FE-Magazine Lente-editie 2024

Juridische zaken
Festivals en publieksevenementen zijn mateloos
populair in Nederland. Vooral in de zomermaanden
worden deze events goed bezocht. Het organiseren
van festivals is vaak enorm veel werk en bestaat uit
tal van elementen. Onderstaand staan we stil bij
de juridische aspecten van het organiseren van een
festival.
Allereerst de evenementenvergunning
Voor grotere evenementen die plaatsvinden op
een publiek toegankelijke plaats is doorgaans
een evenementenvergunning nodig. Deze wordt
afgegeven door de gemeente waar het evenement
plaatsvindt. Voor kleinere evenementen volstaat
vaak een melding. Bij de aanvraag dien je
verschillende informatie aan te leveren. Denk hierbij
aan of er geluid geproduceerd zal worden, of er
kramen of bepaalde attracties geplaatst zullen
worden en of er gebruik wordt gemaakt van de
openbare weg. In deze evenementenvergunning zijn
ook strikte voorwaarden opgenomen om de overlast
zoveel mogelijk te beperken. Denk hierbij aan het
toegestane geluidsniveau tijdens het evenement
maar ook de aanvang- en eindtijd van het evenement.
Daarnaast zijn de voorwaarden op het gebied
van veiligheid voor het publiek, bereikbaarheid voor
nood- en hulpdiensten en het schoonmaken van het
terrein waarop het evenement heeft plaatsgevonden.
De organisatie is als vergunninghouder verantwoordelijk
voor de veiligheid van de deelnemers en
bezoekers op het evenemententerrein. De toetsingskaders
voor de evenementenvergunning zijn terug te
vinden in de Algemene wet bestuursrecht (AWB), de
Gemeentewet en in Algemene plaatselijke verordeningen
(APV).
Ruimtelijke regelgeving
Elke Nederlandse gemeente heeft een bestemmingsplan.
In dit bestemmingsplan wordt aangegeven
hoe terreinen mogen worden gebruikt.
26
Bij de organisatie van een evenement op een publiek
toegankelijke plaats moet ook altijd worden getoetst
of een bepaald evenement wel is toegestaan in het
bestemmingsplan. Wanneer de voor een locatie
geldende bestemming het houden van een evenement
niet mogelijk maakt, kan dat evenement daar pas
plaatsvinden als de organisator ruimschoots voor
het evenement op grond van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een zogenaamde
“omgevingsvergunning voor de activiteit strijdig
gebruik” bij het Gemeentebestuur heeft aangevraagd.
De organisatie dient dan aan te vragen om af te
mogen wijken van het bestemmingsplan. Slechts
wanneer die omgevingsvergunning ook daadwerkelijk
voorafgaand aan het evenement is verleend, kan het
evenement plaatsvinden.
Een evenement kan ook worden gezien als inrichting
in de zin van de Wabo. In dat geval is een omgevingsvergunning
voor de activiteit milieu vereist. In de
omgevingsvergunning staan onder andere maatwerkvoorschriften
ten aanzien van geluid- en milieuaspecten,
bijvoorbeeld een beperkt maximaal aantal
decibels.
Overige zaken
Met de benodigde evenementenvergunning en eventuele
omgevingsvergunning op zak ben je er nog
steeds niet. Voor het plaatsen van tenten, podia,
stellingen en tribunes is ook nog eens toestemming
nodig van de gemeente. Dit wordt in de meeste
gevallen tegelijk verstrekt met de evenementenvergunning.
De brandweer zal de locatie en constructie
eerst moeten inspecteren en veilig verklaren. Voor
het aanbieden van alcoholische dranken zijn twee
vergunningen vereist: een tapvergunning en een
vergunning voor het schenken van sterke drank. Ook
voor het afsteken van vuurwerk dient een vergunning
te worden aangevraagd. Tot slot dient de organisatie
van het evenement rekening te houden met de Wet
natuurbescherming.