Besluit tijdelijke en preventieve maatregelen bij calamiteiten in de ...

BESLUIT TIJDELIJKE EN PREVENTIEVE MAATREGELEN BIJ CALAMITEITEN IN DEPLUIMVEESECTOR (PPE) 2012Besluit van het bestuur van het Productschap Pluimvee en Eieren van 6 september 2012houdende tijdelijke en preventieve maatregelen vanwege calamiteiten in de pluimveesector(Besluit tijdelijke en preventieve maatregelen bij calamiteiten in de pluimveesector (PPE)2012)Het bestuur van het Productschap Pluimvee en Eieren;Gelet op artikel 8 van de Verordening tijdelijke en preventieve maatregelen bij calamiteiten inde pluimveesector (PPE) 2012;Gehoord het advies van de Adviescommissie pluimveegezondheidszorg;Besluit:Artikel 1De voorzitter is bevoegd om, namens het bestuur, in de in dit artikel genoemde gevallen degenoemde maatregelen op te leggen, als bedoeld in Hoofdstuk 4 van de Verordeningtijdelijke en preventieve maatregelen bij calamiteiten in de pluimveesector (PPE) 2012(hierna: de Verordening):1. Na vaststelling van de aanwezigheid van een niet volgens de Gezondheids- enwelzijnswet voor dieren, of diens rechtsopvolger de Wet Dieren, bestrijdingsplichtigevorm van Aviaire influenza kan de voorzitter tot 14 dagen nadat de aanwezigheid vanAviaire influenza nog is aangetoond gelasten tot:a. het tijdelijk ophokken van pluimvee in het op grond van het in artikel 3 van deVerordening bepaalde gebied, en tot tijdelijke aan- en afvoerbeperkingen vanpluimvee, eieren, broedeieren en pluimveemest;b. het inleggen van broedeieren tijdelijk aan te houden;c. het beperken van de toegang en het toelaten van bezoekers in de stallen en vanvervoermiddelen op het erf.2. Na vaststelling van de aanwezigheid van Salmonella gallinarum of Salmonella pullorumkan de voorzitter tot 14 dagen nadat de aanwezigheid hiervan nog is aangetoond, metbetrekking tot het gebied bedoeld in artikel 3 van de Verordening, gelasten tot:a. het tijdelijk ophokken van pluimvee en tot tijdelijke aan- en afvoerbeperkingen vanpluimvee, eieren, broedeieren en pluimveemest;b. het vaccineren tegen Salmonella gallinarum, conform de registratievoorschriften ende adviezen van de fabrikant, en het doen onderzoeken naar het effect van dezevaccinatie;c. het tijdelijk aanhouden van de aan- en afvoer van pluimvee, eieren, broedeieren enpluimveemest voor die pluimveebedrijven die met Salmonella gallinarum zijnbesmet; aan de opslag van pluimveemest kunnen voorwaarden worden verbonden;d. het voor de rest van het leven binnen houden van een met Salmonella gallinarumbesmet koppel;1

e. intensivering van de ongediertebestrijding;f. monitoring van nieuw op te zetten koppels;g. het beperken van de toegang en het toelaten van bezoekers in de stallen en vanvervoermiddelen op het erf.3. Na vaststelling van de aanwezigheid van Infectieuze Coryza kan de voorzitter tot 14dagen nadat de aanwezigheid hiervan nog is aangetoond, met betrekking tot hetgebied bedoeld in artikel 3 van de Verordening, gelasten tot:a. het tijdelijk ophokken van pluimvee en tot tijdelijke aan- en afvoerbeperkingen vanpluimvee, eieren, broedeieren en pluimveemest;b. het vaccineren van pluimvee;c. het tijdelijk aanhouden van de aan- en afvoer van pluimvee, eieren, broedeieren enpluimveemest voor die pluimveebedrijven die met Infectieuze Coryza zijn besmet;aan de opslag van pluimveemest kunnen voorwaarden worden verbonden;d. het beperken van de toegang en het toelaten van bezoekers in de stallen en vanvervoermiddelen op het erf.4. Na vaststelling van de aanwezigheid van vlekziekte bij pluimvee kan de voorzitter tot14 dagen nadat de aanwezigheid hiervan nog is aangetoond, met betrekking tot hetgebied bedoeld in artikel 3 van de Verordening, gelasten tot:a. vaccinatie van volgende koppels;b. intensivering van de ongediertebestrijding;c. het tijdelijk ophokken van gehouden pluimvee dan wel het in geval van eenuitloopmogelijkheid verplichten tot het vier maal daags verzamelen van kadavers;d. het beperken van de toegang en het toelaten van bezoekers in de stallen en vanvervoermiddelen op het erf.5. Na vaststelling van de aanwezigheid van Gumboro kan de voorzitter tot 14 dagennadat de aanwezigheid hiervan nog is aangetoond, met betrekking tot het gebiedbedoeld in artikel 3 van de Verordening, gelasten tot:a. vaccinatie van nieuw op te zetten koppels.6. Na vaststelling van de aanwezigheid van ILT (infectieuze Larynchotracheïtis) kan devoorzitter tot 14 dagen nadat de aanwezigheid hiervan nog is aangetoond, metbetrekking tot het gebied bedoeld in artikel 3 van de Verordening, gelasten tot:a. vaccinatie en tot onderzoek naar het effect van de vaccinatie.7. Na vaststelling van een verontreiniging van voer, water, bodem, pluimvee ofpluimveeproducten, die de volksgezondheid niet, maar de productie, handel en afzetvan pluimvee en pluimveeproducten wel raakt, kan de voorzitter tot 14 dagen nadat deaanwezigheid hiervan nog is aangetoond, met betrekking tot het gebied bedoeld inartikel 3 van de Verordening, gelasten tot:a. een tijdelijk verbod op de afvoer van pluimvee, eieren, broedeieren enpluimveemest;b. het tijdelijk ophokken.2

Artikel 21. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit tijdelijke en preventieve maatregelen bijcalamiteiten in de pluimveesector (PPE) 2012.2. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dag van bekendmaking inhet Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie.Zoetermeer, 6 september 2012B.J. Krouwel,voorzitter,ir. B.M. Dellaert,secretaris.3

TOELICHTING BIJ HET BESLUIT TIJDELIJKE EN PREVENTIEVE MAATREGELEN BIJCALAMITEITEN IN DE PLUIMVEESECTOR (PPE) 2012Bij de bestrijding van aangewezen besmettelijke dierziekten is, op grond van deGezondheids- en welzijnswet voor dieren (en diens toekomstige rechtsopvolger de Wetdieren), de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie primairverantwoordelijk en bevoegd om regelend op te treden. In het geval er sprake is van eencalamiteit die het algemeen belang niet rechtstreeks raakt, maar waarbij het belang van desector nadrukkelijk in het geding is - zoals bij de uitbraak van bedrijfsgebonden dierziekten ofde aanwezigheid van een stof die er voor zorgt dat de productie en afzet van pluimvee,pluimveevlees, eieren en ook hiervan afgeleide producten op grote schaal getroffen wordt -is het productschap bevoegd om op te treden door het nemen van tijdelijke en preventieve(bestrijdings)maatregelen. Bovenal geldt dat daar waar de volksgezondheid of een anderalgemeen belang direct in het geding is het productschap geen eerste verantwoordelijkheidheeft.Gelet op de noodzaak om in een acute situatie waarin de pluimveesector een groot risicoloopt een onevenredig grote schade op te lopen een tijdelijke noodmaatregel te kunnenuitvaardigen, om zodoende de sector te vrijwaren van het oplopen van schade vanbuitengewone proporties die het voortbestaan van de ondernemingen in de sector in gevaarkan brengen, is het van belang om concreet te kunnen beschikken over de nodigebevoegdheden. In tijden van nood moet het productschap de beschikking hebben over eengeldende raamverordening die voorziet in de mogelijkheid van uitvaardiging van tijdelijke enpreventieve noodmaatregelen. Het betreft tijdelijke noodmaatregelen tegen situaties die hetalgemeen belang niet direct raken, maar die direct betrekking hebben op schadelijkegevolgen voor de sector in het geval van calamiteit.Het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, waaronder de ChiefVeterinary Officer, wordt ten tijde van een calamiteit tijdig geïnformeerd door hetproductschap inzake de voorgenomen maatregelen.In onderhavig besluit worden per calamiteit de door de voorzitter namens het bestuur op teleggen maatregelen genoemd. Maatregelen die de voorzitter namens het bestuur kanuitvaardigen betreffen afhankelijk van de calamiteit, maatregelen als het verplicht ophokkenvan niet biologisch gehouden pluimvee, het voor een bepaalde tijd ter voorkoming vanverspreiding of mutering afgeschermd houden van pluimvee, het vaccineren van pluimvee,het naleven van hygiëne-, reinigings- en ontsmettingsmaatregelen, het afvoeren ofvernietigen van mest, het tijdelijk aanhouden van de aan- of afvoer van pluimvee enbroedeieren en het tijdelijk aanhouden van het inleggen van broedeieren. Afhankelijk van deernst van de situatie en het voorkomen van het eventueel interfereren met maatregelen diedoor de centrale overheid worden opgelegd zal op ambtelijk niveau steeds voorafgaandhierover afstemming plaatsvinden met het ministerie van Economische Zaken, Landbouw enInnovatie, waaronder de Chief Veterinary Officer.Uitgangspunt is om het ministerie steeds goed te informeren over door het productschap uitte vaardigen maatregelen ten tijde van een calamiteit. De tijdelijkheid van een maatregelwordt vooral duidelijk bij het op een specifiek koppel of partij eieren terug te voerenmaatregel. Nadat het desbetreffende koppel is gevaccineerd, dan wel hygiëne-, reinigings- enontsmettingsmaatregelen worden toegepast, vervalt de noodzaak voor nieuwe (preventieve)bestrijdingsmaatregelen.4

Op het moment van vaststellen van de verordening is er sprake van de volgende dierziektendie vallen onder het begrip calamiteit: een niet bestrijdingsplichtige vorm van Aviaireinfluenza; Salmonella gallinarum en Salmonella pullorum; Infectieuze Coryza; vlekziekte bijpluimvee; Gumboro; ILT (infectieuze Larynchotracheïtis); verontreiniging van voer, water,bodem, pluimvee of pluimveeproducten op een niveau die de volksgezondheid niet raakt,maar wel gevolgen kan hebben voor de productie, handel en afzet van pluimvee enpluimveeproducten. Aanvulling van deze lijst met zogeheten emerging diseases vindt slechtsplaats na voorafgaande instemming ter zake met het ministerie van Economische Zaken,Landbouw en Innovatie.Zoetermeer, 6 september 2012B.J. Krouwel,voorzitter,ir. B.M. Dellaert,secretaris.5