivering van het bestaandegebruik.