Hotelnota Slotervaart 2009 – 2015 - Stadsdeel Nieuw-West

Vastgesteld
18-2-2009
Hotelnota Slotervaart
2009 – 2015
vastgesteld stadsdeelraad 18 februari 2009
sector Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling
afdeling Grondzaken en Economische Zaken
A.L. Faber

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
3

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Inhoud
1 Samenvatting 7
2 Aanbevelingen 8
3 Inleiding en doelstelling 9
3.1 Aanleiding 9
3.2 Doelstelling en ambitie 9
4 Bestaande hotelbeleid 11
4.1 Stadsdeel Slotervaart 11
4.2 Gemeente Amsterdam 11
4.3 Regionaal 12
4.4 Nationaal 12
5 Marktanalyse hotels Slotervaart 12
5.1 Bestaande situatie 12
5.2 SWOT analyse 12
6 Ontwikkelingscriteria 12
7 Economische aspecten 12
Bijlage: Hotelinitiatieven & potentiële hotellocaties 12
Kaart hotelontwikkelingszone Slotervaart
Kaart potentiële hotelontwikkellocaties en bestaande hotels Slotervaart
5

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
6

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
1 Samenvatting
In Amsterdam is sprake van een groot tekort aan hotelkamers. Dat is de belangrijkste
conclusie die getrokken wordt in de Nota Hotelbeleid 2007-2010. Daarnaast stelt het
college van B&W van Amsterdam vast dat het hebben van voldoende hotelcapaciteit een
belangrijk economische basisvoorwaarde is en dat veel hotelinitiatieven voortijdig blijken
te stranden omdat het ontwikkelingstraject van hotels erg lang en complex is.
In Slotervaart ontbreekt op dit moment een beleidsinstrument om hotelinitiatieven te
beoordelen. Met deze hotelnota wordt deze leemte opgevuld. Het doel van deze hotelnota
is in Slotervaart meer hotels te realiseren. De ambitie is 1500 extra hotelkamers tot 2015.
Na voltooiing van het Fashion Hotel telt het stadsdeel 974 hotelkamers.
Door de gunstige ligging en ontsluiting van Slotervaart is het vestigingsklimaat voor hotels
goed. Nieuwe hotels bieden Slotervaart de mogelijkheid zich economisch verder te
ontwikkelen en de economische structuur te versterken. Ook is de vestiging van nieuwe
hotels goed voor de werkgelegenheid. Het schept in het bijzonder arbeidsplaatsen voor
laagopgeleide werknemers. Bij het hogere segment hotels wordt vooral werkgelegenheid
gecreëerd in het hotel zelf terwijl het lagere segment hotels ertoe bijdraagt dat het
bestedingspatroon rondom het hotel toeneemt. Het geeft een economische impuls aan de
omgeving en heeft zo een indirect een effect op de werkgelegenheid.
Hotelontwikkeling is vooral realiseerbaar langs de grote verkeersaders van het stadsdeel
(rondom de A10 en de A4) en dicht bij de metrostations (hotelontwikkelzone). Een kaart
met deze zone is bij deze nota gevoegd. Ook zijn er goede mogelijkheden aan de grote
doorgaande wegen, kantorenparken, bedrijventerreinen en de stedelijke
vernieuwingsgebieden. Bestaande hotelinitiatieven en potentiële hotellocaties in het
stadsdeel zijn als bijlage opgenomen. Een gemeentebrede "hotelmonitor" zorgt ervoor dat
er geen overschot aan hotels gaat ontstaan.
Door het inzichtelijk maken van gemeentelijke procedures wordt het ontwikkelingstraject
van hotels verkort. Dat verhoogt de slagingskans van hotelinitiatieven. De aanbeveling is
om de coördinatie en de begeleiding van hotelinitiatieven primair neer te leggen bij
economische zaken.
7

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
2 Aanbevelingen
In deze hotelnota wordt aangegeven welke locaties in Slotervaart geschikt zijn om hotels
te realiseren. Deze opsomming van locaties is met opzet niet limitatief. Er kunnen zich
omstandigheden voordoen waardoor nieuwe locaties beschikbaar komen.
Dat is een transparant en helder signaal richting marktpartijen. In één oogopslag is
duidelijk waar wat mogelijk is. Het stadsdeel wil het nu aan de marktpartijen overlaten om
met concrete initiatieven te komen. Het streven van het stadsdeel is erop gericht dat
hotelinitiatieven alleen op puur bedrijfseconomische gronden zullen afvallen en niet op
procedurele gronden.
Om dat te realiseren worden de onderstaande aanbevelingen gedaan:
Actief bestemmen
Locaties die in deze nota als zéér geschikte hotellocatie zijn aangemerkt worden in de
gebiedsprogramma’s opgenomen en in de nieuwe bestemmingsplannen als zodanig
vastgelegd. Daarbij wordt het gewenste hotelsegment vermeld.
Begeleiding
Bij de dienst Economische Zaken van de gemeente Amsterdam is een hotelloods 1
aangesteld om hotelinitiatieven te begeleiden. Deze begeleiding reikt niet verder dan de
grenzen van het stadsdeel. Analoog aan deze systematiek wordt daarom voorgesteld ook
op stadsdeelniveau hotelinitiatieven te begeleiden en dit functioneel onder te brengen bij
de afdeling Economische Zaken. De inzet is daarbij gericht op het verkorten van het
ontwikkelingstraject door gemeentelijke procedures af te stemmen en inzichtelijk te maken
en projecten op deze wijze zo goed en zo snel mogelijk faciliteren.
Monitoring
Om te voorkomen dat er een overschot aan hotelfaciliteiten in het stadsdeel ontstaat is
het monitoren van hotelontwikkelingen noodzakelijk. Dit wordt gekoppeld aan de
hotelmonitor die door Economische Zaken van de gemeente Amsterdam wordt uitgevoerd
en waarvoor zij mede afhankelijk is van de input van de stadsdelen.
Promoting
Op de website van het stadsdeel worden de potentiële hotellocaties vermeld. Voorts
worden deze locaties uitgedragen naar partijen die actief zijn in het hotelwezen,
ontwikkelaars, exploitanten en financiers. Ook de hotelloods/DRO en de dienst
Economische Zaken worden actief geïnformeerd over dit ontwikkelingskader.
1 Aanspreekpunt van de gemeente Amsterdam ten aanzien van nieuwe hotelinitiatieven of uitbreiding van hotels.
8

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
3 Inleiding en doelstelling
3.1 Aanleiding
In november 2007 is de Nota Hotelbeleid 2007-2010 door het college van B&W van de
gemeente Amsterdam vastgesteld. De voornaamste conclusie die in deze nota wordt
getrokken is dat sprake is van een groot tekort aan hotelkamers (9000 tot 2015).
Voldoende hotelcapaciteit blijkt een belangrijke basisvoorwaarde te zijn om als
Amsterdam economische doelstellingen te bereiken. Onderzoek wijst uit dat veel
hotelinitiatieven voortijdig stranden omdat het ontwikkelingstraject erg lang en complex is.
Ook treedt vaak vertraging op doordat marktpartijen (nog) niet genoeg inzicht hebben in
de te volgen procedures. Dat betekent dat heldere beleidskaders nodig zijn om
hotelinitiatieven te doen slagen. Tot slot wenst Amsterdam een betere spreiding van
hotels over de gehele stad.
In Slotervaart ontbreken specifieke beleidskaders om hotelinitiatieven te toetsen en te
begeleiden. Er kan daardoor onvoldoende gestuurd worden op hotelontwikkelingen en
ingespeeld op vragen van marktpartijen. Met deze hotelnota wordt deze leemte opgevuld.
3.2 Doelstelling en ambitie
Het nieuwe Fashion Hotel in aanbouw
Het doel van deze hotelnota is de ontwikkeling van hotels in Slotervaart te stimuleren en
de daardoor de economische structuur te versterken. Slotervaart doet dat ondermeer door
concreet locaties te benoemen waar hotels in het stadsdeel ontwikkeld kunnen worden en
criteria te formuleren welke voor de vestiging van hotels van toepassing zijn.
9

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Dat betekent niet dat niet benoemde locaties automatisch afvallen als zijnde hotellocatie.
Ten aanzien van welke hotels wenselijk zijn wil het stadsdeel in beperkte mate sturend
zijn. Gestreefd wordt naar een diversiteit van hotels. Daarnaast zal Slotervaart zich
inspannen om bij ingediende projecten het ontwikkelingstraject te verkorten door
gemeentelijke procedures inzichtelijk te maken. Slotervaart sluit zich aan bij de
beleidsvoornemens zoals die door de gemeente Amsterdam geformuleerd zijn. Met deze
aanpak heeft Slotervaart de ambitie om van het gesignaleerde tekort van 9000
hotelkamers in Amsterdam tot 2015 er 1500 te realiseren in dit stadsdeel.
Deze nota richt zich uitsluitend op hotelontwikkeling en niet op plannen en initiatieven
voor bed & breakfasts en pensions. Deze initiatieven zijn kleinschaliger waarvoor andere
vergunningen en procedures gelden.
10

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
4 Bestaande hotelbeleid
4.1 Stadsdeel Slotervaart
In Slotervaart ontbreekt hotelbeleid. Alleen in het vigerende detailhandel- en horecabeleid
(2001) staat summier iets over hotels geschreven. In de betreffende nota worden hotels
gezien als een "horecavorm" dat als ondersteunende functie mogelijk moet zijn in
bijzondere gebieden zoals industrieterreinen, kantoorlocaties, stationslocaties en
recreatiegebieden 2 . Ten aanzien van het aantal hotels worden geen maxima gesteld. In
de praktijk fungeert het als zeer beperkt toetsingskader voor de ontwikkeling van hotels.
In het zuidelijk deel van Slotervaart zijn er gebieden waarover afspraken zijn gemaakt
tussen gemeente Amsterdam en het SADC 3 . Het stadsdeel heeft daardoor in deze
gebieden hier geen beslissingsbevoegdheid. Deze afspraken kunnen dus mogelijk
consequenties hebben voor potentiële ontwikkellocaties van hotels.
4.2 Gemeente Amsterdam
Bastionhotel
Het hotelbeleid van de gemeente Amsterdam is vastgelegd in de Nota hotelbeleid 2007-
2010. De nota constateert een dreigende oververhitting van de hotelmarkt in Amsterdam.
Men verwacht dat de vraag naar hotelkamers in de toekomst nog verder blijft stijgen,
zowel in de zakelijk als in de toeristisch sector. Het gebrek aan hotelkamers belemmert de
2 Detailhandel en Horecanota stadsdeel Slotervaart 2001 (hoofdstuk 5).
3 Schiphol Area Development Company.
11

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
economische groeimogelijkheden van Amsterdam. Met name de hoge planuitval moet
worden teruggedrongen.
De gemeente Amsterdam heeft berekend dat tot 2015 ca 9000 extra hotelkamers in
Amsterdam nodig zijn om aan de groeiende vraag te voldoen. Ook is er behoefte aan
grote congreshotels voor congressen met meer dan 1000 personen en tot een
oppervlakte van 4000 m2.
De eerste stap die de gemeente zet is om voor eind 2008 50 kansrijke locaties in
Amsterdam voor hotelontwikkeling aan te wijzen. Een tweede stap is om voor 2010
nieuwe plannen voor 7200 kamers gereed te hebben. Monitoring vindt jaarlijks plaats in
het portefeuillehoudersoverleg EZ.
Om deze doelstelling te realiseren zijn de volgende acties in gang gezet:
- aanstellen hotelloods;
- onder de aandacht brengen van potentiële hotellocaties bij marktpartijen (ook
locaties buiten stadsdeel centrum);
- het in samenspraak met de stadsdelen zo soepel mogelijk laten verlopen van
gemeentelijk procedures;
- driemaandelijkse monitoring van het reëel aantal gerealiseerde hotelkamers 4 ;
- het actief zoeken naar potentiële nieuwe hotellocaties.
4.3 Regionaal
Ook op regionaal niveau is er aandacht voor hotels. Het ROA 5 heeft in 2004 het
Ontwikkelingsplan Economie Regio Amsterdam opgesteld. Daarin wordt de beperkte
hotelcapaciteit genoemd als knelpunt om een internationaal concurrerend
vestigingsklimaat te creëren. In de rapportage ´Toeristische verblijfsaccommodaties in
stadsregio Amsterdam´ 6 , worden een groeiende vraag en overspannen markt geschetst.
De conclusie van het rapport luidt dat er in het ROA-gebied ruimte is voor ongeveer
10.000 tot 13.000 extra hotelkamers. Daarvan zijn er nog geen 6.000 in plannen belegd.
Dit betekent dat er nog marktruimte resteert voor extra hotelontwikkelingen. In het
actieprogramma uit begin 2007 is afgesproken om het beleid daarop aan te passen. Met
betrekking tot hotelontwikkeling is in het streekplan Noord-Holland Zuid niets opgenomen.
4.4 Nationaal
In het kader van het Grootstedenbeleid 2005-2009 heeft de gemeente Amsterdam
afspraken gemaakt met de rijksoverheid over stimulering van het toerisme en
congreswezen. In de beleidsnotitie ´Pieken in de Delta´ 7 is toerisme en congreswezen tot
één van de vier speerpunten aangewezen.
4 Nulmeting 1-7-2007 Nota Hotelbeleid 2007-2010 (bijlage 9).
5 Regionaal Orgaan Amsterdam (orgaan bestaande uit Amsterdam en 15 omliggende gemeenten).
6 Rapportage in opdracht van het ROA in 2006 opgesteld.
7 Gebiedsgerichte economische agenda van Nederland (2006).
12

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
5 Marktanalyse hotels Slotervaart
In dit hoofdstuk wordt allereerst een overzicht gegeven van bestaande hotels in
Slotervaart. Daarnaast wordt gekeken naar de aanwezige hotels in nabijgelegen
stadsdelen. Vervolgens wordt er een analyse gemaakt wat de kansen zijn om nieuwe
hotels in Slotervaart in ontwikkeling te nemen.
5.1 Bestaande situatie
Er zijn op dit moment 4 hotels in Slotervaart. De bouw van het Fashion Hotel is gestart en
zal in juni 2009 worden geopend. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van
de bestaande hotels in Slotervaart. Het Fashion Hotel (Andreas Ensemble) wordt al tot
een bestaand hotel gerekend.
Hotels in Slotervaart zijn redelijk groot qua omvang. Het kleinste hotel heeft al 80 kamers.
De hotels richten zich op vooral op de zakelijke markt.
Tabel 4.1: Bestaande hotels in Slotervaart
Bestaande hotels Details Class. (*) # kamers
Mercure Schiphol Airport Plannen voor uitbreiding en/of 3-4 152
(Oude Haagseweg 20) vernieuwing worden in 2008
gemaakt.
Bastion Hotel
(Nachtwachtlaan 11)
HEM Hotel
(Voorburgstraat 250)
Artemis Hotel
(J.M. Keynesplein 2)
Fashion Hotel op het
Andreas Ensemble
(Lelylaan)
Plannen voor nieuwbouw in
projectgebied Lelylaan.
Uitbreidingsplannen op eigen
locatie en in projectgebied
Delflandplein.
Design hotel, geopend in
2006.
Exploitant Westcord Hotels
ca. 14.000 m2 bvo.
Totaal aantal hotelkamers in Slotervaart juni 2009
3 80
3 214
4 256
4 272
974
13

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Hotels in andere stadsdelen 8
Wat de nabijgelegen stadsdelen betreft zijn vooral binnen de ring in Oud-Zuid (63) en
Oud-West (24) veel hotels gevestigd in diverse classificaties. In Westerpark (2), De
Baarsjes (1), en ZuiderAmstel (5) zijn er weinig hotels. De westelijke tuinsteden Bos en
Lommer, Osdorp, Geuzeveld-Slotermeer en Westpoort (waaronder Sloterdijk) hebben een
zéér beperkt aanbod met in elk stadsdeel één hotel in het midden of lage segment. Hotels
worden relatief kleiner/kleinschaliger naarmate ze dichter bij het centrum van Amsterdam
liggen.
5.2 SWOT analyse
Hem Hotel Voorburgstraat
Op basis van deze analyse kan een inschatting worden gegeven hoe de kansen liggen
voor de verdere ontwikkeling van nieuwe hotels in Slotervaart.
Tabel 4.2: SWOT-analyse hotels Slotervaart
Sterktes (S)
- gunstige ligging t.o.v.
Amsterdam-Centrum, Schiphol en RAI
- uitstekende ontsluiting met openbaar vervoer
en auto
- ruim en groen
- zichtlocatie vanaf A10 en A4 en trein
Kansen (O)
- stedelijke vernieuwing
- krapte aanbod hotelkamers in Centrum
- clustervoordelen door reeds aanwezige hotels
- naamsbekendheid Slotervaart
Zwaktes (W)
- imago
- omgeving
- laag voorzieningenniveau
Bedreigingen (T)
- concurrentie bestaande hotels
- hotelontwikkelingen elders
8 Zie Nota Hotelbeleid 2007-2010 Bijlage 4 (tabel 13) / het nieuwe hotel in Bos en Lommer was nog niet in deze
tabel opgenomen.
14

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Toelichting SWOT analyse:
Sterktes
Stadsdeel Slotervaart ligt vanaf Schiphol gezien aan de gunstige kant van Amsterdam. Dit
betekent een relatief korte reistijd en is een groot voordeel voor hotels die zich richten op
de internationale (zakelijke) markt 9 .
Slotervaart is met de auto vanuit alle richtingen goed bereikbaar door de gunstige ligging
aan de snelwegen A4 en de Ring A10. Dit betekent snel met de auto, de taxi of de
tourbus van en naar het hotel, Schiphol of een andere bestemming binnen of buiten
Amsterdam.
Er is sprake van een fijnmazig netwerk van openbaar vervoer (trein, metro en tram) met
onder andere rechtstreekse verbindingen naar Schiphol, Amsterdam centrum en het
beurs- en congrescentrum RAI.
De ruime opzet van het stadsdeel biedt bij uitstek ruimte voor relatief grootschalige
hotelinitiatieven, waar de markt op dit moment naar neigt 10 . Het groene karakter van
Slotervaart versterkt het vestigingsklimaat voor hotels.
Zwaktes
Het imago, de uitstraling van bepaalde gebieden en de criminaliteit kan vooral voor de
binnenlandse hotelmarkt een reden zijn om Slotervaart (Overtoomse Veld) te mijden 11 .
Het voorzieningenniveau voor de hotelgast is lager in vergelijking tot het centrum van
Amsterdam en de stadsdelen binnen de ring direct rondom het centrum. Voor horeca,
kunst en cultuur en winkelen moeten hotelgasten, zeker op dit moment nog, het stadsdeel
uit.
Kansen
In Slotervaart is de stedelijke vernieuwing op gang gekomen. Dat betekent dat de
leefbaarheid, uitstraling en het voorzieningenniveau van Overtoomse Veld, projectgebied
Lelylaan en de Delflandplein/Staalmanpleinbuurt daardoor verbetert.
Recreatieve hotelbezoekers zoeken vaak eerst naar een hotel in het centrum. Door de
hoge kamerbezetting is het niet altijd mogelijk om daadwerkelijk in het centrum een
hotelkamer te vinden. Gezien de relatief gunstige ligging ten opzichte van het centrum kan
Slotervaart daarvan profiteren.
Clustering van hotels biedt schaalvoordelen voor wat betreft de uitstraling van de
openbare ruimte maar ook het gezamenlijk opzetten van vervoer en het organiseren van
toeristische activiteiten.
Toevoeging van nieuwe hotels kunnen andere gewenste ontwikkelingen (financieel)
faciliteren en stimuleren. Dat wordt vaak nog versterkt door de toevoeging van leisure en
horeca.
9 Uit resultaten van het tussentijds onderzoek “Hotellocaties Amsterdam” uitgevoerd door ZKA te Breda blijkt dat
het gebied Amsterdam West zowel buiten als binnen de ring een grote potentie heeft voor hotelontwikkeling.
10 Kan worden opgemaakt uit de hotelinitiatieven die in Amsterdam binnenkomen.
11 Voor de buitenlandse hotelmarkt gaat dat niet op omdat er geen onderscheid wordt gemaakt tussen
Slotervaart en Amsterdam.
15

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Bedreigingen
Nieuwe hotels kan voor de bestaande hotels extra concurrentie betekenen. Vooral
wanneer hotelontwikkelaars zich op dezelfde doelgroep richten.
Conclusie
In Slotervaart zijn er volop kansen om hotels te ontwikkelen. Het biedt Slotervaart kansen
zich in economisch opzicht verder te ontwikkelen en gebieden met achterstand op een
hoger niveau te brengen.
Mercure hotel Oude Haagseweg
16

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
6 Ontwikkelingscriteria
In dit hoofdstuk wordt inzichtelijk gemaakt welke criteria aan de ontwikkeling van nieuwe
hotels in Slotervaart worden gesteld. Deze criteria zijn toegepast bij de opsomming van de
potentiële hotellocaties (zie bijlage) en wordt toegepast bij de nieuwe hotelinitiatieven die
bij het stadsdeel binnenkomen. Deze opsomming is niet cumulatief.
Bereikbaarheid:
Een goede verkeersafwikkeling van doorstroming van het verkeer moet gewaarborgd zijn.
Dat voorkomt overlast en garandeert een goede bereikbaarheid van hotels. Vooral langs
Ring A10 en de A4 zijn deze condities optimaal aanwezig. Dat geldt ook voor locaties
langs de hoofdwegenstructuur van Slotervaart en daar waar sprake is van goed openbaar
vervoer.
Grootschalige initiatieven:
In tegenstelling tot het centrum van Amsterdam is er in Slotervaart nog volop ruimte
aanwezig. Daarom zijn er mogelijkheden om grootschalige hotelvoorzieningen te
realiseren. Ten aanzien van de omgevingsfactoren zijn er daardoor relatief gezien minder
belemmeringen aanwezig. Met name de Riekerhaven (ontwikkellocatie 12) is geschikt
voor de ontwikkeling van een conferentiehotel.
Versterking economische structuur:
Toevoeging van een hotel draagt bij aan de versterking van het betreffende gebied. Het
stadsdeel kent al een verscheidenheid aan economische functies en activiteiten. Voor
bedrijventerreinen, kantorenparken of winkelplein kan het functioneel zijn om hotels in de
nabijheid te hebben. Zo ontstaat er een cluster aan economische functies.
Economisch vliegwiel:
De ontwikkeling van een hotel wordt niet gezien als een op zichzelf staande ontwikkeling
maar in een breder perspectief geplaatst van economische mogelijkheden. Door
toevoeging van een hotel worden andere economische ontwikkelingen bevorderd en
versterkt. Er ontstaat een win win situatie. Zo kan de vesting van een hotel kansen bieden
om een vastgelopen ontwikkeling vlot te trekken.
Waarborgen groene gebieden:
Slotervaart wordt ook wel de groene long van Amsterdam genoemd. Veel
Amsterdammers recreëren hier dagelijks. Met de aanwezige groene gebieden (Sloterplas,
Rembrandtpark en Nieuwe Meer) moet zuinig omgesprongen worden. Voor hotels kan het
juist interessant zijn zich in de deze groene zones te vestigen. Dat moeten worden
voorkomen. Doch hotels in de nabijheid van deze gebieden is wel denkbaar waarbij hotels
de recreatiefunctie kan versterken door bijvoorbeeld de toevoeging van horeca.
17

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Versterking andere functies:
In bepaalde gebieden betekent de toevoeging van een hotelfunctie het geven van een
bepaalde thematisch kleur aan het betreffende gebied. Zo kan de toevoeging van een
sporthotel het sportpark Sloten niet alleen functioneler maar ook aantrekkelijker maken.
Niet in woonwijken:
Door de verkeersaantrekkende werking lenen woonwijken lenen zich niet voor de
vestiging van hotels. Maar het heeft ook te maken met het voorzieningenniveau en de
wijze waarop een hotel zou moeten worden ingepast. In het stedelijk vernieuwingsgebied
rondom het August Allebéplein is een hotelontwikkeling daarentegen wel gewenst omdat
het een versterking van de economisch structuur betekent en een bijdrage levert aan de
verbetering van het imago.
Bestaande hotels:
Waar dat mogelijk is kunnen het aantal hotelkamers op de bestaande hotellocaties 12
worden uitgebreid.
Diversiteit hotels:
Diversiteit in hotels is wenselijk om een gemêleerd publiek te trekken. Door
schaalvergroting en concurrentiestrijd komt in de hotelsector steeds meer de nadruk te
liggen op originaliteit, specialisatie en ontspanning 13 . Dus zowel grote als wat kleinere
hotels, hoog en lager segment, hotels met congressen en andere faciliteiten, thematische
hotels, hotels voor specifieke doelgroepen. Slotervaart wil daarom de komst van nieuwe
vormen van hotelconcepten in het stadsdeel stimuleren. Hierbij kan ondermeer gedacht
worden aan een hotel met een combinatie van functies 14 .
Marktwerking:
Uiteindelijk is het de markt zelf die bepaalt welke type hotels wenselijk en rendabel te
exploiteren zijn in Slotervaart. Op basis daarvan zullen verzoeken die voor
hotelontwikkeling bij het stadsdeel binnenkomen tegemoet worden getreden en wordt er
een afweging gemaakt of de gevraagde locaties beschikbaar zijn en gefaciliteerd kunnen
worden.
12
Voor het bestaande HEM hotel is in 2008 een bouwaanvraag voor optopping ingediend.
13
Nota Hotelbeleid 2007-2010
14
Bijvoorbeeld het Best Western Art Hotel in Rotterdam (combinatie met woonhotel en opvang)
18

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
7 Economische aspecten
Werkgelegenheid
Hotels zijn gunstig voor de werkgelegenheid. Uit onderzoek blijkt dat een gemiddeld
Amsterdams hotel 40 werknemers heeft per 100 kamers 15 . Het zijn in het bijzonder
arbeidsplaatsen voor laagopgeleide werknemers. Deze arbeidsplaatsen blijken meestal
locaal ingevuld te worden 16 .
Gezien de relatief hoge werkloosheid in de stedelijke vernieuwingsgebieden kan het
stadsdeel hiervan direct profiteren 17 . Deze werkgelegenheid betreft zowel direct aan het
hotel gekoppelde arbeidsplaatsen, alsmede arbeidsplaatsen die samenhangen met de
directe bestedingen van hotelgasten en indirecte bestedingen van hotels in de vorm van
extra investeringen en onderhoudsuitgaven.
Het kenmerkend verschil tussen hogere en lagere segment hotels is dat hogere segment
hotels meer directe werkgelegenheid (in het hotel zelf) creëert. Dat komt omdat hogere
segment hotels meer diensten en faciliteiten bieden. Bij lagere segment hotels vindt een
groot deel van de bestedingen buiten het hotel plaats waardoor het economisch effect
vooral extern gericht is op de directe omgeving. Dat zal de economie (vooral detailhandel
en horeca) van het Stadsdeel ten goede komen.
Artemis Hotel Riekerpolder
15 Nota Hotelbeleid 2007–2010 Gemeente Amsterdam (hoofdstuk 2)
16 Nota Hotelbeleid 2007-2010 Gemeente Amsterdam (hoofdstuk 2)
17 Werkloosheidspercentage Slotervaart gemiddeld 8,5% (Dienst Onderzoek en Statistiek Amsterdam)
19

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Versterking omgeving
Het is belangrijk na te gaan welke type hotel de meeste meerwaarde heeft voor een
gebied. Als het gaat om werkgelegenheid of onderwijs- en stageplaatsen, dan kan een
hoger segment hotel een aanvulling betekenen. Indien extra draagvlak voor bestaande
voorzieningen wenselijk is dan kan juist een middensegment hotel wenselijk zijn, waarbij
bezoekers naar verwachting meer gebruik maken van de locale voorzieningen. Dat
betekent vooral een versterking voor de locale economie. In alle gevallen moet er
aandacht zijn voor vormgeving en uitstraling, omdat juist deze gebieden een extra
positieve impuls in die richting nodig hebben.
20

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Bijlage: Hotelinitiatieven & potentiële hotellocaties
In deze bijlage zijn bestaande hotelinitiatieven en potentiële ontwikkellocaties voor hotels in Slotervaart opgenomen. Dat betreft zowel gebieden, locaties en
zelfs specifieke gebouwen (zie ook kaart). Daarnaast geldt dat een hotel ook specifiek op de bewuste locatie moet worden ingepast. Dit heeft te maken met
ondermeer locatiespecifieke aspecten zoals bereikbaarheid en parkeren, stedenbouw en architectuur, ecologie en water en juridisch-planologische aspecten.
Alle hotelinitiatieven worden derhalve op deze aspecten getoetst.
NR hotel(ontwikkelingen) soort hotelontwikkeling /
op- en aanmerkingen
1 Pink Roccade/Getronics
gebouw
2 Bastion Hotel,
Nachtwachtlaan 11,
zuidzijde Leylaan
2.1 Nachtwachtlaan,
noordzijde Lelylaan
3 Omgeving August
Allebéplein
Potentiële herontwikkelingslocatie, groot
gebouw, wellicht combinatie van hotel met
andere functie(s)
Bestaand hotel
Uitbreiding op de huidige locatie is
voorstelbaar, hoewel lastig i.v.m. de
beperkte ruimte
Nieuwbouwplannen voor (Bastion)hotel voor
ca. 11.500 m2 voorstelbaar, nog in pril
stadium
Middensegment hotel wenselijk, eventueel
budgethotel, maar wel aandacht voor
uitstraling
+ combinatie met horeca ontwikkelingen op
eigendom bestemming ogv
bestemmingsplan
P
P
(bestaand)
G
(uitbreiding)
G
G / P
“Rembrandtpark” (in herziening)
openbare gebouwen met bijz.
bestemming + bad- en
zweminrichting
“Rembrandtpark” (in herziening) /
openbaar groen
“Rembrandtpark” (in herziening) /
openbaar groen
“August Allebéplein en AUP 1938”
(“Overtoomse Veld” in
voorbereiding”) / woonwijken (110
woningen per ha.)
21
bestemming
ogv erfpacht
K / P
H
geen
W / B / K
typering
locatie
1
1
2
2

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
3.1 Willy Sluiter (hoek Jan
Tooropstraat / Marius
Bauerstraat)
4 Nabij Sloterplas
(watersportcentrum)
5 Stationslocatie Lelylaan
plein, versterkt levendigheid en draagvlak
voorzieningen op het August Allebéplein
+ Goede locatie voor kleinschalig hotel bij de
bestaande bebouwing aan de zuidrand,
wellicht op het water?
+ extra draagvlak voor voorzieningen,
aanvulling van recreatieve voorzieningen
(als horeca, sportfaciliteiten of andere
recreatieve faciliteiten)
+ gericht op OV bezoeker, wellicht
budgethotel of hostel formule
- relatief weinig ruimte voor inpassing,
beperkt bereikbaar met de auto
Hotelontwikkeling van 17.000 m2 met
ontwikkelaar LPM. Bevindt zich in gevorderd
stadium.
6 Koningin Wilhelminaplein Hotelontwikkeling voorstelbaar, gekoppeld
aan de aanwezigheid bedrijvigheid, echter in
de omgeving al bestaande hotels en nieuwe
ontwikkelingen voorzien.
7 Delflandlaan 15 Gebouw thans in gebruik van het ROC
C
G / OR
G
P
P
“AUP 1938” / woonwijken (110
woningen per ha.) + parken,
plantsoenen, enz.
“Slotervaart 2007” /
watersportvoorzieningen en park
Ten westen “AUP 1950” en ten
oosten “AUP 1938 / parken,
plantsoenen enz.
“Koningin Wilhelminaplein 1990” /
centrumvoorzieningen / hotels niet
toegestaan
AUP 1950 (woonwijk en woonwijk
gerelateerde functies als scholen,
winkels etc.)
22
Kerk / W
geen
School
K / C / W
K
3
3
1
2
1

Vastgesteld
18-2-2009
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
8 Hotel torens Delflandplein
Rijswijkstraat (oostzijde
A10)
8.1 Optopping HEM hotel
Voorburgstraat 250
9 Glazen Dam project,
Vlaardingenlaan/
Overschiestraat
10 AEG gebouw
Aleta Jacobslaan
11 IBM terrein
Johan Huizingalaan
12 Hotelplots Riekerhaven
(SADC gebied / zie hfdst
4.1)
13 Sport- en recreatiepark
Sloten
Hotelinitiatief Nieuw Delflandplein.
Versterking omgeving Delflandplein.
Er is een bouwaanvraag ingediend op
optopping. Betreft een uitbreiding van 84 à
150 hotelkamers.
Reeds diverse andere hotelontwikkelingen in
de omgeving. Hotel denkbaar alleen in
combinatie met andere economische
functies.
Bestaande bouw, potentiële
herontwikkelingslocatie is hier akkoord, in
het bijzonder geschikt voor budgethotel
vanwege matige uitstraling van het gebied
en nabij metro.
Hotel ontwikkelingen, gekoppeld aan
ontwikkeling van (kantoren)programma zijn
voorstelbaar, echter in omgeving al
meerdere hotels/ontwikkelingen
(Riekerpolder, Riekerhaven).
Betreft SADC gebied.
Gezien de ligging en de beschikbare ruimte
mogelijkheden voor een conferentiehotel.
Hotelontwikkelingen in combinatie met
commerciële sport en recreatieve
ontwikkelingen. koppelen aan verblijf van
sporters, sportondersteuners en publiek bij
evenementen, wedstrijden, toernooien,
stage, opleiding of training
G / Co
P
P
P
P
G
Poeldijkstraat II
(Hotel / welzijnsvoorzieningen /
kantoren)
Poeldijkstraat II
(Hotel)
“AUP 1950” (Vlaardingenlaan/A.
Jacobslaan in ontwikkeling) /
parkeerplaatsen enz.
Idem 9 / bebouwing met
bijzondere bestemming
“AUP 1950” / terrein met
bijzondere bestemming + parken
23
H
H
K / P
B/ K
(geen
confectie)
B / K
“AUP 1950” 1
“AUP 1950 en AUP 1955” /
sportterreinen + parken,
plantsoenen enz. (nieuw plan in de
maak, zonder hotelbestemming)
geen
1
1
3
2
2
2

Vastgesteld
18-2-2009
14 Nabij Jachthaven
Oude Haagseweg
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Slotervaart
Aan de zuidwest zijde van de Nieuwe Meer.
Beperking t.a.v. hoogte bebouwing (SADC
gebied).
15 Nabij Jaagpad, viaduct A4 Aan de noordoostzijde van de Nieuwe Meer
Bereikbaarheid is lastig i.v.m. natuurgebied,
alleen fietspaden, beperkt toegankelijk op dit
16. Metrostation Jan van
Galenstraat
17. Ringparkkantoor /
Nachtwachtlaan 20
moment. Betreft stedelijk gebied.
Oostzijde metrostation. Gezien de ligging
geschikt voor een 3 sterren hotel.
P
G / O
P
“De Oeverlanden 1992” /
Jachthaven o.a. horeca
“De Oeverlanden 1992” / Park
“AUP 1938” / woonwijken (110
woningen per ha.) + parken,
plantsoenen, enz.
Gunstige ligging ten opzichte van de A10. P “Rembrandtpark” (in herziening)
openbare gebouwen met bijz.
bestemming + bad- en
zweminrichting
Verklaring tabel Potentiële Hotelontwikkelingen en potentiële hotellocaties
Eigendom Bestemming o.g.v. Erfpacht Typering locatie
G = Gemeente
P = Particulier
O = Openbare Ruimte
Co = Corporaties
K = kantoren
B = Bedrijven
H = Hotel
W = Wonen
S = School
C = Confectie
P = Parkeren
Ho = Horeca
1 = zeer geschikt
2 = geschikt
3 = minder geschikt
24
Ho
geen
K
K
1
2
2
1