brief aan Bleker en Schultz - Vereniging Das & Boom

DATUM 12 juli 2012
ONS KENMERK 237684.19680 wzw
PAGINA 10 van 14
H. Decentralisatie werkt tegengesteld
Al (veel) eerder heeft Das & Boom de vrees geuit dat behoud van natuur en biodiversiteit
(steeds) verder uit beeld zal raken vanwege de ingezette decentralisatie van het natuurbeleid.
Haar vrees is inmiddels bewaarheid, nu blijkt dat de herijking van de EHS niet provincie-overschrijdend
wordt aangepakt. Bij wege van voorbeeld wijst Das & Boom naar het
Reestdal, waarvan het gelijknamige riviertje een deel van de grens vormt tussen Overijssel
en Drenthe. Beide oevers waren voorheen onderdeel van de EHS, maar nu geldt dat alleen
nog voor de oever aan Drentse zijde. Potentieel leefgebied en potentiële provincie overschrijdende
verbindingszones van soorten gaan daarmee (nu al) verloren, omdat provincies
hun herijking niet op elkaar afstemmen. Van overleg met Duitsland en België, met het oog
op de te realiseren noodzakelijke verbindingszones tussen Nederlandse en buitenlandse populaties,
is voor zover Das & Boom bekend ook geen sprake.
I. Bezuinigingen op natuur
In zijn algemeenheid wijst Das & Boom erop dat natuur, de basis van al het leven nu en in
de toekomst en de enige grondstof voor de economie, niet beschouwd kan en mag worden
als sectoraal belang waarop bezuinigd kan worden zoals dat in andere sectoren gebeurt. De
aangekondigde bezuinigingen op het zo nadrukkelijk van belang zijnde natuurbeheer in bestaande
natuurgebieden zullen meebrengen dat vele hectares natuur en – daarmee – natuurdoeltypen
samenhangend met soorten die zich in een ongunstige staat van instandhouding
bevinden, niet meer gerealiseerd of niet meer beheerd zullen worden. Met de bestaande
budgetten waren echter al onvoldoende middelen beschikbaar om te voorkomen dat de
ongunstige staat van instandhouding van vele soorten verder verslechterde. De bezuinigingen
zullen directe gevolgen hebben voor groeiplaatsen en leefgebieden van dieren wanneer
niet meer gemaaid, geplagd, gericht begraasd, gehakt, geknot of gesnoeid wordt. Het gevolg
zal zijn dat algemeen in Nederland voorkomende soorten bedreigd zullen raken, kwetsbare
soorten met uitsterven bedreigd zullen worden en bedreigde soorten zullen uitsterven.
Das & Boom wijst er ook op dat een beperkt budget geen rechtvaardiging vormt voor het
achterwege laten van maatregelen om de gunstige staat van instandhouding van beschermde
soorten te bereiken. Juridische, politieke, financiële of praktische moeilijkheden als
rechtvaardiging om niet aan een resultaatsverplichting te voldoen worden door het Hof van
Justitie steevast afgewezen. De Staat kan zich dan ook niet beroepen op het argument dat
een voor natuurbescherming en -beheer voorziene begrotingspost is uitgeput.
J. Algemene instandhoudingsverplichting
Op grond van internationale en Europeesrechtelijke afspraken is Nederland gehouden om
beschermde dier- en plantensoorten in een gunstige staat van instandhouding te brengen
en houden. Deze algemene instandhoudingsverplichting is niet, althans niet expliciet, opgenomen
in de Nederlandse wetgeving. De totstandkoming van de nieuwe Wet natuurbescherming
biedt een uitgelezen mogelijkheid om deze verplichting (nu wel) op te nemen in
de nationale wetgeving. Tot op heden is van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt. Overigens
dient naar de mening van Das & Boom, teneinde het bereiken van een gunstige staat
AKD:#4571331v2